信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分：指纹骨架数据编制说明

国家标准报批资料国家标准《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹骨架数据》（征求意见稿）编制说明工作简况1、任务来源根据国家标准化管理委员会下达的2020年制修订国家标准项目计划，国家标准《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹型骨架数据》，由全国信息技术标准化技术委员（SAC/TC28）提出并归口，由长春鸿达光电子与生物统计识别技术有限公司主办，计划编号为：20204873-T-469。2、标准编制的主要成员单位2020年8月28日，由长春鸿达光电子与生物统计识别技术有限公司召开会议，启动《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹骨架数据》标准的修订工作，确定了工作方案，成立了标准编制工作组。标准编制工作组由长春鸿达光电子与生物统计识别技术有限公司、中国电子技术标准化研究院、北京中科虹霸科技有限公司、浙江中正智能科技有限公司、广州广电运通金融电子股份有限公司、上海市计量测试技术研究院和北京集创北方科技股份有限公司等单位组成。3、主要工作过程本文件编制最初目的是为GB/T26237.8-2014《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分：指纹骨架数据》编制配套的符合性测试方法标准。2018年11月牵头起草单位按照标准制修定计划，首先进行了必要的调研工作，整理、搜集并研究了国内外的相关标准，组织翻译了国际标准ISO/IEC29109-8:2011《Informationtechnology—ConformancetestingmethodologyforbiometricdatainterchangeformatsdefinedinISO/IEC19794-Part8:Fingerpatternskeletaldata》，并根据已颁布的国家标准GB/T26237.8-2014《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分：指纹骨架数据》（ISO/IEC19794-8:2011，NEQ）相对于ISO/IEC19794-8:2011改动内容，参考国际标准ISO/IEC29109-8:2011编制了配套的符合性测试方法。牵头起草单位进行了多次内部交流和讨论，反复推敲和修改,并于2019年1月形成了标准草案。2020年6月全国信息技术标准化技术委员考虑到ISO/IEC19794系列国际标准已经逐步将符合性测试方法以附录的形式增加到标准各部分中，且ISO/IEC19794-8:2011已经于2014年颁布了补篇ISO/IECWD19794-8:2011/Amd1：2014，将符合性测试方法作为附录添加到ISO/IEC19794-8中，因此协调本文件的立项变更为修订GB/T26237.8-2014，增加其符合性测试方法相关内容。牵头起草单位按照协调后的系列标准结构，组织翻译了ISO/IEC19794-8:2011《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分：指纹骨架数据》及其后继修订文件ISO/IEC19794-8:2011/Cor.1:2012《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹骨架数据技术勘误》和ISO/IECWD19794-8:2011/Amd1：2014《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹骨架数据补篇1符合性测试方法》，在此基础上形成了《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹骨架数据》新的标准草案。2020年8月28日，长春鸿达光电子与生物统计识别技术有限公司组织召开了线上标准专题工作会(启动会)，正式成立标准编制工作组，启动标准修定工作。与会专家听取了起草组关于标准修定情况的汇报，以及文本、组织形式和相关计划安排等内容。会后标准编制工作组根据会议专家组意见，按照已发布的GB/T1.1-2020的要求修改标准，对已形成的标准草案进行了进一步的修改完善。2020年9月11日，长春鸿达光电子与生物统计识别技术有限公司组织标准编制工作组成员再次召开了线上讨论会，对《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹骨架数据》新版草案进行讨论。与会人员就标准草案中提出了若干问题，并对这些问题形成了修改意见；特别地，会上还讨论了文中“tobetested”、“undertest”和“IUT”等词汇的翻译，确定“tobetested”为“待测”，“undertest”为“受试”，缩写“IUT”为“受试实现”，并建议协调该系列国家标准的各部分统一这些词汇的翻译。2020年9月21日，长春鸿达光电子与生物统计识别技术有限公司组织标准编制工作组成员讨论了标准草案与ISO/IEC19794-8:2011技术性差异及其原因，确定了《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹骨架数据》的标准草案内容。2020年9月30日，长春鸿达光电子与生物统计识别技术有限公司再次组织编制人员对《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分：指纹骨架数据》标准草案进行了进一步修改，完善，并按照GB/T20000.2的要求修改标准，形成征求意见稿。二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题1、编制原则本文件按照GB/T1.1—2020给出的规则起草。文件编制遵循“科学性、实用性、统一性、规范性”的原则，并按照《全国信息技术标准化技术委员会章程》中标准制修订工作程序的要求开展工作。2、确定主要内容的依据本文件规定了一种指纹骨架数据交换格式，并确立了指纹骨架数据交换格式的符合性测试方法。主要内容参考了国际标准ISO/IEC19794-8:2011《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分：指纹骨架数据》和ISO/IECWD19794-8:2011/Amd1：2014《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹骨架数据补篇1符合性测试方法》。3、解决的主要问题生物特征识别数据交换格式标准化是生物特征识别系统间数据交换和互操作的基础。为实现生物特征识别系统间的互操作性，实现的符合性是所有实现之间达成互操作的先决条件；因此，需要一种标准化的符合性测试方法、测试断言和测试规程，以适用于GB/T26237的各部分所描述的特定模态。GB/T26237《信息技术生物特征识别数据交换格式》系列标准针对不同的生物特征模态定义了生物特征数据交换格式，并建立了检测这些记录正确性的测试规范。本文件为GB/T26237《信息技术生物特征识别数据交换格式》的第8部分，规定了一种指纹骨架数据交换格式。修订后主要技术变化为增加了指纹骨架数据交换格式的符合性测试方法。符合性测试标准是检测供应商的应用程序或服务是否符合本文件规定的指纹骨架数据交换格式关键性的要求及符合性程度的依据。本文件的修订有利于提高基于指纹骨架模式的指纹识别系统和产品间的数据规范性和互操作性，促进生物特征识别技术的良性发展。三、主要试验情况分析本文件制修订过程中，牵头单位同时开展了标准验证工作。标准验证首先进行了测试平台的开发，平台由数据生成器和符合性测试程序两个部分组成。数据生成器可按照本文件规定的数据交换格式要求生成指纹骨架数据样本。符合性测试程序按照本文件规定的测试方法和规程进行开发。符合性测试程序通过执行本文件定义的测试断言，获得测试结果，并对测试结果做出是否通过的判定，从而检测指纹骨架数据实现是否符合本文件中规定的指纹骨架数据交换格式关键性的要求以及符合性程度。测试平台开发完成后，牵头单位组织开展了试验验证工作。试验首先利用数据生成器生成了测试数据集，测试数据集由100个正确的指纹骨架数据样本、以及含有各种错误的50个错误的指纹骨架数据样本构成。然后利符合性测试验证软件，对生成的数据测试集进行了检测，均获得了正确的符合性程度结果。通过对本文件的验证，设计并实现了指纹骨架数据测试平台，该平台充分考虑了应用过程中数据的多样及检测的差异，具有良好的可扩展性。依托该平台开展的试验验证工作，验证了本文件内容的正确性和可实施性，为本文件的完善提供了有力的支撑。四、知识产权情况说明本文件不涉及专利及知识产权问题。五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果近年来，随着生物特征识别技术的日益成熟和相关产业的快速发展，生物特征识别应用在各行业领域的普及，生物特征识别系统间的互操作性需求也日益迫切。虽然我国早已制定了国家标准GB/T26237.8—2014规定了一种指纹骨架数据交换格式，可以确保不同供应商提供的生物特征识别系统间进行数据交互。但是相应的生物识别应用系统对标准符合性的检测标准、检测程序等迟迟未能制定开发出来。这就造成了在市场应用中的各种生物特征识别系统的安全性、互操作性等无法得到保证，影响甚至制约了生物特征识别技术及其应用的进一步发展。本文件可在各领域基于指纹骨架数据的生物识别技术应用中推广，可有效提高生物特征识别产品和服务的互操作性，加强生物特征识别供方之间的交流，促进我国生物特征识别技术的良性发展。六、采用国际标准和国外先进标准情况本文件修改采用ISO/IEC19794-8:2011《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹骨架数据》、ISO/IEC19794-8:2011/Cor.1:2012《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹骨架数据技术勘误》以及ISO/IECWD19794-8:2011/Amd1：2014《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹骨架数据补篇1符合性测试方法》。七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性本文件同现行法律、法规、规章以及相关标准相协调。八、重大分歧意见的处理经过和依据本文件无重大分歧意见。九、标准性质的建议建议为推荐性国家标准。十、贯彻标准的要求和措施建议建议尽快发布，并推广实施。十一、替代或废止现行相关标准的建议本文件代替GB/T26237.8—2014《信息技术生物特征识别数据交换格式第8部分指纹骨架数据》。十二、其它应予说明的事项标准计划下达采标情况为：与ISO/IEC19794-8:2011的一致性程度为“非等效”。在本文件的研制过程中，编制组和相关专家提出为便于国际间的数据交换，国家标准与国际标准应保持数据格式的一致性。因此本文件与国际标准的一致性程度由“非等效”改为“修改采用”。标准计划下达本文件名称为：《信息技术生物