2020年度注册安全工程师安全管理考点

注册安全工程师安全管理考点

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注册安全工程师安全管理考点

第一章安全生产管理基本理论

安全生产管理：主要是突出人的作用。

事故--是绝正确；安全一是相正确。

事故特性：

1.规律性；2.绝对性；3.周期性；4.偶然性。

事故隐患：

一、一般隐患（检查中发现的问题，危害和整改难度较小的）；

二、重大隐患（主要是指设计上存在重大缺陷的）。

可能导致事故发生：

人的不安全行为;物的危险状态和管理上的缺陷。

事故隐患一定是危险源。

危险是相正确，危险跟安全是互补的。

若危险是60%那安全就是40%

风险控制：1.主动降低；2.被动控制。

海因里希法则：

1次伤亡（死亡+重伤）+29次轻伤+300次不安全行为。

危险源（可能存在、危险根源）：

第一类：能量、物质；第二类：载体。

本质安全：

1.失误…安全功能；2.故障一安全功能。

四个原理：

1.系统原理；2.人本原理;

3.预防原理；4.强制原理。

系统原理的原则：

1.动态相关性原则；

2.整分合原则；

3.反馈原则；

4.封闭原则。

人本原理的原则：

1.动力原则（个体）；

2.能级原则；

3.激励原则（群体）；

4.行为原则。

预防原理的原则：

1.偶然损失原则；

2.因果关系原则；

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3.三E原则（1.工程技术对策；2.教育对策；3.法制对策。）

4.本质安全化原则。

强制原理的原则：

1.安全第一原则；2.监督原则。（牢记14个原则）

事故致因理论：

1.事故频发倾向理论；2.海因里希因果连锁理论；

3.能量意外释放理论；4.系统安全理论；

5.轨迹交叉理论（基本原因一间接原因一直接原因一事故—伤害）。

海因里希事故连锁理论（防止事故发生的最有效手段：斩断事故链）：

遗传及社会环境一人的缺点一人的不安全行为，物的不安全状态一事故一伤害。

能量意外释放屏蔽措施：

1.用安全能源代替不安全能源；2.限制能量；3.防止能量蓄积；4.控制能量释放；5.延缓能

量释放；6.开辟能量释放的渠道；7.设置屏蔽措施；8.在人、物与能源之间设置屏障；9.提

高防护标准；10.改变工艺流程；11.修复或急救。

系统安全理论的主要观点：

1.改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障，考虑如何经过改进物的系

统可靠性来提高复杂系统的安全性；

2.没有绝正确安全，任何事物中都潜伏着危险因素；

3.不可能根除一切危险源，应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险；

4.危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的会因某种原因而产生。

安全生产方针：

安全生产法：安全第一、预防为主、综合治理。

消防法：预防为主、防消结合。

职业病防治法：预防为主、防治结合。

第二章生产经营单位的安全生产管理

安全生产标准化概念：

经过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险

源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范

要求，人、机、物、环处于良好生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建

设。

安全生产标准化评审分为：

一级、二级、三级，一级为最高（三年一审）。

一般要求：

1.PDCA动态循环模式;

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2.建立并保持安全生产标准化系统；

3.自我检查查、自我纠正和自我完善；

4.建立安全绩效持续改进的安全长效机制。

检查和改进：

主要负责人应对绩效评定工作全面负责。

企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制

度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。

企业安全文化定义：

被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。

企业安全文化主要功能：

1.导向功能；2.凝聚功能；3.激励功能；4.辅射和同化功能。

建立安全文化建设的操作步骤：

1.建立机构；2.制定规划；3.培训骨干4.宣传教育。

评价指标：死亡事故、重伤事故、违章记录。

组织机构规范要求：

1.设置安全生产管理机构；2.配备安全生产管理人员。

重大危险源：

长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临

界量的单元。

重大危险源：

单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少。（实际存在量+临界量

Ml或单元内多种化学品相加叁1）

重大危险源辨识方法：

1.主要指可导致火灾、爆炸、毒物泄露后果严重的危险物质；

2.边缘距离小于500米以内的一个或几个装置、设置或场所内的危险物质；

3.客观存在的，以所规定的临界量为标准；

4.危险物质分易燃、爆炸性、活性化学物质和有毒物质6大类9小类共78种；

5.不含核设施、军事设施、采掘业、危险物质的运输等；

6.判断是否重大危险源用公式（q实际存在量；Q危险物质临界量：单位为都吨）

一种物质时：q/QMl;多种危险物质为多品种时：ql/Ql+q2/Q2+q3/Q3…叁1

安全生产规章制度三大目的：

1.法定责任；2.重要保障；3.重要手段。

安全生产规章制度的原则：

1.主要负责人原则（安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位主要负责人的职

责。）；2.系统性原则；3.规范化和标准化原则。

安全生产规章制度的管理（八大流程）：

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1.起草（安全部门）；2.会签或公开征求意见（工会）；3.审核（法律顾问）；4.签发（1.

综合：主要负责人；2.技术：主管领导。）；5.发布；6.培训（员工）；7.反馈；8.持续改

进（每年制定规章制度制定、修订计划、并公布现行有效的安全生产规章制度清单。每3-

5年应进行一次全面修订。）

高危行业：矿山、建筑施工、危险物品、金属冶炼、道路运输必须配备机构、专

人。

其它行业从业人员超过100人（原300人）的，应当设置安全生产管理机构或配备专职安

全生产管理人员；

从业人员在100人（原300人）以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员。

安全投入（风险抵押金）：

1.股份制：董事会；2.个企：投资人；3.国企：主要负责人。

风险抵押金使用归定（罚款：能够用。使用后下年不是补齐，而是重新核算投入）：

L为处理本企业安全生产事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；

2.为处理本企业安全生产事故善后事宜而直接发生的费用支出。

防止事故发生的安全技术措施（空间是防止；时间是减少）：

L消除危险源；2.限制能量或危险物质；3.隔离；

4.故障一安全设计（防止措施）；5.减少故障和失误（个体防护、技术措施、减

少）。

减少事故损失的安全技术措施：

1.隔离；2.设置薄弱环节（安全阀、）；3.个体防护；4.避难与救援。

安全预评价：

建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全

预评价。

验收评价：

建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评

价机构对安全进行验收评价，并出具验收评价报告。

特种设备：

1.锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质检总局颁发的相应特种

设备制造许可证；

2.电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场（厂）内专用机动车辆的同类首台产

品，应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验机构型式试验合格；

3.特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规范、强制性标准的有关

规定；

4.附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用雄修说明、检

验证书等中文出厂文件。

特种设备检验到期：提前报备：设备1个月；人员2个月；企业证照3个月前。

特种设备:

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1.在投入使用前或投入使用后30天内，生产经营单位应向直辖市或设区的市的特种设备

安全监督管理部门登记。

2.特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用雉修说明等文件以及安装技

术资料要建立安全技术档案。

3.特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行应急演练。

4.特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限，

生产经营单位应当及时予以报废。

安全教育培训：

一、主要负责人，安全生产管理人员：

（高危人员48小时、非高危人员32小时。）

1.主要负责人，安全生产管理人员；（每年再培训16小时、12小时。）

2.具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；3.经考核

合格后方可任职。

二、岗位操作人员（高危72小时、非高危24小时、全员20小时。）：

1.对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训未经安全教育或培训考核不合格的从业人

员，不得上岗作业；

2.新入厂（矿）人员“三级”安全教育，“四新”人员，转岗、离岗人员安全教育，特种

作业资格。

特种作业人员：

电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金

属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作

业、烟花爆竹安全作业、安全监督总局认定的其它作业（电梯操作工：不是）。

“三级”安全教育培训：（厂、车间、班组）

1.厂级：重点是生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、

安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利和义务，有关事故案例等；

2.车间级：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施、典型事故案

例、岗位安全职责、操作技能及强制性标准、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况

的处理、安全设施、个人防护用品的使用和维护。

3.班组级：重点是岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析

方法和控制对策、事故案例等。

安全检查：

1.定期检查；2.经常性检查；3.季节性及节假日检查；4.专业（项）检查。

检查内容：

对于危险性较大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。

重点：易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、

电气设备、冲压机械、高处作业、易引起工伤、火灾、爆炸的设备、工种、场所及作业人

员，职业中毒、职业病尘毒、重要危险点、有害点等。

1.非矿山企业：

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锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、

简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等，作业场所的粉

尘、噪声、振动、辐射、高温低温和有毒物质浓度等；

2.矿山企业：

矿井风量风质、风速及井下温度、湿度、噪声；瓦斯、粉尘；矿山放射性物质及其有害

物质；露天矿山边坡；尾矿坝；提升、运输、装载、通风、排水、瓦斯抽放、压宿空气和

起重设备；各种防爆电器、电器安全保护装署；矿灯、钢丝绳等；有毒有害物质检测仪

器、仪表；自救器；救护设备；安全帽；防尘口罩或面罩；防护服、防护鞋；防噪声耳

塞、耳塞。

检查方法：

1.常规检查（依靠经验和能力）；

2.安全检查表法；3.仪器检查（专项）。

检查工作程序：

1.检查工作准备；

2.实施安全检查（听、看、测、问、记）。

隐患排查治理：

一般隐患（谁发现、谁整改）；

重大隐患（报告主要负责人）。

重大隐患治理方案：

治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治

理的时间和要求；安全措施和应急预案。

承包商协议内容：

责任主体：生产经营单位（总包：承担责任；分包：连带责任）

1.承包商必须按照生产经营单位要求提供相关材料，接受安全资质和条件审查；

2.承包商不得擅自将工程（主体工程不得转包）转包、分包、返包；

3.承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员及关系到施工安

全质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包单位同意，并对新参加工作人员

进行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。

管理：

1.同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工的，生产经营单位应与承包商签订专门

的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产职责，发包单位对各承包商的安全

生产工作统一协调、管理；

2.承包商施工队伍严重违章作业，导致设备故障等严重影响安全生产的后果，生产经营单

位能够要求承包商进行停工整顿，并有权决定终止合同的执行。

第三章安全生产监管监察

安全生产监督管理体制（网格化管理模式）

体制：

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综合管理与行业监管相结合、国家监察与地方监

管相结合、政府监督与其它监督相结合的格局。

综合管理与行业监管形成（网格式）监管体系。

特征:权威性、强制性、普遍约束性。

基本原则：

“有法必依、执法必严、违法必究”；

以事实为依据，以法律为准绳；

预防为主；行为监察与技术监察相结合；

监察与服务相结合；教育与惩罚相结合。

监察方式：

事前监察管理；

事中监察管理:行为监察、技术监察（三同时）；

事后监察管理。

煤矿安全生产监察体制：

垂直管理、分级监察。煤矿监察机构负责煤矿安

全监察工作。

煤矿监察人员职责：

参于煤矿建设工程安全设施的设计审查和工程

竣工验收；发现危及职工生命安全的紧急情况时,

可决定采取临时处理处施，或根据具体情况下达

停产通知书，责令停止作业，撤出人员，事后报

告煤矿安全监察机关对事关煤矿安全的违法行

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为，依照有关规定做出行政处罚或提出处罚意见,

对有关责任人员提出处理建议。

煤矿安全监察方式：

日常监察（常规监察）；重点监察（偏管理类）；

专项监察（偏技术类）；定期监察（定期组织）。

特种设备安全监察：

锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、

起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）

内专用机动车辆。

安全监察制度：

市场准入制度；设计、制造、安装、使用、检验、

修理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。

第四章安全评价

安全评价：

安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。

安全验收评价：

建设项目竣工、试生产运行正常之后（正式生产

运前或工业园区建设完成后）。

安全评价程序：

1.危险源辨识；2.风险评价；3.风险控制。

危险有害因素分类

人的因素：

1.心理、生理性危险和有害因素：负荷超限；健

康状况异常；从事禁忌作业；心理异常；辨识功

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能缺陷；其它心理、生理性风险危害因素。2.行

为性危害因素:指挥错误;操作失袄;监护失误；

其它失误；其它行为性风险和有害因素。

物的因素：

一.物理性危险和有害因素：设备、设施缺陷；电

危害；噪声危害；振动危害；电磁辐射；运动物

危害；明火；能造成灼伤的高温物质；能造成冻

伤的低温物质；信号缺陷；标志缺陷；其它物理

性风险和危害因素。

二.化学性危险危害因素：易燃易爆性物质；自燃

性物质；有毒性物质；腐蚀性物质；其它化学性

风险、危害因素；

1.爆炸品；2.压缩气体；3.易燃液体;4.易燃固体、

自然物品和遇湿易燃物品；5.氧化物和有机过氧

化物；6.毒害品和感染性物品；7.放射性物品；

8.腐蚀品。

三.生物性危险危害因素：致病微生物；传染病媒

介物；致害动物；致害植物；其它生物性风险、

危害因素。

环境因素：室内作业场所环境不良；室外作业场

所环境不良；地下（含水下）作业环境不良；其

它作业环境不良。

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危险因素分类：

一个打击：（物体打击）；四个伤害：（车辆伤

害、机械伤害、起重伤害、其它伤害）；四个煤

矿：（冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸）；四

个爆炸：（火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其

它爆炸）；四个常见：（触电、火灾、高处坠落、

坍塌）；两个不常见：（淹溺、灼烫）；一个意

外：（中毒和窒息）共20类。

职业健康分类：

生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、

辐射（电离辐射和非电离辐射）、其它危害因素

等10大类。

安全评价方法

定性安全评价方法：

根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设

备、设施、环境、人员和管理方面的状况进行定

性分析，如检查表、询问观察、LEC法、故障类

型和影响分析等，评价结果是一些定性的指标。

定量安全评价方法：

1.概率风险评价法；2.伤害（或破坏）范围评价法;

3.危险指数评价法。

安全预评价报告：

1.目的；2.评价依据；3.概况；4.危险、有害因素

的辨识与分析；5.评价单元的划分；6.安全预评

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价方法；7.安全对策措施建议；8.安全预评价结

论。

安全验收评价报告：

1.目的；2.评价依据；3.概况；4.危险、有害因素

的辨识与分析；5.评价单元划分；6.评价方法的

选择；7.安全对策措施建议；8.评价结论。

（安全预评价和验收评价不能选同一机构）

第五章职业危害预防与管理

职业危害因素按来源可分三类（职业病10大类：

132种）

一、生产过程中产生的有害因素：

1、物理因素：不良气象条件如高温、低温、高

湿、高低主压等，噪声一噪声聋、爆声聋（L空气

动力噪声一风机、空气压缩机、风动工具、喷气

发动机、汽轮机等；

2.机械性噪声一车床、电锯、电刨、球磨机、砂

轮机、织布机等；

3.电磁噪声一电磁式振动台和振荡器、大型电动

机、发电机和变压器等）、振动一手臂振动病、电

离辐射（各种天然放射性核素和人工放射性核素、

X线机等）一引起肿瘤和至癌、非电离辐射（1.高

频作业、微波作业等；2.红外线一白内障；3.紫

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外线一热辐射；4.激光）等；2、化学因素：生产

过程中产生的废气、废水、废渣等工业毒物，以

粉尘、烟尘、雾气、蒸汽或气体的形态存在；3、

生物因素：致病微生物和寄生虫如霉菌、真菌、

布氏杆菌、森林脑炎病毒等；

二、劳动过程中的有害因素：

劳动组织与作息制度不合理，作业时间过长、作

业强度过大、长时间单调或不良体位劳动、劳动

负荷过重、夜班作业等；

三、生产环境中的有害因素：

自然环境中的因素（L中署；2.减压病一高气压;

3.高原病一低气压）、作业场所设计缺陷因素。

跟职业有关的疾病（高血压、冠心病、消化性溃

疡病等）。

职业健康监护档案：

劳动者职业史；职业危害接触史；职业健康检查

结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

生产性粉尘：

一、无机性粉尘：1.矿物性粉尘：煤尘、硅石、

石棉、滑石等；2.金属性粉尘：铁、锡、铝、铅、

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镒等；3.人工无机性粉尘：水泥、金刚砂、玻璃

纤维等。

二、有机性粉尘：L植物性粉尘：棉、麻、面粉、

木材、烟草、茶等；2.动物性粉尘：兽毛、角质、

骨质、毛发等；3.人工有机性粉尘：机械料、炸

药、人造纤维等。

三、混合性粉尘：上述各种粉尘混合存在。

尘肺：主要有矽肺、煤工尘肺、铸工尘肺。

生产性毒物及其危害：

1.自吸性有毒气体；2.刺激性有毒气体。

职业危害评价：

L性质：经常性（日常）职业危害因素检测与评价

和建设项目职业危害评价；

2.分类：职业危害预评价、控制效果评价、运行

期间的现状评价。

职业危害因素的检测与评价：

职业危害因素的检测每年至少一次。

职业病危害控制：

1.技术措施;2.个体防护措施;3.组织管理措施。

评价方法：

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1.检查表法；2.类比法；3.定量法。

评价内容：

1.建设项目职业危害预评价；2.建设项目职业危

害控制效果评价；3.建设项目运行中的现状评价。

职业危害申报：

1.生产经营单位的基本情况；2.产生职业危害因

素的生产技术、工艺和材料的情况；3.作业场所

职业危害因素的种类、浓度和强度的情况；4.作

业场所接触职业危害因素的人数及分布情况；5.

职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况；

6.对接触职业危害因素从业人员的管理情况；7.

法律、法规和规章规定的其它资料。申报有关要

求：工艺变化、法人变化（15日内申报）。

第六章应急管理

预警机制：

预警机制是指能灵敏、准确告示危险前兆，并能

及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种制

度。其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于

未然，最大限度地降低事故所造成的损失。

预警管理体系要素：

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L外部环境预警系统：由自然环境突变预警、政

策法规变化预警、技术变化的预警构成；

2.内部管理不良预警系统：由质量管理预警、设

备管理预警、人的行为活动管理预警构成；

3.事故预警系统：主要任务是当事故难以控制时,

做出警告和对策建议，因此其业务隶属预警管理

信息系统；

4.预警信息管理系统：是集计算机技术与专家系

统技术为一体的智能化系统，它以管理信息系统

为基础，完成信息收集、处理、辨识、存储和推

断等任务。

预警系统：

由预警分析系统（包括监测系统、预警信息系统、

预警评价

指标系统、预测评价系统）；预控对策系统根据

具体警情确定控制方案。

一级预警:表示安全状况特别严重,用红色表示；

二级预警：表示受到事故的严重威胁，用橙色表

示；

三级预警：表示处于事故的上升阶段，用黄色表

示；

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四级预警：表示生产活动处于正常生产状态，用

蓝色表示。

安全警示：红色：静止；黄色：警告；绿色：提

示；蓝色：指令遵守。

事故应急救援：

1.立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其

它措施保护危害区域内的其它人员；2.迅速控制

事态，并对事故造成的危害进行检测、监测、测

定事故的危害区域，危害性质及危害程度；3.消

除危害后果，做好现场恢复；4.查清事故原因，

评估危害程度。

事故应急理论：

1.预防（在设计阶段完成）;2.准备（跟应急有关）；

3.响应（紧急处理和救援工作）；4.恢复（最容易

发生二次伤害）o

事故应急救援体系的基本构成：

一、组织机构（1.管理部门；2.功能部门；3.应急

指挥；4.救援队伍。）；

二、运作机制（属地为主强调“第一反应”的思想

和以现场应急、现场指挥为主的原则）；

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三、法制基础；

四、保障系统a.信息通讯系统：保证预警、报

警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、

顺畅、准确、以及信息资源共享；2.物资装备:

保证有足够的资源，保证快速、及时供应到位;

3.人力资源：加强专业队伍建设，志愿者和其它

人员的培训教育；4.经费财务：建立专项应急科

目，如应急装备、应急资金等。）

安全生产应急管理建设原则：

1.统一领导,分级管理;2.条块结合,属地为主；

3.统筹规划,合理布局;4.依托现有,资源共享；

5.一专多能,平战结合;6.功能实用，技术先进；

7.整体设计，分布实施。

事故应急预案体系：

一个综合预案（整体预案，总体阐述应急方针、

政策、组织机构及职责、总体思路等）；多个专项

预案（针对特定紧急情况的应急而制定的、对机

构、活动等进行更具体的阐述）；若干个现场处

理方案（在专项预案基础上针对具体场所而制定

的）。

事故应急预案体系响应的程序：

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1.接警与响应级别确定：接到事故报警后，对警

情做出判断，初步确定响应级别：能被一个部门

正常可利用的资源处理的为三级紧急情况；需要

两个或多个部门响的为二级紧急情况；必须利用

所有有关部门及一切资源或者需要各个部门同

外部机构联合起来处理且一般要宣布进入紧急

状态的为一级紧急情况。如果事故不足以启动应

急救援体系则响应关闭；

2.应急启动：按响应级别确定应急程序，如人员

到位、信息联络、调配资源、成立现场指挥部等；

3.救援行动：迅速开展事故侦测、警戒、疏散、

人员救助、工程抢险等。若控制不力，则请求实

施更高级别的应急响应；

4.应急恢复：救援行动结束后，进入临时应急恢

复阶段。该阶段包括现场清理、人员清点和撤离、

警戒解除、善后处理和事故调查等；

5.应急结束：由事故总指挥部宣布应急结束。

事故应急预案编制程序：

1.成立工作组：单位主要负责人领导；

2.资料收集：收集预案所需各种资料；

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3.危险源与风险分析：确定本单位的危险源、可

能发生的事故类型和后果；

4.应急能力评估：对应急装备、应急队伍能力进

行评估；

5.应急预案编制：注重全体人员的参于和培训；

6.应急预案的评审与发布：评审包括内部评审和

外部评审，并由主要负责人签署发布；

7.预案的实施:包括应急预案宣传、教育和培训

落实应急资源，应急演练和训练等。

应急演练的类型：

一、按组织方式分类：L桌面演练;2.实战演练。

二、按演练内容分类:L单项演练;2.综合演练。

三、按演练目的和作用分类：1.检验性演练；2.

示范性演练；3.研究性演练。

编制计划：

演练目的需求、目标、类型、时间、地点、演练

准备实施进程安排、领导小组构成、预算等。

演练总结：

演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练

方案概要、发现的问题与原因、经验和教训、以

资料仅供参考

及改进有关工作的建议、改进计划、落实改进责

任和时限等。

应急救援预案体系框架核心要素：

一、应急预案概况；

二、事故预防：1.危险分析；2.资源分析；3.法

律法规要求。

三、应急准备程序：L机构与职责;2.应急设备、

设施与物质；3.应急人员培训；4.预案演练；5.

公共教育；6.互助协议。

四、应急响应：L预警与通知；2.现场指挥与控

制；3.警报系统与紧急通告；4.通讯；5.事态监

测；6.警戒与治安；7.人员疏散与安置；8.医疗

与卫生服务；9.公共关系；10.应急人员安全；

H.抢险与救援；12.危险物质控制。

五、现场恢复；

六、预案管理与评审改进。

第七章生产安全事故调查与分析

生产安全事故分级：

一、一般事故：

1.造成1-2人死亡；

2.一次造成「9人重伤（包括急性工业中毒）；

资料仅供参考

3.一次造成100万元-1000万元直接经济损失的。

二、较大事故：

L造成3-9人（含3人）死亡；

2.一次造成10-49人（含10人）重伤（包括急性

工业中毒）；

3.一次造成1000万元-50000万元直接经济损失

的。

三、重大事故：

1.造成10-29人（含10人）死亡；

2.一次造成50-99人（含50人）重伤（包括急性

工业中毒）；

3.一次造成5000万元-1亿元直接经济损失的。

四、特别重大事故：

1.造成30人以上（含30人）死亡；

2.一次造成100人以上（含100人）重伤（包括急

性工业中毒）；

3.一次造成1亿元以上（含1亿元）直接经济损

失。

事故报告内容（火灾、交通7人，其它30天补

报）：

一、事故发生单位概况；

二、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

资料仅供参考

三、事故的简要经过；

四、人员伤亡和经济损失情况；

五、已经采取的措施。

事故调查组的组成和职责：

事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理

部门、行业主管部门、监察机关、公安机关以及

工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。

事故调查组能够聘请有关专家参与调查。

职责：

一、查明事故发生的经过；

二、查明事故发生的原因（直接原因：机械设备；

间接原因：管理方面的。）；

三、人员伤亡情况；

四、事故的直接经济损失；

五、认定事故性质和事故责任分析

（责任:直接责任一员工;主要责任一主要领导；

非责任：自然灾害、技术事故。）

事故报告及调查报告批复：

事故现场有关人员立即向本单位负责人报告；

负责人1小时内向事故发生地县级以上人民政

府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督

管理职责的有关部门报告；

资料仅供参考

每级向上报告时间不得超过2小时（一般事故：

报至设区的市级；较大事故：逐级上报至省、自

治区、直辖市；

特别重大事故:逐级上报至安监总局、国务院）。

事故补报：自事故发生之日起30日内，道路交

通、火灾事故7日内。

重大事故、较大事故、一般事故，