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导游法规分类模拟题旅游政策与法规(四十五)一、简答题1.
怎样理解消费者的知情权?正确答案:知情权是指消费者在购买、使用商品或者接受服务时,享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利(江南博哥)。知情权是消费者的一项基本权利,它的意义在于:
(1)产生某种消费欲望并付诸实施是建立在对某种情况的了解基础上,因此,知情是消费者决定是否购买商品或接受服务的前提条件;
(2)随着经济的发展、服务项目不断开发,消费者不得不对商品作必要了解;
(3)知情权的实现与否也是对商家诚实信用的最好检验。
2.
申请领取导游证的条件和程序是什么?正确答案:关于申请领取导游证的条件和程序,《导游人员管理条例》规定:“取得导游人员资格证书的,经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记,方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料,向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门申请领取导游证。”
3.
什么是不可抗力?如何理解不可抗力?正确答案:不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力的构成条件为不可预见性、不可避免性及不可克服性。
(1)不可预见性,是指合同当事人在订立合同时对不可抗力事件是否会发生是不可能预见到的。即在当时客观、主观条件下,该当事人是不可能预见到的。
(2)不可避免性,是指合同当事人对于可能出现的意外情况尽管采取了及时合理的措施,但在客观上并不能阻止这一意外情况的发生。
(3)不可克服性,是指合同当事人对于意外事件所造成的损失是不能克服的,若意外事件造成的结果可以通过当事人的努力而得到克服,则该事件不属于不可抗力事件。
4.
《中华人民共和国合同法》规定的无效合同有哪些?正确答案:有下列情形之一的,合同无效:
(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益。
(2)恶意串通,损害国家、集体或者第三者利益。
(3)以合法形式掩盖非法目的。
(4)损害社会公共利益。
(5)违犯法律、行政法规的强制性规定。
5.
消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务,其合法权益受到损害应如何要求赔偿?正确答案:消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务,其合法权益受到损害的,可以向经营者要求赔偿。广告经营者发布虚假广告的,消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的,应承担赔偿责任。
6.
什么是合同转让?如何理解合同转让?正确答案:合同转让,是指合同当事人依法将合同的全部或者部分权利义务转让给他人的合法行为。合同转让的含义是:
(1)合同转让是指合同当事人将其享有的权利或者承担的义务全部或者部分转让给他人,即转让给合同当事人以外的第三人;
(2)合同转让不是合同内容的改变;
(3)合同转让属于一种合法行为;
(4)合同转让应当经过对方同意或者通知对方方可产生法律效力;
(5)法律、法规规定合同转让应当办理批准、登记手续的,应当依规定办理。
7.
导游人员在何种情况下可以调整或变更接待计划?正确答案:《导游人员管理条例》第十三条第二款规定:“导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时,经征得多数旅游者的同意,可以调整或变更接待计划,但是应当立即报告旅行社。”
根据这一规定,导游人员在一定条件下有调整或变更接待计划的权利。导游人员行使这一权利时,必须符合下列条件:
(1)必须是在引导旅游者旅行、游览过程中;
(2)必须是遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时;
(3)必须是在征得多数旅游者同意的前提下;
(4)必须立即报告旅行社。
8.
有哪些情形的旅行社,应暂缓通过年检?正确答案:在年检年度内存在以下情形之一的旅行社,旅游行政管理部门可以做出暂缓通过业务年检的决定,并由旅游行政管理部门依照法律、法规的规定给予警告、限期改正等处罚:
(1)注册资本、旅行社质量保证金不足《旅行社管理条例》规定的最低限额的;
(2)歇业超过半年的;
(3)以承包或挂靠等方式非法转让经营权或部分经营权;
(4)超范围经营的;
(5)未按规定组织管理人员及导游、领队等从业人员参加教育培训或集中培养时数不够规定标准,经理资格未达到要求的;
(6)未按规定投保旅行社责任险的;
(7)经营过程中有零团费、负团费现象的;
(8)有重大投诉尚在调查处理过程中的;
(9)由年检主管部门认定的其他违反法规、规章行为的。
9.
旅游投诉须符合哪些条件?正确答案:根据《旅游投诉管理暂行规定》,投诉必须符合下列条件:
(1)投诉者必须是与本案有直接利害关系的旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者和从业人员;
(2)有明确的被投诉者、具体的投诉请求和事实根据;
(3)属于《旅游投诉管理暂行规定》所列的旅游投诉范围。
10.
旅游投诉者可以向旅游投诉管理机关投诉的范围是什么?正确答案:投诉者对下列损害行为可以向旅游投诉管理机关投诉:
(1)认为旅游经营者不履行合同或协议的;
(2)认为旅游经营者没有提供质价相符旅游服务的;
(3)认为旅游经营者故意或过失造成投诉者行李物品破损或丢失的;
(4)认为旅游经营者故意或过失造成投诉者人身伤害的;
(5)认为旅游经营者欺诈投诉者,损害投诉者利益的;
(6)旅游经营单位职工私自收受回扣和索要小费的;
(7)其他损害旅游者利益的。
二、案例分析题1.
1999年7月至10月,导游人员王某先后接受四家咨询公司的委托,为咨询公司组织的游客担任导游,进行导游活动。后因游客投诉,被旅游行政管理部门查处。王某不服,向人民法院起诉,认为其具有导游资格,又持有导游证,为游客提供导游服务,收取报酬,属合法行为,请求法院撤销旅游行政管理部门的处罚。请问:
(1)导游员王某能否接受咨询公司的委托,为咨询公司组织的游客担任导游?为什么?
(2)人民法院是否会支持王某的诉讼请求?为什么?正确答案:
(1)王某不能接受咨询公司的委托,为其组织的旅游者担任导游。原因有二:一是根据《旅行社管理条例》的规定旅行社经营旅游业务,实行严格的设立审批制度和旅行社业务经营许可制度。而咨询公司乃非旅游性制企业,本案中的四家咨询公司都未取得许可证无旅游业务经营主体资格,因此不得从事旅游业务;二是根据《导游人员管理条例》规定,导游人员是接受旅行社委派、为旅游者提供向导讲解及相关服务的人员。王某虽有导游证,具有导游资格,但必须接受旅行社委派,否则他的行为是违法的。
(2)导游人员对旅游行政部门的处罚不服时,有权向人民法院提起诉讼的权利。因其组团单位(咨询公司)不合法,所以人民法院不会支持王某的诉讼请求。依据《导游人员管理条例》规定:导游人员未经旅行社委派,私自承揽或者其地方式直接承揽导游业务,进行导游活动,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下罚款;有违法所得的并处没收违法所得,情节严重的,由省级旅游局吊销导游证并予以公告。
2.
1999年春节,某国内旅行社组织了一个长白山观光旅游团。行至长白山脚下,按照行程安排,导游员赵某应带团上山游览天池。但在此时,由于突降暴风雪,上山道路已经冰冻。为避免出现人身伤亡的意外事故,导游人员赵某遂与旅游者商量,说明情况后经多数旅游者同意,并经报告旅行社同意,放弃了登顶游览的安排。对此该旅游团部分游客向旅游行政管理部门投诉,称未经全体旅游者同意,导游人员就改变了游览计划,要求旅行社予以赔偿。请问:
(1)导游人员赵某能否决定改变游览计划?为什么?有无法律依据?
(2)根据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》的规定,赵某所在的旅行社能否以质量保证金承担赔偿责任?为什么?正确答案:
(1)导游赵某能够决定改变游览计划。根据《导游人员管理条例》有关规定:导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时,经征得多数旅游者的同意,可以调整、变更接待计划,应立即报告旅行社。赵某改变上山游览天池的旅游计划是合乎旅游法律、法规的规定的。
(2)部分旅客要求旅行社予以赔偿的要求不符合旅游法规的有关规定。依据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》,旅行社因不可抗力因素不能履行合同的,不适用保证金赔偿的规定。赵某所在的旅行社不能以质量保证金承担责任,因为在本案中,是由于在上山游览天地的旅游活动中,突降暴风雪,上山道路已经冰冻而造成的事故,属于旅行社团不可抗力因素不能履行合同之情形。因此,本案不适用质保金赔偿之列。
3.
2005年5月,日本某公司董事长Q先生组织本公司代表团来华旅游,入住上海某五星级酒店。次日晚举办宴会,庆贺自己的40岁生日。席间,Q先生兴致勃勃,频频举杯大约饮用了一整瓶烈性白酒。宴会结束后,客人散尽。Q先生头重脚轻,胃疼难忍,欲到卫生间洗漱,不料眼前发黑,一头栽倒在浴缸里,失去知觉。该酒店服务员发现后,立即将Q先生送往附近著名的一家大医院进行抢救,但Q先生终因饮酒过量,经抢救无效死亡。事故发生后,该酒店立即报告市公安局及外办。该市外办立即通知日本驻上海领事及Q先生家属来华处理后事。请问:
(1)外国人在华死亡的处理程序有哪些?
(2)若Q先生所属国领事馆要求查明死因,解剖尸体,如何处理?
(3)应若Q先生家属要求将其在我国土葬,是否可行?正确答案:
(1)对外国人在华死亡后的处理程序一般包括:①首先确定死亡后,立即报告当地公安局外事部门,并在上述部门同意后通知死者所属的旅游组团负责人;②通知外国使、领馆及死者家属;③如需尸体解剖,按公安、司法机关有关规定办理;④出具死亡相关证明;⑤对死者尸体及骨灰进行处理;⑥清点处理死者遗物;⑦写出《死亡善后处理情况报告》。
(2)正常死亡者或者死因明确的非正常死亡者,一般不需作尸体解剖。若死者家属或其所属驻华使、领馆要求解剖,我方可同意,但必须要有死者家属或使、领馆有关官员签字的书面请求。对于非正常死亡者,为查明死因,需要进行解剖时,由公安、司法机关按有关规定妒。
(3)对在华死亡的外国人尸体的处理,可在当地火化,亦可将尸体运回其本国。如果死者家属要求火化尸体,必须由死者家属或所属使、领馆提出书面请求并签字后进行,骨灰由他们带回或运送回国。如要求将死者在中国土葬,应以我国殡葬改革,提倡火葬为由,予以婉拒。如果外方要求将骨灰埋在中国或撒在中国的土地上,一般亦予以婉拒。若死者是对中国做出特殊贡献的友好知名人士,应报请省级或国家民政部门决定。
4.
杜某夫妇随一旅游团赴某地旅游。一天傍晚地陪小李将旅游团带至一个珠宝商店,请游客下车参观选购,地陪小李竭力劝说杜某夫妇购买一条宝石项链,商店经理以人格保证项链的质量。但杜某夫妇觉得此宝石项链做工粗糙、价格偏高,不愿购买,其他团友也无兴趣购买。见此情景,地陪小李将游客杜某夫妇叫到一边,指着面露怒色的经理说:你们的团费很低,若不购买一定数量的旅游商品,会惹怒这些当地人的,我的压力很大……听到这番话后杜某夫妇无奈地摇摇头,最后还是解囊买了这条价格不菲的项链。一周后,某市旅游行政管理部门接到了杜某夫妇的投诉。请问:
(1)该地陪的行为是什么行为?为什么?
(2)某地旅游行政管理部门应如何处理这一事件?正确答案:
(1)这是一起导游员(地陪)胁迫旅游者消费的行为。《导游人员管理条例》第16条规定,导游人员进行导游活动,不得欺骗、胁迫旅游或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费,从上述案例中的情节看,这位地陪有与某市珠宝商店经理串通欺骗、胁迫杜某夫妇及其他团友购买珠宝嫌疑。
(2)旅游行政管理部门依据《导游人员管理条例》的规定,经查实对这位地陪小李实施处罚:责令其改正,可处以1000元以上3万元以下的罚款;如有违法所得,则予以没收。
5.
1997年7月,某大学旅游系学生钱某正放暑假,他看到来黄山旅游的游客很多,便与在旅行社工作的好友小陈协商,私下利用好友所在旅行社的名义,设立了一个业务部,开始组团、接团等旅游业务。两个月下来,共组团7个,接团11个,获利数万元。当钱某喜滋滋地迎接新学期到来的时候,却东窗事发,他们的经营活动被旅游质监所发觉。旅游质监所对其进行了严肃处罚。请问:
(1)导游员小陈的做法是否合理?为什么?
(2)大学生钱某犯了什么样的错误?该受到怎样的处罚?正确答案:
(1)导游员陈某的做法是错误的,因为这是私自做团。《导游人员管理条例》第九条规定:导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游任务。这就是说,导游人员不得利用工作之便私自做团。
(2)大学生钱某的错误在于无证经营违法。《旅行社管理条例》第十二条规定:未取得《旅行社业务经营许可证》的单位或个人,不得从事旅游业务。对无证经营的大学生钱某,旅游行政管理部门责令其停止非法经营,没收其违法所得,并处人民币1万元以上5万元以下的罚款。
6.
1996年夏季,某旅行社受某公司委托,组织安排该公司部分职工前往某海滨旅游度假。据行程计划安排,该旅行社导游李某带团前往甲海滩。不料,通往甲海滩的道路因发生严重车祸,已被交警部门封闭。鉴于此种情况,导游李某经旅行社同意,并征得旅游者同意后,带团去了乙海滩(乙海滩未经旅游开发,无安全救助设施),部分游客在乙海滩游泳时,因风大浪急,两名旅游者不慎身亡。经查,在旅游者身亡之前,导游李某未就乙海滩的情况向旅游者作真实的说明,也没有提出明确的警示及采取必要的预防措施。请问:本案中谁应当承担责任?应承担什么样的责任?正确答案:
旅行社应承担责任。依据《旅行社管理条例》规定:旅行社组织旅游提供的服务应符合保障旅游者人身、财物安全的需要,对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜,应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示,并采取防止危害发生的措施。依据《旅行社管理条例》规定:由旅游行政主管部门责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得;逾期不改的,责令停业15~30天,可以并处5000~2万罚款;情节严重的,还可以吊销旅行社经营许可证。
7.
2002年7月,A旅行社在媒体上发布海南之旅广告,王先生来到旅行社门市部,和旅行社签订了合同,并交纳了旅游团款。王先生按照旅行社的要求到达机场后才发现,真正组团的旅行社并不是A旅行社,而是B旅行社。王先生考虑放弃这次旅游,但由于已经拿到旅行社的行程计划,并已交纳旅游团款,只得随B旅行社前往旅游。到了旅游目的地后,由于王先生的旅游合同约定的服务项目和其他旅游者的合同约定不同,王先生被漏游2个景区,门票总计100元。王先生返回后,要求A旅行社给“说法”,A旅行社认为王先生已经被转给了B旅行社,是B旅行社的责任导致旅游者的权益受损,因而拒绝予以赔偿。请问:
(1)A旅行社的辩解是否有道理?为什么?
(2)王先生应当得到怎样的赔偿?正确答案:
(1)旅行社的辩解没有法律依据。根据《旅行社管理条例实施细则》的规定,旅行社因不能成团,将已签约者转让给其他旅行社出团时,须征得旅游者书面同意。未经旅游者书面同意,擅自将旅游者转让给其他旅行社的,转让的旅行社应当承担相应的法律责任。A旅行社把王先生转让给B旅行社时,并没有征得王先生的同意,A旅行社属于违规操作,A旅行社应当承担责任。
(2)根据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》的规定,旅行社安排的旅游活动及服务档次与协议不符,造成旅游者的经济损失,应退还旅游区者景点门票费并赔偿退还费用的20%的违约金。A旅行社应当赔偿王先生120元经济损失。
8.
王某参加导游资格考试,并办理了报名手续,被某社聘用。在一次带团导游中,他按照旅行社的接待计划,安排和组织该团旅游者游览。该团旅游者对其在旅游途中的导游讲解服务质量不满,旅游结束后,向质监所投诉,要求退还导游服务费用。该社遂以旅游者投诉为由,不付王某带团报酬,并辞退了王某。对旅行社的这一做法,王某十分不满,提出此次带团是受旅行社委派,旅行社应按约定支付其带团报酬并对投诉承担责任。而旅行社则以与王某没有订立合同为由拒绝这一要求。据查,王某在带团导游讲解过程中,确实存在着讲解服务质量问题。请问:
(1)王认为旅游者对其投诉,应由旅行社承担责任的说法是否成立?有何依据?
(2)旅行社以与王某没有订立合同为由拒绝支付报酬的说法是否成立?有何依据?正确答案:
(1)王某的说法成立。依照《导游人员管理条例》的规定,导游人员是受旅行社的委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员,导游人员的行为应视为旅行社的行为。因此,旅游者对王某的投诉,应由旅行社承担责任。依据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》,导游未按照国家或者旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的,旅行社应赔偿旅游者所付导游费用的2倍。
(2)旅行社的说法是不成立的。依据《旅行社管理条例》,旅行社与其聘用的经营人员,应当签订书面合同,约定双方的权利、义务。因此,该旅行社不得以与谢某没有订立合同为由拒绝支付报酬。
9.
2002年1月初,杭州游客王某等8人参加由浙江某旅行社组团的“香港四日游”并签订了旅游合同。定于2月18日赴港,每人交团费3000元。2月13日该旅行社的有关负责人为客人开了行前说明会。2月14日该旅行社电话通知客人出团时间推迟到2月19日,且每人须增加900元的团费,原因是正值春节期间香港的酒店突然涨价。王某等因为要在香港与某公司约定洽谈生意,处于无奈只好接受了推迟行程和增加团费。2月17日,旅行社突然接到港方单方面毁约的通知,十分着急,立即要求经办人员马上通知王某等人。由于经办人员忘记通知,到19日上午,当王某等8人赶到约定的集合地点时,却不见旅行社的接待人员,客人十分气愤,立即向省质监所和市工商局投诉,认为该旅行社有欺诈和违约行为,损害了他们的合法权益,强烈要求该旅行社登报赔礼道歉,退还全部预付团款、赔偿全部团款一倍的精神损失费及王某等计划在香港签订购货合同未果而造成的经济损失10万元。而该旅行社则说旅游团未成行是因为港方于2月17日单方面毁约,取消该旅游团的行程计划造成的。据此,该旅行社认为客人投诉旅行社有欺诈行为的提法不能成立,责任应在港方,因而拒绝王某的赔偿要求。请问:
(1)游客王某等提出的投诉要求哪些是不正当的?为什么?
(2)该旅行社是否有欺诈行为?是否应承担违约责任?是否可拒绝客人的赔偿要求?为什么?正确答案:
(1)游客王某等提出的以下赔偿要求属不正当:赔偿团款一倍的精,神损失费,目前我国对于旅游活动的所谓精神损失赔偿尚无法律明文规定,该要求属于“维权过当”;王某等洽谈生意未果而造成的经济损失。根据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》,因旅行社原因造成旅游者误机(车、船),旅行社应赔偿旅游者的直接经济损失,并赔偿经济损失10%的违约金,但不必赔偿间接的或其他的经济损失。
(2)该旅行社的行为不属欺诈行为。根据《中华人民共和国民法通则》,欺诈行为是指“一方当事人故意告知对方虚假情况或故意隐瞒真实情况,诱使对方当事人作出错误的意思表示”。本案例中,该旅游团计划临时取消并非故意,而是境外地接社单方面毁约造成的,他们也是受害者。
该旅行社应承担违约责任。该社和游客订立了旅游合同并全额收了团费,则表明旅游合同已经确立。依据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》,旅行社收取旅游费用后,因旅行社的原因不能成行,应提前3天(出境旅游应提前7天)通知旅游者,否则要求旅行社除退还全部旅游费用外,还须承担违约责任,本案例中,旅行至少应在2月17日得知港方毁约后立即将变更告知旅游者。
该旅行社不能拒绝客人的赔偿要求。对客人的过激言行应予理解。依据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》中的“先行赔偿原则”,该社应先行赔付旅游者的损失。旅行社自己的损失可以随后向港方旅行社索赔。
10.
某国际旅行社组织旅游团到某县旅游。在旅游过程中,旅游者向该县旅游管理部门投诉,反映该旅行社的导游工作极端不负责,不仅很少讲解,而且对旅游者的提问也是爱理不理,在景点比旅游者玩得还欢,并要旅游者帮她拍照片。县旅游管理部门接到投诉后,派出两位持有合法检查证件的执法人员赶往旅游者的住宿饭店,对导游进行检查。导游拒绝接受该县旅游管理部门的检查,理由是县级旅游管理部门没有权利检查省级旅行社。请问:
(1)导游拒绝检查的理由是否成立?为什么?
(2)该县旅游管理部门应当如何查处导游?正确答案:
(1)导游拒绝检查的理由不成立。根据《旅行社管理条例》规定,县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内的旅行社的监督管理工作。《旅行社管理条例实施细则》进一步明确规定,旅游行政管理部门对各类旅行社及外国旅行社常驻机构实行属地管理。也就是说,旅游企业及其从业人员必须服从县级以上的旅游行政管理部门的管理;县级以上的旅游行政管理部门必须充分行使管理职权。导游必须接受该县旅游行政管理部门的检查。
(2)按照《导游人员管理实施办法》的规定,导游人员在导游活动中,拒绝、逃避检查的,扣除8分,且由旅游行政管理部门对导游进行全行业通报。
11.
老张出差去成都,完成工作之后报名参加了成都某旅行社组织的“乐山一峨眉山二日游”,双方约定了行程,其中包括了“峨眉山观日出”,并签订了旅游合同。游览峨眉山那天,导游要求旅游团早上4点起床集合,然后乘车去峨眉山观日出。但是,旅游车出发之后没有直接到景点,而是转了一大圈,接了几拔旅游团队之外的其他旅游者,直到7点30分才到达峨眉山停车场,峨眉山观日出成了泡影。旅游者认为,旅游行程中包含了峨眉山观日出,旅行社就应该按观日出时间安排客人上山去观日出,既然没有安排观赏,旅行社就该赔偿损失。旅行社则辩称,游客游峨眉山那天是阴天,根本不可能实现峨眉山观日出,能否可以观日出,受天气限制,这是不可抗拒的,因此拒绝赔偿。请问:
(1)旅游者没有能够观赏到日出,旅行社是否应该承担违约责任?
(2)旅行社能不能免除责任?旅行社应当赔偿旅游者哪些违约金?正确答案:
老张等旅游者参加旅行社组织的乐山一峨眉山二日游,与旅行社形成了合同关系,合同中约定了峨眉山观日出的活动项目,旅行社有义务为旅游者安排,但是在实际旅行合同时,旅行社为了多挣钱,在前往景点的路途中多次停车拉客,耽误了时间,没有在日出前赶到景点,当然是违约行为。根据我国《中华人民共和国合同法》的规定:当事人应按照约定全面履行合同义务。这就是全面履行原则。这是判定合同当事人是否全面履行合同义务,当事人是否存在违约事实以及是否承担违约责任的重要法律准则。因此,旅游者没有在日出前赶到景点,责任在旅行社,旅行社应承担违约责任。
旅行社承认没有按照合同约定实现。峨眉山观日出,是因为阴天不可能实现观赏日出,阴天属不可抗拒力,所以应当免除责任。旅行社的这种说法是不能成立的。按照合同约定,旅游团峨眉山观日出,旅行社的责任首先是将游客按时送到观赏地点,日出能否看到那是天意。假定那天不是阴天,旅行社按时将旅游者送到观赏地点,旅游者就可以实现观赏目的,阴天这一不可抗拒力的影响在于观赏地点的观赏效果,而不能成为没有按时到达的不可抗拒力。因此,旅行社不能免除责任。
按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》规定,导游擅自改变日程,减少或变更参加项目,旅行社应退票,导游服务费,并赔偿同额违约金。本案中,旅行社没有按照合同约定安排旅游者按时达到观赏日出地点,可以认定减少参观游览项目,由于观赏日出只是峨眉山整个游览活动的一部分,所以旅行社应当赔偿峨眉山部分景点门票以及违约金。
12.
“五一”期间,张某参加某旅游公司组织的山西六日游,由于该旅游线路是该社新近推出的,最后报名的只有游客张某一人,故该旅游公司没有派全陪,委托山西某旅行社作为地接社并将有关情况具体向张某作了说明,并交给他一张详细的“旅游行程表”。在太原旅游的第二天,山西某旅行社在安排旅游车辆时,因一位游客无座位,游客张某在向随车导游提建议的同时,与同车的洛阳的游客发生争执,双方言辞激烈,继而发生推搡,最后游客张某被洛阳游客打了一拳。事情发生后,该地接社总经理赶到现场,劝游客张某乘坐他的小车继续旅游,张执意不肯,并立即向太原市“110”报警,“110”前来进行了处理。5月6日,游客张某回来后,未接到某旅游公司的任何答复,愤然向有关部门投诉,要求查处某旅游公司的违规转让游客行为,查处山西某旅行社管理混乱,导游纵容洛阳游客打人事件。请问:
(1)某旅游公司是否存在违规行为?
(2)游客张某被打谁之过?正确答案:
(1)某旅游公司没有违规将游客张某转让给其他旅行社出团。由于游客张某选择的是冷线,最后报名参加这一条线路的只有张某一人,因此不能成团。某公司本着让每位游客满意的宗旨,还是对其进行操作安排,委托山西某旅行社接待,而且将上述情况告知了游客张某,这是组团社对散客操作中的正常情况。某旅游公司并没有转让给其他旅行社组团,仍以组团社名义对其操作。因此没有违规。
(2)引起打人事件发生的原因有:山西某旅行社接待组织工作不够周密,安排车辆不当;当事人洛阳游客、张某在事发时不够冷静,言辞偏激;随车导游在事发现场缺乏相应组织协调和应变能力。游客张某被打虽然原因复杂,主要责任归罪于洛阳打人游客,但在公平责任原则中,因果关系是确定责任范围的直接依据。“游客被打”与山西某旅行社安排车辆不当和导游劝阻协调不利有着间接的因果关系,因此山西某旅行社应承担一定的责任。
13.
2002年10月,某国内旅行社组织王先生等旅客参加的旅游团前往北京旅游。早上8时,旅游团准时到达机场,天气突然变得非常恶劣。为了安全起见,民航部门推迟了即将起飞的航班。一直等到中午12时,天气也未见好转。全团旅游者要求取消旅游行程。旅行社答应解除旅游合同,并将旅游者交纳的旅游团款全额退还给旅游者。旅游团要求旅行社按照旅游合同的约定,再赔偿100%的违约金。在等侯期间,王先生和其他旅客发生了冲突,造成对方的身体伤害。经民航公安处调解,王先生为此支付给对方200元的医疗费。王先生要求旅行社赔偿他支付给受伤游客的200元医疗费。请问:
(1)旅游团的要求是否合理?为什么?
(2)王先生要求旅行社赔偿他支付给对方游客的200元医疗费,该要求是否合理?为什么?正确答案:
(1)旅游团的要求不合理。导致飞机不能正常起飞的原因是恶劣的天气,属于不可抗力,根据《合同法》规定,不可抗力是可以免除违约责任的。因此,不可抗力因素造成旅游者不能旅游等损失的,旅行社不承担责任,只要把旅游团款全额退还给旅游者。
(2)王先生要求旅行社赔偿他支付给对方游客的200元医疗费的要求不合理。王先生和其他游客发生冲突,并承担医疗费,说明王先生在冲突中存在自身的过错,侵犯了对方的人身权,根据我国《中华人民共和国民法通则》规定,应当由王先生自己承担赔偿责任。在整个事件中,旅行社没有过错,不应当承担责任。
14.
1999年7月,北京市某中学教师14人参加某旅行社组织的云南旅游团,黄某为该团导游。时至出发日,黄某发现7位教师携带孩子同赴云南,即向旅行社报告并要求他们增交旅游费用。该7位教师增交了交通、餐费300元/人。该团至世博游览时,黄某请7位教师另付孩子门票50元/人。该7位教师坚持不另付门票。由此发生争执。一位教师拨打了110报警。警方将黄某带离现场询问后又送回。黄某对教师的行为十分恼火,遂向旅行社请示,不愿继续带此团。经旅行社同意,黄某请地接负责关照此团后,返回北京。该旅游团如期返京后投诉,认为黄某擅自弃团,属中止导游活动,要求处罚黄某并退赔旅行费用及经济损失。请问:
(1)何为中止导游活动?黄某的行为是否属于中止导游活动?为什么?
(2)根据《旅行社质量保证金额赔偿试行标准》的规定,旅行社是否应退赔旅行费用并赔偿经济损失?为什么?正确答案:
(1)中止导游活动是指导游人员在导游活动结束之前,擅自并彻底中止导游活动的行为。黄某不属于中止导游活动,因为黄某是在其人格尊严受到侵害,并经旅行社同意的情况下返回北京的。
(2)旅行社不应退赔。因为黄某已请地接社负责此团,并无出现旅游者无人负责及滞留情形,亦无实际经济损失,不符合《旅行社质量保证金额赔偿试行标准》规定的情形,所以旅行社不应退赔。
15.
2002年五一黄金周期间,由于团队业务量猛增,某国内旅行社导游员严重短缺。为了解燃眉之急,旅行社总经理要求部门经理凭旅行社的介绍信带团。在旅游目的地,当地旅游管理部门执法人员在检查过程中,部门经理出示了国家旅游局颁发的《旅行社经理人员资格证书》和旅行社的介绍信,并作了相应的解释。执法人员按照法律、法规的规定,对他们作出行政处罚。请问:
(1)部门经理的行为是否合法?为什么?
(2)旅游管理部门将怎样处罚部门经理?正确答案:
(1)部门经理的行为不合法。《旅行社经理人员资格证书》是该部门经理的任职资格,不能等同于导游证。按照《导游人员管理条例》的规定,所谓导游人员,就是指依照《导游人员管理条例》的规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。上述部门经理和业务人员都没有按规定取得导游证,《旅行社经理人员资格证书》不符合《导游人员管理条例》的规定,所以部门经理属于无证导游。
(2)根据《导游人员管理条例》的规定,导游无证进行活动的,由旅游行政部门责令改正并予以公告,处以1千元以上3万元以下的罚款,并没收违法所得。
16.
张先生到某国内旅行社咨询,如何办理出国旅游。该旅行社的营业部接待人员认真向张先生解释说明。第二天,张先生再来到该旅行社门市部,要求接待人员为他办理出国旅游手续。接待人员收取了张先生的预付款,并签订了书面旅游合同。在该旅行社为张先生办理有关手续时,旅游行政管理部门接到举报,对该旅行社进行查处,张先生得知消息后,要求退还预付款。请问:
(1)旅行社是否应当退还张先生的预付款?为什么?
(2)旅行行政管理部门应当如何处罚该旅行社?正确答案:
(1)应当全额退还张先生的预付款,因为该国内旅行社的经营行为已触犯了《旅行社管理条理》和《中国公民出国旅游管理办法》的有关规定。出境游是国际旅行社并经国家局批准特许经营项目。该国内旅行社属超范围内营业。根据《中华人民共和国合同法》的规定,违反法律,行政法规的强制性规定的合同属于无效合同,而无效合同从订立起就没有法律效力。
(2)旅行行政管理部门责令该国内旅行社停止非法经营,限期整改;逾期不改的,责令其停业整顿15天至30天,可以处人民币5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。
17.
1997年某国际旅行社导游人员王某囚犯过失伤害被人民法院审理,因其行为情节轻微,被判处免予刑事处罚。1998年因该导游人员在带团过程中胁迫旅游者消费,情节严重,被旅游行政管理部门依法吊销导游证。1999年,王某又参加导游人员资格考试并合格,取得导游人员资格证书。但当其向旅游行政管理部门申请领取导游证时,被旅游行政管理部门拒绝。王某对旅游行政管理部门的这一具体行政行为不服,依法向上一级旅游行政机关申请复议。请问:
(1)王某是否可以就旅游行政管理部门拒绝对其颁发导游证的行为向上一级旅游行政机关申请复议?其法律依据是什么?
(2)旅游行政机关拒绝对王某颁发导游证的行为是否正确?其法律依据是什么?正确答案:
(1)王某有权向上级旅游行政机关申请复议,因为公民对行政行为不服时,依法享有申请复议权,其法律依据是《中华人民共和国行政复议法》。
(2)旅游行政管理部门拒绝向王某颁发导游证的行为是正确的。因为王某在1998年因违反导游管理法规,被旅游行政管理部门吊销导游证。其法规依据是《导游人员管理条例》。
18.
2001年7月,北京某国内旅行社组织接待了从外地来北京旅游的一个的团队,在参观游览过程中,作为地陪的高某为了节省时间并增加计划以外的游览项目,私自减少了两个计划景点,并一再对客人说,大家到北京来一次不容易,既然来了就应多看一些景点。在征得大多数客人同意并对每位客人加收了50元钱的基础上,增加了四个景点,包括高某私自从计划中减去的两个景点。在团队活动其间,高某还向客人兜售了纪念邮票册8套。由于夏天气候炎热,加上团队老人较多,因此,许多客人感到在计划景点的参观时间太少、太仓促,并对高某额外增加景点的行为表示不满。旅游结束后,该团客人集体签
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