人力资源开发对北部湾经济区发展的影响及对策研究-策略

人力资源开发对北部湾经济区发展的影响及对策研究_策略论文导读:：人力资源是区域经济开发中的关键性和能动性资源，人力资源开发是区域经济取得竞争优势的前提和保障。北部湾经济区作为新兴的经济开发区，其人力资源开发的状况对北部湾经济区的发展具有重要的影响。本文依据北部湾经济区及其人力资源开发的现状，通过分析人力资源开发对北部湾经济区发展的影响，得出了针对北部湾经济区人力资源开发的一些策略。论文关键词：北部湾经济区，人力资源开发，策略一、北部湾经济区及其人力资源开发的现状（一）北部湾经济区发展现状北部湾位于中国南海西北部，湾顶(北面)是广西，东面为广东雷州半岛和海南，西面是越南，总面积近13万平方公里。广西北部湾经济区由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖范围和玉林及崇左两市的交通、物流组成。[①]2006年3月广西壮族自治区决定把北部湾这六市作为一个经济区来建设，以此为基点推动泛北部湾国家经济的全面合作，至此广西北部湾经济区开始诞生。2008年1月16日，国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，规划围绕广西北部湾经济区的功能定位，打算在优化国土开发、完善产业布局、提升国际大通道、深化国际国内合作、加强社会建设以及着力推进改革等六个方面重点打造广西北部湾经济区。广西北部湾经济区地处北部湾经济圈的中心位置，是中国唯一与东盟海陆相连的区域，是双向沟通华南与西南的结合部，是我国实现以东带西、东中西共同发展新格局的重要结点，是中国与东盟、东亚与东南亚的连结点，是我国西部唯一的沿海地区，是西南地区最便捷的出海大通道，是我国走向东盟、走向世界的重要门户，是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和战略枢纽。2008年5月，国家批准设立广西钦州保税港区。2008年12月，广西凭祥综合保税港区也获得国家的批准。随着保税区的设立和工业区建设的加快，北部湾经济区沿海基础设施与临海产业布局不断取得新的进步。区域经济呈现高位加快运行，发展质量和效益不断提升，出现整体提升和民生改善的良好局面。2007年南、北、钦、防四市生产总值（GDP）达到1769.93亿元，与2006年相比增长17.5%，比全区平均增幅高出2.6个百分点。南、北、钦、防的GDP增速由2006年的第5、6、4、2位分别上升到第4、2、3、1位。2008年广西北部湾经济区生产总值达到2219.7亿元，比2007年增长15.5%，增幅比全区水平高2.7个百分点，对全区生产总值增长的贡献率达到35.8%。2009年一季度，广西北部湾经济区（南北钦防四市）经济较快增长，生产总值达526.56亿元，比2008年同期增长14.8%，增幅比全区水平高1.9个百分点策略，对全区生产总值增长的贡献率达38.3%。财政收入增长16.3%，全社会固定资产投资增长46%，规模以上工业增加值增长19.1%，社会消费品零售总额增长18.5%，增速均高于全区水平；进出口总额下降18.3%，降幅低于全区水平。2009年一季度北部湾经济区新签项目104个，总投资136.2亿元，与2008年同期相比增长60.53%。[②]（二）北部湾经济区人力资源开发现状广西北部湾经济区的成立及快速发展，使广西区经济社会发展进入了一个新的阶段。人力资源作为社会中最重要最稀缺的宝贵资源，对北部湾经济区的发展起到重要的战略作用。目前北部湾经济区的人力资源开发具有如下特征论文范文。1、现有人力资源量及储备量均不足。人力资源数量(绝对量和相对量)是反映一个国家或地区经济实力的重要指标。十五末期，广西北部湾经济区内的南宁、北海、钦州、防城港四市各类人才总数约为77.93万人，其中南宁市有各类人才58.03万人，全区高等教育在校生69万人，这远远不能满足北部湾经济区快速发展的需要，目前经济区内缺乏大量的技术类、管理类、海洋类等人才。根据广西北部湾经济区四市国民经济发展规划的经济增长速度，广西北部湾经济区在2015年人才需求的总量将达到168万，就目前四市培养和吸收人才的速度和能力看，根本不可能提供经济区发展所需的人才数量。因此北部湾经济区现有的人力资源量及储备量都不能满足经济区快速发展的需要。2、人力资源结构不合理。由于发展起步晚，产业结构体制尚未健全等原因，造成经济区内外向贸易类、物流类、科研类等专业人才匮乏。在目前就业体制下，很多专业人才进入了政府、事业部门，制药、生物、信息等科研部门拥有的自主知识产权和核心技术的高技能人才严重不足，这影响了高新企业的自主创新能力。就人才分布地理情况看，经济区内四市的人才分布不合理，由于南宁市的行政中心地位，吸引人才能力强，导致北海、钦州、防城港三市的人才无论是质量还是数量跟南宁市比都相差甚远，这对经济区的均衡发展很不利。3、人力资源开发不充分。首先，对经济区内的高校学生吸收力度不足，要充分利用好区内现有的高校人才使他们为经济区的发展做出贡献，区内高校人才对经济区情况熟悉，引进成本低，这对经济区的发展非常有利。其次，对经济区内现有的人才使用、培训不充分，人力资源是可以升值的资源，经济区内一直缺乏一个完善、健全、科学的人力资源开发机制，这使人力资源得不到充分的开发、利用，人力资源的价值得不到最大化的升值。4、人力资源引进措施力度不足。在广西区内，北部湾经济区内拥有的高校数量比较有限，人才结构构成也不健全，经济区应当加大引进人才的力度，扩大吸引人才的范围和途径，使人才吸纳的渠道遍及整个广西区甚至华南地区，为此要制定具体、合理、可实行性的政策，加大引进人才的措施力度，鼓励和吸引人才来北部湾经济区发展、工作。二、人力资源开发对北部湾经济区发展的影响人力资源这一概念是在1954年，由著名管理学家彼得middot;德鲁克(PeterFmiddot;Drucker)首先提出来。人力资源是指能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动能力和体力劳动能力的人们的总和，主要是指在一个区域内具有劳动能力人的总和，最基本的方面包括人的体质、智力、知识和技能四个部分。伴随着经济发展和经济全球化，区域经济发展已经成为国家经济发展的重要内容，人力资源作为经济增长的重要源泉之一，人力资源的开发和利用也已经成为区域经济发展的重要推动力，对区域经济的推动作用越来越大。对北部湾经济区的发展而言人力资源开发同样具有重要的战略意义。1、人力资源开发是北部湾经济区发展的主要动力和决定因素经济的发展主要表现为各种资源要素的增加，以及这些要素的优化组合所形成效率的提高，而各种资源的增加和优化组合最终要由人这一最重要的资源来实施和实现，因此经济的发展快慢归根结底是由人力资源质量优劣来决定的。人力资源开发不断提升人才的素质和能力，不断提高人才的综合能力和核心竞争力，这就使人力资源的质量不断提高。人力资源开发为北部湾经济区的发展提供了智力保障，提高了经济区内资源配置效率，是经济区发展的重要推动力，同时人力资源开发也从根本上决定了北部湾经济区的发展速度与质量。2、人力资源开发是增强北部湾经济区竞争力的重要方法人力资源开发是增强经济区人才竞争力的重要基础，经济区人才的竞争力又决定了经济区的竞争力。人力资源开发水平的高低直接决定区域人才竞争力，加大人力资源开发力度是形成区域核心竞争力的关键。在新的历史条件下，人才竞争既是科技竞争的核心领域，又是科技竞争力的重要前提。因此要取得经济区竞争的主动权策略，就要取得区域人才竞争的主动权，就必须加大人力资源开发力度，提高各类人才的素质，优化人力资源的结构，形成一大批高层次、高素质的拔尖人才和创新人才，提升区域人才竞争力，从根本上增强北部湾经济区的竞争力。3、人力资源开发是北部湾经济区产业结构升级的重要推动力北部湾经济区要实现快速发展，产业结构升级非常关键。在新一轮的区域经济竞争中，要想取得竞争的胜利，就要培育一部分具有领先优势的高科技产业，这必须以人才作为支撑。人才是高科技企业发展的一个重要因素，高科技企业可以说是劳动力资源消耗系数比较大的产业，并且需要的是高素质的劳动力。要实现北部湾经济区科技水平的提高，实现当地企业的升级换代，提高其产业结构的科技水平，必须加强对人力资源的开发。人力资源开发在新一轮的区域竞争中起着关键的作用，它已成为经济区产业结构升级的重要推动力。4、人力资源开发是北部湾经济区可持续发展的源泉现代经济发展证明，高质量的人力资源不仅可以替代自然资源，缓解资源短缺，而且能深度开发和有效利用自然资源，创造出新的物质资源以弥补原有的不足。另外，高质量的人力资源对经