食品经营者安全管理责任制度

食品经营者安全管理责任制度

一、总则

为确保食品安全，加强食品经营者的安全管理责任，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本制度。

二、食品经营者基本要求

1.食品经营者应当具备与其经营范围和规模相适应的食品安全管理能力，遵守食品安全法律法规，执行食品安全标准和规范。

2.食品经营者应当建立并落实食品安全管理制度，明确食品安全责任人，加强对从业人员的管理和培训。

3.食品经营者应当建立食品安全风险监测和事故应急预案，提高食品安全事故的应对能力。

三、食品安全管理责任

1.食品经营者应当对其经营的食品安全负责，确保经营的食品符合以下要求：

（1）符合国家食品安全标准；

（2）无毒、无害，对人体健康不造成危害；

（3）具备应有的营养成分、品质和保质期；

（4）符合食品标签、说明书载明的条件。

2.食品经营者应当建立进货查验制度，查验供货者的许可证和产品合格证明，留存相关资料，确保进货渠道合法、产品质量合格。

3.食品经营者应当建立销售记录制度，如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期等信息，便于追溯。

4.食品经营者应当建立食品储存、运输管理制度，确保食品在储存、运输过程中不受污染，符合食品安全要求。

四、食品安全事故处理

1.食品经营者发现其经营的食品存在安全隐患，可能对人体健康造成损害的，应当立即停止销售，采取公告、召回等措施，并向当地食品药品监管部门报告。

2.食品经营者发生食品安全事故时，应当立即启动应急预案，采取措施控制事故扩散，并及时报告当地食品药品监管部门。

3.食品经营者应当配合食品药品监管部门开展食品安全事故调查，提供相关资料，不得拒绝、阻挠。

五、法律责任

1.食品经营者违反食品安全法律法规，未履行食品安全管理责任的，由食品药品监管部门依法予以处罚。

2.食品经营者造成食品安全事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

本制度自发布之日起施行。食品经营者应当根据本制度制定具体的实施细则，并报当地食品药品监管部门备案。本制度的解释权归食品药品监管部门所有。

四、食品安全保障措施

1.食品经营者应定期对经营场所、设施设备进行清洗、消毒，保证经营环境符合食品安全要求。

（1）制定并执行清洗、消毒计划；

（2）记录清洗、消毒过程及结果；

（3）确保设施设备正常运行，防止交叉污染。

2.食品经营者应建立食品加工操作规程，规范食品加工过程，确保食品卫生安全。

（1）制定食品加工操作手册，明确加工过程中的卫生要求；

（2）对从业人员进行加工操作培训，确保加工操作符合规程；

（3）定期检查食品加工过程，发现问题及时整改。

3.食品经营者应加强食品原料、辅料和食品添加剂的管理，确保其来源合法、质量可靠。

（1）建立供应商评估制度，对供应商进行审核；

（2）采购时索取相关许可证、检验报告等证明材料；

（3）建立进货查验记录，如实记录查验情况。

4.食品经营者应建立产品检验制度，对销售的食品进行定期检验，保证产品质量。

（1）制定产品检验计划，明确检验项目和频率；

（2）将检验结果记录在案，并公布于经营场所显著位置；

（3）对检验不合格的食品，及时处理并追溯原因。

五、从业人员管理

1.食品经营者应加强对从业人员的管理，确保其具备以下条件：

（1）持有有效健康证明；

（2）接受食品安全知识和技能培训；

（3）遵守食品安全规定，具有良好的职业道德。

2.食品经营者应建立从业人员健康管理制度，定期组织健康检查，对有碍食品安全疾病的人员进行调整。

3.食品经营者应制定从业人员培训计划，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。

（1）培训内容应包括食品安全法律法规、食品卫生知识等；

（2）培训方式可以包括授课、实操演练等；

（3）定期评估培训效果，对培训不合格的从业人员进行再次培训。

六、信息公示与消费者权益保护

1.食品经营者应在经营场所显著位置公示以下信息：

（1）食品经营许可证；

（2）食品安全管理制度；

（3）食品安全承诺书；

（4）消费者投诉举报方式。

六、信息公示与消费者权益保护（续）

（5）食品添加剂使用情况；

（6）食品安全风险评估结果；

（7）食品安全事故应急预案。

2.食品经营者应建立健全消费者投诉处理机制，确保消费者合法权益得到及时有效的保护。

（1）设立消费者投诉举报电话或网络平台；

（2）对消费者投诉及时回应，认真调查处理；

（3）对查实的食品安全问题，依法承担相应责任。

3.食品经营者应当主动公开食品安全信息，接受社会监督。

（1）定期发布食品安全自查报告；

（2）及时公开食品安全监管部门的检查结果；

（3）对媒体和公众关注的问题，主动回应，如实说明情况。

七、食品安全教育与宣传

1.食品经营者应当开展食品安全教育和宣传活动，提高从业人员的食品安全意识和消费者的食品安全知识。

（1）定期组织食品安全知识培训；

（2）利用经营场所宣传食品安全知识；

（3）通过媒体、网络等渠道，普及食品安全法律法规和常识。

2.食品经营者应配合食品药品监管部门开展食品安全宣传周等活动，共同营造良好的食品安全氛围。

八、自查与改进

1.食品经营者应建立食品安全自查制度，定期对食品安全管理情况进行自查自纠。

（1）制定自查计划，明确自查内容、标准和频次；

（2）对自查发现的问题，及时制定整改措施，落实整改责任；

（3）将自查结果和整改情况记录在案，并向食品药品监管部门报告。

2.食品经营者应积极采纳食品药品监管部门的意见和建议，不断改进食品安全管理工作。

（1）对监管部门提出的整改要求，认真执行，及时反馈；

（2）主动学习先进的食品安全管理经验，提升自身管理水平；

（3）参与食品安全相关研究，为食品安全管理提供科学依据。

九、记录与档案管理

1.食品经营者应当建立完整的食品安全记录和档案管理制度，确保相关资料的真实性、完整性和可追溯性。

（1）记录内容包括进货查验、销售、自查、培训等；

（2）档案包括食品经营许可证、从业人员健康证明等；

（3）记录和档案应保存期限符合法律法规要求。

九、记录与档案管理（续）

（4）记录和档案应采用书面形式，电子记录应保证可靠性和安全性；

（5）对记录和档案进行定期检查，确保信息准确、完整；

（6）在食品药品监管部门要求时，应及时提供相关记录和档案。

十、合作与沟通

1.食品经营者应与供应商、物流企业等建立良好的合作关系，共同保障食品安全。

（1）与供应商签订食品安全保障协议，明确双方责任；

（2）与物流企业共同制定食品运输安全保障措施；

（3）定期评估合作伙伴的食品安全管理情况，促进共同提升。

2.食品经营者应与食品药品监管部门保持密切沟通，主动接受监管。

（1）及时了解和掌握食品安全法律法规和政策动态；

（2）主动向监管部门报告食品安全管理情况和存在的问题；

（3）配合监管部门开展食品安全风险监测和预警工作。

十一、应急处理与危机管理

1.食品经营者应建立和完善食品安全应急处理机制，提高应对食品安全事故的能力。

（1）制定食品安全事故应急预案，明确应急处理流程和责任人；

（2）定期组织应急演练，提高从业人员的应急处理技能；

（3）在发生食品安全事故时，迅速启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展。

2.食品经营者应建立危机管理机制，有效应对可能对食品安全声誉造成影响的突发事件。

（1）制定危机管理预案，建立危机应对小组；

（2）对潜在的危机因素进行风险评估，制定预防措施；

（3）在危机发生时，及时沟通，积极应对，减轻负面影响。

十二、持续改进与创新发展

1.食品经营者应持续改进食品安全管理，追求食品安全管理水平的不断提升。

（1）定期评估食品安全管理体系的运行效果，提出改进措施；

（2）鼓励员工提出改进意见和建议，对优秀建议给予奖励；

（3）跟踪食品安全管理领域的最新发展，引进先进的管理方法和技术。

2.食品经营者应积极探索食品安全管理的新思路、新方法，推动食品安全的创新发展。

（1）参与食品安全科研项目，推动食品安全技术创新；

（2）与高校、科研机构等合作，共享食品安全管理资源；

（3）通过信息化手段，提高食品安全管理的智能化水平。

十二、持续改进与创新发展（续）

（4）鼓励开展食品安全国际交流，借鉴国外先进经验；

（5）通过食品安全管理创新，提升企业品牌形象，增强市场竞争力。

本制度旨在明确食品经营者的安全管理责任，通过建立