1.3君主专制政体的演进与强化报告

君主专制政体的演进与强化第3课好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。二、君权与相权宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始于战国。当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。后来，宰相一直沿用于整个封建社会。不过，除辽代设置“宰相”外，宰相一般只是一个习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，而不是一个正式官名。相权成为了皇权独断地位的最大威胁。削弱相权也成为历代强化君权的必然措施。秦朝之后的历代都采取了哪些削弱相权措施呢？朝代主要措施西汉(汉武帝）唐宋二、君权与相权姓名离任原因任职时间窦婴免职１年２月许昌免职３年８月田芬去世３年９月薛泽免职７年６月公孙弘去世２年４月李蔡畏罪自杀３年严青翟畏罪自杀２年１０月赵周下狱死２年７月石庆去世８年３月公孙贺下狱死１２年２月刘屈髦田千秋下狱腰斩昭帝时死２年２２年汉武帝强化皇权的措施皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

决策机构执行机构有事上报两汉的内外朝执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等唐朝政府机构示意图政事堂草拟审议尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税影响：（1）三省之间相互牵制，分工明确，提高了办事效率；（2）分割了相权，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权(君主专制）。

枢密院参知政事副相三司使最高行政机构长官行宰相职长官枢密使，低于宰相分行政权皇帝二府机构职能官职及权利中书门下最高军政机构分财权宋代中央政治制度影响：削弱相权，加强皇权。但造成行政效率低下。史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。通过这些故事，大家能发现什么历史信息？（相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化）

该剧被誉为国内首部古装纪实悬疑电视剧。

《大宋提刑官》根据宋代法医名家宋慈的专著《洗冤集录》改编，《洗冤集录》是我国第一部完整的法医检验专著，也是世界最早的法医学专著，这部专著迄清代数百年来一直被奉为法医检验的经典。三、中国古代王朝的监察体制1、监察机构的设置（1）秦朝：①中央：②地方：（2）西汉：

①中央：②地方：汉朝官服御史大夫监御史御史台刺史制度御史大夫、（3）唐朝：御史台（4）宋朝：（5）元朝：御史台（6）明清：都察院（1）积极性：对加强中央对地方管理，防止官员贪脏枉法，发挥过积极作用。（2）局限性：是君主专制的工具。不代表社会履行职责，只是帝王的耳目和工具。2、评价提点刑狱司秀才看榜图清代公布殿试结果的金榜上图反映了中国古代的那种政治制度？选官制度世官制察举制科举制实行时间特点评价先秦时期

西汉至魏晋南北朝隋唐至明清时期世袭

以官举士考试选拔下层人士一般没有参政机会体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。中下层地主知识分了提供了机会。四、选官制度——选官制度建立的目的：

强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。

——选官制度建立的（共同）作用：

对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。

选官制度（了解一下）读史感悟：唐太宗在金殿端门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。实质：维护封建专制统治。积极作用：A、提高官员文化素养和行政效率，促进封建社会的发展。B、为下层人士参政提供了机会，扩大统治基础。C、促成了普遍持久的读书风尚。D、考试体现了一定的公平公正性。消极作用：明清时专重“四书”“五经”，以八股文取士，禁锢了士人的思想；极大地束缚了知识分子的创造性，也在一定程度上阻碍了科技的发展和社会的进步，是中国近代落后于西方的文化因素。其种种弊端是专制主义中央集权极端强化的产物。▲全面认识科举制？读书人，最不济；滥时文，烂如泥。国家本为求才计，谁知变做了欺人技。……读得来肩背高低，口角唏嘘，甘蔗渣儿，嚼了又嚼，有何滋味？辜负光阴，白日昏迷，就教骗得高官，也是百姓朝廷的晦气。——袁枚《随园诗话》科举一日不废，即学校一日不能大兴，士子永远无实在之学问，国家永无救时之人才，中国永远不能进于富强，即永远不能争衡各国。——袁世凯等，1903年请求废除科举的奏折1903年请求废科举朝代地方行政机构秦朝郡、县二级制

汉初郡国并行制汉中后期州、郡、县三级制

唐道、州、县三级制

宋路、州、县三级制元省、路、府、州、县明省（承宣布政使司）、府、县清省、道、府、县五、中国古代地方行政区划的演变元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司2）、行省的主要职能民政事务军政要务赋税征收调动军队必须呈报中书省需呈报枢密院中央的诏旨行省官员——觐见述职、省官互迁3）行省与中央的关系见p163、元朝行省设立的历史作用便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。元朝实行的行省制度影响深远

——它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革。ABCDEFG形成“中朝”三省六部制设副相三省长官为相州郡县行省制察举制科举制从汉到元政治制度的演变从汉到元政治制度的演变地方分权集中中央集权集中皇帝从汉至元政治制度的演变两大矛盾之间权力调整:地方权力中央权力皇权相权对中国古代集权制度的评价和认识积极[明清前]：①维护统一，安定社会。②加快经济发展和科技进步。③保证中外文化的正常交流。④为抵御外来侵略提供保证。消极：①对人民的政治压迫、经济剥削残酷。②导致政治腐败，政局动荡。③束缚中国资本主义萌芽发展，阻碍了科技的进步，造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界。认识：专制主义中央集权制度给中国社会有深远的影响,不可能消除腐败与分裂。（无定论，可从纪委、检察、反腐、舆论监督等等角度来考虑。）

当今社会，我们仍然需要监察制度作为国家政治机器正常运转的有力保障。中国古代监察制度的得失对当今社会的政治建设有哪些借鉴作用？历史沙龙通过本课学习,你还感受到哪些古代统治者管理国家的政治智慧?孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。（2006天津文综）削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是（）A秦朝设立御史大夫和太尉B隋唐实行三省六部制C北宋设立枢密使和通判D元朝设立中书省[解析]三省六部制将宰相的权力一分为三，三省之间相互牵制且三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，所以B正确；秦朝的御史大夫和太尉不属于宰相；北宋分割宰相权力的主要是参知政事；元朝设中书省为最高行政机关，宰相的权力有所增加，所以A、C、D都是错误的。（2006重庆文综）史书记载“始置诸州通判，……故常与知州争权”，反映的朝代是（）A汉朝B唐朝C宋朝D明朝[解析]依据材料分析，“通判”、“知州”等职均设于北宋。A、B、D三朝均未同时设立此二职位。牛刀小试（2007广东单科）下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有①西周实行分封制

②西汉设置刺史③唐朝实行三省制

④宋朝设立参知政事

A①②

B①④

C②③

D③④(2007广东文科基础）朱熹说：“本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权.兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了。”这段话说明宋朝A中央集权得到进一步加强B地方政府进一步收回财权C政治和理学思想紧密结合D藩镇割据成为严重的社会问题[解析]宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手，加强了中央集权。中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风。D（2007全国文综二）隋唐实行三省六部制。唐初三省的职能是A尚书省和中书省决策，门下省执行B中书省决策尚书省和门下省执行C门下省决策，中书省和尚书省执行D中书省和门下省决策，尚书省执行[解析]本题考查考生再认、再现基本历史事实和分析历史问题的能力。依据所学知识，唐朝的三省为中书省、门下省、尚书省。中书省负责定旨出命，长官中书令二人，门下省掌封驳审议，长官侍中二人，中书、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省贯彻。尚书省职责为执行，长官尚书令一人，副长官左、右仆射各一人。故D秦朝统一中国后推行郡县制①有利于中央集权制度的形成②是官僚政治取代贵族政治的重要标志③是秦朝行政体制建设的创举④彻底解决了地方割据势力的威胁A①②③B①②C①③④D①②③④自秦汉以来我国中央和地方关系的演变趋势是①削弱地方，加强中央②分散地方权力，防止分裂割据③加强对地方官吏管理④对边疆地区的管理日趋严密A①②④B②③④C①②③④D①③④BC（2006江苏单科）列举秦朝、唐朝、北宋、明朝君权与相权关系的有关史实，揭示其历史演变的总体趋势，并指出其影响。[解析]君权与相权关系是专制主义中央集权制度内隐含的一对矛盾，这对矛盾贯穿于中国封建社会的始终。秦始皇确立丞相制度，丞相在当时是“一人之下，万人之上”，以后，每当皇帝软弱，相权就直接威胁着君权，所以专制主义中央集权制度的总趋势是不断加强君权，削弱相权。组织史实时要注意揭示总体趋势、语言简练。君权的空前加强，必然导致君主专制制度走向极端，封建制度趋向衰落，这就是影响。①秦朝：确立至高无上的皇权，在中央设置丞相，辅佐皇帝处理全国的政事。唐朝：实行三省六部制，三省的分工使宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权。北宋：在宰相下设参知政事、枢密使、三司使，把宰相的职权一分为三，便于皇帝总揽大权。明朝：明太祖废除丞相制度，权分六部，直属皇帝。皇帝的权力空前加强。②总体趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。影响：君主专制制度走向极端。材料一唐初每事先经由中书省,中书做定将上,得者再下中书,中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。材料二（唐太宗说）“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。卿等特须灭私循公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。材料三唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说：“法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之所发耳。陛下发一怒而杀之，既知不可置之于法，