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RCEP协定生效带来的机遇与挑战分析一、RCEP概况与推进进程区域全面经济伙伴关系谈判是目前全球涵盖人口最多、成员国构成最多元,并且被认为是最具发展潜力的自由贸易区。该谈判是由东盟十国发起,邀请了中国,日本,韩国,澳大利亚,新西兰和印度(“10+6”)。其目标是以削减关税及非关税壁垒为路径,促进各国间的经济贸易往来,并进一步建立16国统一市场。如果这一协定按预期达成,其所覆盖的区域将包含全球人口总数的44%,其贸易量约占全球贸易的40%,覆盖区域的GDP也约占全球GDP的30%[1],以上16国将组成真正意义上的、全球范围内规模最大的自由贸易区。与当今已经存在或正在筹备的其他自贸区相比,RCEP有着其与众不同的发展模式,其中发挥引领核心作用的并不是该地区经济实力最强的国家,而是东盟,东盟的经济体量上不及中国的1/4。自2017年以来,RCEP谈判进程全面提速,各个主要国家之间相继达成谅解和妥协,目前,谈判16国已经完成了包括七个章节在内的磋商,据估损谈判任务完成度已经提升到原有计划的80%。为了达成RCEP谈判的既定目标,即在16国范围内达成现代的全面的互惠的经济协定,各国在东盟主导的谈判中主要探讨包括在传统的货物贸易方面,尽各国之可能消除关税,以求实现高规格的关税减免;在服务贸易方面,基于各国之间服务贸易现状,消除歧视和限制政策等焦点问题,可以看出RCEP有着以下特点:①东盟主导;②平台具有开放性;③渐进性。二、中国加入RCEP面临的机遇(一)RCEP的签署对中国资本市场开放的影响受到RCEP涉及到的各项条款,如经济合作和贸易便利化等条款带来的影响,全球资本短期内聚集在中国资本市场中,在此背景下,中国资本市场所呈现出的投资规模实现了进一步扩大[2]。基于此,为了保障我国资本市场的良性循环发展,必须针对投资需求做出合理的优化。(二)东亚经济圈能够实现一体化发展RCEP作为一种国际性类型的自贸协定,不仅能够强化合区和各国间的合作关系,而且更能推动各国经济实现一体化发展,同时,对于促进全球经济的良性循环发展也会有着非常大的帮助。(三)消除中美贸易摩擦产生的一切不利影响2019年是中国和美国出现贸易纷争的重要年份,而在此年度中,我国与东盟各国间的贸易关系实现了进一步的紧密。依照相关数据统计显示,2019年,我国进出口总量在美国市场分别减少了8.7%和17%;但与东盟各国的进出口量总涨幅均达到了10%;由此可见,受到RCEF产生的有利影响,我国和东盟各国间的友谊合作关系得到了进一步加强。同时,在中美贸易摩擦中,我国拥有的主动权和话语权更多。三、RCEP为中国提出的挑战(一)相对比CPTPP呈现出的约束力RCEP更少根据对RCEP协议解读后得知,此协议虽然在诸多方面均得到了相应的优化和调整,但是,标准法规却极为缺乏。这点和CPTPP相比有着非常大的差异,即CPTPP中涵盖的内容总章节达到了30个,而RCEP协议却非常少,尤其是在零关税上[3]。同时,在贸易开放上,RCEP呈现出的开放程度也相对较低。这种情况如若不能得到转变,则必然会降低RCEP在各签署国中的信任度。(二)低端制造业受到RCEP产生的影响非常大众所周知,由于我国人口众多,所以,在制造业产业发展上,劳动密集型类型的制造业发展规模非常庞大,然而,相对比东亚各国,劳动力成本上我国展现出的优势非常少。这样一来,当我国正式签署RCEP后,受到劳动力成本带来的影响,诸多从事劳动力密集型产业的企业会逐渐迁移至东亚等国,这样一来,我国必将丧失诸多低端制造业岗位[4]。(三)中美关系可能会出现进一步的恶化早在2017年,美国便正式宣布将退出TPP,而次年诸多国家则签署了CPTPP协议。在协议标准上,相对比RCEP,CPTPPP显然比较高,由此以来,我国所面临的要求会得到进一步的增加[5]。在此背景下,如若美国选择再次签署TPP亦或者是CPTPP,那么,RCEP拥有的作用与效果必然会得到进一步的减少。从签署到发展至今,RCEP已经历经了8年的发展历程,虽然目前依然有部分国家未将此协议提及的要求得到落实,但是,这部分国家正在积极的对此协议进行核定,同时,也表明了执行的态度。因此,在某种程度上,RCEP还是能够发挥出一定的作用,吸引众多国家的参与,这种情况下,我国只有落实执行RCEP各项协议,倡导各企业严格按照RCEP协议规则来进行发展,才能进一步的帮助企业节省成本,创造更多的价值。参考文献[1]邱书钦,王延青.RCEP框架下中国与东盟农业科技合作的成效、问题及对策[J]."一带一路"与中国-东盟合作发展研究,2021(00):42-51.[2]刘瑛,夏天佑.RCEP原产地特色规则:比较、挑战与应对[J].国际经贸探索,2021,37(06):86-101.DOI:10.13687/ki.gjjmts.2021.06.006.[3]刘文.RCEP框架下的中日韩产业合作[J].亚太安全与海洋研究,2021(03):93-111+4.DOI:10.19780/ki.2096-0484.20210512.001.[4]苏

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