专题二：国际法上的个人

1热点新闻—韩大闹联合国：指责中方强制遣返朝鲜脱北者1951年联合国《难民地位公约》规定，难民是指因种族、宗教、国籍、特殊社会团体成员或政治见解，而有恐惧被迫害的充分理由，置身在原籍国领域外不愿或不能返回原籍国或受该国保护的人。

难民保护的原则:不推回原则、国际团结合作原则。除非有正当理由认为难民有足以危害其所处国家的安全等其他严重情形，任何国家不得以任何方式，将难民驱逐或送回其生命或自由受到威胁的领土边界。2热点新闻—钓鱼岛命名中国国家海洋局公布钓鱼岛71附属岛屿名称，称日本命名无效国家海洋局此次公布的钓鱼岛标准名称为“钓鱼岛”，汉语拼音为“Diào

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Dǎo”，位置“距温州市约356千米、福州市约385千米、基隆市约190千米处”。朱和平：钓鱼岛命名问题上没有什么客气可讲3热点新闻—两会代表宗庆后愤怒回应绿卡事件：我只拥有过中国国籍→宗馥莉《国籍法》第12条规定：“国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。”绿卡vs.公职4新闻回顾·亚运花絮广州亚运会：科威特运动员以个人身份参赛夺冠没有国旗和国歌由于科威特政府对国内的奥林匹克运动进行干预，国际奥委会宣布对科威特奥委会全球禁赛。科威特运动员代表团亚残运会：科威特代表团5专题二：国际法上的个人国籍引渡6巩俐宣誓成为新加坡公民改国籍的明星(部分)美国：李连杰、陈凯歌、陈

红、刘亦菲、陈冲、顾长卫、蒋雯丽、宁静、王姬加拿大：蒋大为、徐帆

、陈明英国：张铁林瑞士：斯琴高娃德国：韦唯7盘点八大加入外籍的中国人火炬手斯琴高娃国籍：瑞士高红国籍：加拿大陈美国籍：英国陈鲁豫国籍：美国诸宸国籍：卡塔尔张学友国籍：英国王力宏

国籍：美国郎平国籍：美国（绿卡）★聂卫平炮轰郎平:“别忘了,你们是中国人！”★郎平回应:“能担任外教是种荣耀。”

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海外选手中的“华裔兵团”闪耀北京奥运会赛场美联社记者安妮塔观察到的数据：在本届奥运会上,一共有78名女运动员参加乒乓球赛事,其中有35人出生在中国,但只有3个人代表中国参加比赛。新加坡：李佳薇、冯天薇美国：王晨、高军荷兰：李洁、李佼多米尼加：吴雪奥地利：李嫱冰男子项目上：一共有77名男运动员参加乒乓球比赛,其中,有20名是来自中国,约占男运动员的26%,但20人中间,也只有3人代表中国出战。9半百老人栾菊杰“祖国好”感动无数人2008年8月11日,北京奥运会女子花剑个人1/32决赛,加拿大籍选手栾菊杰获胜后高举“祖国好”。在1984年,栾菊杰获得了中国历史上第一枚击剑奥运金牌！在洛杉矶奥运会夺得冠军之后,栾菊杰选择了退役,移民加拿大。

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奥林匹克宪章:参加奥运会的运动员必须是选派他参赛的国家奥委会所在国的国民。如果一个运动员同时是两个或两个以上国家的国民,他只能代表其中一个国家参加奥运会，这个国家由他自己选择。曾在奥运会、洲或地区的运动会、被有关国际单项体育联合会承认的世锦赛或地区锦标赛中代表一个国家的运动员,如果他改变国籍或取得新国籍,必须在改变国籍或取得新国籍3年以后,才能代表新国家参加奥运会；如果取得有关国家奥委会和国际单项体育联合会的同意以及国际奥委会执委会的批准,这个期限可以缩短甚至取消。11★★★

国籍制度

国籍的概念国籍的取得国籍的冲突中国国籍法12国籍的概念国籍是指一个人属于某一国家的国民或公民的法律资格或身份，它表明一个人同某一特定国家之间的固定的法律联系。国籍是确定一个人的法律地位的重要依据：区别本国人和外国人国籍是国家行使管辖权的重要依据：属地管辖、属人管辖、保护性管辖和普遍管辖13国籍的取得

血统主义出生：出生地主义混合制原则加入：

自愿申请入籍：历史上曾有过以种族、肤色以及政治信仰等为条件。例如1882年美国国会颁布法律禁止美国法院批准华人、日本人和马来西亚人加入美国国籍，并且禁止马克思主义者入籍，直到1952年取消。因法律规定而入籍：婚姻、收养、领土交换14国籍的丧失

自愿丧失国籍：①本人自愿申请退籍，经批准后丧失②自愿选择某一国国籍

非自愿丧失国籍：由于被剥夺而丧失国籍。危害国家安全和独立、资助敌国、逃避兵役及为了逃避公共义务久居国外不回或其他在政治上的犯罪行为可导致剥夺国籍。一战后,意大利、德国和土耳其等国家通过法令,以长期连续在国外居住或者其他种族的或政治的理由,剥夺各该国国民国籍的情形。15产生双重、多重国籍的原因及后果

原因：出生、婚姻、收养、认领准婚生、申请入籍法律后果：首先，双重国籍人与两个国籍国都有固定的法律联系，他可以享受两个国籍国赋予的权利，但他应同时效忠与两个国籍国，同时承担两个国籍国法律规定的义务。例如,服兵役和纳税等义务会使双重甚至多重国籍的人陷入困境。此外,在双重、多重国籍人遇有民刑案件时，如何确定其国籍影响到案件管辖权时也很棘手。16中华人民共和国国籍法1980年9月10日颁布，共18条主要原则：平等原则（民族、男女）双系血统主义与出生地主义相结合不承认双重国籍原则防止和消除无国籍原则国籍的加入、退出和恢复采取自愿申请与审批手续相结合17不承认中国公民具有双重国籍原则中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍；外国人在中国境内所生子女不具有中国国籍；父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍；经批准加入中国国籍的,不得再保留外国国籍；定居外国的中国公民自愿加入或取得外国国籍，即自动丧失中国国籍；申请恢复中国国籍获批准的,不得再保留外国国籍。18

解决双重国籍问题是我国处理国籍问题的重点。历史上遗留下来的华侨的双重国籍问题，一度影响到中国与有关国家的关系。新中国政府在平等互利和互不干涉内政的基础上，就华侨的国籍问题与有关国家友好协商，先后与印尼、菲律宾、马来西亚、泰国等国就华侨双重国籍问题签订条约或发表联合公报，确认了不承认双重国籍原则。在全国政协九届二次会议上，有委员提出《关于撤消“不承认中国公民具有双重国籍”规定的建议》。指出：随着我国不断对外开放，在国外学习、生活和工作的人越来越多，为了在居住国更好地生存，华人新移民只能选择居住国的身份入籍。因此，如果我们承认双重国籍，就可以名正言顺地保护我国公民的生命财产。191954年之前中国承认双重国籍清朝以前→辛丑条约（外务部、外交部）；民国时期承认双重国籍和无国籍（犹太人）、中日互免签证、孙中山（美国）；解放初期管理宽松，上海←→香港受冷战影响，为保护华侨，开始不承认双重国籍92%留学博士滞留美国，国籍问题影响人才引进30年改革开放引进外资华裔占67%→国家认同中国试行绿卡制度，但并未达到预期效果20四类外籍人士可申请中国绿卡：在对中国经济、科技发展和社会进步有重要推动作用的单位任职的外国籍高层次人才；在中国有较高数额直接投资的外国籍投资个人；对中国有重大突出贡献或国家特别需要的人员；夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属等家庭团聚人员。被批准在中国永久居留的外国人，每年在中国累计居留不得少于３个月，……５年内在中国累计居留不得少于１年。永久居留证式样21◆

引渡◆引渡：一国应外国的请求，把在其境内被外国指控为犯罪或判刑的人，移交给请求国审理或处罚的一种国际司法协助行为。引渡以条约为依据。在国际法上，国家没有引渡罪犯的义务，除非它根据条约承担了这种义务。在没有条约的情况下，国家是否向他国引渡罪犯，完全是它根据主权自由决定的事项。22引渡的法律依据1833年，世界上第一个引渡法在比利时诞生1933年《美洲国家间引渡公约》1957年《欧洲引渡公约》等在各国引渡的国内立法和国家间的引渡条约以及国际实践基础上，1990年联合国大会通过了《引渡示范条约》，确定了有关引渡问题的一般规则。23请求引渡的主体

即有权请求引渡的国家，一般是对罪犯主张管辖权的国家。罪犯本人所属国→属人优越权犯罪行为发生地国→属地优越权受害国→保护性管辖权▲三者同时对同一罪犯提出引渡要求时，被请求国有权决定把罪犯引渡给何国。24引渡原则

政治犯不引渡原则：法国资产阶级革命以后，西欧国家的国内立法和各国间的引渡条约逐渐形成的一项原则，现在已成为各国公认的国际法原则。A、关于政治犯的含义和范围缺乏明确性，各国的解释不尽一致，而且有的政治活动兼有普通罪行，如何适用这一原则存在困难。B、对于某种犯罪行为是否是政治犯的决定权，属于被请求引渡的国家，因此政治犯不引渡原则可能被歪曲或滥用。

双重犯罪原则(又称相同原则)：被请求引渡人的行为，必须是请求引渡国和被请求引渡国双方法律都认定是犯罪并可以起诉的行为。25

本国国民不引渡原则：被某国指控为犯罪或判刑的人可以是请求引渡国的国民，也可以是被请求引渡国的国民，还可以是第三国的国民。但是大多数国家基于维护本国的属人优越权的考虑，均不允许向外国引渡本国国民。罪名特定原则(又称同一原则)：请求国在将被引渡人引渡回国后，只能以请求引渡时所主张的罪名进行审判或惩处，不得以不同于引渡罪名的其他罪名进行审判或惩处。26杀人嫌疑犯杨沃亮引渡案杨沃亮，男，1959年12月6日生，持香港居民身份证。1989年杨与广东省鹤山县沙坪镇张某建立恋爱关系。同年年底，张发现杨有赌博恶习，且欠下巨债，二人关系因此恶化。1990年6月15日，张被人扼死于其宿舍内，经侦查，发现杨有重大嫌疑。1990年6月21、22日，广东警方分别致函澳门和香港警方，要求协助查缉杀人嫌疑犯杨沃亮。1993年底，杨在澳门被抓。经技术鉴定，发现杨的指纹与遗留在作案现场的指纹完全相同，故进一步确认杨系杀人凶手。1993年12月6日，为了对杀人嫌疑犯杨沃亮行使审判权，依法追究其刑事责任，广东警方要求澳门警方按照双方达成的默契及惯常做法，将杨移交内地审理。但澳门警方以杨系香港居民为由，希望通过引渡程序解决移交问题。中国政府于1994年1月通过外交途径照会葡萄牙驻华大使馆，请求葡萄牙政府将杨引渡给中方，并表示中国政府在对等互惠之基础上，对葡萄牙政府今后的类似请求给予合作。27根据《葡萄牙引渡法》第４条第１款A项的规定，若导致引渡所依据的罪行按照引渡请求国的法律会对被引渡人判处死刑或无期徒刑的，可以拒绝引渡，除非引渡请求国承诺对被引渡人不判处死刑及无期徒刑。基于对葡萄牙法律的尊重，我公安部经商最高人民检察院和最高人民法院后，承诺对被引渡人杨沃亮不判处死刑或无期徒刑，也不因其以往或目前可能犯有的其他罪行再引渡至第三国。1994年3月,澳门高等法院分庭就杨沃亮引渡案进行审理,考虑到中方已承诺对杨沃亮不判处死刑或无期徒刑,法庭最后裁定给予引渡。一审裁定后,杨沃亮的辩护律师向澳门高等法院全会提起上诉。1994年4月14日,澳门高等法院全会经审议,决定维持一审裁定。28澳门高等法院全会的裁定为终局裁定，当事人不能再提起上诉。但葡萄牙法律规定，若当事人以法院裁定所依据的法律违反葡萄牙宪法为由向葡萄牙宪法法院提起上诉，则可不受终局裁判的限制。杨沃亮的辩护律师以该裁定违宪为由，向葡萄牙宪法法院提起上诉。理由是：葡萄牙宪法第33条第3款规定,如按照引渡请求国的法律,对被引渡人可判死刑的,不得引渡。这一宪法原则应理解为绝对的，即不管引渡请求国是否作出不判处死刑的承诺，都不得引渡。从该宪法原则可以看出，在澳门生效的《葡萄牙引渡法》第4条第1款A项关于只要引渡请求国承诺不判死刑即可予以引渡的规定是违宪的，故澳门高等法院全会引用此规定作出予以引渡的裁定也是违宪的。291995年7月，葡萄牙宪法法院经四度延期宣判后，作出裁定认为，尽管中华人民共和国已对被引渡人作出不判死刑或无期徒刑的承诺，其保证在国际法上也有约束力，但由于葡萄牙宪法第33条第3款规定是不附设任何条件的，只要根据引渡请求国的法律，被引渡人所犯之罪属可判死刑之罪的，就绝对不能引渡，因此，澳门高等法院全会作出予以引渡的裁定是不恰当的。该裁定书最后宣布，在澳门生效的《葡萄牙引渡法》第4条第1款A项规定属违宪条款，同时撤销澳门高等法院全会的裁定，指示重新进行审理.1995年10月11日，澳门高等法院全会对杨沃亮引渡案再次进行审理，并作出了拒绝引渡的裁定。1996年1月16日，新华社澳门分社致函澳门刑事预审法院，重申中国内地司法机关对杨沃亮所犯之罪具有无可争议的司法管辖权，并表示保留对杀人嫌疑犯杨沃亮的追诉权。澳门刑事预审法院以中方不提供合作，令案件无法开审，且人犯羁押期满为由，宣布释放杨沃亮。30可判死刑之罪绝对不引渡?关于死刑存废问题，历来是一个相当复杂的刑事政策问题，各国学者争论了两百多年，至今仍是众说纷纭。在刑事立法实践中，各国也是各行其事，有的国家废除死刑，有的国家保留死刑，甚至有的国家内部都执行不同的死刑政策。总之，有无死刑，是一个国家的内政，他国无权干预。由于国与国之间进行引渡涉及主权国家之间的司法合作关系，尤其是在能否给予引渡方面，决定权掌握在被请求国手中。在引渡问题上，有关死刑的分歧往往就会成为引渡的障碍。可以说，目前世界上废除死刑的国家在签署引渡条约或制定本国引渡法规时，都无例外地采用了“死刑犯不引渡”原则。31“死刑犯不引渡”的原则是否意味着对可判死刑之罪者绝对不能引渡呢？废除死刑的国家在死刑问题上设置引渡障碍,其根本目的不在于引渡与否,而在于利用引渡决定权,来迫使引渡请求国在引渡问题上接受废除死刑的观点。因此，只要引渡请求国承诺对被引渡人不判死刑，引渡仍然可以进行,这也成为废除死刑的国家在签署引渡条约或制定本国引渡法规时普遍采用的惯例。32在引渡理论和国际惯例中,“死刑犯不引渡”原则的本意不是绝对、无条件地拒绝引渡，而是有条件地给予引渡,其条件是引渡请求国必须承诺对被引渡人不判死刑。葡萄牙宪法第33条第3款的规定实际上讲的就是“死刑犯不引渡”原则,其立法宗旨也正是从本国的死刑价值观念出发,迫使引渡请求国对被引渡人不得适用死刑,而非绝对地拒绝引渡。《葡萄牙引渡法》关于对可判死刑之罪者须有条件地予以引渡的规定,完全符合引渡的一般理论及相应的国际惯例,并不违反葡萄牙宪法第33条第3款的规定。33中国关于引渡的现状1992年：《关于办理引渡案件若干问题的规定》1993年8月26日，中泰签订引渡条约2000年12月28日，九届人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国引渡法》2005年11月14日，中、西签订引渡条约34中国与外国缔结的引渡条约一览表（按签署时间为序）序号条约名称签署日期生效日期1PRC和泰王国引渡条约1993年8月26日1999年3月7日2PRC和白俄罗斯共和国引渡条约1995年6月22日1998年5月7日3PRC和俄罗斯联邦引渡条约1995年6月26日1997年1月10日4PRC和保加利亚共和国引渡条约1996年5月20日1997年7月3日5PRC和罗马尼亚引渡条约1996年7月1日1999年1月16日6PRC和哈萨克斯坦共和国引渡条约1996年7月5日1998年2月10日7PRC和蒙古国引渡条约1997年8月19日1999年1月10日8PRC和吉尔吉斯共和国引渡条约1998年4月27日2004年4月27日9PRC和乌克兰引渡条约1998年12月10日2000年7月13日10PRC和柬埔寨王国引渡条约1999年2月9日2000年12月13日11PRC和乌兹别克斯坦共和国引渡条约1999年11月8日2000年9月29日12PRC和大韩民国引渡条约2000年10月18日2002年4月12日13PRC和菲律宾共和国引渡条约2001年10月30日2006年3月12日35序号条约名称签署日期生效日期14PRC和秘鲁共和国引渡条约2001年11月5日2003年4月5日15PRC和突尼斯共和国引渡条约2001年11月19日2005年12月29日16PRC和南非共和国引渡条约2001年12月10日2004年11月17日17PRC和老挝人民民主共和国引渡条约2002年2月4日2003年8月13日18PRC和阿拉伯联合酋长国引渡条约2002年5月13日2004年5月24日19PRC和立陶宛共和国引渡条约2002年6月17日2003年6月21日20PRC和巴基斯坦伊斯兰共和国引渡条约2003年11月3日未生效21PRC和莱索托王国引渡条约2003年11月6日2005年10月30日22PRC和巴西联邦共和国引渡条约2004年11月12日2006年4月29日23PRC和西班牙王国引渡条约2005年11月14日2006年4月29日24PRC和纳米比亚共和国引渡条约2005年12月19日未生效36人大通过中国西班牙引渡条约规定死刑犯不引渡

全国人大常委会批准了中国与西班牙签署的引渡条约，这是中国与欧美发达国家之间的第一个引渡条约。根据条约规定，中西双方有义务按照条约规定，应对方请求，相互引渡在一方境内发现的被另一方通缉的人员。在中国所有对外引渡条约中，这个条约首次出现涉及死刑问题的条款：“根据请求方法律，被请求引渡人可能因引渡请求所针对的犯罪被判处死刑，除非请求方作出被请求方认为足够的保证不判处死刑，或者在判处死刑的情况下不执行死刑，”否则被请求方“应当拒绝引渡”。外交部副部长武大伟说，西班牙是欧盟中较有影响的国家，与之签订引渡条约“将为中国境外追捕逃犯工作提供有力的法律依据，震慑外逃犯罪分子。”西班牙驻华大使馆新闻参赞拉索在接受新华社独家专访时说：“中西缔结引渡条约具有非常积极的意义，开启了两国在司法领域合作的新篇章。”

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中国自1993年以来已与泰国、白俄罗斯、南非、老挝等20多个国家缔结了引渡条约。但这些引渡条约主要是与发展中国家谈判缔结的。2005年11月14日，《中华人民共和国和西班牙王国引渡条约》在马德里正式签署。关于涉及死刑的条款在人大常委会审议过程中有过不同意见。全国人大内务司法委员会委员应松年等人担心,死刑犯不引渡的条款有可能成为外逃贪官的“免死金牌”,对惩治贪官可能不利。徐宏参赞：世界上许多国家的宪法规定禁止死刑，他们对外签署引渡条约的普遍实践，就是要附加死刑犯不引渡的条款，否则引渡条约不可能谈判成功。把贪官引渡回国接受中国法律的审判,本身就是中国司法主权的实现。否则,让贪官在海外逍遥法外,即使说要对他判死刑,那也是空话。“现在我们首先面临的并不是要不要判死刑的问题,而是能不能把他们抓回来的问题。”38签“死刑犯不引渡条款”利大？弊大？2007年3月20日,在巴黎访问的中国外交部副部长戴秉国与法国司法部长克莱芒分别代表各自政府在中法引渡条约书上签字。任何与死刑有关的案件将不会适用于这个引渡条约。法国成为继西班牙之后第二个与中国签订此类条约的欧盟国家。

中法签署引渡条约死刑案件不适用39果然是有期徒刑12年2001年10月初，中国银行首次对全国计算机实现联网监控，发现账目存在高达4.82亿美元联行资金的缺口，事发地点被锁定在广东开平。12日，银行方面发现中国银行广东开平支行前后三任行长许超凡、余振东、许国俊下落不明，随即向有关部门报案。经公安机关的紧急侦查，发现涉嫌挪用巨资的这三任行长已潜逃到香港，随后转机到加拿大、美国。2001年11月，公安部通过国际刑警组织发出红色通缉令。2002年12月，余振东在洛杉矶被美方执法人员拘押。2004年2月，余振东在美国拉斯维加斯联邦法院受审，因非法入境、非法移民及洗钱三项罪名被判处144个月监禁。2005年4月16日，中国警方在北京首都国际机场对被美国警方押送回国的犯罪嫌疑人、原中国银行广东省开平支行行长余振东执行逮捕40根据余振东此前与美方达成的辩诉交易协议，美国政府把余振东遣送回中国以前，应从中国政府得到关于余振东在中国起诉和监禁的相应保证，即：假如余振东在中国被起诉的话，应当被判处不超过12年刑期的有期徒刑，并不得对余进行刑讯逼供和判处死刑。江门市中级人民法院以“贪污”和“挪用公款”两项罪名对中国银行广东开平支行原行长余振东作出有期徒刑12年的一审判决。41中方实现余振东归国受审必须遵守符合国际惯例的承诺问:我国《刑法》规定贪污人民币10万元就可以判处死刑，涉案金额已经高高越过这一“门槛”的余振东并未被处极刑，中、美和余三方签订的协议是否起到了“免死金牌”的作用？答:国际法和国内法是两个不同的领域，在谈论国际法问题上采用国内法的标准进行衡量是没有意义的。“死刑犯不予引渡”是世界各国遵守的国际惯例，中方要实现余振东归国受审的目的，必须作出符合国际惯例的承诺，并在此后的国内审判中遵守这样的承诺。中美双方的司法理念是有差别的。尽管美国人认为“私有财产神圣不可侵犯”，但人的价值仍然高过财产的价值，因此美国并未给经济犯罪设定死刑。余振东“免死”是客观结果，但“金牌”是无从谈起的。42问:从严格意义上说，余振动经由美方移交中方，是双方司法协助的结果，也是政府谈判达成的妥协。如果可以这样认为，这种“妥协”是否具有国际法以及国内法的法律基础？答:是一种“妥协”，而且是中美双方的妥协。各国的司法体制不同，各国的主权都应当受到尊重。余振东跨出国门那一刻，余振东案件就不是一个国家所能解决的事情了。国际社会每个成员都有遵守国家之间打交道规则的义务，没有哪个国家可以国际社会为所欲为。国际法和国内法是两个不同的领域，站在哪个领域就谈论哪个领域中的问题。《联合国反腐败公约》是国际法的法则，《中美关于刑事司法协助协定》是双边共同遵守的规则，我国的《引渡法》是国内法的基础，至于中、美、余“三方协议”，是一个针对性较强的实施办法。总之，国际问题需要双方谈判，需要相互妥协，不妥协只能是“一厢情愿”，要想余振东归国受审必须妥协。事实上，我们的妥协实现了“惩治犯罪”的目的。43问:但还有一种声音认为，中方在作出不判处死刑等承诺之后，才得以把余振东“引渡”回国——这是美方对中方主权的变相干涉，客观上造成了对贪官的放纵，其负面效应也不容小觑。因此中方在余案中付出了高昂“司法代价”。答:这是一种目光短浅的认识。外逃贪官是回来好，还是不回来好？不把外逃贪官弄回来，我们根本无法行使自己的管辖权。在“回”与“不回”之间，我们实现了后者——美国人放弃了执行权，而中国人赢回了审判权，也就赢得了国际社会的尊重。实际上，美国人并没有越俎代庖做本来应该中国人来做的事。我们应该注意，美国人判决的是“非法入境”、“非法移民”及“洗钱”三项罪名，余振东的这些行为已经危害到了美国的安全，但我们指控和判决的是完全不同的“贪污”和“挪用公款”两项罪名，因此我们是在按照我们的制度和观点行使司法权。从这个意义上说，国家主权仍然是独立的。44柜员机取出假钱--->银行无责网上银行被盗--->储户责任柜员机出现故障少给钱--->用户负责柜员机出现故障多给钱--->用户盗窃，被判无期银行多给了钱--->储户有义务归还银行少给了钱--->离开柜台概不负责广东开平银行行长贪污4亿--->判12年广东老百姓多取ATM机17万--->判无期45云南交通厅原副厅长胡星归案云南警方请求公安部与新加坡警察局取得联系,提出去新加坡缉捕胡星的要求。新加坡警方很快回函,表达了如下意思：第一，根据新加坡记录，胡星持瑙鲁护照于2007年2月2日乘飞机从香港到达新加坡；第二，新加坡警察局未发现此人在新加坡的下落，新加坡警方将监控其出境情况，如发现其离开新加坡,将尽快通知中国公安部国际合作局;第三，新加坡与中国没有签订引渡条约，新加坡政府没有合法的权力去临时逮捕此人。除此之外，新加坡警察局将尽力协助中国警方。对于中国警方派员来新加坡的要求，新加坡警方看不到有这个必要性。46黄勇公使特别嘱咐：一定要在新加坡警察的眼皮下谈，千万不能去房间，而且绝对不能动手！不然只要胡星叫声“绑架”、说自己是被胁迫的，就前功尽弃了。《自愿回国申请书》：“致新加坡警察局，我是中华人民共和国公民胡星，我在中国境内犯有经济犯罪，现自愿回国，请新加坡警察局予以协助。中华人民共和国公民胡星”新加坡警方：“支持你们警方把胡星带回去。但胡星现在得由我们看着,请你理解。你们抓紧时间办手续,通知我们航班号