电力行业安全生产重点工作分解表

电力行业安全生产重点工作分解表序号重点工作任务及相关要求具体措施责任部门完成时间完成情况督办人一、提高政治站位，树牢安全发展理念1深入学习系统内6起不安全事件，深刻吸取公司内部“5.12电气人身伤害不安全事件”教训，惩前毖后，亡羊补牢，强化本质安全建设，筑牢安全根基。1.各部门组织对6起不安全事件进行深入学习，深刻吸取教训；2.针对每起不安全事件制定防范措施并严格落实。3.加强基础工作管理，加强劳动保护，电工作业时必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套；夯实安全生产基础。4.各级管理人员不定期动态违章检查。发电部设备部维修部输煤部质检部豫电公司郁山风电2坚持依法治安、以制严安、以责保安，认真学习贯彻新《安全生产法》，结合实际完善制度体系和责任体系，强化“知责、履责、督责、追责”，强化“学规程、抠细节、抓落实”，强化各级人员责任意识，切实改进工作作风，牢固树立安全发展理念。组织全员认真学习新《安全生产法》，结合工作实际，修订完善制度规程，进一步明确职责权限，落实各项问责考核。安监部发电部设备部维修部输煤部质检部豫电公司郁山风电二、深入推进安全生产专项整治“三年行动”（一）提高思想认识，开展重大问题集中攻坚3组织召开安全分析会，结合企业实际，深刻阐述“为什么攻坚？攻什么坚？怎们攻坚？”，并进行部署安排，保证公司干部职工思想一致、认识到位、措施得力、解决问题有效。组织召开安委会，对安全专项整治“三年行动”进行布置，结合六查六严、百日安全生产大行动等具体工作，进一步统一思想，确保各项安全举措落实到位。安监部4落实牵头部门、具体责任人和各项措施，做到整治整改、督查督办、追责问责全过程管理，及时总结动态管理台账，做到事事有据可查。对照公司三年整治专项方案，督促各部门进一步完善专项措施，并按照时间节点推进，同时每月对“两个清单”推进情况内容进行完善更新。发电部设备部维修部输煤部质检部豫电公司郁山风电5电缆防火治理按计划推进，扎实整改，务求实效。申请外委项目对5、6号机组电缆夹层内防火隔断、防火封堵及防护涂料进行治理，每月安排对电缆夹层进行检查清理。设备部维修部6动态管理“两个清单”确保按期完成安全生产突出问题和重大风险的整治工作。每周对制度清单、问题清单进行动态更新，结合实际，将影响机组安全稳定运行的问题和重大技改项目列入“两个清单”，安监部由专人督办，确保问题如期高质量整改到位。安监部7进一步排查梳理安全生产保证、监督和技术“三个体系”人员配置情况，确保人员配置到位、工作落实到位，保证“三个体系”有效运转。根据各专业班组实际，对照设备分工、技术管理分工等配备安全员、专责工及技术员。安监部设备部人力资源部8按照集团公司要求明确安全总监人员设置，完善岗位职责，保证组织到位、人员到位。已明确公司安全总监，下一步发文对安全总监岗位职责进行明确。人力资源部（二）加大督办力度，强化“两个清单”过程管控9建立健全公司级和部门级“两个清单”，实施动态管控，每月进行动态验收销号，并在企业内部办公平台每月进行通报、点评，接受职工监督。每周对制度清单、问题清单进行动态更新，列入“两个清单”的问题，安监部由专人督办，确保问题如期高质量整改到位。安全监察部三、深化“六查六严”专项行动（一）建立机制，继续深化“六查六严”工作10认真落实历次河南公司“六查六严”工作专班会议要求，紧紧围绕“十不发生”和安全风险分级管控及隐患排查治理，进一步排查、深挖安全生产存在的突出问题和隐患，分步制定“治标”和“治本”措施。1.认真及时组织学习河南公司“六查六严”工作专班会议精神，熟知各项要求；紧盯现场，进一步深化安全风险分级管控及隐患排查治理；3.严格落实“十不发生”目标的各项安全保证措施。2.加强安全培训，增强各级人员的安全意识和安全素养，夯实安全基础，提升安全生产管理水平；3.结合“十个不发生”查找问题，制定完善防范措施并严格落实。发电部设备部维修部输煤部质检部豫电公司郁山风电11围绕“六查六严”各项重点要求，特别是“六查六严”问题整改、“三年专项整治”、外包队伍专项治理、安全工器具管理、安全技术培训、反措落实等内容，开展“回头看”，分析共性问题和突出问题，完善制度措施和要求，督促“六查六严”专项工作走深走实，确保取得实效。1.组织开展“六查六严”问题整改和安全工器具管理、安全技术培训、反措落实等工作“回头看”，确保问题整改质量；2.对照六查六严、专项整治、外包队伍专项治理等内容对安全生产管理制度进行补充修订，重点解决共性、突出、难点问题，并建立长效机制，力求专项工作的实效。3.强化外包队伍管理，各部门将外包队伍“三讲一落实、两票、日计划”、周班组安全活动等纳入一体化管理。发电部设备部维修部输煤部质检部豫电公司郁山风电（二）落实责任，强化问题隐患闭环管理12督促各部门按照“六查六严”专项行动和围绕“十不发生”深化“六查六严”专项行动要求，加强今年来各项问题整改的闭环管理，排查梳理整改不彻底、反弹反复等顽症问题，以“清零见底”为目标，加强督促、督办，强化整改和验收责任，重点、难点问题进行挂牌督办。对各项问题的整改闭环情况进行排查，杜绝整改不彻底、虚假整改、整改后反弹反复问题，落实整改责任人和督办验收人责任。发电部设备部维修部输煤部质检部豫电公司郁山风电13各部门对按照管理界面对问题闭环工作进行全面统计分析，重新建立部门问题清单，对重点问题进行挂牌督办。对照河南公司“六查六严”工作专班会议提出的攻坚项目，加大推进力度，逐项进行落实。1.严格按照专班会议的要求，列出任务清单，设立整改负责人、部门负责人和监督人，保质保量逐项落实；2.建立公司级问题清单和部门级问题清单，对问题闭环工作进行统计分析，定期通过生产早会、总经理办公会、安全月度分析会进行通报督办；发电部设备部维修部输煤部质检部豫电公司郁山风电四、持续深入推进外包队伍治理整顿（一）严格外包队伍准入管理14认真落实集团公司《发承包安全工程安全管理规定》、《发电企业生产外包外委项目管理办法》、《关于加强外包工程安全工器具管理的通知》、《外包队伍“十条禁令”》、《风力发电机组大部件吊装外委作业管理办法》及河南公司《发承包工程安全管理办法》、《外包队伍和外来人员安全管理规范》等要求。1.组织学习相关制度，结合清苑电厂外包人员重伤事故，制定公司《关于吸取一起铁路机车伤人事故教训开展隐患排查和加强外围区域安全管理检查整改表》，落实排查、整改。2.加强日常外来人员台账管理，按要求及时增减外来人员，确保人员掌控；3.严格按照河南公司外包工程管理规定对外委队伍人员、工器具资质进行入厂前审查，进行安全三级培训，安排符合资质业主带班现场监护并对现场安全每日检查。发电部设备部维修部输煤部质检部豫电公司郁山风电（二）加强外包施工现场管控15加强外包作业现场准入工作。一是生产区大门和作业隔离区实施人脸识别“闸机”管理；二是外包工程实施硬隔离措施，作业现场安装全方位“摄像头”，设专人监视；三是加强外包人员“准入证”管理，必须明确“准入证”的准入区域，不得随意将准入范围扩展至“全厂”。1.对进入现场的外来人员强化准入管理，未经培训合格办理准入证的，严禁进入生产现场；2.及时注销退场外来人员人脸识别；3.新培训合格并取证人员及时更新备案信息；4.明确“准入证”的准入区域，教育员工不得随意跨区域作业5.安全管理及现场管理人员每日深入现场检查人员情况，确保外来人员使用符合规定要求。6.外委队伍施工前设置物理隔离，仅留一个出入口并安装人脸识别系统，区域内安装摄像头，施工人员每日上下班按照规定路线佩戴准入证进入施工现场。作业时，业主带班人员全程进行旁站式监护。设备部维修部输煤部豫电公司郁山风电安监部武装保卫部16加强安全风险辨识和预控工作。一是严格“两票”执行；二是严格执行“三讲一落实”；三是每名外包人员对岗位安全风险和现场安全风险进行辨识，做到“一人一清单”；四是每月初辨识本月“高风险作业”清单并动态补充完善；五是以外包外委人员、新能源项目、新员工、大修技改项目等高风险作业、高风险区域为重点，人盯人，人盯事，确保安全稳定局面。1.强化“两票”管理制度的培训和考试，管理人员加强执行过程中动态检查和责任落实，涉及高风险作业，管理人员必须进行旁站式监护，遇特殊时段作业，必须进行提级监护；2.严格“三讲一落实”，加强各类制度和急求常识学习，提高自身防护、互助意识，确保作业人员每个人都清楚自己工作区域的风险点；3、严格落实“业主带班”制度；业主带班人员参加外委队伍班前会及三讲一落实，每日对现场工作票进行动态检查，开工前进行安全交底，涉及高风险作业工作管理人员现场监护到位，大型技改项目区域安装视频监护，确保设备安全、人员安全。发电部设备部维修部输煤部豫电公司郁山风电安监部五、强基础、补短板、提升本质安全水平17督促各企业对照新《安全生产法》对生产经营单位和安全监督管理相关要求，及时修订相关安全生产规章制度和全员安全生产责任制，确保依法依规，如有被政府安全监督部门处罚事项，对部门安全第一责任人问责考核。组织全员认真学习新《安全生产法》，各部门结合实际修订完善安全生产相关规章制度，完善各级人员安全生产责任制。发电部设备部维修部输煤部豫电公司郁山风电安监部18强化“三类人员”培训，建立常态、长效安全生产培训考试机制。一是常态化每月组织“三类人员”安全生产考试，通过“依考促学”，强化管理人员技术能力提升；二是按照应知应会、必知必会的要求，组织建立“三类人员”安全生产培训大纲，规范日常学习培训和考试，形成长效机制；三是鼓励和支持安全生产人员参加资质能力取证考试；四是参照管理人员培训考试要求，针对性组织班组长、员工安全生产培训。1.各部门每月组织“三类人员”进行一次安规、应知应会等方面考试；2.保证每年各级管理人员参加安全生产取证复训；3.各专业班组结合自身特点制定培训计划，每月对部门各级人员进行规章制度、规程、安规考试，考试结果进行公示，以考促学，按照公司部署每年组织班组长人员参加公司班组长培训。发电部设备部输煤部豫电公司郁山风电安监部19完善“双防机制”，加强安全风险防范，一是提高认识和工作标准，围绕“生产任务日计划”的“七个可行”防范作业任务安全风险，杜绝违章作业；二是围绕“危险源”辨识评估、“安全设施标准化”防范作业环境安全风险，提高安全文明生产水平；三是对“双预系统”风险度进行重新辨识，及时修正作业任务和设备设施安全风险度。1.继续落实双预体系建设和深化“生产任务日计划”、“三讲一落实”各项工作要求，落实“班前会”、“工前会”，按照“三讲”流程录制、保存视频；2、加强危险点分析和安措落实，保证“业主带班”监护到位，杜绝违章作业。3.强化作业过程监督管控，所有检修作业部门管理人员分级全程监护，保证现场作业安全。4.每年一季度认真组织开展危险源辨识评估工作，制定整改计划，每月结合日常隐患排查开展分区域安全设施检查整改工作。发电部设备部维修部输煤部豫电公司质检部郁山风电安监部20强化班组建设，筑牢安全生产基础，督促各企业班组完善薪酬分配机制，制定或完善班组设备落实到人、工时定额、工时管理办法、经济责任制考核办法，以此带动班组管理水平提升；。1.根据各班组实际工作开展班组技能竞赛，依据竞赛成绩进行绩效分配，并将劳动纪律、工作秩序执行情况与绩效挂钩，提高各班组和岗位人员的积极性。2.组织开展标准化班组建设专业检查、部门互查、公司督查，加强班组标准化建设，对表对标进行督促改进。发电部设备部维修部输煤部豫电公司质检部郁山风电21深化风电提质增效，满足高质量发展需要。强化反措执行，提高“典型故障分析与处理指导手册”的培训力度，提高一线专业人员解决问题的能力。加强基础管理。严格执行定期工作标准，提高油质治理水平，重视技术监控管理，有效防控长停风机和大部件下架。结合“一场一策、一机一措”提质增效实施方案，开展四项专项整治，切实解决突出问题。加强新投风场的安全生产管理。加强风机运维质量管控。加强风机状态监督、数据挖掘，优化运行策略，提高新能源技术管理水平。以风电重点四项反措为指导，结合现场实际编制风机表格化的检查项目和标准，利用风机定检、巡检机会，通过长期质保队伍现场工作，安排运维人员跟班学习、培训和缺陷处理，提高人员解决问题的技术水平；按照油质管理定期检测工作标准，定期对油样送检，及时发现和处理风机隐患，尽可能不发生风机大部件下架事件；按照风机提质增效三年规划，逐步加强风电场管理体制提升、完善管控手段、深化设备管理，杜绝设备事故。郁山风电22加强安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平。一是各企业10月底，生产企业按照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，结合实际，进行自查自改，并形成自查报告；二是修订完善《本质安全型企业建设规划》，年底前，客观评星评级，为明年提升做好准备。1.8月底已印发公司2021年安全风险控制评估内审实施方案，组织开展风险评估内审工作，形成自查报告、督促问题整改。2.结合集团公司、河南公司具体要求，修订完善《本质安全型企业建设规划》。安监部发电部设备部维修部输煤部豫电公司质检部郁山风电六、切实做好防汛度汛、防汛救灾和迎峰度夏工作23扎实落实防汛救灾责任。认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神，贯彻落实地方政府、集团公司、河南公司有关防汛救灾各项部署，把确保人身安全、力保机组运行为原则，落实企业防汛主体安全责任。严格落实上级有关防汛救灾工作的各项部署，强化预警和物资储备，确保人员到位，全力保障人身安全和机组安全运行。发电部设备部维修部输煤部豫电公司质检部郁山风电24认真总结今年特大暴雨经验教训，提升防汛减灾能力。1.认真组织开展厂区防汛三重防护排查，各生产厂房区域补充防汛物资；加强防汛物资库日常管理，确保物资可靠可用；2.严格执行防汛24小时值班制度，各部门管理人员保持24小时通信畅通，保证有效应对极端天气；3.对各覆土灰场、灰坝的巡视，坚持每天一次，有问题及时上报主管部门。4.系统梳理两次降雨过程，补充完善防汛应急预案。设备部25做好迎峰度夏各项工作，认真落实防非停措施，加强运行人员仿真事故演练，提高运行人员技能水平，加强缺陷管理和定期维护，提高设备可靠性，加强燃料采购和掺配，确保机组安全稳定运行。1.组织运行人员学习防非停安全措施和单机组运行安全保障措施，并抓好落实；按照计划，加强运行人员仿真事故演练，不断提高正确应对突发事件的能力；2.做好迎峰度夏期间燃料采购工作，精研市场、提升库存，配合做好燃料掺配工作。3.重新修订缺陷管理制度，严格缺陷消除、延期手续及时间办理，每月做好缺陷分析工作，对重复性缺陷进行通报考核。4.坚持该修必修、修必修好，杜绝非停。日常维护和机组检修中做好防磨防爆杜绝锅炉泄漏。每月开展技术培训提高检修人员检修技能水平。5.落实风机九项制度要求及风电提升三年规划，对风机开展全面设备治理，提高设备可靠性；运行人员精心监盘，及时发现风机缺陷并及时处理，尽可能做到度电必争发电部设备部维修部输煤部豫电公司质检部郁山风电燃料采购部七、抓好疫情防控，做好冬奥会保电工作（一）持续抓好常态化疫情防控工作26严格落实集团、河南公司及地方政府关于疫情防控工作的各项要求，加强厂区及生产区域准入、现场消杀管理。1、一道门岗严格执行洛阳公司门禁规定，测温、行程码查验；2、对外租、外委、外包单位采取全员核酸检测，严防外来输入；3、在岗人员每天测温、区域消杀、佩戴口罩；4、密切关注职工去向，做好人员及其家属外出登记报备工作；5、按要求进行食材采购，落实索证索票制度，杜绝冷链食品。总经部、豫电公司牵头，各部门配合27全面推进疫苗接种，做到应接尽接，切实增强防范能力。1、加强疫苗接种宣传；2、及时发布涧西区指定的各卫生服务站疫苗接种信息，引导员工及时接种疫苗。总经部牵头，各部门配合28建立完善互备机制，完善厂内应急备班三级梯队，完善区域间互备支援方案，按照上级要求开展应急互备演练。完善并下发区域间互备、公司内部三级梯队方案，按照上级要求开展应急互备演练，提升应急处置能力。总经部人资部发电部设备部维修部输煤部郁山风电29备齐防疫物资，提高应急能力，全面做好疫情防控工作。1.物资部每月将防疫物资库存情况发总经部和安监部，由总经部和安监部根据库存情况和疫情形势变化实际需要提前上报审批采购计划。2.物资部根据采购需求计划安排进行物资采购组织供货；3.特殊紧急情况下，根据公司的安排采用紧急采购等方式满足现场疫情防控要求。总经部物资部（二）全面做好冬奥会保电工作30严格落实集团、河南公司冬奥会保电工作方案要求，提前储备足够数量低硫分、低灰分的优质煤，储备足够的石灰石、尿素以及熟石灰粉、增效剂、消泡剂等物料。1.制定公司冬奥会保电工作方案，提高自查、抽查的方式，督促落实各项保电措施；2.物资部要强化与财务部的沟通，做好石灰石、尿素、熟石灰粉等环保物资采购资金保证，确保现场储量满足最大开机方式下15天的用量；3.采购部积极开拓煤源，提前锁定省内外低硫、低灰分煤源，做好燃料储备。4.及时关注冬季天气变化情况以及大气污染预警级别，提前与供应商沟通做好货源保证和道路运输保证。采购部物资部发电部31做好煤炭运输、大宗物料、固废等管理。1.采购部、物资部加强对燃料承运商、物资供应商的车辆管理，做到车车有台账，符合环保要求，并做好运输过程的封闭；2.做好现场石灰石料场的苫盖，取料时开启喷雾设施；3.对生产部门移交的危废及时按照流程进行登记保管，及时合法处置。采购部物资部发电部32严格执行环保“一厂一策”保电方案。1.采购部要提前策划广开煤源，在冬奥会期间加强与省外各大矿点沟通，提高长协火运煤比例，降低汽运煤入场环保管控风险，煤场库存保证满足机组负荷需求。2.豫电公司结合固废处置工作，制定详细的应急处置措施；对所辖生产现场相关道路进行每日不少于四次的洒水清扫，对重点污染区域设专人值守，及时清扫；对所辖铁路两侧及道心积煤及时进行清理和覆盖；坚持做好厂区道路保洁，清扫洒水车每天定时清扫洒水，避免出现扬尘；灰场加强巡视，防止出现扬尘；管理人员每日加强巡视检查，发现问题，及时组织人员进行清理，确保达到环保要求。输煤部严格执行洛热公司保电方案，防止因输煤设备及煤质造成断煤或锅炉灭火。设备部做好环保设备的日常巡视检查和仪表校验工作。发电部设备部维修部输煤部采购部豫电公司33保电期间，做好环保设施运行维护，严格落实杜绝三项污染物瞬时超标的具体措施，严禁瞬时超标。每周热控专业对脱硫、脱硝CEMS仪表进行校验，确保上传参数正常。设备部发电部34保电期间，不进行环保表计标定、不安排环保设施检修、定期倒换和各种试验工作。保电期间做好环保参数设备定期巡视和校验工作。设备部发电部35保电期间，提前和电网做好沟通工作，尽量减少或避免机组启停操作。经管部要提前做好对外沟通和电量争取工作；发电部设专人与中调沟通机组启停工作，避免机组启停操作。经管部发电部36保电期间，加强污染治理设施的备品、配件管理，避免因备品、配件不到位或质量不良造成的环保超标情况。1.保电期间灰硫专业、热控专业及化学专业做好设备巡视检查、备品备件统计工作，确保保电期间环保设备正常投运。2.物资部要严格审查备品配件采购计划，及时安排采购，跟踪到货情况，确保及时到货；对照采购要求严格组织备品备件入厂验收，不合格备件禁止入厂。物资部设备部37认真落实防非停、保供热各项措施。进一步完善防非停、保供热各项措施并严格执行。发电部（三）坚决落实冬奥空气质量保障措施38加强冬奥空气质量保障区企业的运输车辆管理，确保满足电力、供热所需物资供应。1.采购部提前策划存煤满足机组需求，冬奥会期间减少汽运煤运力，提高火运煤的进煤比例，克服资金困难，确保机组口粮。2.物资部、豫电公司、采购部与承运商、供应商提前沟通，确保其熟知相关环保管控要求，保证来厂车辆符合国五排放标准，对于不符合要求的，武保部要加强管控，严禁入厂；3.厂内运输车辆随时备用，确保冬奥会期间运输车辆及时运输灰、渣、石膏。武保部物资部采购部豫电公司39积极向政府申请协调，为冬季奥运会保电保供热需要，适当放宽电煤汽车运输限制。积极向政府申请协调，为冬季奥运会保电保供热需要，适当放宽电煤汽车运输限制。安监部40要备足国五及以上车辆。提前与承运商、大宗物料供应商沟通，要求运输车辆均为国五排放标准车辆，且随时备用；目前燃料承运商的国五以上排放车辆车源充足。物资部采购部豫电公司41继续加强与地方政府的沟通，及时掌握环保最新要求并稳妥应对，杜绝各类环保问题的发生。加强与地方政府的沟通，及时掌握环保最新要求并稳妥应对安监部八、强化责任落实，严控生态环保重大风险（一）全面做好中央生态环保督察工作42认真学习第二轮第三批督查报告，从依法合规取水排污、群众信访举报、铁路专用线、煤电“清零”危废固废处置等方面进行排查和整治，制定本单位有效管控措施，确保各事项有效管控和积极应对。依照《集团公司生态环保重点风险专项排查表》进行排查和整治。安监部（二）持续推进生态环保重点问题治理43继续做好生态环保依法合规存量问题的整改，坚决遏制新增问题的发生。每周五次环保巡查，对巡查发现问题进行通报考核，并督促责任部门限期整改。安监部44结合“六查六严”专项行动，梳理企业合规存在的问题，尤其是郁山风电场的土