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建立良好的信用体系对施工型企业发展的重要性浅析目录TOC\o"1-2"\h\u18983建立良好的信用体系对施工型企业发展的重要性 012785一、引言 030580二、电力施工企业信用体系建设存在的主要问题 123737(一)信用管理制度缺失、管理水平落后 117966(二)各类失信记录有增无减 119956(三)财务风险有所上升 231327(四)财务信用水平下降 214680三、电力施工企业信用体系建设水平落后的原因分析 316754(一)政策方面 325857(二)企业自身方面 326091(三)金融机构方面 4733四、电力施工企业信用体系建设优化分析 426027(一)系统内要完善信用体系建设的相关政策 51603(二)加强行业信用信息归集与应用 510149(三)加强对企业信用体系建设的教育培训 524431(四)建立由独立第三方信用评价机构开展的长期评价机制 513296五、结语 65054参考文献 6摘要:近几年来,无论是国家层面还是行业层面都已经开始加快信用体系建设的步伐,重视信用体系的建设质量,全面部署信用体系建设任务。信用体系建设,是完善社会主义市场经济体制的基础工程,不仅有利于市场在资源配置中的发挥决定性作用、市场秩序规范、交易成本降低、经济活动的可预期性和实际效率有效增强,还是推动政府转变职能、简政放权,深化电力施工企业信用建设的必要条件。关键词:电力施工企业;信用体系;信用建设;信息归集一、引言目前党中央、国务院高度重视社会信用体系建设,有关行业、部门和地方也在积极探索推进信用制度建设,社会信用体系建设取得积极进展,其中电力施工企业的信用建设也取得了一定进展,但与党中央、国务院对信用体系建设的要求仍有许多差距,与经济社会发展水平和顾客的需求不匹配、不协调、不适应的问题仍然存在。我国电力施工管理企业在日常开展施工过程中要不断贯彻中央文件要求,从而更好促进电力施工企业的发展。为了更好促进我国电力施工企业的发展,我国电力施工管理企业成立了中国电力行业信用管理委员会,能够使得电力施工企业更好提高施工质量。二、电力施工企业信用体系建设存在的主要问题经过多年的发展,电力施工企业在促进经济发展、吸纳就业、改善人们生活、增加财税收入等方面做出了较大贡献。与此同时,电力建筑行业的发展也使得从业者逐渐增多。电力建筑企业的数量虽然逐年增加,但是电力施工企业的资质等级不同、项目承揽及项目管理能力良莠不齐,使得部分电力施工企业在项目承接过程中出现一系列失信行为,在信用建设方面表现欠佳,甚至相对落后。(一)信用管理制度缺失、管理水平落后目前,我国绝大多数电力施工企业无专门的信用风险管理部门或者信用风险管理的专职人员和岗位,没有制定相应的信用风险管理制度,没有对信用记录进行系统化的统计和管理,同时对于我国社会信用体系建设领域的法律法规缺乏了解,对于公司的社会责任感和荣誉、红名单的作用也缺乏了解与系统化的梳理。人才是企业最重要的资源之一,信用管理人才是电力施工企业开展信用管理工作的重要基础。要引入信用管理人才,则需要设定相应的岗位,赋予其权利和义务。信用管理的专职人员除了需要了解本行业的业务知识、流程,项目管理的必要专业知识以外,更需要有法务、风险、信用、企业管理、财务、绩效考核等多方面的复合型知识架构,需要结合国家信用体系建设相关规章制度、行业相关信用管理规章制度、资金管控、项目管理、绩效考核、企业管理等多方面因素为企业的未来发展提出意见和建议,促进电力施工企业重视信用风险管理的工作,提升企业的相关风险意识。管理制度是一家企业开展工作的依据和准绳,信用风险管理制度的建立能对信用风险管理工作起到强有力的推动作用。目前,我国电力施工企业基本上没有建立健全相应的信用风险管理制度,使得企业在日常的信用风险管理方面缺少依据,信用风险管理人员的工作很难甚至无法推进,信用管理工作无法落实。(二)各类失信记录有增无减近年来,我国法律制度逐渐完善、人们法律意识逐渐增强,国家对于企业合规管理、安全质量管理、环境保护的治理力度逐渐加大,客观上加大了电力施工企业出现负面信用记录的风险。同时,随着宏观经济形势持续下行,电力施工企业内部竞争愈来愈激烈,部分电力施工企业为了扩张规模,采取了挂靠、转包、违法分包等不合规发展模式,外加内部管控模式不够合理,出现了较多的法律诉讼甚至被执行记录等情况。对电力施工企业来说,因为经济纠纷或劳务纠纷而屡屡成为被告不是一件好事,同时因为行政处罚、经营异常记录、被执行记录等负面信息影响企业的信用记录也得不偿失。电力施工企业竞争激烈,时间和金钱都是很宝贵的,如果发生诉讼案件,一方面会耽误企业承揽业务的时间;另一方面,电力施工企业的财产有可能因诉讼而被冻结,使企业的经营陷入困境,甚至有损企业的声誉,影响合作方对企业履约能力和风险防控能力的质疑。此外,失信记录还会在招投标、评优评先、业务合作等方面起到负面影响,因此而产生的经济损失是无形且巨大的。(三)财务风险有所上升电力施工企业的财务风险主要体现在高资产负债率、高财务杠杆等方面。从目前来看,大多数电力施工企业的资产负债率较高,在经济下行压力、紧信用及竞争激烈的市场环境下,电力施工企业为了维持运转,大多会采取债务驱动的发展模式,有可能通过非银行渠道融入资金,以较高的成本融资,使得自身的资产负债率高企,整体债务压力较大,财务杠杆较高,财务费用逐渐增加,侵蚀企业利润,偿债能力下降,违约风险增加。财务风险会直接增加企业的信用风险,如不加以控制,则将陷入债务的泥潭,企业自身的信用水平也将直线下降。(四)财务信用水平下降受我国宏观经济下行压力增加、电力建筑业及房地产行业受到管控,财务渠道被限制等因素的影响,电力施工企业的财务信用下降,整体形势不容乐观。在目前的经济和金融环境下,尽管我国的中小企业受到一定的财税支持和定向的资金支持(例如央行的定向降准、针对中小微企业的财务工具、降低中小银行准备金等),但我国企业财务信用整体出现收紧态势。同时,大型国企、央企和中小型民营企业的财务信用呈现分化,即大型国企、央企的财务信用水平基本保持稳定,中小型民营企业出现恶化的情况。从目前我国的经济形势来看,我国尚未走出经济下行的阴影,新旧经济动能转换仍需要时间,而且中美贸易战未来走向和持续时间存在较大的不确定性,这些因素使得中小型电力施工企业的财务信用水平短期内难以好转,值得保持关注和警惕。三、电力施工企业信用体系建设水平落后的原因分析(一)政策方面2014年6月,国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》,勾勒出了我国社会信用体系建设的蓝图。此后,住房和城乡建设部陆续印发了《电力建筑市场诚信行为信息管理办法》《电力建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》等信用管理政策。2018年10月,住房和城乡建设部起草并公布了《住房城乡建设领域信用信息管理暂行办法(网上征求意见稿)》《住房城乡建设领域失信联合惩戒对象名单管理暂行办法(网上征求意见稿)》《住房城乡建设领域守信联合激励对象名单管理暂行办法(网上征求意见稿)》。虽然我国政府出台了一系列信用体系建设、联合奖惩的相关政策文件,但是主要集中于信用记录的采集、归类、信用信息数据库的搭建,侧重于对电力施工企业的企业行为监管,而在电力施工企业信用应用场景建设、信用评价标准和应用标准建立、信用评价指标如何映射到企业内部信用体系建设等方面仍缺少明确的规定。尤其是电力施工企业主管部门仍需进一步完善行业信用体系建设有关政策,引导电力施工企业信用的良性发展。(二)企业自身方面1.企业管理层对于信用风险管理的概念和重要性认知不足笔者所在公司通过对数百家施工企业进行访谈调查,了解到大部分电力施工企业更为重视电力施工领域内的质量安全管理,认为项目的质量过硬、无重大安全事故发生、获得过电力建筑领域的专业奖项、得到甲方的肯定就是“诚信”的表现。这也是电力施工企业的一种普遍性认知,即对于信用体系建设、信用风险的认识较为片面,对其重要性认知不足。2.企业管理层和基层员工对于信用的概念理解较为浅显当前,电力施工企业的管理层及员工存在对信用不了解,对信用缺少正确的认识,对信用等级的认识简单片面等问题。电力施工企业的高层领导和员工并不关注信用评价过程,只关注评价的结果,没有认识到信用水平的提升是逐步积累的过程,而是希望一劳永逸。同时,在我国社会信用体系建设的大背景下,哪些是可以体现守信的诚信行为,哪些是影响企业形象的失信记录,电力施工企业的领导层和员工对此都不够了解。项目部该如何避免项目施工过程中出现行政处罚,公司管理上如何防范合同履约、劳务用工、资金借贷等方面的法律诉讼,如何不出现被执行记录等等,许多电力施工企业的员工在此方面的认知处于空白状态。3.信用风险管理工作落实不到位电力施工企业,尤其是中小型企业在竞争日益激烈的市场环境中,生存是第一位的,企业的一切决策和经营管理行为都是为了业务拓展,在信用建设方面的精力投入不够,没有认真规划信用风险管理工作,较为容易出现的情况是,发现公司出现了失信记录才匆忙进行信用修复,但在如何防范方面没有制度和绩效考核上的措施,导致失信记录会持续不断的出现。而由于信用修复工作受到国家和地方相关管理办法限制,可修复的记录屈指可数,因此企业的失信记录有可能出现增长速度大于修复速度的情况。这说明,企业在落实信用风险管理工作的措施上有所欠缺,并没有从源头上杜绝出现负面信用记录的管理措施。(三)金融机构方面1.金融机构目前仍旧是以抵质押为主的传统放贷思路针对中小企业的放贷,大部分金融机构的风险控制手段还建立在一定的抵押物或质押物的基础上,这种风险控制手段简单,而且容易把控。而电力施工企业的资产以流动资产为主,流动资产又以应收账款和存货为主,可用于抵押的固定资产较少,使得电力施工企业的财务信用水平上不去。2.金融机构对贷款类产品缺少创新金融机构对贷款产品缺少创新,符合中小型电力施工企业的贷款产品较少,导致中小电力施工企业在金融机构借贷记录较少,借贷记录少了,金融机构自然无法评判电力施工企业的财务信用水平,出于谨慎考虑,不会提升电力施工企业的财务信用等级。四、电力施工企业信用体系建设优化分析(一)系统内要完善信用体系建设的相关政策随着我国信用体系建设工作的推进,住房城乡建设领域信息共享平台初步建立,我国电力施工领域信用数据库、信用记录上报机制、信息共享和互联互通机制基本形成。行业主管部门在完善行业信用体系建设的政策方面应进一步加强,重点是制定信用评价标准及等级,建立针对电力施工企业的长效信用评估机制,针对信用评价结果的应用场景进行全方位设计。通过信用评价结果与企业日常经营、资金融通的有效结合促使电力施工企业重视信用风险管理,提升行业信用水平。(二)加强行业信用信息归集与应用目前,电力施工企业的信用信息较为分散,凡是可能监管到本行业的政府部门都掌握着不同类别的公共信用记录,但是目前还没有行业主管部门或者协会主导的统一的大数据平台进行信用信息归集、管理、存储和应用。因此,行业主管部门非常有必要按照统一的数据标准归集信用数据,搭建行业信用大数据平台,并定期公示行业内市场主体的信用信息,切实深入推动行业信用体系建设。(三)加强对企业信用体系建设的教育培训对电力施工企业人员加强信用教育势在必行。一方面,施工企业相关人员需要普及我国社会信用体系建设的相关理念、概念、重要性,以及红黑名单、联合奖惩、信用修复等一系列信用风险管理方面的必备知识,提升企业的认知水平和重视程度。另一方面,可通过对企业进行专业的培训或请专业信用管理咨询公司进行服务,规范企业相关信用管理制度、设立专职部门或配备专职人员,提高企业信用风险管理的水平,助推企业长远发展。(四)建立由独立第三方信用评价机构开展的长期评价机制在社会信用体系建设过程中,政府起到的是引导、鼓励和监管等作用,要想信用建设富有成效,除了引导、鼓励和监管之外,还需要将信用评价结果进行场景化的运用。信用评价结果则需要引入独立第三方信用评价机构来协助建立,独立第三方信用评价机构站在中立的立场,有助于让指标体系客观、公正。在样本量足够大的情况下,信用评价的结果将出现分层,这样有助于推动信用评价结果应用场景标准的制定。同时,独立第三方信用评价机构开展长期评价的工作机制,有助于对电力施工企业的信用体系建设进行持续的督导并提出专业性意见和建议,提高行业整体的信用体系建设水平。五、结语综上所述,加强微观层次上电力施工企业的信用风险管理水平有助于提升行业整体的信用体系建设、净化行业市场环境、促进行业健康有序发展。希望电力施工企业能够重视信用体系建设,切实将诚信理念纳入宏观行业发展规划和微观企业战略发展,使得本行业能够建立良好的信用秩序,迈向整体高质量发展模式,推动电力施工企业信用资产规模的壮大。参考文献[1]英寿鹏.建筑施工企业信用体系建设[J].中外企业家,2020(7):1.[2]赵凤华.电力施工企业信用体系建设对策[J].中国电力企业管理,2019(24):2.[3]邱琼梅,羡春明,杨文.浅谈建筑施工行业信用体系建设
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