DB12T 1339-2024城镇社区公共服务设施规划设计指南

91.02012Guidelinesforplanninganddesignofurbancommunitypublicservicefacilities 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草单位：天津市规划和自然资源局、天津市城市规划设计研究总院有限城镇社区公共服务设施规划设计指南新建型社区new-builtcom街道社区中心sub-districtcommunityc以高标准、集约化、共建共享为规划设计原则居委会社区中心neighborhoodcommitteecommunity以高标准、集约化、共建共享为规划设计原居住社区residentialcom混合功能社区mixedfunctioncomm城镇社区公共服务设施urbancommunitypublicservicefaci施、管理与服务设施、市政交通设施及其他公共安全设4规划原则和导向4.1贯彻“以人为本”的发展理念。改变传统居住区规划中公共服务设施配建模式和千人指标做法，能力，建设安全、低碳的健康社区，促进人与社会、自然之间的协调发展。注重设施的场所营造。4.2构建街道、居委会两级社区公共服务体系。促进高品质城镇公共服务设施与社会治理相结合。在设置，优化公共服务设施布局，构建不同层级的公共服务4.3创新公共服务供给思路。发挥规划的引导作用和市场在资源配置中的决定性作用，提高公共服务4.4提出差异性的公共服务设施配置标准，提高需求导向的配套服务水平。保障规划实施的有效性，4.5实施属地化管理，强调保障公共利益，强化公众参与。引导社会多方参与公共服务设施共建共治共服务设施可以以购买或租赁等方式使用社会闲置用房，盘活存量空间资5.1设施分类5.1.1教育（托育）设施（托育服务机构）。除上述设施外，宜设置社区学校、学龄儿童养育托管所作为提升型医疗卫生设施。医疗卫生设施宜与社区养老体系有机区。社区的形式更具年轻化、规范化、主题化，满足青年群体需求，是集居住、生活、7以保护和促进儿童发展为宗旨，以儿童及其监护人和其他家庭成员为服务对象,在安全友好的社区公共空间提供包括文应按照人均用地不少于0.1m2的标准分区分级等，其中安全用房可用于公共卫生防疫等在内的公共安全突发事件应新建社区宜先期建设街道社区中心和居委会社区中心，且宜与学校集中5.1.8市政交通设施及其他公共安全设施5.1.8.1城镇社区市政交通设施及其他公共安全设施包括：轨道交通站点、公交首末站、公交车站、换热站、生活垃圾分类收集站、环卫清扫班点、生活垃圾分类收集点、智能基础设施接入机5.1.8.2防灾避难场所应依据相关标准和专项5.1.8.3消防设施应满足国家和天津市相5.2设施分级5.2.2街道（镇）级——社区文化活动中心、社区图书馆*、文化广场*、文化展——高中、初中、九年一贯制学校、社区学校*、学龄儿童养育——街道办事处、社区综合服务中心、公安派出所、司——大（中）型多功能运动场地、社区体育场（馆）或全民健身中心*、健身房*、小型体育公园*、——小学、幼儿园、托儿所（托育服务机构）——社区商业服务网点、社区食堂（产业/商务社区基础型设施，居住社区提升型设施）、生活服——小型多功能运动（球类）场地、室外综合健身场地、室外健身器械、中型多功能运动场地*、——社区卫生服务站、工疗康体服务中心*、——业委会办公室、活动室、物业管理用房、安全用房、电商配送点5.3配置基本要求对性地配置提升型服务设施。新建社区根据需要宜配置提升型设5.4规模和布局5.4.1.1街道社区级和居委会社区级设施宜集中设置、进行多样性选择，形成具有文化特色的社区中5.4.1.2街道社区中心和居委会社区中心宜集中建设，可采用综合体形式或集群分散式。统筹设置级5.4.1.3同类或功能相近的设施宜集中布局，促进空间共享，满足功能复合化、多样化、集约化。5.4.1.4社区中心除教育设施、商业服务设施单独计算配建停车设施外，集中规划建设社区机动车公5.4.1.5设施布局应考虑邻避和行业规范要求。5.4.2.1教育（托育）设施应远离各种危险源，设置于交通便利的位置，避免教育（托育）设施过度5.4.2.2养老院（老年养护院）宜临近医疗卫生设施、文化设施、体育设施、幼儿园以及小学等公共5.4.2.3社区卫生服务中心宜位于街道社区中心区域，并宜与老年人设施毗邻布局；不宜与菜市场、5.4.2.4社区商业服务设施在新建型社区和改造型社区宜集中配置，并统筹考虑服务周边建成区；菜5.4.2.5社区管理设施（街道办事处、5.4.2.6文化设施选址应符合交通便利、方便群众参与、易于疏散等原则，与街道办事处办公楼使用5.4.2.7体育设施宜布局在方便、安全、对生活休息干扰小的地段。大型多功能运动场地宜与社区文5.4.2.8公安派出所应设置于辖区中心区域，交通便捷，临靠城市道路，同时保证周边环境无污染源5.4.2.9市政交通设施及其他公共安全设施配置应以其相关专项规划为依据，按照相关标准规范进行境卫生和城市景观的要求。10kV变电站、10kV房楼、门诊楼、历史保护建筑等贴邻设置；与周边建筑的安全距离不应小于6m。轨道交通站点、公交场（库）宜根据实际需求设置机动车充电、维修、保养、美容、清洗综合服务网点。5.4.2.12公共卫生防疫、防灾避难场所应按照主管部门要求及相关标准规范设置。要性，实现合理的设施步行可达性，打造公共建筑、公园6.1.1在满足公共服务设施功能特性、使用安全的前提下，各类设施宜共建共享，形成街道级和居委6.1.2社区中心应设置在区位适中、交通便捷、人流相对集中处，结合交通枢纽、公园绿地，沿主要小型化的特点，宜结合街坊具体功能布局、空间形态以满足便利服务为主，灵活布局，统筹设置。左右，总建筑面积不应低于22800m2（不含教育设施、社区商业全设施）。其中，医疗卫生设施建筑面积5000m2，6.6.1津城由中心向外围分为中心活力圈层、生态宜居圈层和田园城市圈层三个区域（附录海新区、外围五区等其他区域宜根据自身空间结构特点进行相应的圈层划6.6.2根据所在区位圈层，新建社区中心（公共服务设施集群）的用地规模采用相应的系数进行弹性6.6.3社区中心用地“规模系数”弹性控制下，各项公共服务设施的建筑面积和功能空间应满足控制交通设施（轨道公交站点、停车设施）、公园绿地等，布局模6.7.1.2公共服务设施的组合建设宜独立布局；管理型设施包括街道办事处、社区综合服务中心、公）；小学宜布置在居委会社区中心的边缘，提供等候、交往、临时停车场、室外综合健身场地提供安全、便捷的室外环境，公共厕所应设有独立的出入口。局，结合建设时应集中设置且应保障公益性设施的功能性、舒适性7.2.2.1保留型社区和改造型社区的公共服务设施用地规模系数宜为0.8～1.0。7.2.2.2改造型社区宜按高标准建设各项公共服务设施，公共服务设施在功能定位上宜与周边地区形成互补，在必要的公共服务设施配置上统筹兼顾周边地区，7.2.2.3保留型社区、老区补建设施的情形，结合现状相对集中设置，并尽可能补充完善公共服务设7.2.2.4应根据社区主导功能、居住人群特点等因素，突出满足相应的公共服务设施规模需求，如老建，如在保留型社区中确实无法同时补建所有新增公共服务设施时，可结合近远期时序统筹安排。菜市场在开发建设前进行统一规划设计、同8.2居委会社区中心应在控制性详细规划实施方案中确定位置和用地，统一建设、管理、运营。邻里8.3业委会级设施应在规划条件中明确，业委（m2）设施 * 位建筑面积不小于35㎡；一般规模为（m2） 注1：原则上，本表所列基础型设施为新建街道社区中心必配设施；新建街道社区中心宜按照提升型设施配置教育设10兼有为社区中心配套和对外开放共享功能。社区机动车公共停车场（库）分两处集中设置，型多功能运动场地，综合考虑公园绿地停车需求、学校接送停车需求等设。确有困难的，可按照附录A表A.5建设18班小学，每班可容 12结合实际需求配置一处托儿所（托育服务机构托儿所（托育服务机构）和幼儿园合建时，托儿所（托育服务机构） 表A.3新建居委会社区中心基本设施内容表（商 注1：在满足一般需求的基础上，兼顾就业人群的就近居住及生产生活服务需求，适当配置其他商业服务、文体活动场与 类序别号育设施1计算；新建社区宜按照每班3523 计算；新建社区宜按照每班354新建街道社区小学部宜按照每5会6会7会类别序号2）育设施8产业社会站等医疗卫生设施9文化设施阅览、科普知识宣传与教含社区青少年活动站、社体育设施宜集中设置篮球、排球、7个地 械类别序号2）养老服务设施（1）满足每千名老人不少于料中心）（3）居家养老服务中心500商业服务设施（2）改造菜市场的建筑面积 产业社会管理与服务设施 结合社区综合服务中心设置老年人服务中心，建筑面积类别序号2）管理与服务设施 （1）含居委会办公室、居民使用面积不应小于总建筑面心 产业社会 室规模可根据实际建设需求建 规模可根据实际建设需求建房 提供可供投递和提取快件的类别序号市政交通设施及其他公共安全设施 点 根据相关专项规划设置，服务半径不宜大充电桩的公交首末站结合实际需求适当增枢纽等主要客流集散点设置；尽量避开交人~人医院、体育场馆、旅游风景区及停车供需矛盾突出的居住区，服务半径不应大于（2）城市中心区以外应结合轨道交通车站、公交枢纽站和公交首末站规划路外公采用立体复合形式设置；宜建设智慧停车校、商住混合类用地等重点地区设置机动（3）电动自行车停放场所不应设置在高温、易积水、易燃易爆、多尘或者有腐蚀气体的场所；不应与托儿所、幼儿园及其学校教学楼及集体宿舍、医院病房楼、门诊楼、历史保护建筑等贴邻设置；与周边类别序号市政交通设施及其他公共安全设施站居住社区设置密度3座/km²~5座/km²,设 构站应按照用电负荷和远景预期确定，供电半与其他建构筑物安全距离满足规范设计要求类别序号市政交通设施及其他公共安全设施参照《城市居住区规划设计标准》点参照《城市居住区规划设计标准》 作为城市数据边缘计算节点，尽量结合各注：以上设施应满足法律、法规和技术标准、规范等；一般规模通常为指标下限；指标是区间值的，可根据项目序号施12含老年人教育、职业培训、技能辅导、课3含精神疾病工疗、残疾儿童寄托、残疾人4含常见病、多发病的门诊诊断、基本治疗56含历史文化宣传及教育、兴趣培训、技能辅导、课外拓展等培训、影剧场、图书阅78（2）全民健身中心应具备大空间球类活9 以所在物业业主为主要服务对象的综合性