招标采购案例分析模拟试卷1（共202题）

招标采购案例分析模拟试卷1（共9套）（共202题）招标采购案例分析模拟试卷第1套一、案例分析主观题(本题共27题，每题1.0分，共27分。)1、某机电产品国际招标项目采用综合评估法进行评标，评标委员会成员在完成了各自对投标文件的评审与比较后进行打分汇总、推荐中标候选人和完成评标报告工作。汇总完成后，有一位评标委员会成员不同意汇总后的结论，提出在听了其他成员介绍的情况后，需要重新核对一下自己的打分结果，要求招标代理机构给每个评标委员会成员提供一份空白表格，以便其对投标文件重新进行评审。为此，招标代理机构认为法律规定评标委员会负责评标活动，同时任何单位和个人不能干预其评标活动，于是就是否重新发放评标表格，征求了所有评标委员会成员的意见。评标委员会中存在两种意见：第1种意见：依据相关规定，评标委员会成员对评标结果承担个人责任，既然有的评标委员会成员不同意最终的评标结论，可以向这部分成员重新发放评标用表格，然后再重新汇总，推荐中标候选人，而不能要求所有评标委员会成员进行重新评审。第2种意见：依据《招标投标法》对评标委员会的功能定位，评标结束前，评标委员会有权利决定评标的方式与方法，因为对评标结论依法承担责任的主体是评标委员会，所以应通过举手表决，按照少数服从多数的原则决定是否发放空白表格。最后，招标代理机构与评标委员会达成了一致意见，由评标委员会全体成员举手表决是否发放空白表格，进行重新评审。超过三分之二的评标委员会成员同意从新发放空白表格，招标代理机构于是向评标委员会成员发放了空白表格，评标委员会重新对该项目进行了评审和比较，推荐了中标候选人，签署了评标报告。[问题](1)招标代理机构的上述评标组织程序是否有问题？为什么？(2)评标委员会成员的两种意见是否正确？为什么？(3)如果你组织评标委员会评审，会怎样处理？标准答案：(1)本案中，招标代理机构的评标组织程序存在问题。招标代理机构对评标委员会的地位和“任何单位和个人不得非法干预评标活动”一条规定的错误理解，导致了其违规组织评标活动。在评标汇总结果出台后，无论是全体评标委员会成员还是某个、某几个评标委员会成员进行重新评审，均违反了法律赋予其独立评审的职责，违反了公平、公正的原则。所以，在评标结果汇总后，招标代理机构不能应评标委员会的要求讨论是否重新发放表格，也没有权利要求评标委员会就此事进行投票。(2)本案评标委员会的两种意见，无论是第1种意见还是第2种意见，均违背了法律法规赋予评标委员会的职能，即依据招标文件中的评标标准和方法，按照公平、公正、科学、择优的原则对投标文件进行系统地评审和比较，这种评审是一次性的，即在评标结果出台前，评标委员会的每个成员应对自己的评审意见负责，最后才能进行汇总，推荐中标候选人并完成评标报告。本案同时违反了商务部《进一步规范机电产品国际招标投标活动的规定》第十六条第(三)款，即评标委员会在综合分数计算汇总后不得重新打分，否则当次评标结果无效的规定。本案中，评标委员会投票决定是否重新进行评审的做法是一种越权行为，违法了法律赋予其的权利与义务。(3)按照《评标委员会和评标方法暂行规定》(12号令)第四十三条的规定，本案正确的做法应是要求该评标委员会成员以书面方式阐述其不同意见和理由，并在其上签字，进而完成整个评标活动，而不能许可评标委员会修改已经完成的评标结论，否则就形成了对已经列为中标候选人或中标人的歧视，违背了公平、公正的评标原则。知识点解析：依据《招标投标法》，评标委员会的主要职责就是依据招标文件中的评标标准和方法，按照公平、公正、科学、择优的原则对投标文件进行系统地评审和比较，这种评审是一次性的，即在评标结果出台前，评标委员会的每个成员应对自己的评审意见负责，最后才能进行汇总，推荐中标候选人并完成评标报告。《评标委员会和评标方法暂行规定》(12号令)第四十三条又进一步规定，对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。商务部在2007年10月10日专门印发《进一步规范机电产品国际招标投标活动的规定》，其中第十六条第(三)款明确规定，对采用综合评价法评标的项目，评标委员会在综合分数计算汇总后重新打分且影响评标结果公正性的，当次评标结果无效。某工程施工招标项目于2008年招标，招标人依据项目特点，确定的招标采购各项工作需求时间如下：(1)编制并确定招标方案和计划——3个工作日；(2)协商并签订招标代理协议——3个工作日；(3)编制资格预审文件——3个工作日；(4)发布资格预审公告，出售资格预审文件——5个工作日；(5)潜在投标人编制资格预审申请文件一个工作日；(6)接受资格预审申请文件并组织资格评审—2个工作日；(7)招标人提供施工图纸及有关技术资料——签订委托协议后3个工作日内；(8)编制招标文件——接到图纸后5个工作日；(9)编制工程标底——10个工作日；(10)发出资格预审合格通知书，发售招标文件——5个工作日；(11)组织投标人现场踏勘并召开投标预备会——1个工作日；(12)抽取评标专家——1个工作日；(13)开标评标——2个工作日；(14)招标人确认评标结果——2个工作日；(15)中标公示——5个工作日；(16)发出中标通知书——1个工作日；(17)签订合同——个工作日；(18)投标人编制投标文件——20个工作日。2、对于工程建设施工项目，出售招标文件、投标人编制投标文件、招标文件书面澄清文件发出的时限分别是什么?标准答案：对于工程建设施工项目，出售招标文件的时间不应少于5个工作日，投标人编制投标文件的时间不应少于20日，招标文件书面澄清文件应在投标截止日至少15日前发出。知识点解析：暂无解析3、试画出本项目招标工作流程的关键路径，并计算招标全过程所需的总时间。标准答案：根据本例中招标各环节的时间和先后顺序，可分析出关键路径如下：(2)→(3)→(4)→(5)→(6)→(18)→(13)→(14)→(15)→(16)→(17)此外：招标方案和计划的编制(1)可与委托协议的签订(2)同步进行；提供图纸(7)和编制招标文件(8)可与资格预审过程同步进行；编制标底(9)可在开标评标(13)前1个工作日完成；编制投标文件(18)自出售招标文件(10)开始之日起计算；现场踏勘及投标预备会(11)可在编制投标文件(18)的过程中同步进行(注意投标预备会需在开标前15日前完成)；抽取评标专家(12)可在开评标(13)前1工作日内完成。根据上述分析，招标全过程所需的总时间为：52个工作日。知识点解析：本案例主要考察对招标流程的熟悉程度以及招标各环节的时限安排。特别需注意的是文件发售时间、投标人编制投标文件的时间和澄清答复发出的时间应满足国家规定，同时还应注意日历日和工作日的区别。某工程施工合同中有关工程价款的约定内容如下：(1)签约合同价1600万元，其中，材料与设备费占合同价值的60％；(2)预付款比例为签约合同价的30％。工程进度达到未完合同价值中包括的材料与设备费相当于工程预付款金额时，开始从当月完成的工程结算价款中等比例抵扣预付款，抵扣比例为材料与设备费占合同价值的比重，到竣工结算时全部扣清；(3)工程进度款按月计算与支付；质量保证金为合同价格的3％，从月进度付款(不包括人工、材料和设备的价格调整)中按3％扣留；(4)合同约定，人工费固定包干，材料与设备费在竣工结算时根据有关规定作一次性调整。该工程材料与设备费在竣工结算时上调6％。该工程当年4月开始施工。根据实际工程进度，承包人完成合同价值的情况见表3—30．4、该工程4—8月每月实际应拨付给承包人的工程款金额是多少?标准答案：根据上表计算结果，4—8月每月实际应拨付工程款如下：4月：203．70万元：5月：252．20万元：6月：310．40万元：7月：114．70万元：8月：103．60万元。知识点解析：暂无解析5、该工程9月份办理竣工结算，除材料与设备价格调整金额外，没有发生变更、索赔等合同价格的增减调整，则工程竣工结算造价为多少?实际应拨付给承包人的工程竣工结算款是多少?标准答案：工程竣工结算造价的计算：截至9月累计完成合同总价值为：1380万元+220万元=1600万元价格调整金额为：1600万元×60％×6％=57．60万元累计扣留质量保证金为：1600万元×3％=48万元全额扣回预付款480万元则工程竣工结算造价为1600万元+57．60万元=1657．60万元实际应拨付承包人的竣工结算工程款为：1657．60万元一48万元一480万元一984．60万元(累计已支付工程款)=145万元知识点解析：合同中约定的工程款结算和支付原则是实际计算和支付工程预付款、进度款的依据，也是合同条款编写过程中必须考虑的问题。本案检验考生对合同专用条款的理解，考核编制和管理支付条款的能力。甲房地产开发公司与乙建筑公司于2007年11月21日签订了《联合开发某一号路3号楼项目合同》。双方约定，甲公司按双方约定的时间，负责办理该项目的一切合法手续；乙公司按双方商定的投资计划，负责资金投入，资金投人总量不突破2亿元。2008年2月1日，双方签订了’建设工程施工合同A，其中约定由乙公司对该项目进行施工，合同价款1．7亿元。同日，甲公司发布了招标公告，随后组织了招标，乙公司中标。2008年3月19日，双方签署了建设工程施工合同B，约定合同价款1．9亿元，并在项目所在地建设工程合同管理部门备案。合同履行过程中，双方因工程结算款产生纠纷，诉至法院。6、假定本次招标有效，本案中三份合同，结算应以哪份为准?为什么?标准答案：假定本次招标有效，三份合同应以中标后备案的合同为准。据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条的规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。知识点解析：暂无解析7、若中标被有关部门认定无效，则双方签订的施工合同是否有效?为什么?应通过何种途径解决甲乙双方对工：程结算款的纠纷?标准答案：若中标被有关部门认定无效，则双方签订的施工合同无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(三)项的规定，建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，建设工程施工合同无效。解决甲乙双方对工程竣工结算价款的纠纷途径有三种：①双方友好协商；②按照合同约定机构进行调解；③按照合同约定进行仲裁或诉讼。知识点解析：暂无解析某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖；若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议，若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定，开标前投标人可修改或撤回投标文件，但开标后投标人不得撤回投标文件；采用固定总价合同，每月工程款在下月末支付；工期不得超过12个月，提前竣工奖为30万元/月，在竣工结算时支付。承包商C准备参与该工程的投标。经造价工程师估算，总成本为1000万元，其中材料费占60%。预计在该工程施工过程中，建筑材料涨价10%的概率为0.3，涨价5%的概率为0.5，不涨价的概率为0.2。假定每月完成的工程量相等，月利率按1%计算。[问题]8、该项目的招标活动中有哪些不妥之处？逐一说明理由。标准答案：该项目的招标活动中的不妥之处：(1)[不妥之处]招标公告中规定投标人近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖。[理由]获该项目所在省优质工程奖属于以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。(2)[不妥之处]联合体中标，招标人与该联合体的牵头人订立合同。[理由]联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。(3)不妥之处，开标前投标人可修改或撤回文件。[理由]在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。知识点解析：暂无解析9、按预计发生的总成本计算，若希望中标后能实现3%的期望利润，不含税报价应为多少？该报价按承包商原估算总成本计算的利润率为多少？标准答案：预计材料费：1000万元×60%=600万元材料费的期望值：600万元×[(1+10%)×0.3+(1+5%)×0.5+0.2]=633万元实现3%的期望利润的不含税报价：(1000-600+633)万元×(1+3%)=1063.99万元该报价按承包商原估算总成本计算的利润率：[(1063.99-1000)万元/1000万元]×100%=6.399%知识点解析：暂无解析10、若承包商C以1100万元的报价中标，合同工期为11个月，合同工期内不考虑物价变化，承包商C工程款的现值为多少？标准答案：每月承包商C应得的工程款：1100万元/11=100万元工程款的现金流量图(如图5-4所示)知识点解析：暂无解析11、若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期缩短1个月，每月底需额外增加费用4万元，合同工期内不考虑物价变化，则承包商C工程款的现值为多少？承包商C是否应采取加速施工措施？(问题3和问题4的计算结果，均保留两位小数。)标准答案：工期缩短1个月每月应得的工程款：1100万元/(11-1)=110万元工程款结算与提前竣工奖的现金流量图(如图5-5所示)知识点解析：暂无解析某机械设备安装工程项目，业主拟通过招标确定施工承包商，业主经过资格预审确定了A、B、C、D、E、F六家投标人作为潜在投标人，这六家潜在投标人在投标时出现以下情况：A投标人在编制投标文件时主要依据设计图样、工程量表、其他投标人的投标书和有关法律法规等。B投标人在编制投标文件时，首先确定了上级企业管理费及工程风险和利润，接着开始计算王料及单价。C投标人在编制施工方案时，主要从工程量要求、技术要求、施工设备要求、施工利润要求和质量要求五个方面综合考虑。D投标人的投标文件按照招标文件的各项要求编制后，另外附加了工期需延长10天的条件。E投标人在投标截止时间前递交了一份补充文件提高了投标报价。F投标人的投标组织机构由本单位的经营管理人员和专业技术人员组成。问题12、A投标人在编制投标文件时的主要依据是否妥当?说明理由。标准答案：投标人在编制投标文件时的主要依据不妥。理由：其他投标人的投标书不能作为A投标人在编制投标文件时的主要依据。知识点解析：暂无解析13、B投标人在编制投标文件时的步骤是否恰当?如不恰当，请改正。标准答案：B投标人在编制投标文件时的步骤不恰当。正确做法：在编制投标文件时首先应研究招标文件。知识点解析：暂无解析14、C投标人在编制施工方案时考虑的内容是否妥当?如不妥，说出应考虑哪些内容?标准答案：C投标人在编制施工方案时考虑的内容不妥。正确做法：在编制施工方案时，主要从工期要求、技术要求、质量要求、安全要求、成本要求五个方面综合考虑。知识点解析：暂无解析15、D投标人的投标文件作废标处理是否正确?标准答案：D投标人的投标文件作废标处理是正确的。知识点解析：暂无解析16、E投标人递交的补充文件是否有效?标准答案：E投标人递交的补充文件有效。知识点解析：暂无解析17、F投标人的投标组织机构人员是否合理?如不合理，说出合理的组成人员。标准答案：F投标人的投标组织机构人员不合理。合理的投标组织机构人员应由经营管理人才、专业技术人才与法律法规人才组成。知识点解析：暂无解析某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖；若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议，若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定，开标前投标人可修改或撤回投标文件，但开标后投标人不得撤回投标文件：采用固定总价合同，每月工程款在下月末支付；工期不得超过12个月，提前竣工奖为30万元/月，在竣工结算时支付。承包商C准备参与该工程的投标。经造价工程师估算，总成本为1000万元，其中材料费占60%。预计在该工程施工过程中，建筑材料涨价10%的概率为0.3，涨价5%的概率为0.5，不涨价的概率为0.2。假定每月完成的工程量相等，月利率按1%计算。问题18、该项目的招标活动中有哪些不妥之处?逐一说明理由。标准答案：该项目的招标活动中的不妥之处：(1)不妥之处：招标公告中规定投标人近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖。理由：获该项目所在省优质工程奖属于以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。(2)不妥之处：联合体中标，招标人与该联合体的牵头人订立合同。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。(3)不妥之处：开标前投标人可修改或撤回文件。理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。知识点解析：暂无解析19、按预计发生的总成本计算，若希望中标后能实现3%的期望利润，不含税报价应为多少?该报价按承包商原估算总成本计算的利润率为多少?标准答案：预计材料费＝1000万元×60%=600万元。材料费的期望值＝600万元×[(1+10%)×0.3+(1+5%)×0.5+0.2]＝633万元。实现3%的期望利润的不含税报价＝(1000-600+633)万元×(1+3%)＝1063.99万元。该报价按承包商原估算总成本计算的利润率＝(1063.99-1000)万元/1000万元＝6.399%知识点解析：暂无解析20、若承包商C以1100万元的报价中标，合同工期为11个月，合同工期内不考虑物价变化，承包商C工程款的现值为多少?标准答案：每月承包商C应得的工程款＝1100万元/11=100万元。工程款的现金流量图如图1-1所示。知识点解析：暂无解析21、若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期缩短1个月，每月底需额外增加费用4万元，合同工期内不考虑物价变化，则承包商C工程款的现值为多少?承包商C是否应采取加速施工措施?(问题3和问题4的计算结果，均保留两位小数。)标准答案：知识点解析：暂无解析某建设单位经上级主管部门批准拟新建建筑面积为3000m2的综合办公楼，经工程造价咨询部门估算该工程造价为3450万元，该工程项目决定采用施工总承包的招标方式进行招标。在招标过程中，发生如下事件：事件一：由于经资格预审合格的投标申请人过多，为了提高工作效率，招标人从中只选择了8家资格预审合格的申请人，向其发出资格预审合格通知书。事件二：招标文件中明确说明该项目的资金来源落实了2600万元。事件三：招标文件中规定，投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，只能以书面形式提出，招标单位只将答复以书面形式送给提出问题的投标单位。事件四：招标文件中规定，从招标文件发放之日起，在15日内递交投标文件。事件五：发售招标文件的价格为编制和印刷招标文件的成本和发布招标公告的费用。问题22、该工程招标是否可以采用邀请招标方式进行招标?并说明理由。标准答案：该工程招标可以采用邀请招标的方式进行。理由：《招标投标法》规定，项目总投资在3000万元人民币以上的，必需进行招标，并未规定不可采用邀请招标。知识点解析：暂无解析23、事件一中，招标人的做法是否正确?为什么?标准答案：招标人的做法正确。原因：《招标投标法》规定，在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。事件一中符合这一规定。知识点解析：暂无解析24、就事件二，谈谈你对这一说明的理解?标准答案：工程施工招标应当具备的条件中有一条是这样规定的：工程资金或者资金来源已经确定。这样一来，该工程项目是不可以进行招标的，因为其资金没有达到已经落实。知识点解析：暂无解析25、事件三中，招标文件的规定是否正确?如不正确，请改正。标准答案：招标文件的规定不正确。正确做法：招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。知识点解析：暂无解析26、事件四的规定是否妥当?说明理由。标准答案：事件四中的规定不妥。理由：《招标投标法》规定，从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限最短不得少于20天。知识点解析：暂无解析27、事件五中，发售招标文件的价格是否合理?为什么?标准答案：发售招标文件的价格不合理。理由：招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的费用(如发布招标公告等)不应计入该成本。知识点解析：暂无解析招标采购案例分析模拟试卷第2套一、案例分析主观题(本题共16题，每题1.0分，共16分。)某大型商品房建设项目开始组织工程施工招标，招标人对招标过程的时间及内容安排如下：(1)2010年12月27日(周一)发布招标公告，并规定2010年12月28日至2011年1月3日9：00～17：00发售招标文件。(2)投标人购买招标文件时应同时提交投标保证金80万元人民币，方式为现金、支票或者银行汇票。(3)2011年1月7日16：00为投标人提出问题要求招标人澄清的截止时间。(4)2011年1月8日9：00组织现场踏勘。(5)2011年1月8日16：00发出招标文件的澄清与修改的书面通知。(6)2011年1月23日9：00为递交投标文件截止时间。(7)2011年1月23日9：00开标，同时从专家库中抽取4名专家，与招标人代表组建6人评标委员会，并向所有递交了投标文件的投标人公示评标委员会人员名单。1、指出上述招标程序中的不妥之处，逐一说明理由。标准答案：不妥之处及理由如下：(1)招标文件的发售时间不妥。理由：不满足《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)招标文件的发售时间不少于5个工作日的规定。12月28日为周二，1月1日、2日、3日为法定节假日，故实际发售时间只有4个工作日。(2)投标保证金的提交时间不妥。理由：投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。购买了招标文件的人并不一定会提交投标文件，因此不能要求潜在投标人在购买招标文件时即提交投标保证金，而应随投标文件一同作为投标文件的一部分向招标人提交。(3)投标人提出问题要求招标人澄清的截止时间不妥。理由：如招标安排了现场踏勘，此步骤应当安排在现场踏勘之后，以便招标人能统一对招标文件进行澄清与修改。(4)开标后组成6人评标委员会并公示成员名单的做法不妥。理由：评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。同时评标委员会成员人数应为5人以上单数。知识点解析：暂无解析2、依法必须招标的项目中，关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括哪些?标准答案：关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目；(2)科技、教育、文化等项目；(3)体育、旅游等项目；(4)卫生、社会福利等项目；(5)商品住宅，包括经济适用住房；(6)其他公用事业项目。知识点解析：暂无解析某工程项目施工承包合同价为3200万元，工期18个月，承包合同规定：(1)发包人在开工前7天应向承包人支付合同价20％的工程预付款。(2)工程预付款自工程开工后的第8个月起分5个月等额付款。(3)工程进度款按月结算。工程质量保证金为承包合同价的5％，发包人从承包人每月的工程款中按比例扣留。(4)当分项工程实际完成工程量比清单工程量增加10％以上时，超出部分的相应综合单价调整系数为0．9。(5)规费费率3．5％，以工程量清单中分部分项工程合价为基数计算；税金率3．41％，按规定计算。在施工过程中，发生以下事件：事件1：在工程进度至第8个月时，施工单位按计划进度完成了200万元建安工程量，同时还完成了发包人要求增加的一项工作内容，经工程师计量后的该工作工程量为260m3，经发包人批准的综合单价为352元／m3。事件2：施工至第14个月时，承包人向发包人提交了按原综合单价计算的该项目已完工程量结算价180万元。经工程师计量，其中某分项工程因设计变更实际完成工程量为580m3(原清单工程量为360m3，综合单价1200元／m3)。3、计算该项目工程预付款。(计算结果保留两位小数)标准答案：工程预付款：3200×20％=640．00(万元)。知识点解析：主要考查工程预付款的计算方法。根据合同约定，发包人在开工前7天应向承包人支付合同价20％的工程预付款，所以工程预付款=3200×20％=640(万元)。4、列式计算第8个月的应付工程款。(计算结果保留两位小数)标准答案：增加工作的工程款：260×352×(1+3．5％)×(1+3．41％)=97953．26(元)=9．80(万元)；第8月应付工程款：(200+9．80)×(1-5％)-640／5=71．31(万元)。知识点解析：主要考查应付工程款的计算方法。根据合同约定第(5)条可知，增加工作的工程款=260×352×(1+3．5％)×(1+3．41％)=97953．26(元)=9．80(万元)，所以第8个月应付工程款=(200+9．80)×(1-5％)-640／5=71．31(万元)5、列式计算第14个月的应付工程款。(计算结果保留两位小数)标准答案：该分项工程的工程款应为：[360×1．1×1200+(580-360×1．1)×1200×0．9]×(1+3．5％)×(1+3．41％)=721292．20(元)=72．13(万元)；承包商结算报告中该分项工程的工程款为：580×1200×(1+3．5％)(1+3．41％)=744924．28(元)=74．49(万元)；承包商多报的该分项工程的工程款为：74．49-72．13=2．36(万元)；第14个月应付工程款：(180-2．36)×(1-5％)=168．76(万元)。知识点解析：主要考查应付工程款的计算方法。[根据合同第(3)条和第(2)条扣除工程质量保证金和扣回的工程预付款]；该分项工程的工程款为=[360×1．1×1200+(580-360×1．1)×1200×0．9]×(1+3．5％)×(1+3．41％)=721292．20(元)=72．13(万元)，承包商结算报告中该分项工程的工程款为：580×1200×(1+3．5％)×(1+3．41％)=744924．28(元)=74．49(万元)，承包商多报的该分项工程的工程款=74．49-72．13=2．36(万元)，所以第14个月应付工程款=(180-2．36)×(1-5％)=168．76(万元)。X市某建设项目5％的建设资金来自国际金融组织贷款，目前该项目拟以招标方式采购一批万能自动断路器，本次采购估算合同价格为80万元人民币。针对招标公告的发布及内容有如下意见：A认为：本项目必须采用国际招标，而不能采用国内招标。B认为：本次采购合同估算价格为80万元人民币，因此可以不进行国际招标。C认为：招标文件的出售日到停售日的期间不能少于20日。D认为：为保证评标质量及公平、公正，可从国家及地方两级专家库中抽出数量大于实际需要的专家作为备选专家，以应对专家因故不能参加评标时专家人数不足的特殊情况。E认为：若采取国际招标，应当在采购过程中对国货有一定的倾斜与保护，可以规定在最终评价相同的情况下优先向国内投标人授予合同。统一分歧后，决定采用国际招标方式采购，根据发改委的相关规定在《中国建设报》及A市建交中心网站上发布了招标公告。随后委托招标代理机构在招标文件发售日前完成了招标文件的编制工作。6、案例中A、B、C，D、E的观点中哪些是不正确的?为什么?标准答案：A、C、D、E观点的不正确之处及原因分别如下：(1)A的观点不正确。使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的项目中进行国际采购的机电产品为必须进行国际招标的项目，本次采购自动断路器属于机电产品国际招标目录的项目，应采用国际招标。但本次采购估算合同价格为80万元人民币，根据相关法律，一次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的可以不进行国际招标。(2)C的观点不正确。发售期是指自招标文件公告之日起至投标截止日之间的时间。发售期不得少于20日。招标文件发售日至停售日之间的期间可以少于20日。(3)D的观点不正确。随机抽取专家人数为实际所需专家人数，发生特殊情况专家人数不足时，应重新随机抽取。(4)E的观点不正确。机电产品国际招标中不应存在歧视性或倾向性条款。知识点解析：暂无解析7、上述行为有哪些不妥?为什么?标准答案：案例中行为的不妥之处及原因如下：(1)发布招标公告的媒介不妥，应在《中国日报》及《中国国际招标网》上发布。(2)编制招标文件的时间不妥，招标文件制定后，招标机构应当将招标文件送评审专家组审核，并通过招标网报送相应的主管部门备案。收到招标文件备案复函后，方可发布招标公告。知识点解析：本案例第1问和第2问主要考查机电产品的招标公告内容。按《机电产品国际招标投标实施办法》第9条规定，对必须招标的机电产品中，属下列情况之一的，可以不进行国际招标：(1)国(境)外赠送或无偿援助的机电产品；(2)供生产配套用的零件及部件；(3)旧机电产品；(4)一次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的；(5)外商投资企业投资总额内进口的机电产品；(6)供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；(7)国务院确定的特殊产品或者特定行业以及应对国家重大突发事件需要的机电产品；(8)产品生产商优惠供货时，优惠金额超过产品合同估算价格50％的机电产品；(9)供生产企业生产需要的专用模具；(10)供产品维修用的零件及部件；(11)根据法律、行政法规的规定。其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。按照《招标投标法》第24条规定，依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。按《机电产品国际招标投标实施办法》第27条规定，对大型设备或成套设备不得少于50日。机电产品国际招标项目，根据《机电产品国际招标投标实施办法》的规定，随机抽取的原则和程序如下：(1)机电产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在《中国国际招标网》上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取的方式产生。(2)招标机构及业主不得无故废弃随机抽取的专家，抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的，应当以书面形式回复招标机构。(3)招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家。(4)抽取专家次数超过3次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家。(5)随机抽取专家人数为实际所需专家人数。(6)一次委托招标全额在500万美元及以上的国际招标项目，所需专家的1／2以上应从国家级专家库中抽取。对于同一招标项目编号下同一包，每位专家只能参加其招标文件审核和评标两项工作中的一项。(7)在抽取专家时，如专家库中的专家数量不足以满足所需专家人数，不足部分可由招标机构和招标人自行推荐，但应当按照有关规定将符合条件的专家推荐表提交《中国国际招标网》补充进入国家或地方专家库，再随机抽取所需要的专家人数。(8)专家名单一经抽取确定，必须严格保密。如有泄密，除追究当事人责任外，还应当报相应的主管部门并重新在专家库中抽取专家。(9)此外，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第21条规定：“抽取评标所需的评审专家的时间不得早于开标时间48小时，如抽取外省专家的，不得早于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1／3。”《政府采购协议》第3条规定：各国对国外提供的产品、服务和供应商的待遇应该不低于对国内产品、服务和供应商提供的待遇，也不低于对任何其他一方所提供的产品、服务和供应商提供的待遇。(1)按照《招标公告发布暂行办法》规定，原国家计委经国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》为发布依法必须招标项目的招标公告的媒介。其中依法必须招标的国际招标项目的招标公告应在《中国日报》上发布。招标人或招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时，应将公告如实抄送《中国采购与招标网》。(2)按《机电产品国际招标投标实施办法》规定，在招标文件制定后，招标机构应当将招标文件送评审专家组审核，并通过招标网报送相应的主管部门备案。主管部门在收到上述备案资料3日内通过招标网函复招标机构，如需协调可适当延长时间。对利用国际金融组织和外国政府贷款项目的招标文件，商务部要求按上述规定办理并应将招标文件通过招标网报送商务部备案。招标网将生成“招标文件备案复函”。对利用世界银行贷款项目进行招标的，应按世界银行的规定，其资格预审文件和招标文件都需报经世界银行征求意见并批准以后，才可对外发售。某单位欲为其在建项目采购1批水泥，该项目为依法必须招标的项目。招标人欲采用公开招标方式进行招标，10月8日发布了招标公告，其中说明，10月12至18日9：00～16：00在该招标人综合办公室购买招标文件；10月30日16：00为投标截止时间；同时，本项目性质特殊，不接受外地厂商投标。共有A、B、C、D、E5家单位购买了招标文件，并按规定时间提交了投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读A、B、C、D、E5个投标人的名称、投标价格。评标委员会成员由招标人直接确定，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人，评标委员会组成后及时向所有投标人进行了公示。根据招标文件中确定的综合评标标准进行评标后，评标委员会提交评标报告。5个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、A、E，故招标人确定投标人B为中标人。招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人B于11月15日才收到中标通知书。投标人B虽然综合得分最高，但其报价相对较高，因此，从111月16日至12月11日招标人又与投标人B就合同价格进行了多次谈判，结果投标人B将价格进行了降低，最终双方于12月12日签订了书面合同。8、该项目的招标投标程序中哪些方面不妥?请逐一说明。标准答案：不妥之处及理由如下：(1)投标截止时间不妥。理由：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。(2)不接受外地厂商投标不妥。理由：《招标投标法》明确规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。(3)开标时仅宣读投标人名称、投标价格不妥。理由：开标时，应当宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。(4)评标委员会全部由招标人确定不妥。理由：评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目属于一般招标项目。(5)评标委员会成员名单在中标结果确定前向所有投标人公示不妥。理由：根据《招标投标法》，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。(6)中标通知书发出后，招标人与中标人就价格进行谈判不要。理由：招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。(7)订立书面合同的时间不妥。理由：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。知识点解析：主要考查招标投标过程中的不妥之处。(1)按照《招标投标法》第24条规定，依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。所以投标截止时间不妥。(2)《招标投标法》第6条明确规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的法人或其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。所以招标文件中不接受外地厂商投标不妥。(3)开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。所以开标时仅宣布承包商名称、投标价格不妥。(4)《招标投标法》第37条规定，评标专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。所以评标委员会全部由招标人确定不妥，且评标委员会成员名单在中标结果确定前向所有投标人公示也不妥。(5)《招标投标法》第46务规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。所以中标通知书发出后，招标人与中标人就价格进行谈判不妥，且订立书面合同的时间不妥。9、《招标投标法》规定的依法必须招标的项目有哪些?标准答案：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。知识点解析：主要考查必须招标项目的范围。《招标投标法》第3条规定：中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。某新建办公大楼的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险范围内价格不作调整，但中央空调设备暂按120万元报价；质量标准为合格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—99—0201)。某施工单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5％，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经发承包双方认质认价后，由承包人采购。合同履约过程中发生了如下事件：事件1：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费用。事件2：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算，双发发生争议。事件3：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。事件4：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。10、发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理?说明理由。标准答案：合理。理由：按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—99—0201)，承包方应在收到设计变更后14天内提出变更报价。本案例是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包人有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。知识点解析：主要考查工程变更费用纠纷问题。《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—99—0201)中规定：承包方应在收到设计变更后14天内提出变更报价。本案例是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包人有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。11、中央空调设备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准?说明理由。标准答案：应按实际采购价80万元来结算中央空调设备价款。理由：因为投标书中的设备报价120万元是暂估价，不能作为合同风险范围内的报价，而80万元才是双方最终确认的设备价款。知识点解析：主要考查结算价的确定。工程结算时，实际工程量乘以综合单价得到该子目的结算价格，所有结算价格汇总，加上暂估价项目实际费用、暂列金额实际支出以及其他一些规定费用，得到工程造价。中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时，应按实际采购价80万元来结算中央空调设备价款。12、发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理?说明理由。标准答案：不合理。理由：合同中关于5％即163万元质量履约保证金的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的，本案工程已达到合同约定的合格标准。所以发包方没收163万元质量履约保证金没有依据。知识点解析：主要考查质量履约保证金的条款。所谓质量保证金，或称建筑工程信誉保证金，是指施工单位根据建设单位的要求，在建设工程承包合同签订之前，预先交付给建设单位，用以保证施工质量的资金。本案例中合同中写明：发包方在应付款中扣留合同额5％，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还，该项目竣工验收质量为合格，虽未获得省优质工程奖，但符合合同要求，发包方没有理由没收163万元质量保证金。13、承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。标准答案：不能成立。本案中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应承担逾期竣工10天的违约金10万元。知识点解析：主要考查逾期竣工违约的相关知识，由于工程变更，承包人必须在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，超过该有效期，承包人不得再提出相应要求。本案例中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应承担逾期竣工10天的违约金10万元。14、某建设项目于2010年5月组织施工监理招标资格预审。资格预审文件采用《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》(2007年版)编制，审查办法为合格制，为保证潜在投标人的信誉及履约能力，特别要求投标人应提供本省境内1年以上企业完税证明，近1年内在省内无任何招投标违法犯罪行为。招标人共收到20份资格预审申请文件，招标人进行了初步审查后，组建了资格审查委员会。资格审查委员会由招标代表1人，招标代理机构1人，经济、技术专家3人组成。资格审查委员会在进行详细审查的过程中发现：潜在投标人A的资格预审文件忘记加盖单位公章，经资格审查委员会征求其他全部潜在投标人意见后，允许A事后补盖公章。潜在投标人B同时是潜在联合体投标人D的1个成员，资格审查委员会遂要求B、D对此事说明，最终B主动退出了资格审查。潜在投标人C的营业执照复印件有效期已过，遂要求C提交原件复核。C随后提交了新申请的营业执照后通过评审。通过初步审查与详细审查后，资格审查委员会对所有资格预审申请文件进行了量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。【问题】指出资格审查工作的不妥之处，并逐一说明理由。标准答案：资格审查工作不妥之处及理由如下：(1)要求提供本省境内1年以上企业完税证明不妥。理由：本质为省内、省外企业区别对待，以不舍理条件排斥潜在投标人。(2)要求近1年内在省内无任何招投标违法犯罪行为不妥。理由：应为3年，且不限于本省范围内。(3)招标人进行初步审查后才组建资格审查委员会不妥。理由：招标人应组建资格审查委员会后，由资格审查委员会对申请文件进行审查。(4)允许C提交新申请的营业执照，并通过对其的评审不妥。理由：资格申请文件应在截止时间前提交，资格审查委员会在评审时遇有不明确的地方可以要求潜在投标人澄清、说明，但不得允许其对原提交的资格申请文件作实质性改变。本案例中提交新申请的营业执照已经构成了实质性改变。(5)将通过评审的潜在投标人按得分高低排序确定最终通过资格预审的潜在投标人不妥。理由：资格预审采用合格制评审方法，不应在评审过程中再改变评审方法。知识点解析：本案例主要考查资格审查的不妥之处。资格审查可以分为资格预审和资格后审。《招标投标法》第18条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。资格审查主要审查潜在投标人是否符合下列条件：(1)具有独立订立合同的权利；(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；(3)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；(4)在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。招标人组建的资格审查委员会应在规定时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，对提交资格预审申请文件的潜在投标人资格进行审查。评审方法采取合格制或有限数量制。采用合格制的资格预审方法的，凡符合资格预审文件中规定的初步审查标准和详细审查标准的申请人均为资格预审合格人。对采用有限数量制资格预审方法的，如果通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过资格预审文件事先规定数量的，均为资格预审合格人，不再进行评分；如果通过详细审查的申请人数超过资格预审文件事先规定数量的，应对通过详细审查的申请人进行评分，按照资格预审文件事先规定数量，按得分排序、由高到低确定规定数量的资格预审合格人。某工程建设项目施工招标，业主在招标文件中要求：工期为21个月，采用固定总价合同，无调价条款，并未明确是否允许保留条款。投标人A在投标书中使用保留条款，要求调整工期至24个月。投标人B在投标书中使用保留条款，要求采用可调价。评标过程中，评标委员会要求A、B对其保留条款进行修正，要求工期、价款应符合招标文件实质性要求，A、B拒绝修正。招标人遂与A、B进行谈判，要求A、B修改各自的保留条款中关于工期、价款的内容，以符合招标文件。A将工期调整为21个月，同时提高了报价，B拒绝修改。后评标委员会确定B为排名第一的中标候选人，招标人确定其为中标人并向其发出中标函。双方签订合同时招标人要求B按招标文件要求签订固定总价合同，而B以《建设工程工程量清单计价规范(GB50500—2008)》中“招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准”的规定为依据，要求按照其投标文件中的保留条款，签订可调价合同。15、以上程序中，哪些做法或意见不妥?标准答案：(1)投标人A、B在其投标文件中针对工期、价款通过保留条款提出了与招标文件实质性不符的内容不妥。根据《招标投标法》，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。(2)招标人与A、B进行谈判要求修改各自投标文件保留条款中的工期、价款内容不妥。根据《招标投标法》，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。(3)评标委员要求A、B对投标文件中的工期、价款内容进行修正不妥。《招标投标法》规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得改变投标文件的实质性内容，而工期与价款都属于实质性内容。(4)评标委员会确定B为排名第一的中标候选人，招标人确定B为中标人不妥。根据《招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》中的相关规定，未能在实质上响应的投标文件，应作废标处理。(5)B以《建设工程工程量清单计价规范(GB50500—2008)》为由要求按投标文件签订合同不妥。《招标投标法》明确规定投标文件应对招标文件作实质性响应，针对实质性内容的不符，该计价规范仅仅是国家标准，与法律规定相悖之处不应适用。知识点解析：主要考查招标程序中的不妥之处。按照《招标投标法》第27条、第30条对投标文件规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。需要特别注意的是，评标过程中招标人和投标人不得进行谈判。《招标投标法》规定，评标过程应严格保密；澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。因此，招标人和投标人在整个评标过程中均不得进行任何内容的谈判。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式(应当有评标委员会专家签字)要求投标人作必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。16、施工招标中，评标委员会初审后应按废标处理的情形有哪些?标准答案：施工招标中，评标委员会初审后按废标处理的情形有：(1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；(2)未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；(4)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；(5)未按招标文件要求提交投标保证金的；(6)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。知识点解析：主要考查评标委员会初审后应按废标处理的情形。施工招标中，评标委员会初审后按废标处理的情形有：(1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；(2)未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；(4)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；(5)未按招标文件要求提交投标保证金的；(6)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。招标采购案例分析模拟试卷第3套一、案例分析主观题(本题共22题，每题1.0分，共22分。)某工程项目采购一批价值约2亿元人民币的机电设备(含进口设备和国产设备)，采用公开招标方式，符合投标人资格条件要求的中华人民共和国境内外合格的投标人均可参加投标。在招标文件中对交货、支付及合同生效的有关规定如下：第一批交货时间为合同签订后9个月。国内供货部分的交货日期为合同设备实际到达工地的交货时间，国外供货部分的交货日期为合同设备实际送到上海港的时间。支付基于以下价格条款：对中国国外供货部分，合同价格为CIF班轮条件中国上海港；对中国国内供货部分，合同价格为工地现场交货价，这当中的贸易术语按照《INCOTERMS2000))解释。合同生效日期以下列事件最晚发生者为准：①双方授权代表在合同文件上签字；②双方各自国家政府批准(如果需要)；③买方收到卖方按合同规定提交的合格履约保函。1、请根据上述描述，指出本项目招标文件存在哪几方面问题?标准答案：该招标文件存在：招标方式划分；交货时间；交货责任；合同生效等四个方面问题。知识点解析：暂无解析2、请对这些问题一一列举，并分析如何避免此类问题的发生。标准答案：具体分析如下：(1)招标标的物为价值约2亿元人民币的机电设备，由于存在CIF交货和工地现场交货两种情况，此次招标可以采用国际招标方式，寻求成套设备供应商，也可以组织国内设备招标和国际设备招标，对进口设备和国产设备分别寻求设备供应商。(2)对于合同生效日期存在不同的理解。招标文件中规定的“第一批交货时间为合同签订后9个月”，有的投标人理解为合同生效后9个月。对合同生效通常按照以下事件最晚发生者为准：①双方授权代表在合同文件上签字；②双方各自国家政府批准(如果需要)；③买方收到卖方按合同规定提交的合格履约保函。因此，在招标文件编制和合同谈判过程中应对合同生效进行有效定义，并对设备交货日期进行具体时间约定，从而避免对合同生效日期的不同理解。知识点解析：暂无解析1．原告被告基本情况原告：AA、BB，分别为投标人A公司和B公司在第三人D银行办公楼建设工程的投标活动支付了施工图纸预算费等相关运作费用。原告AA、BB均为投标人以外的与第三人D银行的办公楼建设工程招标活动有间接利益关系的个人。被告：D银行的办公楼建设工程招标项目的行政监督部门××县建设局(下称CC建设局)。2．案情介绍第三人D银行拟建一座办公楼，D银行作为其办公楼建设工程招标项目的招标人于2004年10月19日在市建设工程交易网站公开发布招标公告。投标人A公司、B公司等5家建筑公司对本项目进行投标。原告AA、BB，分别为投标人A公司和B公司在第三人D银行的办公楼建设工程的投标活动支付了施工图纸预算费等相关运作费用。11月26日，第三人D银行的办公楼建设工程招标活动评标委员会宣布评标结果，确认中标人为C公司。两原告AA和BB公司以第三人D银行既未公开发布招标信息，亦未严格依照招标文件确定的评分办法评标，且第三人D银行的法定代表人有串标嫌疑为由，于12月6日以个人名义向D银行的办公楼建设工程招标项目的行政监督部门CC建设局进行投诉。建设局受理投诉后，进行了调查取证，认定第三人D银行已公开发布招标信息，并严格依照招标文件确定的评分办法评标，第三人D银行法定代表人未实施串标行为，但第三人D银行要求投标人提供押金以证明履约能力不妥。12月22日，建设局作出第三人D银行办公楼建设工程招标活动程序合法的调查结论，送达原告AA和BB并书面告知，如不服可申请行政复议或提起行政诉讼。12月27日，原告AA和BB向××县人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销原告建设局作出的《D银行办公楼建设工程招标投标过程中投诉受理的调查结论》，并责令被告建设局宣布第三人D银行办公楼建设工程招标活动违法，中标无效。3．判决结果××县人民法院依照我国行政诉讼法第五十四条第(二)项，最高人民法院《关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》第五十六条第(四)项、第六十条第一款之规定，判决如下：(1)撤销原告CC建设局于2004年12月22日作出的《D银行办公楼建设工程招标投标过程中投诉受理的调查结论》；(2)责令被告CC建设局于本判决生效之日起30日内就原告AA、BB对第三人D银行办公楼建设工程招标活动的投诉重新作出具体行政行为。3、原告AA、BB诉讼主体资格是否适格?标准答案：原告AA、BB的投诉主体资格适格。虽然原告AA、BB并非第三人D银行办公楼建设工程招标活动的投标人或其代理人，仅因分别为投标人A公司、B公司的投标活动支付了施工图纸预算费等相关运作费用，但是原告AA、BB与第三人D银行办公楼建设工程招标活动有间接利益关系。我国《招标投标法》第六十五条和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家发展和改革委员会令2004年第11号，以下简称“11号令”)第三条均明文规定，投标人和投标人以外的与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和个人，都依法享有投诉招标投标活动中违法行为的权利。故原告AA、BB依法享有以个人名义就第三人D银行办公楼建设工程招标活动向被告CC建设局投诉的权利，被告受理原告AA、BB的书面投诉后，作出了投诉理由不成立的行政监督处理决定，该决定与原告AA、BB具有法律上的利害关系。因为原告AA、BB与被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，所以诉讼主体资格适格。知识点解析：暂无解析4、被告CC建设局的处理决定是否系行政诉讼受案范围?标准答案：被告CC建设局对D银行办公楼建设工程招标投标活动行政监督处理决定系行政诉讼受案范围。行政相对人认为行政主体侵犯其公平竞争权的具体行政行为，不在《行政诉讼法》第十一条第一款列举的行政诉讼受案范围内，但《行政诉讼法》第十一条第二款规定，受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。《招标投标法》授权投标人和其他利害关系人认为招标投标活动违法时可向有关行政监督部门投诉，但对投诉人不服行政监督部门的行政监督处理决定的救济途径未作出具体规定。《工程建设项目招标投标活动投诉处理决定》(11号令)第二十五条规定，当事人对行政监督部门的投诉处理决定不服可向人民法院提起行政诉讼。最高人民法院《关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》第一条第一款规定，行政相对人就具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为提起诉讼的，除《行政诉讼法》第十二条及该司法解释第一条第二款按排除法列举的行政行为外，则均属于人民法院行政诉讼的受案范围。招标投标活动行政监督处理决定显然在此之内。另外，从《行政诉讼法》立法宗旨之一监督行政机关行使职权出发，遵循有权利就有救济的基本司法原则，也不宜将招标投标活动行政监督处理决定排除在司法审查之外。知识点解析：暂无解析某信息中心办公业务楼工程，位于某市××大街甲1号院内，建筑面积26856m2，地上16层，地下2层，为框架剪力墙结构。招标人已经组织了资格预审，现进行工程施工招标。其招标范围为：施工图外墙轴线外1．5m内的土方、地基与基础、主体结构、屋面、门窗、楼地面、装修装饰、给水、排水、暖通、电气和消防工程，其中电梯工程、消防工程中的排烟、烟感报警系统和热交换设备采购与安装另行发包，热交换系统的管线中标人施工至设备接口。本次招标不接受联合体投标，也不接受备选投标方案。工程计划于××××年11月15日开工，计划工期540日历天；同时招标文件约定的工程款支付条件为合同签订后14日内支付承包人预付款20％，工程进度款按月完成额85％支付，工程缺陷责任期18个月。5、工程施工招标项目投标人资格条件一般有哪几方面内容?其投标文件由几部分组成，与评价标准的对应关系是什么?标准答案：工程施工招标投标人资格条件一般包括的内容见[案例3．6]。工程施工招标投标文件一般包括以下内容：①投标函；②报价文件，包括报价说明、汇总表、已标价工程量清单或预算书；③施工组织设计；④项目管理机构；⑤资格审查资料；⑥其他材料等。对应的，这些内容全部或部分构成评标因素。施工招标时，对投标报价评审是不可或缺的评标因素。知识点解析：暂无解析6、施工组织设计的内容有哪些?施工组织设计与施工合同是什么关系?评审施工组设计的方法有哪几种?标准答案：工程施工组织设计一般包括以下内容：①编制依据；②工程概况；③施工部署；④施工准备工作；⑤主要项目施工方法；⑥资源投入计划；⑦主要技术管理措施，包括质量管理体系与措施、安全、消防管理体系与措施、环境管理体系与措施、进度计划与措施、冬季雨季施工措施等；⑧附录，包括工程进度计划、施工总平面图和其他附图附表等。施工组织设计是投标人编制的，用于规划、指导其组织施工的技术经济文件，从性质上不属于合同组成部分。对施工组织设计的评审分为定性评审和定量评审两种。知识点解析：暂无解析7、工程施工招标综合评估法和经评审的最低投标价法的适用范围是什么?在潜在投标人普遍掌握招标项目施工技术的前提下，为节省工程投资时宜优先选择哪种方法?标准答案：经评审的最低投标价法，适用于投标人普遍掌握招标项目的施工技术与施工工艺，招标人单一追求投资效益最大化的施工招标项目；其他项目，可以选择综合评估法。单纯从节省工程投资角度讲，宜选择经评审的最低投标价法。知识点解析：暂无解析8、采用综合评估打分法，针对本项目设置评标因素和评标标准，这里招标人希望评标标准相对客观，对施工组织设计仅进行合格与否评价，且不承诺投标报价最低者中标。标准答案：本项目为一建筑面积26856m2办公楼，其施工技术和施工工艺潜在投标人普遍掌握，无需再对施工工艺或施工技术的细节深入评审，这样，评标因素重点放到对投标报价和人员、业绩的评审上。评标标准分为初步评审和详细评审两部分，其中初步评审分为形式评审、资格评审、响应性评审和施工组织设计评审四部分。知识点解析：工程施工招标投标人资格条件一般包括以下几个方面：①企业资质；②财务状况；③企业信誉；④人员素质及管理能力；⑤大型机械设备；⑥施工业绩等。招标投标活动中，除对投标人资格进行评价外，更主要的，还在于对投标人投标结果，即其投标文件，包括投标函、商务文件和技术文件进行评价，对应的，有综合评估法、经评审的最低投标价法等评标方法可以选用。施工组织设计是施工企业统筹安排工程施工生产的技术管理文件，属于项目施工管理规划的部分内容。施工组织设计是企业对施工项目的统筹安排，不同的施工方法和措施，导致不同的造价结果；而不同的组织方式，也影响工期目标的实现。这也是施工招标时需要评审施工组织设计的主要原因。需要引以注意的是招标投标活动中的大多数项目的施工技术及工艺，施工企业普遍掌握，无需再对其施工工艺及难点进行细致评审。对施工组织设计的评审分为定性评审和定量评审两种，前者仅对其评审出一些宏观性结论，如优秀、良、合格、不合格等，适用于潜在投标人普遍掌握其施工技术与施工工艺的项目；后者需要对施工组织设计进行量化成具体分值，适用于有特殊施工技术或施工工艺，且潜在投标人对其中技术细节掌握程度有较大区别的项目。9、某县政府采用财政资金采购一批列入了集中采购目录中的电脑设备，金额达到了地区财政部门规定的采购限额标准，地区财政部门批准该项目采用邀请招标采购。采购人在地区财政部门指定的媒体上发布了资格预审公告，在规定的时间内有14家供应商提交了资格证明文件。采购人组织审查后，有12家供应商资格符合要求。采购人召开了领导班子会议，经过讨论并投票表决，确定了得票数位于前8名的供应商为正式投标人，并向其发出了投标邀请书。[问题]上述采购程序及做法是否符合政府采购的相关规定?标准答案：本案中，采购人采用集体讨论并投票的方式确定投标人名单的程序及做法不符合《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定。政府采购项目采用邀请招标的，应在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒介上发布资格预审公告，组织评审，然后从评审合格的供应商中通过随机方式选择3家以上的供应商为邀请的投标人。本案中，如果地区财政部门指定的媒介与省级以上人民政府指定的采购信息发布媒介一致，则资格预审公告发布媒介符合相关规定，否则，资格预审公告的发布媒介不符合规定。知识点解析：《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令2004年第18号，以下简称“18号令”)第十五条规定，政府采购采用邀请招标的，应在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒介上发布资格预审公告，地区及以下财政部门无权指定政府采购信息发布媒介。本案中，如果地区财政部门指定的媒介与省级以上人民政府指定的采购信息发布媒介一致，则资格预审公告发布媒介符合相关规定，否则，资格预审公告的发布媒介不符合规定。关于确定政府采购活动投标人名单，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(18号令)第十五条规定，采购人应从评审合格的供应商中通过随机方式选择3家以上的供应商为邀请的投标人。本案中，采购人采用集体讨论并投票的方式确定投标人名单的做法不符合政府采购的规定。某工程货物采购招标项目，招标文件规定投标截止时间为某年某月某日上午10：00。在投标截止时间前几秒钟，投标人A携带全套投标文件跨进了投标文件接收地点某会议室，但距离招标人安排的投标文件接收人员的办公桌还需要走20秒。投标人A将投标文件递交给投标文件接收人员时，时间已经超过了上午10：00。此时是否应该接收投标人A的投标文件，是否应该检查该份投标文件封装和标识是否满足招标文件的要求，招标人意见不统