第二章用户需求书

第二章用户需求书

一.项目概况：

一、采购项目的基本信息

（一）采购项目名称：区交通运输综合事务智慧化管理系统

（二）推荐候选人名单和满足开标条件的数量

该项目中标（成交）供应商的数量设置为1名，推荐中标候选人的数量设置

为2名。采用综合评分法的，评标委员会依据中标候选人的数量按评审后总得分

由高到低的顺序推荐参加投标的投标人为中标候选人，由采购人按顺序对中标候

选人确定为中标人，并签订政府采购合同。采购人未确认的中标候选人为替补候

选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人,

并签订政府采购合同。

该项目满足开标条件的投标文件数量设置为不少于3家。开标前参加投标的

投标人提交的投标文件数量或经评标委员会进行资格性、符合性审查后投标文件

数量不能满足开标条件的，将予以废标。

（三）定标方法

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的有关

规定，采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项

目的中标人。

（四）有效报价要求

1、价格构成。投标人报价中包括完成项目全部内容的费用（如交通、人员、

验收、培训、不可预见的费用及税金等，还应包括人员工伤等保险费用），费用

不管是否在投标人报价书中单列，均视为投标总价中已包括该费用。

2、无效的投标报价将作无效投标处理。根据《政府采购货物和服务招标投

标管理办法》（财政部令第87号）第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报

价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚

信履约的，评标委员会审查投标人提供的书面说明及必要时提交相关证明材料。

投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。（注：

因本项目为远程开标，投标人无需到达开评标现场，若投标人在投标时认为自身

报价可能会明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或

者不能诚信履约的，投标人可以自行提前在投标文件中提供书面说明和成本清单

等相关证明材料供评标委员会审查认定。若评标委员会在评审过程认为投标人报

价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人的投标文件中又不能或没有

证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。）

（五）关于联合体投标

本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家。需要联合体投标的投标

人需共同签订《联合体投标协议书》，并按自身专业分类在《联合体投标协议书》

中确定1家投标单位为投标的主体方（或牵头方），另1家投标单位为联合体成员，

需在《联合体投标协议书》中明确各自的履约事项，并由投标的主体方（或牵头

方）负责本项目投标事宜。不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。（联

合体成员各方签订共同投标协议后，联合体成员不得再以自己名义单独在同一项

目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标，否则与之相关的投标文件

由该项目评标委员会作废标处理）。

（六）本项目投标保证金为人民币200000.00元。

（七）关于询问和质疑。供应商的询问或者质疑应向采购人提此采购人负

责受理和答复供应商的询问或者质疑。供应商提出的询问或者质疑涉及到采购代

理机构组织的开评标程序的，采购人应当及时将此内容转告采购代理机构，采购

代理机构应协助采购人答复有关开评标程序的询问或者质疑。

二、最高限价和报价方式

（一）最高限价：人民币：18,566,012.00元，该项目采购预算作为最高限

价。

（二）报价方式：按总价报价的方式报价。

（三）报价要求：

1、供应商的报价需要符合本项目“采购项目的基本信息”关于有效报价的

要求。

2、供应商未按报价方式、报价要求进行投标报价的，视为无效报价，其投

标无效由评标委员会在符合性审查中不予通过。

三、项目内容

本项目拟公开招标选取一家中标人为采购人提供区交通运输综合事务智慧

化管理系统采购项目，本项目的建设内容包括：交通建设项目管理子系统、桥梁

健康监测子系统、易涝点积水监测子系统、养护管理子系统、从业人员监管子系

统、档案管理子系统、一体化集成展示子系统、数据支撑平台、系统管理、移动

端、硬件设备及第三方软件采购、数据服务、系统集成。

采购包1(区交通运输综合事务智慧化管理系统)

1.主要商务要求

签订合作合同后，中标人即安排启动进场。自可进场开工之日起180个日历日

标的提供的时间

内完成项目建设，并完成对使用单位相关人员的操作与使用培训。

标的提供的地点采购人指定地点

投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日历天

1期：支付比例30%,合同签订后10工作日内，支付合同额的30%；

2期：支付比例20%,主要硬件设备到货，软件设计方案经业主审查通过后20

个工作日内支付合同总价的20%；

付款方式3期：支付比例30%,完成硬件设备安装及接入、系统平台上线后20个工作日

内支付合同总价的30%；

4期：支付比例5临项目初步验收后20个工作日内支付合同总价的5%

5期：支付比例15%,项目最终验收通过后20个工作日内支付合同总价的15%。

验收要求1期：按合同条款及招标文件要求验收合格。

履约保证金不收取

1、报价要求

(1)报价方式：按项目总价报价的报价方式。

(2)价格构成：本项目为交钥匙工程，投标报价应当包括含投标费用、项

目管理费、设备的配送费、安装调试费、技术使用培训费、试运行费、验

其他

收费、质保期保障费、利润、税金等)以及完成本采购项目需求一览表要

求的一切费用。该费用不管是否在投标人投标明细报价表中单列，均视为

投标总价中已包含该费用。

2、包装、保险及发运、保管要求

(1)设备材料的包装必须是制造商原厂包装，其包装均应有良好的防湿、

防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和

由此产生的费用均由投标人承担。

(2)中标人负责将设备材料货到现场过程中的全部运输，包括装卸车、

货物现场的搬运。

(3)各种设备必须提供装箱清单，按装箱清单验收货物。

(4)货物在现场的保管由中标人负责，直至项目安装、验收完毕。

(5)货物在系统安装调试验收合格前的保险由中标人负责，中标人负责

其派出的现场服务人员人身意外保险。

(6)设备至采购人指定的使用现场的包装、保险及发运等环节和费用均

由中标人负责。

3、安装与调试

(1)中标人必须依照招标文件的要求和投标文件的承诺，将设备、系统

安装并调试至正常运行的最佳状态。

(2)货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验

收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、

无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。

(3)货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号

与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。

(4)中标人应将关键设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备

件、随机工具等交付给采购人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中

文说明。

(5)采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请

相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质

量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；

否则鉴定费由中标人承担。

(6)中标人必须确保所提供的所有设备软件和硬件不存在知识产权纠纷，

否则由此造成的责任由中标人负责。

4、售后服务要求

(1)质量保证期(简称“质保期”)为1年，质保期内中标人对所供货物

实行包修、包换、包退、包维护保养。并要求产品供应商承诺提供软件不

少于一年、硬件不少于三年的售后免费质保服务，软件缺陷终生免费修复。

根据软件正版化工作的要求，所有软件须保证为正版授权软件。

(2)质保期内，如设备或零部件因非人为因素出现故障而造成短期停用

时，则质保期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过60天则质保期

重新计算。

(3)对采购人的服务通知，中标人在接报后1小时内响应，4小时内到达

现场，48小时内处理完毕。若在48小时内仍未能有效解决，中标人须免费

提供同档次的设备予采购人临时使用。

2.技术标准与要求

序号货物名称指标指标要求数量单位

支持项目汇总展示、招标汇总

展示、合同汇总展示、支付汇

项目展小总展不、进度汇总展不、质量

1项

项目信息概一张图安全汇总展示、功能导航、GIS

览数据查询、GIS数据响应等功

能

项目管理优化算法1项

项目进度支持动态信息、实时监测、实

1项

监测时统计、实时预警等功能

交通建设

1项目管理安全问题支持实时监测、实时统计、实

1项

子系统监测时预警等功能

项目监测

质量问题支持实时监测、实时统计、实

1项

监测时预警等功能

项目审批支持实时监测、实时统计、实

1项

监测时预警等功能

支持进度计划概览、进度异常

总体进度预警、进度计划看板、统计分

进度管理1项

管理析、问题详情、问题整改等功

能

项目进展支持进展统计、项目追踪等功

1项

统计能

施工节点支持施工进展、施工管理、施

1项

管理工统计等功能

支持总体情况分析、支付进度

投资支付计划、计划完成情况、计划未

1项

管理达时序情况、整改措施建议等

功能

支持日报、周报、月报、季报、

进度报表1项

年报等功能

支持日报、周报、月报、季报、

支付报表1项

年报等功能

支持日报、周报、月报、季报、

质量报表1项

年报等功能

报表统计

支持日报、周报、月报、季报、

安全报表1项

年报等功能

支持日报、周报、月报、季报、

合同报表1项

年报等功能

支持日报、周报、月报、季报、

履约报表1项

年报等功能

对于施工环境中所产生的噪

声、扬尘进行实时记录、分析、

储存的功能；使用图形化界

环境监测

面，简单展示现场数据变化波1项

管理

线；以及噪声、扬尘超标警示

提醒以及对于相应投诉时间

段数据的现场还原功能

智慧工地

支持噪声历史数据查询、噪声

噪声监测历史数据分析、噪声数据查1项

询、噪声数据分析等功能

支持扬尘实时监测、扬尘数据

扬尘监测展示、历史情况查询、历史数1项

据展示等功能

支持噪声预警查询、噪声预警

展示、扬尘预警查询、扬尘预

预警报告警展示、其他预警查询、其他1项

预警展示、预警分析、预警阈

值设定等功能

支持综合分析查询、综合分析

汇总、综合分析展示、TSP历

历史数据史数据查询、PM2.5历史数据

1项

分析查询、温度历史数据查询、湿

度历史数据查询、风速历史数

据查询等功能

支持TSP数据接入、PM2.5数据

接入、温度数据接入、湿度数

据接入、风速数据接入、其他

数据接入、数据校验规则、数

数据接入据校验检测、数据校验展示、1项

TSP数据存储、PM2.5数据存

储、温度数据存储、湿度数据

存储、风速数据存储、其他数

据存储等功能

支持数据上传、数据下载、录

信息管理像信息录入、录像信息查询等1项

功能

无人机影像

支持录像查询、录像明细、录

录像点播像下载、录像删除、录像点播、1项

录像暂停等功能

支持桥梁分布位置GIS融合，

基于GIS地图可以一图全览监

测目标桥梁的分布情况单座

桥梁的具体位置、所处路线

（国道、省道）、所属行政区

桥梁健康域等功能

首页/地图

2监测子系空间融合支持搜索与选择功能,通过名1项

模块

统称搜索和下拉菜单，选择聚焦

某一座桥梁等功能

支持辅助数据接入（实时天

气、温度），首页地图提供实

时天气情况、温度情况等信

息，用于辅助判断分析监测数

据等功能

支持环境数据看板（位置和周

边危险源），一图尽收桥梁所

处路线情况，判断交通流量通

过展示桥梁桥址、河流区域，

进行危险源分析展示等功能

支持报警状态展示、桥梁基础

信息与结构展示、静态信息展

数据汇总1项

示、动态数据展示、搜索与场

景切换等功能

支持二维地图展示（采用二维

图展示每座桥的监测项目，可

以选择和查询每个监测项目

的布点数量）、纵断面布置点

图展示（采用桥梁纵断面布置

桥梁空间点图，展示桥梁基本信息，监

1项

仿真测断面数量，监测项目名称）、

横断面布置点图展示（采用桥

梁横断面布置图展示桥梁关

键断面的布点数量，布点位

置，布点项目，布点传感器型

号，类型）等功能

实施监测与

预警模块支持桥梁挠度时程曲线展示、

全桥关键加速度时程曲线展示、应变时

断面实时程曲线展示、裂缝时程曲线展1项

监测曲线示、所处环境温度时程曲线展

示、倾角时程曲线展示等功能

支持预警信息列表、立面预警

预警展示图形及断面预警图形、预警曲1项

线展示/时点曲线抽取等功能

结构分析

支持结构分析预警值相关算

预警值设1项

法等功能

置算法

历史数据支持曲线结果查询、目标时段

1项

查询查询、图像结果查询等功能

统计分析模

块支持挠度数据分类汇总展示、

分类数据

加速度数据分类汇总及展示、1项

汇总

应变数据分类汇总及展示、裂

缝数据分类汇总及展示、环境

温度数据分类汇总及展示等

功能

支持关键字搜索功能、监测项

条件筛选

选择筛选功能、条件查询功能1项

查询

等功能

数据异常

支持数据异常识别及相关算

识别及算1项

法等功能

法优化

支持基于动应变评估分析，时

动应变

程曲线关联、动应变病害隐患

安全评估1项

趋势分析、概率分布模型等功

分析

能

支持基于动挠度评估分析，时

动挠度

安全评估模程曲线关联、动挠度病害隐患

安全评估1项

块趋势分析、概率分布模型等功

分析

能

加速度支持基于加速度评估分析，频

安全评估率/温度相关性分析、模态频1项

分析率识别算法匹配等功能

桥梁在线

安全算法支持相关安全算法模型等功

1项

模型定制能

开发

支持接入设备列表管理，设备

设备台账排序筛选，设备添加、删除、1项

修改，设备状态管理等功能

设备管理

支持搜索监测设备或按监测

设备查询断面名称查询、搜索对应桥梁1项

名称或监测位置查询等功能

支持传感器预警级别、告警短信等设置维

预警告警1项

护等功能

易涝点积支持积水监测断面GIS融合、

易涝点地图空间信息

3水监测子正射图及监测器空间分布融1项

总览融合

系统合等功能

支持近期天气数据看板、24

监测数据小时降水量看板、积水点断面

1项

看板动态看板、异常告警信息看板

等功能

支持周期性现场画面上传预

览、实时视频点播取流、视频

图像展示1项

多码率多速率播放模块等功

能

支持监测数据统计分析模型，

历史降雨曲线、历史水位曲

线，近期雨量及水位趋势预

动态分析1项

测，气象数据接入（天气/降

水），监测断面状态分析，终

动态监测预端感知设备状态分析等功能

警

支持前端警示屏预警控制、前

端语音播报器预警控制、前端

动态预警声光报警器预警控制、后台状1项

态告警推送、弹窗、预警阈值

和联动的设置等功能

支持监测感知设备协议数据

接口、视频监测设备协议数据

接口、终端感知设备监测数据

数据接口1项

上传接口、终端感知设备状态

上传接口、数据采集参数控制

接口等功能

自动化监测

支持监测预警判别等算法开

数据获取算法模型1项

发等功能

支持监测数据存储、监测数据

的备份管理、监测数据的导出

监测数据

功能、预警记录的存储、预警1项

管理

记录的备份管理、预警记录的

导出功能等功能

支持设备接入和项目配置与管理、数据表

系统基础配单及数据库、元数据设计与管理、设备控

1项

置管理模块制权限与规则配置、用户管理、登录等功

能

支持路线信息管理（路线编

码、路线名称、起点桩号、终

点桩号、路线长度、路线走

向）、养管单位管理（路线编

码、路线名称、起点桩号、终

点桩号、管养单位名称）、行

政区划管理（路线编码、路线

名称、起点桩号、终点桩号、

政区名称）、技术等级管理（路

线编码、路线名称、起点桩号、

终点桩号、技术等级）、路面

类型管理（路线编码、路线名

称、起点桩号、终点桩号、行

公路线路车方向、路面等级、路面类

1项

管理型）、重复路段管理（路线编

码、路线名称、起点桩号、终

点桩号、重复路段编码、重复

路段名称、重复路段起点桩

号、重复路段终点桩号）、地

貌信息管理（路线编码、路线

名称、起点桩号、终点桩号、

养护管理交通设施基

4地貌）、绿化信息管理（路线

子系统础信息库

编码、路线名称、起点桩号、

终点桩号、可绿化里程、已绿

化里程。）、特殊路段管理（路

线编码、路线名称、起点桩号、

终点桩号、特殊类型。）等功

能

支持桥梁基本信息管理、桥梁

公路桥梁结构信息管理、桥梁历史信息

1项

管理管理、桥梁档案管理、桥梁图

纸管理、桥梁照片管理等功能

支持隧道基础信息管理（路线

编码、路线名称、位置桩号、

隧道编码、隧道名称、管养单

位名称、隧道分类、断面形式

公路隧道等）、隧道结构信息管理（包

1项

管理括主体建筑物、附属建筑物，

主体建筑物分为洞身结构，洞

门、明洞；附属建筑物包括运

营管理、维修养护、给水排水、

供蓄发电、通风、照明、通讯、

安全等而修建的构造物）、隧

道评级信息管理（包括隧道评

定等级、土建结构评定等级、

机电设备评定等级、其他工程

设施评定等级、技术状况评定

单位、土建结构技术状况评定

单位、其他工程设施技术状况

评定单位等）、隧道改造信息

管理（包括修建年度、设计单

位名称、监理单位名称、最近

改造完工日期、最近改造工程

性质、主要病害描述等）、隧

道档案管理（路线编码、路线

名称、位置桩号、隧道编码、

隧道名称、档案份数、建档时

间、档案号等）、隧道图纸管

理、隧道照片管理等功能

支持交通标志管理、路面标线

安全设施

管理、轮廓标管理、防眩设施1项

管理

管理、隔离设施管理等功能

服务设施支持服务区管理、停车区管理

1项

管理等功能

支持监控设备管理、气象站点

监控设施

管理、交通量观测设施管理等1项

管理

功能

管理设施支持治超站点管理、养护管理

1项

管理设施管理等功能

公交候车支持站亭管理、站牌架管理、

1项

亭管理候车座椅管理等功能

支持路灯管理等功能1项

支持绿化带管理等功能1项

路面巡查支持巡查范围管理、巡查轨迹

1项

轨迹预设预设、巡查轨迹查询等功能

智能巡查养

护支持巡查日志管理、巡查范围

日常养护

管理、巡查计划管理、巡查人1项

巡查计划

员管理等功能

支持车载数据采集一一采集

基础信息、采集参数信息、图

像信息采集、GPS信息采集、

道路病害

路面破损信息采集、GPS与桩1项

监测

号匹配、数据调度功能、运行

监控功能、基本信息、病害辅

助判断功能等功能

车载数据处理支撑算法1项

支持养护日志管理、养护工作

巡查记录、路况病害调查记

养护进度录、巡查性质管理、巡查内容

1项

管理管理、病害上报、任务派发、

维修上报、养护验收、抽查整

改、参数设置等功能

支持信息采集上报、案件处治

过程管理、处置措施、资源调

案件处理1项

度、事故跟踪、案件结束管理、

统计查询等功能

支持总体概况、巡查事件分布

巡查情况

情况统计、巡查事件处置情况1项

统计

统计等功能

支持总体概况、养护违规事件

违规情况

第三方巡检统计、违规事件处置情况统计1项

统计

评估等功能

支持巡检数指标管理、巡查案

企业综合件总数管理、办结率排名管

1项

考核理、考核制度管理、考核打分

管理、考核结果管理等功能

支持地图定位、信息列表直

接、快速定位查询、多种查询

条件组合查询、查询结果统

计、路线查询、桥梁查询、隧

养护数据查基础数据

道查询、安全设施查询、服务1项

询查询

设施查询、监控设施查询、管

理设施查询、公交候车亭查

询、路灯查询、绿化带查询等

功能

支持地图定位、信息列表直

接、快速定位查询、多种查询

业务数据

条件组合查询、查询结果统1项

查询

计、日常养护信息查询、道路

病害查询等功能

三维模型支持新建模型、删除模型、修

1项

管理改模型、模型分组管理等功能

支持基础设施三维立体视图、

3D巡航功能、业务数据关联查

养护三维可询、路线三维视图、桥梁三维

视化视图、隧道三维视图、安全设

三维实景

施三维视图、服务设施三维视1项

G1S展示

图、监控设施三维视图、管理

设施三维视图、公交候车亭三

维视图、路灯三维视图、绿化

带三维视图等功能

支持单项数据收集等功能1项

支持电子文件、电子档案、其

批量导入他数字资源离线、Excel模板1项

等批量导入等功能

文件收集支持档案目录著录等功能1项

支持目录全文挂接等功能1项

支持目录导入及修改等功能1项

支持目录数据采集校验等功能1项

档案管理

5

子系统

支持新增门类归档电子文件，

元数据的捕获登记，电子档案

的分类、编目、著录、存储、

检索、利用、鉴定、处置、统

计、用户管理等功能

档案门类管档案门类

支持依据已经实施的元数据1项

理定义

方案扩展管理新增档案门类，

且具备新增门类归档电子文

件及其元数据的捕获、登记以