庞各庄镇第某中学心小学校园安保服务项目中招标文件VIP

庞各庄镇第二中心小学校园安保

服务项目

招标文件

（项目编号：ZCBJ-22ZBDLHS-ZB0002）

招标人：北京市大兴区庞各庄镇第二中心小学

日期：2022年2月

目录

第一章投标须知5

第二章服务内容及要求...........................................15

第三章主要投标文件格式.........................................16

第四章评标标准.................................................28

第五章合同条款.................................................45

招标公告

项目概况：

庞各庄镇第二中心小学校园安保服务项目招标项目的潜在投标人应以现场获取招标

文件，并于20井年3月22日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZCBJ-22ZBDLHS-ZB0002

项目名称：庞各庄镇第二中心小学校园安保服务项目

预算金额约：114.16万元

最高限价：114.最万元

服务范围：北京市大兴区庞各庄镇第二中心小学总校及完小

服务内容：校园内日夜间巡逻、门前三包卫生，校园早晚高峰期执勤，完成校园安排

的临时性安全保卫工作（详见二章服务内容及要求）。

人员数量：26人

本项目是否接受联合体投标：否

本项目是否接受进口产品投标：否

二、投标人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》（主席令

第68号）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《关于中国环境标志产品

政府采购实施的意见》（财库［2006190号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产

品制度的通知》（国办发【2007】51号）、《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财

库【2011】124号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财

库［2014］68号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库［2020］46号）等相关条

例和国家相关法律法规规定；

3.本项目的特定资格要求：

1）、投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的法人实体，且具备政府相关行政主

管部门核发的有效营业执照并处于正常开业状态；

2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）、投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，没有处于破产状态；

4）、投标人的投标资格未被取消，且在最近三年内没有出现骗取中选、严重违约等问

题。

5）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

6）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

7）、通过“信用中国”网站（）查询记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单；

8）、通过“中国政府采购网”网站（）查询记录，未被列入政府采购严重违法失信行

为记录名单；

9）、在北京市公共资源交易服务大兴区分平台（）进行主体注册，并按照操作提示关

注招标项目，如不按照提示操作将可能影响招投标活动。

10）、在北京市政府采购电子交易平台（）进行主体注册，并按照操作提示关注招标

项目，按照操作提示递交投标文件，如不按照提示操作将可能影响招投标活动。

11）、请潜在供应商按公告要求在规定时间领取招标文件，线上关注项目（关注项目

截图）加盖公章（网上关注本项目但未确认的不能参与投标）。

12）、法律、行政法规规定的其他条件。

13）、必须购买投标文件并登记，否则没有资格投标。

14）、须具有保安服务许可证书，且在北京市公安局备案登记的合法保安服务公司。

三、获取招标文件

时间：2022年2月24日至2022年3月2日,每天上午9:30至11:00,下午13:30至

17:00（北京时间，法定节假日除外）以现场形式获取。

获取方式及地点：现场领取招标文件，请于2022年2月24日至2022年3月2日上午

9:30-11:00,下午13:30—17:00（法定节假日除外），携带下资料的复印件加盖投标人公

章后到北京市大兴区兴华大街二段3号院4号楼518室领取招标文件。

1）、投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的法人实体，且具备政府相关行政主

管部门核发的有效营业执照并处于正常开业状态；

2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2020年财务审计报告）；

3）、投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，没有处于破产状态（承诺或声

明格式自拟）；

4）、投标人的投标资格未被取消，且在最近三年内没有出现骗取中选、严重违约等问

题（承诺或声明格式自拟）。

5）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺或声明格式自拟）；

6）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（近一个月）；

7）、通过“信用中国”网站（）查询记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单；

8）、通过“中国政府采购网”网站（）查询记录，未被列入政府采购严重违法失信行

为记录名单；

9）、在北京市公共资源交易服务大兴区分平台（）进行主体注册，并按照操作提示关

注招标项目，如不按照提示操作将可能影响招投标活动。

10）、请潜在供应商按公告要求在规定时间领取招标文件，线上关注项目（关注项目

截图）加盖公章（网上关注本项目但未确认的不能参与投标）。

11）、在北京市政府采购电子交易平台（）按照操作提示递交投标文件，如不按照提

示操作将可能影响招投标活动。

12）、法律、行政法规规定的其他条件。

售价：招标文件每套售价500元（现金），售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间/开标时间：2022年3月22日09点30分（北京时间）

地点：北京市大兴区黄村镇永华南里桐城行政办公楼9号3层大兴区公共资源交易中

心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目是否专门面向中小微企业：查

2、发布媒介：北京市公共资源交易服务平台-大兴分平台、北京市政府采购网、北京

市政府采购电子交易平台

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.招标人信息

名称：北京市大兴区庞各庄镇第二中心小学

地址：北京市大兴区庞各庄镇

联系方式：韩老师/

2.招标代理机构信息

名称：北京中诚正信工程咨询有限公司

地址：北京市海淀区马甸东路17号金澳国际写字楼5层509

联系方式：赵娜/王洪勤

邮箱：

3.项目联系方式

项目联系人：韩老师/赵娜/王洪勤联系方式：/

第一章投标须知

序号摘要内容

1.招标人招标人名称：北京市大兴区庞各庄镇第二中心小学

招标代理单位名称：北京中诚正信工程咨询有限公司

招标代理单位地址：北京市海淀区马甸东路17号金澳国际写字楼5

2.招标代理机构层,50?

招标代理机构联系人：赵娜/王洪勤

联系电话：

服务范围：北京市大兴区庞各庄镇第二中心小学总校及完小

3.服务范围、内容服务内容：完成校园内日夜间巡逻、门前三包卫生，校园早晚高峰期

执勤，完成校园安排的临时性安全保卫工作。

1、项目名称：庞各庄镇第二中心小学校园安保服务项目

4.2、项目地点：北京市大兴区庞各庄镇

项目概况3、预算金额约：H4.16万元

4、人员数量：26人

接收疑问截止时间：2022年变月幺日17时00分

5.投标人疑问及

澄清

6.投标保证金投标保证金人民币：无

投标文件正本份数：1份副本份数：3份

7.投标文件份数电子文档：1份（形式为U盘1份，内容须包括投标文件全部内容，

电子文档须单独密封或与投标文件一起密封递交。文件格式:*.doc。）

8.服务质量标准满足现行法律法规

9.服务期限2022年4月1日至2022年12月31日

10.报价方式按市场价进行竞争性报价。

11.投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）。

12.投标保证金无

投标文件提交地点：北京市大兴区黄村镇永华南里桐城行政办公楼9号3层大兴区

13.地点及截止时公共资源交易中心

间时间：2022年3月22日09时30分前（北京时间）

开标时间：2022年3月22日09时30分（北京时间）

14.开标时间及地地点：北京市大兴区黄村镇永华南里桐城行政办公楼9号3层大兴区

点公共资源交易中心

15.合同协议书签

订时间中标人在收到中标通知书后30天内

16.资格审查方式资格后审

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：节约能源、保护环境、

扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业

发展、促进残疾人就业等；

3.本项目的特定资格要求：

1）、投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的法人实体，且

具备政府相关行政主管部门核发的有效营业执照并处于正常开业状

态.

2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）、投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，没有处于

破产状态；

4）、投标人的投标资格未被取消，且在最近三年内没有出现骗取

中选、严重违约等问题。

5）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

7）、通过"信用中国”网站（https://www.creditchina,gov.cn/）

17.查询记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；

投标人资格8）、通过“中国政府采购网”网站、、一

（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）查询记录，未被列入政府米

购严重违法失信行为记录名单；

9）、在北京市公共资源交易服务大兴区分平台

（http://ggzy.daxing.net/）进行主体注册，并按照操作提不关注招

标项目，如不按照提示操作将可能影响招投标活动。

10）、在北宴市政府采购电子交易平台..

（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index,html#

/home）进行主体注册，并按照操作提示关注招标项目，按照操作提示

递交投标文件，如不按照提示操作将可能影响招投标活动。

11）、请潜在供应商按公告要求在规定时间领取招标文件，线上

关注项目（关注项目截图）加盖公章（网上关注本项目但未确认的不

能参与投标）。

12）、法律、行政法规规定的其他条件。

13）、必须购买投标文件并登记，否则没有资格投标。

14）、须具有保安服务许可证书，且在北京市公安局备案登记的

合法保安服务公司。

落实的相关政府采购政策

符合《中华人民共和国政府采购法》（主席令第68号）、《中华人民共

和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《政

府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《关于中

18.政府采购政策国环境标志产品政府采购实施的意见》（财库［2006190号）、《国务院

性文件办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发［2007］

51号）、《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【2011】

124号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题

的通知》（财库【2014】68号）、《政府采购促进中小企业发展管理办

法》（财库［2020］46号）等相关条例和国家相关法律法规规定。

19.方案陈述无

补充条款：

（1）参加开标时，投标人须单独提交手持的法定代表人身份证明文件原件及身

份证原件和加盖单位公章的身份证复印件（适用于法定代表人参加开标会的），

或法定代表人授权委托书原件及被委托人身份证原件和加盖单位公章的身份证

复印件（适用于委托代理人参加开标会的）。

（2）招标代理服务费由中标人支付，参照《国家计委【2002】1980号文件、发

改价格｛201D534号》计算；收费基数以中标金额计取，评标专家费按实际发生

支付，在下发中标通知书时，由中标人一次性支付招标代理过程中的全部费用。

、总则

1.项目说明

1.1本招标项目说明详见本须知前附表第1项〜第2项。

1.2本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章,

通过公开招标方式选定中标人。

2.服务范围及服务期限、招标方式

2.1本招标项目范围见本须知前附表第3项。

2.2木招标项目的服务期限要求详见木须知前附表第9项。

2.3本工程按照北京市的有关规定已具备招标条件，按照“公开、公正、公

平”的竞争原则，采用公开招标方式。

二、投标人

3.合格投标人的范围

1）、投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的法人实体，且具备政府

相关行政主管部门核发的有效营业执照并处于正常开业状态；

2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）、投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，没有处于破产状态;

4）、投标人的投标资格未被取消，且在最近三年内没有出现骗取中选、严

重违约等问题。

5）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

7）、通过“信用中国”网站（）查询记录，未被列入失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单；

8）、通过“中国政府采购网”网站（）查询记录，未被列入政府采购严重

违法失信行为记录名单；

9）、在北京市公共资源交易服务大兴区分平台（）进行主体注册，并按照

操作提示关注招标项目，如不按照提示操作将可能影响招投标活动。

10）、请潜在供应商按公告要求在规定时间领取招标文件，线上关注项目（关

注项目截图）加盖公章（网上关注本项目但未确认的不能参与投标）。

11）、在北京市政府采购电子交易平台（）按照操作提示递交投标文件，如

不按照提示操作将可能影响招投标活动。

12）、法律、行政法规规定的其他条件。

投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。

4.踏勘现场

4.1招标人将不统一组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘。投标人承

担踏勘现场所发生的自身费用。踏勘现场过程中，如果发生人身伤亡、财产

或其他损失，不论何种原因，均由投标人负责。

4.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投

标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得

因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风

险。

4.3投标人对现场进行详细踏勘，对下列情况（不限于此）中所包含的风险

和意外须有足够考虑。

三、招标文件组成

5.招标文件

5.1招标文件包括下列内容：

第一章投标须知

第二章服务内容及要求

第三章主要投标文件格式

第四章评标标准

第五章合同

5.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等

问题应在获得招标文件5日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由

投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、

条件和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部

资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自

行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

6.招标文件的澄清

6.1投标人若对招标文件有任何疑问，均应在招标文件发出之日起5日内，

以书面形式向招标人提出澄清要求，送达（或传真）至招标代理人。地

址：北京市大兴区兴华大街二段3号院4号楼518室，王洪勤收，电话

6.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标

人的疑问或要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15

日前以书面形式予以统一澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发

送。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

6.3招标人将以答疑会的形式进行答疑，各投标人可派出2名代表出席。如

有变动，招标人会以书面形式另行通知答疑会议的时间及地点。

6.4投标人法定代表人或其合法的委托代理人应于上款规定的或招标人的

书面通知中所规定的日期、时间和地点出席答疑会议。

7.招标文件的修改

7.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间电日前，招标人可对招标

文件进行必要的澄清或修改。

7.2招标文件的修改将以书面形式发送所有投标人。招标文件的修改内容作

为招标文件的组成部分，具有约束作用。

7.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当

招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致

时，以最后发出的书面文件为准。

7.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、

补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具

体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

四、投标文件的编写

8.投标文件的语言及度量衡单位

8.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文书写、解释和说

明。

8.2除项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民

共和国法定计量单位。

8.3招标人有权拒绝与本“投标须知”内容不符的任何投标文件；

8.4任何因文件的疏忽对本招标文件内所述条文而作出的索赔，招标人将不

予考虑。倘若文件或函件中出现不清楚或相矛盾的地方，以日期较后的

文件或函件为准。

9.投标文件的组成

9.1投标文件由资格审查部分、经济部分和技术部分三部分组成。

9.2资格审查部分包括必要合格条件和附加资审条件，具体如下：

9.2.1必要合格条件

1）、投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的法人实体，且具备政府

相关行政主管部门核发的有效营业执照并处于正常开业状态；

2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）、投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，没有处于破产状态;

4）、投标人的投标资格未被取消，且在最近三年内没有出现骗取中选、严

重违约等问题。

5）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

9.2.2附加资审条件：

（1）投标人基本情况表；

（2）详细的企业内部管理制度；

（3）拟派本项目各岗位人员一览表；

（4）拟派往本项目的负责人简历表；

（5）招标文件要求投标人提交的其他的资料。

格式详见“第三章主要投标文件格式”。

9.3经济部分包括：

（1）投标函；

（2）投标人法定代表人身份证明书或授权委托书；

（3）投标报价一览表；

（4）费用构成一览表；

（5）投标人认为必要的其他资料。

格式详见“第三章主要投标文件格式”。

9.4技术部分

投标人应编制详细的实施方案，包括但不限于拟投入的主要人员配

备、应急措施等，结合本项目内容提出切实可行的整治实施方案、相应

质量保证措施、文明管理措施等，同时应对重点部位提出合理的工作措

施，例如以下几个方面的内容：

（1）据现场实际情况编制切实可行的服务方案；

（2）服务质量保证的措施、方法及突发事件的应急预案；

（3）文明管理的措施；

（4）公司对日常人员管理质量、服务质量的监督、检查措施；

（5）人力保证措施；人员方案、人员从业经验；

（6）合理化建议；

（7）其他必要的内容。

投标人必须随投标文件提交详细的实施方案。

五、投标文件的递交

10.投标文件的装订、密封和标记

10.1投标文件装订要求：投标文件应按本投标须知第10条中第10.2款资格

审查文件部分、第10.3款经济部分、第10.4款技术部分装订成一册。

所有投标文件应沿左侧边胶装。投标人应将所有投标文件的正本和所有

副本分别密封在两个密封袋里，正本和副本装订的次序与标准相同，并

在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”字样,密封袋封面按照招标

文件规定式样用A4纸打印，粘贴在密封袋正面。

10.2投标文件应用封条在投标文件袋开口处密封，并填写密封日期。封条上

沿对角线方向加盖投标人公章和法定代表人印鉴。投标文件袋正面按照

规定加盖投标人公章和法定代表人印鉴。投标文件袋（一般档案袋）和

封条由投标人自行准备。

10.3如果投标文件没有按本投标须知第n.1款、第11.2款的规定装订和

加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造

成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

10.4投标人应提交授权委托书并附上身份证及身份证复印件，由授权委托人

随身携带以备查验。法定代表人亲自参加开标会的，只需提供法定代表

人身份证及复印件。

11.投标截止时间

11.1投标文件的截止时间见本须知前附表规定，招标人后发的补遗书如有调

整，以后发的补遗书为准。

11.2招标人可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投

标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人

受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

11.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法

重新组织招标。

12.投标文件的修改及撤回

12.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形

式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、

修改的内容为投标文件的组成部分。

12.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第11条有关规定密封、

标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”

字样。

12.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

12.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。

六、开标与评标

13.开标

13.1招标人将按《投标须知前附表》中规定的时间和地点，邀请所有投标人

的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委

托代理人应当作为投标人代表按时参加开标会，并在招标人按开标程序

进行点名时，像招标人提交法定代表人身份证明文件（适用于法定表人）

或法定代表人授权委托书（适用于非法定代表人），出示个人有效身份

证明文件原件及复印件（加盖投标人公章），以证明其出席。

13.2招标人将按《投标须知前附表》中规定的时间和地点对所有按时递交的

合格的投标文件进行公开开标。投标文件有下列情形之一的，招标人不

予受理：

13.2.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

13.2.2未按招标文件要求密封的。

13.3开标会由招标人或招标代理机构主持，并邀请所有投标人参加。

13.4开标会上，首先由投标人代表或公证机构检查投标文件的密封情况；确

认无误后，招标人将当场拆封，并检查投标文件签署和内容的完备等情

况。

13.5在进行上述检查后，将宣布投标人是否通过检查以及通过检查的投标人

的报价和招标人认为其它应宣布的内容。截标前收到的所有函件等其它

招标人认为适当的细节也将予以宣布。

13.6若招标人或招标代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在

开标现场提出异议，经有关部门工作人员当场核查确认后，招标人应重

新宣读其投标文件；若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招

标人宣读的结果。

13.7招标人应做好开标会议的记录并经核查人签字后存档备查。

14.评标委员会与评标

14.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

14.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

15.评标过程的保密

15.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、

评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他

任何情况均严格保密。

15.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投

标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被

拒绝。

15.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出

任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评

标过程的情况和材料。

七、投标保证金

16投标保证金

16.1本项目不要求（要求/不要求）投标人提供投标保证金。

16.2保证金应递交至：北京中诚正信工程咨询有限公司

号：/

开户行：/

16.3投标保证金可采用下列形式之一：支票、电汇,投标保证金应在投标

截止时间前到达指定账户。

16.4中标单位的投标保证金在中标单位与招标单位签订合同后五个工作日

内退还，未中标单位的投标保证金将在招标单位确定中标单位，且发放中标通知

书后五个工作日内退还。

八、投标有效期

17投标有效期

17.1.投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本投标

文件要求的投标文件均保持有效。

17.2.在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式

向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答

复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投

标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长

投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第14条关于投标担保的

退还与没收的规定仍然适用。

九、授予合同

18中标准则

18.1合同将授予其投标文件符合招标文件要求、并能圆满地履行合同的，评标

委员会按照评标得分高低顺序推荐出排名前3名的投标人为中标候选人，第

一名中标候选单位为本项目的中标单位。只有在中标单位放弃中标或因不可

抗力提出不能履约的情况下，才允许选择排名为第二的投标人中标。如前三

名均不能履行合同义务，放弃中标，则本项目重新进行招标。对最终得分相

同的投标人，按有效投标报价由低至高的顺序优先排名次序；投标报价部分

得分相同时，按技术部分得分由高至低的顺序确定优先排名次序等。

19中标候选人

19.1招标代理机构根据评标委员会的评审资料和评审结果编写评标结果报告，

并提交招标人。

19.2招标人确认评审结果后，招标代理机构将在法定媒介发布中标结果公示，

公示期为1个工作日。

20中标通知

20.1在公告中标结果的同时，招标人或者招标代理机构向中标人发出《中标通

知书》；

21签订合同

21.1中标人接到《中标通知书》后，应在30日内与招标人签订合同。

21.2《招标文件》、中标人的投标文件、中标通知书等，均为有法律约束力的服

务合同的组成部分。

21.3中标人如因自身原因不按上述第4.1款、4.2款的规定与招标人订立合同，

则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担

保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

21.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让

（转包）给他人。

十、其他

1、未中标补偿

本工程对未中标不做补偿。

十一、异议与投诉

1、投标人的询问或者质疑应向招标人提出，招标人负责受理和答复投标人

的询问或者质疑。投标人提出的询问或者质疑涉及到招标代理机构组织的开评标

程序的，招标人应当及时将此内容转告招标代理机构，招标代理机构应协助采购

人答复有关开评标程序的询问或者质疑。政府采购评标专家应当配合答复投标人

的询问和质疑。

2、质疑人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，

可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人

提出质疑,逾期质疑无效。

3、提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：

(1)投标人对政府采购文件提出质疑的，自招标公告的公告期限届满之日起

7个工作日内；

(2)对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起7个工作日内。

(3)对中标、成交结果提出质疑的，自中标、成交结果公告的公告期限届满之

日起7个工作日内。

4、质疑人提起质疑应当符合下列条件：

(1)质疑人是参与所质疑采购项目的投标人；

(2)在质疑有效期限内提起质疑；

(3)属于招标人受理的采购项目；

(4)同-质疑事项未经招标人处理；

(5)有关法律、法规、规章规定的其他条件。

5、质疑以书面形式提出。提出质疑材料格式请参照中华人民共和国财政部

发布的《政府采购投标人质疑函范本》，质疑人可以在中国政府采购网

(htp://ww.ccgp.gov.cn/)下载专区下载。质疑函必须由法定代表人签字盖章

并加盖单位公章，质疑人必须签署送达日期、姓名等信息，质疑函应

当包括下列主要内容：

(1)质疑人姓名或者名称、地址、邮编、有效联系人及有效联系电话等；

(2)所质疑采购项目的名称和采购编号；

(3)具体、明确的质疑对象、质疑事项和与质疑事项相关的请求，质疑的事

实依据或证据的来源应正当合法;

(4)质疑所依据的有关法律、法规、规章的名称及具体条款；

(5)提起质疑的日期；

(6)法定代表人及授权代表身份证复印件加盖公章。

6、提交质疑的投标人为自然人的,应当由本人在质疑书上签字或者盖章;投

标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人在质疑书上签字或

者盖章;投标人为法人或者其他组织授权其代表在质疑书上签字或者盖章的，需

提供授权委托书，上述质疑资料(除质疑人投标人为自然人外)均需加盖质疑投标

人公章。

7、招标人有权将质疑函转发给质疑事项各关联方，请其作出解释说明。质

疑人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的，招标人应当予以驳

回，并将其不良行为报告相关行政主管部门，按有关规定进行处理。

8、被质疑人必须配合质疑处理，在规定时间内不澄清质疑将视为放弃申辩

权利。

9、必要时，招标人可以组织质疑人当面澄清、质证。

10、质疑有下列情形之一的，属于无效质疑书，招标人不予受理，并向质疑

人发出质疑不予受理通知书：

(1)未在有效期限内提出质疑的；

(2)质疑未以书面形式提出的；

(3)质疑书未按要求签署盖章的；

(4)质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

(5)质疑内容缺乏有效事实依据、证据，或者事实依据、证据的来源违反法律、

法规或社会公共利益的；

(6)质疑材料不齐全或表述不清楚，或未明示属于质疑材料的；

(7)其它不符合质疑受理条件的情形。

属于本条上款第⑶项至第(7)项规定情形的，采购人应当告知质疑人应补

正的事项,并重新提交质疑书。逾期不补正的,视为质疑人放弃质疑申请。

11、质疑人撤回质疑的，或质疑人的质疑事项已经进入投诉程序或者诉讼

程序的，终止质疑处理。

12、招标人收到符合要求的质疑书后，应发出受理回执，受理时间自收到书

面质疑书次日算起;对不符合质疑条件的,应向质疑人发出不予受理书,载明不予

受理的原因。

13、招标人不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到

质疑函后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标

人。

14、质疑答复应当包括下列内容：

（一）质疑投标人的姓名或者名称；

（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；

（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；

（四）告知质疑投标人依法投诉的权利；

（五）质疑答复人名称；

（大）答复质疑的日期。

质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

15、质疑人对招标人的质疑答复通知书不满意的，或者

招标人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向招

标人的同级涉采监管部门提起投诉。

16、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第五

十五条的规定，投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投标

人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

17、招标人不接受电子邮件、电报、电话、传真方式的质疑。

十二、重新招标和不再招标

1.重新招标

本项目招标投标中出现下列情形之一的，招标人依法重新招标：

（1）投标人少于三个的；

（2）经评标委员会评审，所有投标被否决的；

（3）招标人根据本章第（六）授予合同第1.1项的规定决定重新招标的；

（4）延长投标有效期时，同意延长投标有效期的投标人不足三个的；

（5）出现相关法律法规规定的其他应当重新招标的情形的。

2不再招标

重新招标后投标人仍少于三个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标；不属于必须审批或

核准的工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。

十三、招标终止

因招标项目所必需的条件发生变化，或因不可抗力取消招标项目时，招标人

将终止招标。终止招标时，招标人将及时发布公告，或者按照本章第（二）招标

文件说明2.招标文件的澄清，2.1款发出招标文件的澄清的方式通知已经获

取招标文件的潜在投标人。如已已经收取投标保证金，招标人将及时退还所收取

的投标保证金。

第二章服务内容及要求

一、项目概况：

（一）项目名称：庞各庄镇第二中心小学校园安保服务项目

（二）项目地址：北京市大兴区庞各庄镇

（三）项目性质：安保服务

（四）人员数量：26人

二、服务范围：北京市大兴区庞各庄镇第二中心小学总校及完小

三、服务内容：

1.进行园区内日夜间巡逻、日常环境卫生清理、维护校园安全稳定，并完成校园安排的临

时性安全保卫工作。

2.认真学习党和国家的有关法律、法规和治安保卫常识，落实学校及保安公司的各项安全

管理规定，维护校（园）及周边的治安秩序，做好保卫工作。

3.坚守岗位，认真履行职责，在任何情况下，以保护甲方的人身、财产安全为第一任务。

4.对特定区域、地段和目标进行巡查、警戒。

5、检查、发现、报告并及时消除各种不安全隐患，防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等

不法侵害案件的发生。

6、在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或灾害事故，应及时报告公安机关或有关部

门并保护现场。

7、保卫工作，门前三包卫生工作，校（园）早晚高峰执勤等工作，保安人员对甲方出入口

进行把守、验证、检查，保卫甲方安全。

（1）查验出入人员的证件，办理登记手续、实行来客领入制度，禁止无关人员进入。

（2）根据甲方的要求，对出入的人员、车辆携带或装运的物品进行查验，防止甲方单位财

物流失。

（3）指挥、疏导出入车辆，清理无关人员，维护出入口的正常秩序。

（4）及时发现不法行为人，截获赃物，做好治安防范工作。

8、协助客户单位做好来访接待工作。

9、维护守卫区域的正常秩序。及时制止无关人员进入守卫范围。

10、做好防火、防盗、防抢、防爆炸等工作。

第三章主要投标文件格式

正本或副本

（工程名称）

投标文件

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日期：年月日

目录

第一部分资格审查文件

一、必要合格条件

1.企业营业执照

2.企业运营情况

3.组织机构代码证

4.税务登记证

二、附加资审条件

1.投标人基本情况表

2.详细的企业内部管理制度

3.派驻本项目的人员一览表

4.派驻本项目的负责人简历表

第二部分经济部分

1.投标函

2.投标人法定代表人身份证明书或授权委托书

3.投标报价一览表

4.费用构成一览表

5.投标人认为必要的其他资料

第三部分技术部分（服务方案）

1.据现场实际情况编制切实可行的服务方案；

2.服务质量保证的措施、方法及突发事件的应急预案；

3.文明管理的措施；

4.公司对日常人员管理质量、服务质量的监督、检查措施;

5.人力保证措施；人员比例方案、人员从业经验；

6.合理化建议；

7.其他必要的内容。

第一部分资格审查部分

一、必要合格条件

格式自拟，后附相应文资料

二、附加资审条件

表1投标人基本情况表（格式）

投标人基本情况表

企业名称

主管机关

企业类型成立时间

法定代表人姓名职务

经营、技术负责姓名职务

执照号：

工商登记

注册资本金：

税务登记登记机关：税务号：

安全许可证证书号：

主营：

经营范围

兼营：

管理人员：技术人员：

职工情况

工人：员工总数：

固定资产资产总值：

公司本部：省市区路号

企业详细地址

分公司（办事处）：省市区路号

通信联系企业联系电话：传真：电子邮箱：

业务联系人：电话：

备注：后附：企业营业执照副本（复印件加盖公章）。

投标人：（投标人公章）_______________________

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：_____________

表2拟派往本项目各岗位人员一览表（格式）

拟派往本项目各岗位人员一览表

序号岗位姓名安排上岗起止时间

备注：①本表可按格式扩展，按岗位需要排列；②后附人员上岗证复印件等。

表3拟派往本项目的负责人简历表（格式）

拟派往本项目的负责人简历表

姓名出生年月

文化程度技术职称

现任职务从事管理工作时间

工作简历：

备注：①后附资格证等相关证明文件的复印件;

第二部分经济部分

表1、投标函

致：（招标人名称）

1.根据你方的招标项目（项目名称）的招标文件,遵照《中华人民共和国招标

投标法》等有关规定，在研究了上述项目招标文件并踏勘现场后，我方决定对上述项目投

标。

2.我方承诺按照招标文件的要求，承担本项目的服务工作。

我方的投标金额总价为人民币（大写）：元（RMB：¥元），已包括上

述文件所涉及的全部费用；

3.我方承认投标书附件是我方投标书的组成部分。

4.如果我方中标，我方保证在招标文件中规定的接管日期开始。

5.在投标须知规定的投标有效期内，我方不主动改变本投标书中的各项承诺。

6.除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束我们双方的

合同文件组成部分。

投标人：（盖章）单位地址：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

邮政编码：电话传真：

开户银行名称：_________________________________

开户银行帐号：_________________________________

开户银行地址：_________________________________

开户银行电话：_________________________________

日期：年月日

表2、投标单位法定代表人身份证明书

单位名称：______________________________________________

单位性质：______________________________________________

地址：______________________________________________

成立时间：______________________________________________

经营期限：_____________________________________________

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人单位名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖公章）_____________________

日期：年月日

表3、授权委托书

本人作为（投标人名称）的法定代表人,在此授权我公司的,其身份证

号码：，作为我的合法的授权代表，以我的名义并代表我公司全权

处理项目投标的以下事宜：

］、________________________________________________________________

2、__________________________________________________________

3、________________________________________________________________

本授权书期限自一年—月—日起至一年—月—日止。

在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可。

授权代表无权转让委托权，特此委托。

授权代表：（签字）

身份证号码：职务：

投标人：______________（单位全称）（盖章）________________

法定代表人：__________________（签字）____________________

授权委托日期：年月日

表4、投标报价一览表

投标报价

项目名称服务期限备注

（人民币元）

______元/人/月;

庞各庄镇第二中心小学校园安

共：______人；

保服务项目

合计：______元。

注：（本表可按格式扩展）按格式进行细化。

投标人：__________（投标人公章）____________________

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：

表5、费用构成一览表

序号项目名称人员数量元/人/月总价（元）计价依据

费用合计：元（大写）：元

注：本表可按格式扩展。

投标人：__________（投标人公章）____________________

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：

第三部分技术部分(服务方案)

投标人应编制详细的实施方案，包括但不限于拟投入的主要人员配备、应急

措施等，结合本项目内容提出切实可行的整治实施方案、相应质量保证措施、文

明措施等，同时应对重点部位提出合理的工作措施，例如下几个方面的内容：

(1)据现场实际情况编制切实可行的方案；

(2)质量保证的措施、方法及突发事件的应急预案；

(3)文明管理的措施；

(4)公司对日常人员管理质量、质量的监督、检查措施；

(5)人力保证措施；人员比例方案、从业经验；

(6)合理化建议；

(7)其他必要的内容。

第四章评标标准

一、总则

第一条：本办法符合现行有关的法律、法规、规章和政府管理规定的要求，且仅适用于本

项目，是本项目招标文件的组成部分。

第二条：本招标项目的评标采用资格后审审查方式。评审办法详见评标办法附件1资格审

查文件。

第三条：评标工作由招标人依法组建评标委员会。评标委员会共由甲方代表、经济、技术

评标专家5人组成，受招标人委托依法抽取专家并组成评标委员会；评标委员会

中的经济、技术等方面的专家应当从专家库中抽取确定。

第四条：本招标项目项目评标委员会按下述原则进行评标：

1.公平、公正原则；

2.科学、合理、择优评标原则；

3.反不正当竞争原则。

第五条：评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果，按

评标办法获得综合得分最高且符合本办法中有关规定的投标人为中标人。

第六条：招标人对招标项目的开标、评标、定标全过程实施监督管理。

第七条：评标委员会应当客观、公正地履行职责，自觉遵守国家法律、法规，遵守职业道

德，对所提出的评审意见承担个人责任。

二、评标内容、评标程序、方法及说明

第八条：评标的内容（必要合格条件、附加合格条件、经济部分、技术部分）：

1、必要合格条件：投标申请人有一项因素不符合审查标准的，将不再进行以下评