第二章采购需求

第二章采购需求

★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。

★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清

单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网

<http:〃www.ccgp.gov.cn>«）

★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提

供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中

国强制认证》（CCC认证）。

凡属优先采购环境标志产品，请供应商尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》中

的产品。（注：《环境标志产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网

<http://www.ccgp.gov.cn>o）

凡属优先采购节能产品，请供应商尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的产品。

（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网

<http:〃www.ccgp.gov.cn>o）

项目工期要求：必须在合同签订后150个日历日内完成项目建设。

第一部分概述

1.1、项目名称

增城区公园视频监控系统建设项目。

1.2^项目性质

租赁项目，由承建商负责建设，并提供5年的运营维护。

1.3、项目承担单位

项目建设单位：广州市增城区林业和园林局

1.4、项目建设方案编制依据

主要编制依据是国家和安防行业的有关标准，《广州市公共安全与管理智能视频系统建

设应用规划（2017-2020年）实施方案》等广州市社会治安视频监控系统建设相关文件。

i.政府文件

《广州市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2020年）实施方案》

《增城区社会治安视频监控系统建设五年规划(2013—2017)实施方案》

《城市报警与监控系统建设指导性技术文件》

《城市报警监控系统建设方案设计要素》

《城市报警与监控系统建设3111试点工程实施方案》

《广东省社会治安视频监控系统建设指引》

《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》

《广州市社会治安视频监控系统建设总体实施方案》

《广州市社会治安视频监控系统建设指引》

《广州市社会治安视频监控系统建设总体设计方案》

ii.国家和行业有关标准规范

《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)

《安全防范工程程序与要求》(GA/T75-94)

《安全防范系统验收规则》(GA308-2001)

《视频安防系统技术要求》(GB/T367-2001)

《彩色电视图像质量主观评价方法》(GB/T7401-1987)

《民用闭路电视监控系统工程技术规范》(GB50198-94)

《计算站场安全要求》(GB9361T998)

《电子计算机机房施工及验收规范》(SJ/T30003-93)

《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范》(YDJ44-89)

《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2006)

《系统接地的形式及安全技术要求》(YD14050-93)

《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2000)

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-2016)

1.5、项目建设目标、规模及建设周期

围绕“平安广州”建设的总体目标，着力打造''平安公园”全方位视频监控系统，最

终实现对全区未建视频系统的区管公园进行全覆盖建设，实现资源共享，进一步提高全区

公园治安防控能力，有效提升城市管理水平。

按照全面建设，逐步推进，重点实施的建设原则，本项目建设目标为对区管11个公园

建设视频系统，实现对区内的公园现场情况进行实时远程监控，本项目的存储设备存放在

云存储中心。增城区林业和园林局在增城广场办事处设立监控指挥中心(以下简称“指挥

中心”），配置控制设备、显示设备，满足用户查看实时图像和调看录像使用。

本项目预计在2019年4月完成本项目的系统建设。

序建设需求

号主项子项具体内容

240个前端监控图前端摄像机（球机、枪机）、光电转换器、防雷

监控前端部像设备工程器等设备

分（201个前

201个前端监控点

1端监控点，合杆体、横臂、设备箱及相关配套

立杆工程

计240个监

201个前端监控点

控图像）电力线引入、市电报装、赔补、顶管

市电引入工程

201个前端监控点

管道、光缆接入云存储中心

管线接入工程

租赁12条主干光纤链路，11条为各个公园汇聚

2光纤传输

光纤租赁点到指挥中心的传输链路，1条为指挥中心到云

存储中心的传输链路。

租赁足够的云存储中心设备存放空间，用以存放

3租赁云存储中心空间视频网络存储器及其配套设备，要求云存储中心

到视频专网节点的传输带宽达到10G

机房装修（含天花、地板、电力系统、门窗、防

4监控中心部分

雷接地系统）、控制系统、显示系统等配套设备

第二部分现状、必要性和可行性分析

2.1、现状分析

现时城区11个公园均未安装视频监控系统，公园信息化管理完全空白，无法通过信息

化手段对以上所有公园进行监控，管理部门无法掌握公园人流动态情况，利用传统人手方

式难以对各公园实现有效管理，只能通过信息化手段和技术改变落后的监管方式，才能提

高管理水平。

目前存在问题：

人流较为集中的公园活动场所，视频监控在这方面存在空白、盲点。现时政府难以掌

据公园内各区域人流、活动现场等情况，无法通过软件系统、信息化技术远程和无法通过

调度及时了解公园内遇到的突发事件现场情况，因不同公园人流量不同，同一个园区内不

同区域间也有不同的情况存在，人流较大的公园情况更较为复杂，给整个园区社会治安过

程带来安全隐患。传统人手，效率较低，且成本极高，加大政府日常开支，信息化应用水

平低，严重阻碍社会的稳定的发展，社会的不稳定，不利于政府工作效率提高和城市的安

全发展。

统一规划去实施视频监控系统建设，达到资源互联互通，充分发挥共享的优势。

2.2、项目建设的必要性

公园监控作为增城区建设平安城市的重要一环，为实现资源共享，信息互通，尽快摆

脱目前我区对公园信息化管理相对落后的局面，信息资源滞后，有效数据贫乏，记录难于

调取的现状，需通过建设视频远程监控系统，提高监管水平，强化监管力度，改变监管方

式，为建设平安城市、平安交通提供有效保障。针对存在的问题和不足提出建设方案和具

体措施，利用现有的信息化资源建设增城区管公园视频系统，系统建成后，实现统一汇聚

所有公园的视频信息，通过实时画面对全区的区管公园内情况进行安全监控。

新的视频监控系统采用高清数字技术，监控图像质量好，同时对监控设备、传输设备

和传输线路质量要求更高，有必要按统一建设标准、统一规划去实施视频监控系统建设，

达到资源互联互通，充分发挥共享的优势。

第三部分需求分析

1.实时监控功能

能够全面监控到系统中所有视频图像采集点的现场图像。

2.监控录像及录像回放功能

网络高清存储设备实现大容量视频图像的同步录像存储，可任意调用网络高清存储设

备的监控录像，进行回放、显示、备份及存储录像文件等，采用数字视频录像滚动存储方

式，网络高清图像信息存储清晰度为1080P,存储时间不少于30天。

3.高清摄像机的远程控制功能

要求系统能提供多级远程控制功能，即监控中心的控制键盘、系统总控主机、系统远

程客户端均能够远程控制调节前端高清网络摄像机的焦距、变倍、光圈等参数。

4.WiFi探针功能

侦测周围电子产品WIFI信息，包括MAC地址、时间、虚拟身份等等，并实时上传。

5.前端智能视频分析功能

前端智能视频分析技术是指人脸、车辆识别，即对监控区域内的人脸、车辆进行跟踪,

并选取最佳状态进行抓拍，并能对抓拍目标的特征进行分析比对，是辨别人脸、车辆进行

身份确认的重要手段。

第四部分建设目标、建设原则与主要任务

4.1、建设目标与思路

4.1.1、项目建设目标

本系统设计时充分和有效地应用系统集成，设备选择具有成熟性、先进性及人性化的

产品，建成后的系统体现出先进、可靠、实用、便捷。

本方案依靠先进的设备和科学的管理，利用计算机及相关最新技术，将自动控制技术、

通讯与信息处理技术等先进技术相结合，应用适度超前的先进、适用、优化集成的成套技

术体系和成熟的设备体系，即建设成智能可视化综合安全防范管理系统，为增城区11个区

管公园提供一套人性化、安全、舒适、方便、快捷、开放的环境，最终实现技防与人防、

物防相结合的目标。

根据本案建设需求，实现建设目标如下：

•新增建设前端高清摄像机：高清IP视频监控技术能够有效的提高画面清晰度，能够大

大的提高成像还原与像素，对人脸特征以及行动动作能够非常清楚的抓拍和录像，清

晰监控、让监控真正起到应有的作用。

•新建前端配套设施：按规范要求建设前端监控点的监控立杆及支架、设备箱，前端监

控点的防雷接地进行建设，确保对接地地阻值小于10欧；对前端监控点的供电线路

及管道进行建设，敷设取电线路，确保各监控点供电正常。

•新建传输网络系统：将建设适用于网络摄像机的传输系统，实现视频流数据无阻塞交

换；确保前端采集系统传输图像清晰、实时；并具备高度的安全性、可扩展行。

•改造后端系统：在信息中心按前端监控点建设需求采购相应的网络传输等设备，在云

存储中心配置存储设备实现本项目改造的所有摄像机的高清视频图像进行30天以上的

存储。

•联网整合：将本项目改造的摄像机按照规范注册到视频管理平台内进行联网配置。

•遵循“统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则、统一图像标

注、统一位置标识”的视频系统建设规范，实现视频图像信息的全网共用，一点布控

全网响应、应用管理全网运行。

4.1.2、项目建设思路

根据市视频建设办《广州市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2020年）

实施方案》的部署以及《广州市社会治安视频监控系统建设指引》和《广州市社会治安视

频监控系统建设总体设计方案》的要求，结合增城11个区管公园园区视频监控的整体现状

和建设规划，本期工程拟在城区11个区管公园区域建设240监控前端设备。

4.2、项目建设原则

＞统一规划、统一标准

根据增城区社会治安实际情况需要，统筹规划，制定我市治安视频监控系统总体规划。

按规划实施时，要实事求是、量力而行，突出重点、区别档次，分步实施、边建边用。

要按照全市统一的技术规范和接口标准进行规划、设计、建设、应用和管理，避免重

复建设和资源浪费；保证各单位建设的视频网络互联互通和视频信息的共享利用，避免出

现视频图像的信息孤岛；最终实现广州市社会治安防控和城市应急指挥视频图像资源的一

体化调用和共享，最大限度地发挥系统建设的整体效能。

＞突出重点、分工负责

我区社会治安视频监控系统建设，要根据治安复杂环境、监控对象来划分标准，统一

规划部署摄像头布局和数量。要突监控重点区域，对重点关键部位、治安死角盲区、容易

引发刑事案件的区域等，要加大监控点的部署密度，做到不留死角。要明确工作重点和任

务，按照任务分工组织建设，确保责任到位，管理到位。

＞因地制宜、经济适用

在建设治安视频监控系统时，要结合本地实际，因地制宜，充分利用现有资源，对现

有视频监控资源要进行整合。

＞条块结合、整合共享

本期项目的建设，要求能够符合增城区社会治安视频监控系统建设的整体规划要求，

能实现资源整合、互联互通、信息共享。

＞安全可靠、规范管理

视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性要求，设备选型要选先进成熟的市场主

流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。

网络安全：要求视频专网与公安网物理隔离。

信息安全：要严格设置用户使用权限审批方式。各级用户只能调看本权限范围内的视

频信息。

传输安全：视频信息的传输要注意防止用户非法提取或篡改。

存储安全：要注意重要数据的备份，所有信息都在沙埔派出所监控中心进行集中存储。

设备安全：视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性要求，设备选型要选先进成

熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。对关键的设备、数据和接口应

该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。

＞可用性、易操作性原则

系统实用性：做好充分的需求调研。系统设计合理，结构简单，功能完备，满足社会

治安视频监控业务工作需求。

易实施性：系统设计要充分考虑尽量降低工程实施难度。

易操作性：监控中心的所有用户终端要提供清晰、简洁、友好的中文操作界面，操控

简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。

＞可管理性、可维护原则

易管理性：系统设计时要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、设

备管理提出要求并给出实现方式。

易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及

时、快速的维护、故障管理以及电路调度等。

4.3、项目建设技术路线

根据广州市统一的技术方法和线路要求进行建设，主要依据是《广州市公共安全与管

理智能视频系统建设应用规划(2017-2020年)实施方案》和《增城区社会治安视频监控

系统建设五年规划(2013—2017)实施方案》。

4.4、项目建设主要任务

1、本项目建设11个公园共240个前端摄像枪(球)，同时完成前端点立杆基础建设、监

控点接电、防雷建设、配套设备(传输设备、防雷器等)的安装和调测。

2、在增城公园管理办公室建设后台监控中心机房(面积约40需装修)，配置高清显

示系统、控制系统及配套传输设备。

3、租赁建设本次项目建设的240个前端公园监控点到公园汇聚地点的前端光纤传输链路,

租赁建设12条主干光纤链路，11条为各个公园汇聚点到指挥中心的传输链路，1条为

指挥中心到云存储中心的传输链路。

4、在增城荔城区域租赁建设云存储中心机房，配置存储设备及配套传输设备，高清视频

图像存储格式为1080P,实现本项目新建所有高清监控视频不少于30天的录像存储；

并实现云存储中心网络与视频专网的连接，网络带宽要求达到10G。

第五部分布点规划和布点方案

本项目计划在增城区11个区管公园区域建设高清视频监控系统，前端点位信息详见下

表：

5.1、增城广场监控点位信息

600

200万600万

红外万智

智能智能

高清能人

序人脸人脸立卡墙/杆高

点位名称球型脸、备注

号抓拍抓拍杆旧杆(m)

摄像车牌

摄像摄像

机识别

机机

枪机

1东北角停车场内115

2东北角停车场入口114

3十六柱南侧115

4公园办公室侧边小路114

公园办公室与人工湖中间

5115

三叉小路路口

6民乐路方向小路114

7人工湖小桥南侧路口114

8人工湖小桥北侧路口115

9人工湖东南向入口1115

10南面广场右边小水池入口114

11长廊广场右南面路口115

12人工湖东顶端114

13公园办公室南侧路口114

14十六柱北侧小路口110

15荔景大道西北侧上部入口115

16荔景大道西北侧中部入口115

17府佑路转荔景大道侧115

荔景大道西北侧中部入口

18114

上方小路岔口2

19北面广场北侧小路口1114

20荔乡路公园办事处入口114

21长廊广场北面路口115

22长廊广场北面林地小路1114

23广汕路转荔景大道侧114

24荔景大道侧1114

荔景大道西北侧中部小路

25115

□

26长廊广场北面林地小路4114

27荔景大道侧2114

28长廊广场北面林地小路6114

荔景大道增城大道转角位

29114

入口

30南面广场左边小路1114

荔乡路纵横创展大厦对面

31114

入口

32南面广场左边岔路口1115

33北面广场人工桥西侧1110

34北面广场人工桥东侧1110

35南面广场入口西侧阶梯114

36南面广场入口东侧阶梯114

37东汇城往广场西侧人行道114

38东汇城往广场东侧人行道114

39荔乡路与府佑路交界路边115

5.2、增城儿童公园监控点位信息

600万

200万600万

200人脸/

序人脸人脸立杆高备

点位名称万球车牌卡墙

号识别识别杆(m)注

机识别

枪机枪机

枪机

1童话城堡上山路口1104

2童趣舞台旁边1105

3秋千荡漾东侧路口1105

4梦幻星空岔路口1104

5科普馆路口1104

6东北侧百花涌小桥入口1104

7波波池与航海世界岔路口1105

8欢乐旋转路边1104

9探索勇敢者路口1104

10欢乐旋转到欢乐广场小路1104

11翠景街边百花涌小桥1105

12观翠路欢乐广场入口1104

13观翠路百花涌边入口1104

14观翠路边健身广场1105

15植物迷宫旁圆形小广场1105

16植物迷宫往山顶小路转弯角1104

17荔景路北门广场入口1104

北门广场荔景路侧小路半山三岔路

181104

□

荔景路侧洗手间旁上山小路半山4

192104

叉路口

20攀爬乐园1104

21邀月阁凉亭1015

22林间木屋2104

23丛林探险场地北侧三叉小路口2104

24密西西里火车旁百花涌边114

25求知螺旋三岔路口114

5.3、荔枝文化公园监控点位信息

200万600万600万

序200万人脸人脸人脸/立卡杆高备

点位名称

号球机识别识别车牌识杆墙(m)注

枪机枪机别枪机

1休息亭后绿地广场1105

2文体广场右侧体育场地1104

3百花涌边小路路口1104

4半山林地11105

5府佑路城市馆旁入口1104

6锦绣国际旁小路口1104

7观翠路广场上方三叉路口1104

8观翠路广场北侧路口1104

9林间农庄路口1104

山顶塔前U形路口(值班岗

101105

亭2)

11山顶赏荔亭门前广场1105

12半山凉亭1104

13半山林地21105

5.4、雁塔公园监控点位信息

600

200万600万

万人

序200万人脸人脸/车立卡杆高备

点位名称脸识

号球机识别牌识别杆墙(m)注

别枪

枪机枪机

机

1沿江西路乐天峰对面入口1104

2江边小路中间2104

3雁塔桥底人工桥入口1104

4雁塔摩托车停放处1105

5半山凉亭处1104

6上山顶路1104

7半山水前路2104

8雁塔寺11105

9雁塔前1105

10雁塔寺21104

11上山车道入口处1104

5.5、凤凰山公园监控点位信息

200万600万600万

200

序人脸人脸人脸/车卡杆高

点位名称万球立杆备注

号识别识别牌识别墙(m)

机

枪机枪机枪机

青少年宫门口阶梯

11114

入口

2长廊东北角114

利旧

3广场101

杆

4东南角活动区11

5长廊西北角11

6凉亭边215

7大院广场右侧115

8北门正门处114

5.6、荔韵公园(及周边)监控点位信息

200万600万600万

序200万人脸人脸人脸/车杆高

点位名称立杆卡墙备注

号球机识别识别牌识别(m)

枪机枪机枪机

1雁塔桥江边人工桥侧100104

2管理处江边小路010104

3观景平台东北侧010104

政务中心东北角小路

4010105

□

政务中心东南角小路

51101010

□

江边人行道娱乐设施

6100105

旁

7江边人行道三岔路口020104

8半圆观景台1001010

9观景大道010104

10龙舟赛馆北侧1001010

11龙舟赛馆南侧1001010

沿江东路鸿福农家经

121001010

济合作社路口江边

5.6、西堤体育公园监控点位信息

200万600万600万

序200万人脸人脸人脸/车杆高备

点位名称立杆卡墙

号球机识别识别牌识别(m)注

枪机枪机枪机

1南面停车场100105

2绿道西堤驿站入口001104

3篮球场1100105

4篮球场2100105

5水厂边入口010104

6北面停车场010104

5.7、挂绿湖湿地公园监控点位信息

200600600万

200万人万人人脸/

序杆高备

点位名称万球脸识脸识车牌立杆卡墙

号(m)注

机别枪别枪识别

机机枪机

1惠民路大转盘岗亭1105

2市民广场东北角1105

3市民广场东侧中部入口1105

4市民广场中间1105

5市民广场南侧小广场边1105

6市民广场西北角1105

7市民广场大平台东侧111010

8市民广场大平台西侧111010

9市民广场西侧原有绿道11104

10市民广场西侧原有绿道21105

11荔香别院西北方湖边小路1105

12新城大道荔香园圆形走廊1105

13新城大道荔香园旁厕所边11010

14回迁房对面停车场凉亭边111010

15回迁房对面木桥边1104

16回迁房“揽胜从化”亭对面1104

17回迁房对面生态小屋旁111010

18自行车停车房旁30米111010

19木质凉亭旁111010

20木质凉亭往南120米处1104

21坳头石桥南侧1104

22新城大道新屋处1105

新城大道与二环中路十字

231105

路口西北侧

24湖心岛小园圃东10010

25湖心岛小园圃中10010

26湖心岛小园圃西10010

27湖心岛服务码头10010

增城一中对面水上长廊终

28111010

点凉亭

增城一中对面水上长廊起

29点111010

30增城一中西侧红路灯路口111010

红星路对面二环中路东侧

3111010

凉亭

红星路对面二环中路西侧

3211010

凉亭

南入口广场东侧水上长廊

3311010

东起点

34南入口广场观景台东侧111010

35南入口广场观景台西侧1105

南入口广场滨水平台小路

361104

入口

37南入口广场滨水平台中间111010

南入口广场滨水平台尾端

38111010

凉亭

南入口广场滨水平台人行

39111010

绿道中间

40西南角鱼塘边绿道入口1104

41荔湖大道入口11104

42西南角绿道三岔路口1104

西南角绿道往滨水平台分

431105

叉口

44万寿禅寺西侧入口1104

45万寿禅寺牌坊前广场11105

46万寿禅寺东侧驳岸凉亭边111010

万寿禅寺东侧驳岸凉亭北

4711010

侧250米处

48③号洗手间旁11010

49西侧栈道终点处11010

50天合路3号屋旁1104

51天合路水上长廊中部上岸11010

位

天合路2号屋旁（⑥号洗手

5211010

问）

53天合路凉亭旁111010

荔新大道侧停车场南小路

54111010

转弯角

55荔新大道侧停车场边斜坡11010

56荔新大道侧停车场警亭旁1104

57服务码头旁小广场1105

58服务码头西侧11010

59西北角湖边人行道111010

西北角荔新大道侧圆形小

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