电厂工程级超超临界机组工程勘察设计招标文件

u招标编号:CHDT037/15-SJ-0101

湖南华电平江电厂新建工程

2X1000MW级超超临界机组工程

勘察设计

招标文件

招标人：中国华电集团公司湖南分公司

招标代理机构：华电招标有限公司

2015年08月

总目录

第一章投标人须知...................................................1

1.定义............................................................3

2.工程概况.......................................................3

3.招标范围.......................................................4

4.投标人资格.....................................................11

5.招投标时间安排.................................................11

7.招标文件......................................................13

8.标前会与现场踏勘..............................................14

9.投标报价.......................................................14

10.投标文件......................................................17

11.开标..........................................................22

12.评标.........................................................23

13.决标.........................................................25

14.接受和拒绝投标...............................................25

15.授予合同.......................................................25

第二章合同格式....................................................27

第1条一般规定...................................................29

第2条业主......................................................31

第3条设计方.....................................................32

第4条勘察和/或设计范围..........................................35

第5条勘察设计要求与依据.........................................42

第6条现场服务...................................................44

第7条工期与设计文件的提交.......................................46

第8条审查与确认.................................................48

第9条合同价款与支付.............................................48

第10条知识产权和保密...........................................50

第11条缺陷责任.................................................51

第12条例外情况.................................................52

第13条违约与考核...............................................53

第14条争议的解决...............................................53

第15条合同的变更与终止.........................................54

第16条其他......................................................55

合同附件...........................................................57

第三章投标文件格式...............................................58

3.1投标文件编制要求...............................................59

3.2投标承诺书格式................................................63

3.3投标人法定代表人授权书格式....................................64

3.4投标报价表格式................................................65

3.5差异表........................................................67

3.6投标保函格式..................................................68

3.7现场服务计划人月数............................................69

3.8设计文件份数与交付进度表......................................70

3.9辅助资料表....................................................70

3.10投标保证金退还信息及中标咨询服务费交纳承诺书.................81

第四章评标办法....................................................84

1评标组织........................................................85

2评标原则和程序..................................................85

3评标标准和方法...................................................85

4定标原则.........................................................87

附件1：商务评分标准...............................................87

附件2：技术评分标准...............................................88

第五章招标文件附件...............................................91

附件1：项目计划进度表（暂定）.....................................92

附件2：业主资料...................................................93

附件3：基本勘察设计考核和专业优化设计实施细则....................103

附件4：“三同领先”调研表..........................................105

附件5：本工程指标表..............................................106

附件6：主要工程量对比表..........................................107

第一章投标人须知

前附表

序号名称内容

1工程名称湖南华电平江电厂新建工程一期1000MW级超超临界火电机组工程

2工程地点湖南省岳阳市平江县余坪乡

3工程规模工程规划容量：4X1000MW,本期工程容量2X1000MW级超超临界燃

煤机组，同步建设脱硫设施及脱硝装置

4工期耍求见投标人须知第2条

5招标范围见投标人须知第3条

6招标方式公开招标

7资金来源由项目资本金和银行贷款两部分构成

8投标人资

见投标人须知第4条

质要求

9投标保证

80万元。以电汇形式提供。

金

10标前会及

原则上不组织标前会及现场踏勘。

现场踏勘

11投机又仰正本1份，副本5份，电子版1份（应以U盘形式提供，其中文档以

份数WPS2009软件编辑，图形以ALT0CAD2007或以上软件编辑）

12投标截止

2015年9月15日09:00

时间

13投标文件

北京市中工大厦（北京市海淀区增光路45号中国劳动关系学院东门）

送达地点

14开标时间：2015年9月15日09:00

地点：北京市中工大厦（北京市海淀区增光路45号中国劳动关系学

院东门）

15投标有效从投标截止时间起180天

期

16联系人招标人：中国华电集团公司湖南分公司

联系人：谭维娟

联系电话：0731-8536602518073165800

E-mail：chdtwj@126.com

联系人：王经纶

联系电话：0731-8536605215388956060

E-mail：402082671@qq.com

传真/p>

地址：湖南长沙市天心区新姚南路199号

邮政编码:410000

招标代理机构：华电招标有限公司

姓名：王鹏；电话：01083565827；

传真电子邮箱：wangpeng@chdt.com.cn

17

备注1、投标人在标书制作过程中需要澄清的文件应同时发送电子版到招

标人及招标代理机构的邮箱；

2、投标保证金应严格按照“第一章10.4”的要求执行，避免投标被

否决。

3、投标人请严格按照招标公告中资格条件的要求，提供相关资质证

明文件，避免不能通过资格后审。

4、投标人因不能满足资格条件的要求或其他原因而放弃投标，请在

投标截止时间前以“XXX单位放弃参加XXX项目投标”的标题发送邮

件至招标公司联系人的邮箱，并在邮件内容中写清投标人地址，便于

标书费发票的邮寄。

1.定义

1.1工程：指位于湖南省岳阳市平江县余坪乡的湖南华电平江电厂新建工程一期2

X1000MW级超超临界火电机组工程。

1.2招标人：指中国华电集团公司【湖南分公司】，包括其承继者和经许可的受让

人【湖南华电平江发电有限公司（以最终工商注册的为准）】，在签订和执行合同阶段称

为业主。

1.3投标人：指响应招标，参加投标竞争的法人或组织。为便于招标文件直接转化

为合同，在招标文件中有时也称投标人为设计方。

1.4招标代理机构：指华电招标有限公司，是受招标人委托，在招标过程中负有相

应责任的法人或组织。

1.5中标人：指经过招标、评标并最终被授予合同的投标人。

1.6评标委员会：指招标人和招标代理机构依法组建的，由具有一定资历的经济、

技术专家组成的，负责具体评标工作的机构。

1.7设计方：指招标人通过本次招标所选择的，承担工程勘察设计工作的法人或组

织。

1.8日、月、年：日指日历日；月、年指公历月、年。

2.工程概况

2.1工程名称

【湖南华电平江】电厂新建工程一期1000MW级超超临界火电机组工程

2.2项目法人

中国华电集团公司【湖南分公司】，包括其承继者和经许可的受让人【湖南华电平

江发电有限公司（以最终工商注册的为准）】

2.3规划容量

[4x1000]MW超超临界火电机组

2.4本期容量

[2x1000]MW级超超临界火电机组

2.5机组类型

燃煤机组

2.6招标方式

公开招标

2.7工程计划（形象）进度（暂定）

主厂房开工：【2016年03月01日】。

第一台机组投产：【2018年09月30日】。

第二台机组投产：【2018年12月30日】。

2.8工程依据

工程可研阶段的研究成果、支持性文件、协议等，包括：

《【湖南华电平江】电厂新建工程可行性研究报告》

《关于【湖南华电平江】电厂新建工程可行性研究报告的审查意见》

《可研水文气象报告》

《可研勘测报告》

《水土保持报告》

《水资源论证报告》

《节能评价报告》。

2.9资金来源

由项目资本金和银行贷款两部分构成

2.10电厂厂址

【湖南】省【岳阳】市【平江】县【余坪乡范固村】

3.招标范围

3.1本次招标总范围及总体工作要求：

3.1.1总体范围：

包括但不限于电厂厂区内全部工程（含可能建于厂区外的附属生产工程）、江边取

水泵房和管道工程、储灰场工程、厂外排水工程、厂外进厂道路、运灰道路工程的全厂

勘测设计，脱硫、输煤系统的接口设计等设计工作。

铁路专用线、电力外送工程的设计，以及脱硫、输煤系统初步设计和施工图设计不

包括在本次招标范围。止匕外，设计方作为工程总体设计院，负责工程所有设计工作（包

括业主外委项目设计）的技术归口、接口设计、协调、归总。

设计范围的分界点为：输煤系统与总体设计院的设计界限为锅炉煤仓间煤斗上口；

铁路设计界限为翻车机室厂房外40米处；电力外送（含光纤通讯）设计界限为电厂（升

压站）出线第一个门型架。

3.1.2招标方对以下系统采取EPC建设，投标方应做好相应的设计接口、协调、纳

总工作，其范围原则为：

3.1.2.1输煤岛：从电厂来煤接卸点、到储煤场，直至煤仓间皮带层的完整的燃料

接卸、输送及存储系统。总承包工作内容：除地质勘测之外的初步设计、施工图设计和

竣工图，设备及材料供货，土建安装施工，系统调试、技术培训、性能保证、移交和售

后服务。地质勘测及地基处理相关设计工作由总体设计院负责。

3.1.2.2环保岛：从省煤器出口膨胀节至烟囱入口膨胀节（不含空预器）之间的烟

气净化装置和附属设施，包含低温省煤器、干式除尘器（含输灰系统、不含灰库）、脱

硫（含制浆系统、石膏脱水系统和脱硫废水处理系统）、MGGH等烟气净化系统。总承包

工作内容：除地质勘测之外的初步设计、施工图设计和竣工图，设备及材料供货，土建

安装施工，系统调试、技术培训、性能保证、移交和售后服务。地质勘测及地基处理相

关设计工作由总体设计院负责。

3.1.3总体工作要求：

本工程设计应以建设“安全优质、高效环保、指标先进、竞争力强”的发电厂，实

现建设“三同领先”即：同时期、同区域、同类型中处于领先水平的火电“精品工程”

的机组为设计目标和总要求（注：同区域指华中地区；同时期指近三年已投产的、在建

的以及完成初步设计的项目；同类型指容量为1000MW级机组）。

设计方负责从初步设计、施工图设计到竣工图编制等全过程的勘测设计任务，按照

国家、电力行业、华电集团有关标准和内容深度要求、规定完成设计工作，满足施工准

备、施工、调试及竣工验收的要求。如果有关标准发生变化，按照最新标准执行。

本工程设计应按照国家和中国华电集团公司节能降耗、超低排放的要求，加强新技

术的研究及应用，在项目设计各阶段重视设计优化工作并贯穿于项目建设全过程。为实

现此要求，投标方应在投标时和中标后做好以下工作：

一是要充分调研，全面了解和掌握“同时期、同区域、同类型”机组最先进技术经

济指标情况（附件4）,并确保数据的准确性和正确性。投标方在投标时应提供此调研

表、对本工程的目标值及实现这些指标拟采取的设计优化方案、措施和预期效果，此因

素将纳入评标细则；

二是在初步设计原则编制时，应针对投标时提出的本工程“三同领先”的各项指标

进一步优化（附件5）,以及实现这些指标拟采取的设计优化方案、措施和预期效果，

此工作将作为考核条款的相关依据。

三是初步设计编制时通过大力开展设计优化落实初步设计原则确定的“三同领先”

的各项指标，并在施工图设计及工程建设过程中认真执行。

初步设计文件内容深度应符合国家最新版火力发电厂初步设计内容深度规定，充分

执行《中国华电集团公司火力发电工程设计导则（B版）》、《中国华电集团公司火力

发电工程设计优化指导意见》、《中国华电集团公司燃煤火电工程建设技术创新及节能

减排设计优化实施意见》、《中国华电集团公司火力发电工程节能设计导则》等中国华

电集团公司的最新相关制度、规定的要求，充分调研并采纳同类型机组设计优化成果，

控制好工程造价，提出技术创新、节能减排设计优化等专题报告提交审查。

前期工作阶段取得的各级政府职能部门批文或协议（如环评、水保、接入系统等）

及审查意见的相关要求和内容，应全面落实到初步设计文件中，编制满足深度要求的方

案及概算。同时按要求编制相关设计专篇（如职业病防治措施设计专篇等），印制单行

本供审查用并将专篇内容落实到设计中。

四是设计方提交的施工图必须与批复的初步设计方案保持一致。设计进度、质量满

足工程及有关规程、规范要求，确保不因设计进度、质量影响工程按期投产。工程勘察

设计确保获得全国优秀工程勘察设计奖（如工程有创国家级优质工程奖目标的）。

五是由业主委托的相关咨询单位提出的设计优化方案，经业主研究确认后，投标方

应积极配合并无条件按优化方案开展相关设计工作。

六是按照《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《火电工程项目质量

管理规程》（DL/T1144）、《火电工程达标投产验收规程》（DL5277）等规程规范的

有关要求履行设计方职责。

3.2本标段的具体工作范围及主要工作内容（包括但不限于以下内容）：

【湖南华电平江】电厂新建工程2X1OOOMW超超临界火电机组工程初步设计、施工

图设计、竣工图编制等阶段的全过程勘察设计及相关服务（包括工程设计的总体协调、

与其它设计院及设备供货商的设计接口工作等）。提供与整个工程主、辅系统及与厂址

或场平布置有关的单项工程（包括灰场、补充水泵房及管线、进厂道路以及厂外运煤、

运灰道路的设计等）的勘测、设计有关的全部设计及相关服务。

3.2.1勘察和地基处理

全厂范围内各设计阶段相关的地质勘察、测量、水文、气象等勘察设计工作，地基

处理方案，地基处理试验及性能检测（不含试桩及其桩基检测），包括初步设计、施工图

设计阶段的全过程勘察设计及相关服务；勘测资料应满足设计各阶段所需的内容及深度

要求。

初步设计和施工图设计阶段的勘测工作包括：电厂厂区内全部工程（含可能建于厂

区外的附属生产工程）、江边取水泵房和管道工程、储灰场工程、厂外排水工程、厂外

进厂道路、运灰道路工程等的地形、平面高程控制、平断面测量、地质水文专业的测量、

测量放线定点的标志埋设及测量器材进出场的临时便道；工程地质调查、勘探；水文气

象调查及现场和室内技术工作等，编制本工程水文气象报告、施工降水方案、工程测量

报告、岩土工程勘测报告及土壤电阻率测试报告等；测量工作还包括施工区平面和高程

测量，以及建立工程施工测量网（1：1000的地形图测量、提供三个及以上基准点）。

根据本工程厂址条件及规程、规范要求开展设计所需进行的所有试验（如：边坡稳

定性、水中含砂等）并提供正式版的试验报告；负责完成工程设计所需进行的有关试验

的试验大纲、标书及资料准备；试桩大纲及方案的编写；隐蔽工程的验收及沉降观测记

录签字确认等。

3.2.2初步设计

主要工作内容：设计准备、方案研究、方案优化、初步设计原则编制、初步设计文

件编制、概算编制、成品出版、参加初步设计审查、根据相关审查结论进行修改工作，

完成初步设计收口报告。

3.2.2.1初步设计原则编制。针对所属区域燃煤机组进行全面调研，掌握“三同”

机组的技术经济指标，同时结合针对“三同领先”调研情况，明确提出本工程优于其它

项目对应的技术经济指标（附件5）。

3.2.2.2主机招标技术规范书的编制、评标、合同技术谈判及技术配合工作、参与

本工程有关的调研和收资工作。

3.2.2.3初步设计文件编制；完成“三同领先”专题分析报告并论述实现本工程对

应的指标所采取的新技术、新工艺、新设备、新材料、新结构和节能减排、优化设计等

方案（含预期成果）；编制概算、负责业主委托的其他单位设计项目的概算汇总及协调

等工作；提供本项目的工程量清单；全厂噪声控制的初步设计及概算编制。

脱硫系统（包括脱硫废水处理系统）和输煤系统的接口（含总平面布置等）设计。

在该阶段需充分调研并采纳同类型机组设计优化成果，控制工程造价，提出技术创

新、节能减排设计优化等专题报告。尤其需在地基处理、主厂房建筑体积、钢筋含量、

电缆用量等工程量控制方面有切实可行的优化方案。

3.2.2.4配合完成工程“四个策划”（施工准备、创优、质量工艺、安全文明施工）。

3.2.3施工图设计及技术服务

主要工作内容：配合业主落实设备资料等设计准备工作；施工图总图设计及评审；

施工图详图设计；非标准设备设计；设计成品出版；设计交底、工地现场服务；参加试

运转、竣工验收、达标验收、文件归档等工作。

3.2.3.1全厂地下设施设计应在“五通一平”工作开展前完成主要管线的施工图，

采取有效措施避免二次开挖，并互不影响施工。

3.2.3.2编制施工招标文件（技术部分），提供工程量清单和分标段综合单价概算

（含电子和文本两种版本文件）、评标、合同技术谈判及技术配合工作；参与有关的调

研和收资工作；技经人员现场服务、配合完成结算等。

3.2.3.3编制设备、材料采购技术规范书；配合工程设备和材料的加工订货；参与

本工程有关的调研和收资工作、招标技术配合工作，参与设备和材料的招标、评标、技

术谈判与技术协议签署；组织并参加设计联络会。

3.2.3.4非标部件设计和竣工图文件的编制，现场设计和工程配合（包括对外委项

目的技术接口及协调、配合）、相关专题论证报告；提出主要施工图工程量（附件6）

与初步设计工程量的对比清单以及对比分析意见；提供设计技术交底；解决施工中的设

计技术问题；配合调试、整套启动、性能试验、竣工验收及试生产考核及质保期内设计

变更等服务。提交设计总结报告。

3.2.3.5施工图设计主要内容包括（但不限于以下项目，为满足本工程正常施工、

调试、运行的需要及确保工程完整性的项目，在以下项目中未表述的也均应包括在勘测、

设计服务范围内）：

♦全厂总体规划及厂区总平面设计；

♦热力系统设计，包括吹管系统设计；

♦电气系统设计（含继电器小室工程，调度系统通讯，远动，继电保护，厂内部

分配电装置、厂用电及备用电源工程、全厂防雷及接地、电气设备防污闪及接入系

统厂内、施工用电等设计）；

♦燃料供应系统接口设计；

♦除灰渣系统设计（含灰场及相应配套设施）；

♦化学水处理系统设计（包括凝结水处理、闭式冷却水、工业冷却水系统及其化

学处理系统、厂外补给水、污水处理系统、供水泵房及管线等的设计、电厂水务管

理及零排放专题设计）；

♦热工自动化设计（包括机组控制系统和全厂控制系统，性能考核试验测点布置

设计）；

♦建筑结构设计，含全厂基础及地基处理的设计；沉降观测设计；深坑、边坡支

护方案设计；并对施工承包商提出的重大施工方案设计进行审核；

♦供排水系统设计（含厂外供水工程设计）；

♦烟气脱硫系统接口设计；

♦循环水冷却系统工程设计；

♦电气和热控电缆（含桥架）敷设设计采用专业电缆敷设软件设计，包括路径、容

量、材料、规格等优化设计，并提供设计成果（包括电缆的敷设路径电子版及成品

版）；

♦主厂房三维设计，包括657及以上的管道布置设计；PID图要要标明介质、压

力、温度、流速、材料等参数。

♦辅助生产工程设计；

♦厂前区辅助、附属及生活福利建（构）筑物（含辅助设施）设计

♦道路照明、厂内照明设计；

♦厂内外道路工程设计（含进厂、运灰道路与主干道连接部分）；

♦厂区绿化设计；

♦全厂后工业化的设计、景观、艺术设计，含规划、方案、施工图、效果图；

♦厂内外防洪系统设计；

♦环保治理、劳动安全及工业卫生设计；

♦采暖通风、空调及粉尘治理设计；

♦全厂工业电视监控系统；

♦全厂消防及火灾报警控制系统设计；

♦全厂水平衡系统设计；

♦完成全厂KKS编码工作；MIS系统和SIS系统的设计；

♦预留燃烧后C0,捕集装置接口；

♦环保“三同时”实施方案的编制；

♦全厂噪声控制施工图设计；

♦施工图阶段工程量与初步设计工程量对比表（附件6）。

3.2.4竣工图

依据本工程的《设计变更通知单》，施工单位、调试单位或业主《工地联系单》等

有关文件，编制一、二、三、四级图的竣工图，满足业主单位的归档要求。

3.2.5其他试验工作

在初步设计、施工图设计阶段承担根据本工程厂址条件及规程、规范要求开展工程

设计所必需进行的所有试验（如：边坡稳定、水中含砂，基座振动模型试验等）并提供

试验报告。

3.2.6现场设计服务，参加现场的施工检验和验收。

3.2.7除了以上工作内容外，投标人应满足以下各方面的要求：

要求设计计划对招标人公开，并对设计进度进行计算机动态管理。

要求投标人除按规定提交蓝图外，还要提交电子版本并考虑方便招标人形成数据库

文件，进入基建和生产MIS系统。

4.投标人资格

本次招标采用资格后审，开标后对投标人进行资格后审，投标人资格后审条件以招

标公告中的资格条件为准，只有通过资格后审的投标人才进行商务、技术综合详细评审。

投标文件必须提供资格条件中所涉及到证明满足资格后审条件所需要的全部文件。

投标人应将（但不限于）以下文件随投标文件一起在投标截止时间前提交给招标人进行

资格后审：：

1、单位基本情况和组织机构，包括说明公司自身、法律地位、注册地点、主要营

业地点、注册资金、成立年限、销售业绩情况、资质证书、质量保证体系等原始文件的

复印件（请使用PDF格式文件）；

2、在过去五年内（2010-2014）在中国境内实施类似项目的情况、经验、和业绩的

详细说明及联系方式。

3、技术管理人员情况和拟用于本项目的售后技术服务人员的资历、经验和岗位资

质等情况的详细说明；

4、过去三年（2012年度至2014年度）由合法注册会计师出具并经审计和公正的财

务报表和年财务状况的预测、开户行名称、信贷资信等；

5、现阶段和过去五年由合同引起的诉讼和仲裁的情况报告；

6、近五年内获得荣誉奖项的证明材料；

注：资格后审文件应将上面所有内容制作成一本，于截标、开标时提交纸质文件1

正4副、电子版1份（应以U盘形式提供，其中文档以office2003软件编辑）。

5.招投标时间安排

招投标时间安排见前附表。

6.投标费用

6.1投标人应自行承担投标文件准备与递交及参加投标活动所涉及的一切费用，在

任何情况下，招标人及招标代理机构对上述费用均不负任何责任。

6.2中标服务费：投标人中标后向招标代理机构缴纳中标服务费（该费用将作为会

议和劳务费用的支出）。中标服务费必须在签订勘察设计合同后15日内支付。中标服

务费在投标保证金中直接扣除，多退少补，不足部分中标人以银行票据的形式补足。

中标服务收费以合同价为基数由下表按差额定率累进法计算：

中标服务收费标准

中标金额（万元）服务招标费率

100以下1.8%

100-5000.96%

500-10000.54%

1000-50000.3%

5000-100000.12%

10000-1000000.06%

100000以上0.012%

例如：某标段中标金额为6000万元，计算中标服务收费额如下:

100万元X1.8%=1.8万元

(500-100)万元X0.96%=3.84万元

(1000-500)X0.54%=2.7万元

（5000-1000）X0.3%=12.0万元

（6000-5000）X0.12%=1.2万元

合计收费=1.8+3.84+2.7+12.0+1.2=21.54（万元）

7.招标文件

7.1招标文件的组成

7.1.1招标文件除下列文件外，还包括所有按本须知第7.2条和第7.3条所发出的

澄清/修改补充资料。

第一章投标人须知

第二章合同格式

第三章投标文件格式

第四章评标办法

第五章招标文件附件

7.1.2投标人应认真阅读并全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、

规范和图纸。如果投标文件未满足招标文件的要求，后果由投标人自行承担。

7.1.3凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。

7.2招标文件的解释与澄清

投标人在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标截止时间的18日前将要

求澄清和解答的问题以书面形式（包括电子邮件、传真等，下同）向招标人及招标代理机

构提出。招标代理机构应在接到该澄清请求后3日内，对投标人提出的问题以书面形式

向所有获得招标文件的投标人作出澄清答复（但不说明询问的来源），但招标人及招标代

理机构认为无需澄清的问题可以不予答复，对未作答复的问题应视为无效，亦不作出解

释。

7.3招标文件的修改和补充

7.3.1招标人在投标截止时间15日前的任何时间，均有权以补充通知方式对招标

文件进行修改或补充。这种修改或补充可以是招标人主动提出的，也可以是为了解答投

标人要求澄清的问题而做出的。

7.3.2招标人的补充通知应以书面形式发给所有获得招标文件的投标人。补充通知

为招标文件的组成部分，并对双方具有约束力。

7.3.3为了给投标人合理的时间，使其在准备投标文件时把补充通知中的相关内容

考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时间，对此，招标人将另行通知。

7.4解释、澄清或修改的确认

投标人收到招标人的解释、澄清或修改的补充通知后，应立即以传真方式通知招标

人和招标代理机构，确认已收到上述文件。

8.标前会与现场踏勘

不组织标前会及现场踏勘。如有需要请联系招标代理机构。

9.投标报价

9.1报价原则

9.1.1投标报价由基本勘察设计费和专业优化设计费两部分组成。在满足招标文件

合同格式条款、中国华电集团公司要求优化设计和电力规划设计总院编制的最新《火力

发电工程限额设计参考造价指标》的情况下，此部分作为投标基本勘察设计费。为了能

够节约工程造价、增加投资效益，鼓励投标人在满足基本勘察设计费要求基础上，进一

步开展深化专业优化设计，以达到进一步节约工程投资，降低运营成本，真正达到细节

之处优化系统，促使设计人员在细微之处优化设计，此部分作为专业优化设计费进行报

价。本次招标设立最高投标限价为（68001万元。要求投标人分项报价时，专业优化设

计费报价不得低于投标总报价的25%。两部分价格比例不符合上述比例要求的价格评标

得分为最低分。

9.1.2基本勘察设计费报价要求

投标人应根据招标文件所规定的招标范围、工期和付款方式等进行报价，该报价必

须分项报价且总价固定。

9.1.2.1除非招标文件另有规定，投标报价应为完成招标文件规定的全部工作内容

所需的费用。投标人应按照本须知及招标文件提供的格式和要求，就各设计阶段分别报

价，并列出详细的报价说明、报价构成及汇总价，若汇总价有误应以各设计阶段报价为

主重新计算汇总价。投标人的报价如有任何折扣，须在投标文件中注明。投标价格应为

含税价格。

初步设计费中包括该阶段的三维设计、MIS系统及SIS系统接口设计、KKS编码概

念设计等相关费用。

施工图设计费中包括该阶段的三维设计费用、MIS系统及SIS系统接口设计、KKS

编码详细设计（部件级）费。

9.1.2.2按照国家及行业有关规定，若投标人需聘请设计咨询单位，其投标报价应

视为已包含聘请设计咨询单位的咨询费。

9.1.2.3投标人提出的降（提）价函或在投标文件中所作的类似规定（如有）须附

有降（提）价部分的详细说明，须有投标人法定代表人或其授权代表签字，否则将被视

为无效。降（提）价函或投标文件的类似规定中如无另行说明，视为其报价中各项报价

分别按照降（提）价函的降（提）幅度，做同比例的下浮（提升）。

9.1.2.4投标人的报价在合同实施期间不因政策及市场因素变化而变动，投标人在

计算报价时应充分考虑政策及市场因素变化等各种风险，包括不可抗力等原因所造成的

窝工损失（包括技术资料暂时脱供）。投标人的报价将被视为按招标文件要求，达到了

本工程设计所需的当期价格水平，风险费无论在报价表中有无体现，均认为包含在报价

中。

9.1.2.5因投标人的设计缺陷、漏设、违反相关“强条”规定、设计深度不够、地

基处理发生变化、导致的重新设计及设计变更，无论多大，设计费均不予追加，且投标

人还应按照本招标文件要求和其他有关规定承担相应责任；招标人（包括监理人）提出的

设计变更要求（新增的单位工程除外），设计费不予追加。

9.1.2.6本工程投标报价为暂定固定总价，最终结算价格在根据考核条款作相应

调整后确定。

9.1.2.7投标文件中可允许两个及以上投标方案，但应明确推荐其中一个方案作

为基本（评标）方案，投标报价只能有一个。

9.1.3专业优化设计费报价要求

投标人根据自身进一步深化的专业优化设计方案，自行对专业优化设计费进行报

价。专业优化设计费不得低于投标总报价的25%0

9.2报价说明

本工程报价包含了设计人从勘测设计合同签定开始直至投产全过程所发生的一切

费用。

9.2.1基本勘察费

投标人应根据招标文件所规定的工作范围按初步设计阶段、施工图设计阶段、对业

主外委勘察项目的技术归口及协调等不同的工作内容对勘察费进行分项报价，包括勘察

作业准备费，即进/退场费、设施租赁费、临时用地租赁费、青苗赔偿费、障碍拆除费、

相关政府管理部门收取的管理费用及其他与之相关的费用等。

9.2.2基本设计费

设计费的投标报价是指投标人根据招标文件所规定的工作范围，提供初步设计文

件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、竣工图文件，以及提供相应设计技术交底、

解决施工中的设计技术问题、参加分部或整套试运行、性能考核和竣工验收等服务的费

用。包括但不限于以下工作内容：

9.2.2.1提供初步设计、施工图设计、非标准设备设计、竣工图、设计概算等，按

3.4投标报价汇总表报出；

9.2.2.2提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加分部或整套试运行、

性能考核和竣工验收；

9.2.2.3工程设备、材料采购招标文件技术规范书的编制（电子版和书面版）、评

标、合同技术谈判及技术配合工作、参与本工程有关的调研和收资工作、施工招标技术

配合工作；

9.2.2.4KKS按招标人企业标准（或按编码原则）在设计全过程中予以应用；

9.2.2.5组织设计联络会并负责相关会务费用；

9.2.2.6生产期管理信息系统设计规划;

9.2.2.7对业主外委项目的技术归口及协调;

9.2.2.8风险费（包括建设工期调整、收费标准调整等投标人应该预见的各种风险

费用）。

9.2.3专业优化设计费

9.2.3.1专业质量优化设计费；

9.2.3.2主要工程量优化设计费；

9.2.3.3综合指标优化设计费。

具体参见本招标文件第五章招标文件附件3：“基本勘察设计考核和专业优化设计实

施细则”。

9.3当有最新的规范出台，已完设计与之不符合时设计单位应无偿按照最新规范进

行有关修改；设计不符合安全性评价或反措等内容时，设计院应按有关规定及时无偿修

改设计，使之符合要求。

9.4建筑材料价格按照投标文件编制期间【岳阳】市当月的《岳阳工程造价》执行。

9.5本工程投标概算静态投资限额不高于补充可研总报告的静态投资。

9.6招标人鼓励投标人就付款方式、服务内容等提出进一步的优惠。

9.7投标货币

投标人的报价应全部采用人民币表示。

9.8投标承诺书中第5条含有报价格式，技术标书中此处报价总额为空格。

10.投标文件

10.1投标文件的编制

10.1.1投标文件应由商务和技术两部分组成，具体内容及要求见招标文件第三章。

10.1.2投标人应严格按照招标文件规定的格式和要求编制投标文件，对招标文件

进行逐项逐条响应，投标文件中的响应顺序和编号应与招标文件一致，投标文件对招标

文件条款未提出异议的，视为接受和同意。投标文件与招标文件的要求如有差异，无论

多么微小，投标人均应按招标文件第三章差异表的格式统一汇总说明。

10.2投标文件的语言

投标文件及投标人与招标人之间的与投标有关的往来函件和文件均应用中文编写。

度量衡采用中国法定计量单位（招标文件另有规定的除外）。

10.3投标有效期

投标有效期为投标截止时间后180天。若遇特殊情况，招标人可于投标有效期届满

之前向投标人提出延长有效期要求，投标人应在规定的时间内以书面形式作出答复。如

投标人同意招标人延长投标有效期，应相应延长投标保证金的有效期；投标人若不同意

延长投标有效期，则视为投标人自动退出投标，投标保证金由招标人予以全额退还。

10.4投标保证金

10.4.1投标人需随投标文件向招标人分标段提交合格的投标保证金,其数额见前附

表，没有提供投标保证金或提供了不合格的投标保证金的投标将被拒绝。在提交投标保

证金的同时，投标人还必须提供“投标保证金提交和退还信息”和“投标人法定代表人

授权书”。

10.4.2投标保证金可以是投标人开户银行出具的银行汇票、电汇、信汇，不接受承

兑汇票。以电汇（包括网上汇款）、信汇形式提供的保证金，提供银行回单复印件；以

汇票形式提供的保证金，提供银行规定的入帐单原件。在投标有效期期满前，如上述票

据即将到期，招标人有权暂时行使票据权利。投标人如用银行汇票、电汇、信汇或支票

提供投标保证金，请按如下帐户汇款：

收款单位名称：华电招标有限公司

开户银行：建行北京宣武支行营业部（105100011023）

帐号：11001019500053012631

10.4.3投标保证金有效期与投标有效期一致。

10.4.4发生以下情况之一者，招标人有权不退还投标保证金：

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；

（2）投标人被通知中标后，拒绝签订合同（即未能按招标文件要求的且投标文件

中承诺的合同条件、价格、技术方案和服务范围等签订合同）；

（3）投标人不接受按照本须知第12.5.2条对其报价所做的修正;

（4）投标人违背国家招投标有关规定，给招标人造成经济损失的其他情况。

10.4.5落标人的投标保证金，将在招标代理机构发出中标通知书30个工作日内予

以无息退还；中标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订合同后30个工作日内予

以无息退还。

10.5投标文件的份数和签署

10.5.1投标文件一式【5】份（1正【4】副），投标报价书一式【5】份（1正【4】

副），投标文件和投标报价书的电子版【2】份（应以U盘形式提供，文件名应为技术投

标文件、商务投标文件、投标报价书、投标保证金电汇底单扫描件）。投标保证金（含

投标保证金退还信息及中标服务费交纳承诺书）一份。投标文件副本与正本有差异时，

以正本为准；电子版文件与书面文件有差异时，以书面文件为准。

10.5.2投标文件及投标报价书正本的每一页均应由投标人法定代表人或其授权人

签字。

10.5.3全套投标文件应无涂改和行间插字，如有修改，修改处应由投标人法定代

表人或其授权代表签字。

10.6投标文件的密封、标记与递交

10.6.1投标文件的密封

10.6.1.1技术、商务投标文件的正本、投标报价书的正本、投标保证金电汇底单

复印件及“投标保证金退还信息及中标服务费交纳承诺书”一同装入一个包封中。

10.6.1.2当投标文件的商务部分和技术部分分开提供时，商务部分和技术部分的

副本分别包封。商务部分副本和投标报价书副本一同装入一个包封中。技术部分副本单

独装入一个包封中。每个包封中的文件请勿再次包封

投标报价书和技术、商务投标文件的电子版（共1份）用信封单独密封。

备注：请投标人严格按照上述要求封装。

10.6投标文件的递交

10.6.1投标文件的密封

投标文件的所有正本包封在一起，副本的商务和技术部分分别包封。如果副本技术

部分不便于一起包封，可按专业或按类别分为几个包封。

投标保证金和“投标保证金退还信息及中标咨询服务费交纳承诺书”一起用信封密

封，投标报价书的正本、副本用信封分别单独密封。

投标报价书和其他技术商务投标文件的电子版应按盘（U盘2份）分开独立提供，

每份用信封密封在一起。

投标文件正本、投标保证金（1份，含投标保证金退还信息及中标咨询服务费交纳

承诺书）、投标报价书（含其正本和副本）的包封件及所有电子版包封件一同装入一个

外包封中。

10.6.2投标文件的标记

10.6.2.1文件封皮标记

纸质投标文件及投标报价书的封皮应注明（如为塑封，可在纸质第一页）的内容：

工程名称、招标编号、（标段名称）投标文件、（商务/技术/投标报价）部分、投标人

名称、投标时间等，并在正本、副本上分别注明“正本”、“副本”字样。并经投标人

法定代表人或其授权代表签字和加盖投标人公章。

电子版投标文件的表面应注明的内容：工程名称、（标段名称）投标文件、（商务

/技术/投标报价）部分、投标人名称，如为U盘可注简称。

10.6.2.2包封表面标记

不管是独立包封还是将多个包封封在一起的包封，所有包封上均注明工程名称、招

标编号、标段名称、包封中内容（技术投标文件/商务投标文件/投标保证金/投标报价

书/电子版投标文件及电子版报价书）、投标人名称、投标时间及“投标截止时间前不

准启封”字样，并经投标人法定代表人或其授权代表签字和加盖投标人公章。

投标文件和报价书的正本、副本，在包封上应分别注明“正本”、“副本”字样；

对于技术部分副本按专业或按类别分为几个包封的，应标明包封中的具体内容；在投标

保证金和投标报价书的包封上，应加“保密”字样。

10.6.3投标文件的递交

对于按照本须知规定密封并进行标记的投标文件，招标人将在接受时以书面形式加

以确认。

如果投标文件没有按规定密封并加写相关标识，招标人将不承担投标文件错放或提

前开封的责任，由此造成提前开封的投标文件将被拒绝，并退还给投标人。

10.7投标截止时间

投标文件应于投标截止时间以前送达投标须知前附表指定地点或补充通知中指定

的送达地点并递交招标人。一切迟到的投标文件都将被拒绝。

10.8投标文件的撤回、补充和修改。

10.8.1投标截止时间前，投标人可以以书面通知形式撤回投标文件或对已递交的

投标文件进行补充或修改。

10.8.2投标人撤回、补充或修改投标文件的通知，应按本须知第10.6.1条的规定

编制、密封、标志和递交，并应在外层包装上标明“撤回”、“补充”或“修改”字样。

10.8.3根据本须知第10.4.5条的规定，在投标有效期内投标人不能撤回投标文件,

否则招标人将有权不退还投标保证金。

10.9不合格的投标

有下列情形之一的为不合格的投标，经评标委员会确定后按废标处理。

10.9.1投标文件未按招标文件的要求密封的；

10.9.2投标文件未按投标须知的规定签字盖章或进行标识的；

10.9.3投标人未按时提交投标保证金或投标保证金不符合投标须知要求的；

10.9.4投标人未按投标须知的要求报价，或在一个标段投标文件中有两个以上的

投标报价且未明确哪个报价有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；

10.9.5其它导致不合格的情形。

10.10废标

发生下列任何情况时，投标文件将按废标处理：

10.10.1投标人不具备招标文件规定的资格条件；

10.10.2投标文件有效期不满足招标文件要求；

10.10.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件（按招标文件规定提交备选投

标方案的除外）；

10.10.4投标文件未按招标文件规定的格式、内容填写，内容不全或关键字迹模糊、

无法辨认；

10.10.5投标文件未响应招标文件的实质性要求和条件；

10.10.6联合体投标未附联合体协议或联合体组成在投标有效期内发生变化，含有

不符合招标文件规定资格的法人或者其他组织；

10.10.7投标人与其他投标人相互串通报价，或者以其他方式弄虚作假的；

10.10.8投标人以他人名义投标，或不同投标人的投标文件出现了明显雷同情况

的；

10.10.9投标文件中标明的投标人与通过资格后审的申请人在名称和组织结构上

存在实质性差别且未提供有效证明的；

10.10.10违反招投标纪律的；

10.10.11所有投标价格大大高于招标人期望值或拦标价的；

10.10.12被评标委员会确定为不合格投标的；

10.10.13其它将导致废标的情形：

11.开标

11.1招标人将于投标文件前附表所述的时间和地点开标。开标按投标文件递交时

间逆序进行。开标时招标人将宣读有效投标的投标人名称、投标报价、修改内容（如有）、

投标保证金以及招标人认为必要的其他内容。如招标人在开标时宣布的报价与按招标文

件规定修正后的报价不同，以修正后的报价为准。

11.2投标人法定代表人或其授权代表应携带身份证或其他与法人授权书一致的有

效身份证明文件按时参加开标会议并签名报到，投标人法定代表人或授权代表未参加开

标会议视为自动放弃出席开标会议的权利，不影响开标会议的进行。

11.3开标会议由招标代理机构主持。开标时，招标人将当场对投标文件的密封、

签署及投标保证金的提交情况等进行核查，以确定其完备性。但按规定提交有效撤回通

知的投标文件不予开封。

11.4投标人因故不能派其法定代表人或其授权代表，应事先书面（信函、传真）通

知招标人或招标代理机构，得到同意者继续开标，开标结果视为已经其认可；未得到同

意者投标文件不予开封，予以退回。

11.5投标人应对其投标文件进行陈述，并提供powerpoint文件，每个投标人15

一20分钟。

11.6招标人应整理开标记录并由投标人出席开标会议的代表签字确认。

11.7各投标人应必须指派拟派的设计总负责人（设总）参加投标及开标，并参加设

总面试。

12.评标

12.1评标纪律

12.1.1公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡与审查、澄清、评价、和比

较投标有关的资料，以及有关授予合同的信息均不应向投标人或其他无关的第三人泄

露。

12.1.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招

标人和评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消中标资格。

12.1.3如果在评标过程中发现投标人采用任何手段进行串标、贿赂和违反招投标纪

律的行为，招标人将有权废除其投标。

12.2资格审查

招标人将在开标后评标开始前对投标人进行资格审查。经审查投标人不符合本招标

人须知第4条规定条件的，其投标文件将作为废标处理。

12.3投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价与比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其

投标文件中的有关问题，有关澄清的要求与答复，应在规定的时间内以书面形式进行，

但不允许更改投标报价和投标文件的其他实质性内容，按照本须知12.4款的规定更正

算术错误不在此列。

评标过程中，评标委员会或招标人可能就原招标文件之外新增或调整某些内容，为保

证设备与系统的完整性，招标人可统一要求投标人就此部分另行报价。

12.4错误的修正

12.4.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其

是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：

(1)如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

(2)如果单价同数量的乘积与总额之间不一致时，以标出的单价为准。但如果单价

有明显的小数点错位，则应以