DBJ50-T-229-2015建设领域创新型企业评价标准

重庆市工程建设标准建设领域创新型企业评价标准EvaluationCriteriaforIn重庆市城乡建设委员会文件重庆市城乡建设委员会关于发布《建设领域创新型企业评价标准》的通知各区县(自治县)城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设管理局，有关单位：现批准《建设领域创新型企业评价标准》为我市工程建设推行。本标准由重庆市城乡建设委员会负责管理，重庆市建设技术发展中心负责具体技术内容解释。重庆市城乡建设委员会二O一五年十一月二十五日关于同意重庆市地方标准《建设领域创新型企业评价标准》备案的函建标标备〔2015〕238号重庆市城乡建设委员会：你委《关于工程建设地方标准<建设领域创新型企业评价标准>备案的请示》,收悉。经研究，同意该标准作为“中华人民共和国工程建设地方标准”备案，其备案号为：J13269-2015。该项标准的备案号，将刊登在国家工程建设标准化信息网和近期出版的《工程建设标准化》刊物上。住房和城乡建设部标准定额司二O一五年十二月十八日根据重庆市城乡建设委员会《关于下达重庆市工程建设标准制订修订项目计划(第二批)的通知》(渝建〔2013〕442号)的要求，编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，并在广泛征求意见本标准的主要内容是：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.创新本标准由重庆市城乡建设委员会负责管理，重庆市建设技术发展中心负责具体技术内容解释。请各单位在执行本标准过程中，注意收集资料，总结经验，并将需要修改、补充的意见和建议反馈给重庆市建设技术发展中心(地址：重庆市渝中区上清寺路69号7楼，邮政编码：400015,电话传真,以供修编时参考。重庆建工第八建设有限责任公司重庆建工市政交通工程有限责任公司重庆建工第七建筑工程有限公司重庆建工集团股份有限公司重庆大学重庆建筑工程职业学院重庆市建筑科学研究院中冶建工集团有限公司主要起草人：余晓斌邵雄文赵辉张军谢厚礼龚文璞张京街一刘幼昕刘贵文张顺友沈李智王春萱王永合陈红霞蓝文晖李海东杨东阳长江张洪明徐鹏鹏王金伟滕超宋建峰杨修明陈杰杨奕曹路刘林审查专家：于海祥华建民祁仁俊陈恰宏袁勇1总则 1 23基本规定 34创新制度 5 76创新投人 87创新成效 附录A建设领域创新型企业评价用表 11 条文说明 151Generalprovisions 12Terms 23BasicRequirements 34InnovationSystem 55InnovationTeam 76InnovationInvestments 87InnovationEffect AppendixATheevaluationtableforinnovativeenterprisesintheconstructionfield 11Explanationofwordinginthisspecification 13Explanationofprovisions 151.0.1为推进建设领域企业技术进步，引导企业科学、合理、有效地进行企业技术创新体系和创新能力建设，充分发挥创新型企业在行业自主创新中的重要引领作用，规范我市建设领域企业创新水平的评价，制定本标准。1.0.2本标准适用于重庆市建设领域创新型企业评价。1.0.3在对建设领域创新型企业进行评价时，除应遵循本标准外，尚应符合国家和地方现行有关标准的规定。22.0.1建设领域创新型企业innovativeenterprsesinthecon-structionfield在建设领域具有健全的创新机制和体系，能够持续进行技术创新，整体技术水平在同行业居于先进地位，有行业带动力的企业。2.0.2创新文化innovationculture与创新相关的文化形态，主要涉及两个方面：一是文化对创2.0.3产学研合作机制enterpriseuniversityresearchcooper-ationmechanism企业与高校、科研院所在技术合作、人才交流方面建立的产2.0.4创新管理机制innovativemanagementmechanism企业为营造创新的环境氛围，激发员工的创新动力，提高竞争力，促进企业的长远发展，而制定的制度，包括经营创新、技术创新和管理创新方面。33.0.1创新型企业评价，应遵循下列程序：1参评企业准备并提交申报资料；2成立评价小组；3参评企业针对申报资料进行口头汇报；4评价小组核查申报资料；5评价小组实施评价；6评价小组撰写评价报告。3.0.2评价时，评价小组每一位成员应根据参评企业提交的申报资料，核查企业的实际情况，按照本标准规定的方法，对每一评价指标、评价点进行打分并应符合本标准附录A要求。当出现未填写、未评价项或违反本标准的评分原则时，则该评价者的评价应视为无效评价。3.0.3创新型企业评价体系包括创新制度、创新队伍、创新投入、创新成效四个一级指标组成。评价指标与分值应符合表3.0.3的规定。序号评价类别分值评价指标分值1创新制度创新发展战略与规划4创新管理机制4创新激励机制3创新保障机制3创新合作机制32创新队伍创新队伍能力人才引进和培养64续表3.0.33信息平台54创新产出3.0.4创新型企业的综合评价得分应为评价小组成员有效评价得分的平均值。3.0.5本标准按照综合评价得分划分创新型企业等级，创新型企业等级由高到低依次为5A级、4A级(3A级，综合评价得分按应符合表3.0.5的规定。表3.0.5创新型企业等级标准序号等级综合评价得分(F)范围l90=F=10024A75=F<90365≤F<7554创新制度4.0.1创新制度应包含企业的创新发展战略与规划、创新管理机制、创新激励机制、创新保障机制、创新合作机制。4.0.2企业创新发展战略与规划评价应符合表4.0.2的规定。表4.0.2企业创新发展战略与规划评价指标分值评价内容评价方法评分范围创新发展战略与规划1将技术创新作为经营发展战略的重要内容查看企业的发展规划及近中期目标报告0-l2制定了创新发展规划实施情况良好0~2l营造并形成企业创新文化且员工认同度高查看企业创新文化建设活动开展相关资料0~l4.0.3企业创新管理机制评价应符合表4.0.3的规定。评分范围制2查看企业有关创新管理制度文件。评价企业提供的有关创新职责和权限规定、开展创新活动制度和程序的适宜性和24.0.4创新激励机制评价应符合表4.0.4的规定。6评分范围制3评分范围制3指标分值评价内容评价方法评分创新合作机制2建立产学研合作机制，并按产学研合作机制开展活动查看企业有关能体现加强对外技术创新合作的制度文件或合作协议0-21对外合作项目占企业全部科技项目的比重查看企业正在研究和完成的全部科技项目情况表0l75创新队伍5.0.1创新队伍评价指标应包含创新队伍能力、人才引进和培养。5.0.2创新队伍能力应反映企业综合创新水平，创新队伍能力评价应符合表5.0.2的规定。表5.0.2创新队伍能力评价指标分值评价内容评价方法评分范围创新队伍能力4中高级职称人员占企业全部技术人员比例，1分/10%查看相关证书、文件、合同、企业人员名册等有效证明材料0～430~34企业一级注册执业资格人员占企业全部技术人员比例，0.5分/1%0~-42企业高级技师、技师占企业技术工人比例，0.5分/1%0～25.0.3创新人才引进和培养评价应符合表5.0.3的规定。2会议简报及相关资料l0~~llll86创新投入6.0.1企业创新投入评价应从科技活动经费投入强度、实验条件和信息平台建设三方面进行评价。6.0.2科技活动经费投入强度评价应符合标准6.0.2的规定。指标分值评价内容评价方法评分科技活动经费投人强度近三年企业科技活动经费投人占企业营业总收人比重，1分/1%查看近三年企业营业收人明细表、企业科技活动经费支出明细表0~106.0.3实验条件评价应包含企业技术开发仪器设备原值、实验室建设、实验条件与科研的匹配度、校企合作情况四方面。实验条件评价应符合表6.0.3的规定。1企业技术开发仪器设备指年末整个企业用于科研、技术开发的仪器、科研设备、中间试验设备，技术开发仪器设备包括技术开发仪器、技术开发设备、技术开发检测设备、中间试验设备等；2实验室建设指通过国家实验室认可委认可或质量技术监督部门计量认证的实验室，也可是企业内部的实验室；3实验条件与科研的匹配度指现有的实验条件与企业开展的科研项目的匹配程度。指标分值评价内容评价方法评分企业技术开发仪器设备原值4≥200万元查看设备价值清单4100万元≤原值<200万元3100万元029续表6.0.3指标分值评价内容评价方法评分实验室建设4查看认证证书4通过计量认证机构认证的实验室3企业内部实验室0~-2实验条件与科研的匹配度2实验条件与企业开展的科研项目的匹配程度查看设备清单与科研项目的关联度0-22校企合作2与科研院校合作共建实验室查看合作协议0-26.0.4信息平台评价主要是考核企业内部科研信息获取的便利性、丰富性、先进性。企业信息平台建设评价应符合表6.0.4的规定。6.0.4信息平台建设评价指标分值评价内容评价方法评分信息平台l企业网站建设完善查看企业信息化系统建设运行情况0~~1l有办公自动化(OA)系统6--l2有综合管理信息系统0~2l有技术信息交流平台0-l表7.0.2创新产出评价指标分值评价内容评价方法评分数5完成科技成果鉴定或获得建设新技术认定证书，国家级2分/项、市级1分/项查看证书或文件0~5近3年授权专利数4发明专利2分/项，实用新型专利0.5分/项，外观设计专利0.5分/项0～4近3年获批市级和国家级工法数8国家级4分项、市级1分/项0～8行业、地方标准数8国家、行业标准；主持编制8分/项，参与标准编制1分/项；地方标准：主持编制4分/项、参与标准编制0.5分/项查看相应标准0~-84企业创新产出科技成果在两个以上建设工程项目应用，两个项目1分，超过两个项目按0.5分/项目44创新制度(17分)l创新管理机制2创新激励机制l创新保障机制2创新合作机制2332l0~l创新队伍(19分)创新队伍能力43422~2l0~l1~~l1创新投人443443续表A.0.1指标评价内容得分创新投人(27分)实验条件2实验条件与科研匹配度匹配程度。2与科研院校合作共建实验室。-2l校企合作企业网站建设完善l信息平台办公自动化(OA)系统。0-12综合管理信息系统。l技术信息交流平台。~l~创新成效(37分)创新产出5近3年承担国家、市级科研项目数或完成新产项目数。完成科技成果鉴定或获得建设新技术认定证书。国家级4分/项、市级1分/项。~54近3年授权专利数。发明专利2分/项，实用新型专利1分/项，外观设计专利0.5分/项。0~48近3年获批国家级、市级工法数。国家级4分/项、市级1分/项。0~88主持和季与制定的国分/项、参编1分/项。参编0.5分/项。0~8创新效益4科技成果转化情况超过两个项目按0.5分/项目。4近3年组织实施国家级、市级示范工程项目源等)。国家级2分/项，市级1分/项。4近3年企业科技成果获奖情况近3年获得国家级、市级建设科技奖项数。国家级2分/项，市级1分/项。评价者签名本标准用词说明1为便于在执行本规程条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”2)表示严格，在正常情况下均应这样做的：3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合建设领域创新型企业评价标准DBJ50/T-227-2015条文说明 203基本规定 214创新制度 225创新队伍 yy…236创新投人 247创新成效 251.0.1说明了制定本标准的目的。开展创新型企业建设对切实增强企业的市场竞争能力和可持续发展能力，提高行业的整体素质，推动行业发展和进步具有重要作用。通过规范建设领域企业创新水平评价，来指导企业建设有效益的创新型企业，具有重要意义。1.0.2建设领域包括建筑业、勘察设计业、设备建材业、房地产开发业等行业，本标准在编制过程中主要参照建筑业施工企业特点确定评价指标，因此本标准主要针对建筑业施工企业进行评价。勘察设计业、设备建材业，房地产开发业与建筑业施工企业同属建设领域，虽有各自行业特点，但具有行业相似性，也可参照本标准进行创新型企业评价。20本章对本标准中出现的一些主要术语进行了定义。213.0.3为方便创新型企业创新能力综合水平评价，在构建评价指标体系时选择评估指标及标准要有代表性、系统性和完整性。为此本标准主要是从创新发展制度、队伍，投入、成效四个方面，通过定性、定量的分析和综合考核评价，得出科学合理、真实客观的评价结果。一般来说，企业的创新水平达到一定程度，必定会具备相应的创新投人和创新成效；相反，如果企业具备完善的创新制度和人才队伍，而创新投入和成效不明显，那么企业的创新将缺乏实际意义。因此，确定各指标的分值系数的原则是，对于那些能够量化、相对能够客观评价的评价指标，分值稍高一些；对于那些人为影响因素较大且不影响全局的评价指标，分值稍低一些。3.0.4评价者应在对各指标评价的基础上，计算出评价得分。评价得分是评价小组的任意一位评价者按本标准各指标对企业创新水平进行评价得出的分值之和；综合评价得分是汇总评价小组每一位评价者的创新水平评价得分后的平均值。3.0.5我市建设领域企业众多，创新能力水平不一，为了能够较好的区分企业创新能力水平，将创新型企业创新水平划分为三个等级，即5A级、4A级和3A级，其中5A级为最高水平。224创新制度4.0.2创新发展战略与规划应是结合企业发展战略、企业需求以及企业资源制定出的创新型企业建设大纲，是企业创新建设的指导性文件。该文件应该包括：创新水平建设的总体目标、建设内容、阶段目标和内容、建设方法、组织措施及投入计划。要求有前瞻性、科学性的创新发展规划，目标明确、切实可行。创新型企业建设规划制定完成后，还应该根据企业内外部环境和发展情况，对规划做适时调整，创新型企业建设规划的正式调整方案也是创新型企业建设规划的组成部分。4.0.4创新激励机制设立的目的是引导员工积极参与相关的创新活动。要求企业制定有科学、合理的创新激励政策方面制定相应的激励措施，企业的激励政策有创新(奖励、薪酬、晋升、股权分配等激励方式),且产生好的效果(稳定了人才队伍、吸引了高级人才),调动员工的创新积极性。4.0.6创新合作机制评价是鼓励企业重视外部创新资源的利用，以及创新平台长期建设和投入。企业作为创新主体，优势是贴近市场，了解市场需求，可迅速将技术优势转化为产品优势，通过市场得到回报。为此，企业要强化与高校和科研院所的合作，将双方优势互补，构成产学研相结合的技术创新体系。企业全部科技项目数：指企业立项并已开展研发工作的科技项目，包括委托外单位进行研发的项目。从开发项目的性质看，包括新产品开发项目数、新技术开发项目数、新工艺开发项目数与基础研究项目数之和。对外合作项目数：指企业与高等学校、科研院所及其他企业联合开展的科技项目数。235创新队伍5.0.1创新队伍评价是评价企业打造创新人才队伍能力，一方面是将潜在的创新人才资源转化为现实资源，另一方面是将创新人才资源加以集聚、整合和提升。5.0.2本标准所要求专家指获得国家和重庆市等政府部门认定的有突出贡献的专家或者享受国家和重庆市专项津贴的专家。博士要求已取得建筑相关专业学位证书，不包含在读博士。一级注册执业资格人员指拥有一级注册建设执业师资格者，包括一级注册建造师，一级注册建筑师、一级注册结构工程师等建筑相关类专业。5.0.3本条所规定的人才是指符合表5.0.2的各类人员。企业制定有详细的人才培养计划和方案，并能按计划执行，评审时应提交相关证明材料。企业技术人员培训费指当年工程技术人员在国内外受继续教育和培训费用的总和。员工收入总额指企业全体工作人员的年货币总收入。包括企业