【政府角色在乡村治理中的重要作用研究的文献综述2800字】

政府角色在乡村治理中的重要作用研究的国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u20779政府角色在乡村治理中的重要作用研究的国内外文献综述 1255661国外研究情况 1238692.纵向梳理国外政府角色方面的相关研究： 2182162国内研究现状 220462.纵向角度梳理国内乡镇政府角色定位方面的理论研究： 41国外研究情况1.纵向梳理国外政府在生活垃圾治理方面的相关研究：垃圾治理问题越来越受到各个欧盟国家的关注，通过垃圾焚烧与填埋等治理模式来治理垃圾问题。甚至在一些欧洲国家垃圾分类在源头上就分的非常细致，比如有机垃圾（果蔬残渣物等可以回收的垃圾）、废旧电器或电池等物品，并且还在每家每户安装有机垃圾桶与垃圾箱，这样不仅方便了居民，而且居民还可以根据垃圾数量确定垃圾桶规格大小。在法律政策文件方面：欧洲国家立足于本国的实际情况，制定出与本国国情相关的法律政策；德国制定《容器包装废弃物的政府令》；法国制定《包装容器的政府令》等；这些国家可以在政策上对可循环利用垃圾或可再生垃圾进行政策补贴，以此来确保措施得以建立。在引入治理模式方面：在乡村生活垃圾治理中，美国采取政府和企业相互合作的方式。生活垃圾由家庭公司承包，政府不仅仅有严格的规章制度约束村民们做好垃圾治理的工作，而且政府还设有相关部门来管理监督其公司。采用政府和企业相互合作的方式，既在源头上大大较少了沉没成本，而且能提高效率，是一种立竿见影的治理模式YANGHongKong，MAMingguo,THOMPSONJR,etal.Wastemanagement,informalrecycling,environmentalpollutionandpublichealth[J].JournalofEpidemiologyandCommunityHealth,2018,72(3):237-243.。YANGHongKong，MAMingguo,THOMPSONJR,etal.Wastemanagement,informalrecycling,environmentalpollutionandpublichealth[J].JournalofEpidemiologyandCommunityHealth,2018,72(3):237-243.在治理主体方面：罗伯特·罗茨（1996）认为社会体系的治理，政府可以和公众、团体、部门等非政府组织开展协商治理，以此形成社会治理中最基础的网络链条；BruceM.Taylor（2010）认为在乡村生活垃圾治理问题中，多个主体形成良好的伙伴关系在社会治理体系中逐渐普遍BruceM.Taylor,Betweenargumentandcoercion:SocialcoordinationinruralenvironmentalgovernanceJournalofRuralStudies,Volume26,Issue4,October2010,Pages383-393.；埃莉诺·奥斯特罗姆（2000）在其《公共事务的治理之道：集体行动制度的演进》一书中明确指出解决公共问题不单单依靠政府统一控制，多元主体之间也可以形成合作共赢的体系，有利于创造出最佳的治理效果；MariaJ.Espinosa-Romero（2014BruceM.Taylor,Betweenargumentandcoercion:SocialcoordinationinruralenvironmentalgovernanceJournalofRuralStudies,Volume26,Issue4,October2010,Pages383-393.MariaJ.Espinosa-Romero,LauraF.Rodriguez,AmyHudsonWeaver,CristinaVillanueva-Aznar,JorgeTorre，ThechangingroleofNGOsinMexicansmall-scalefisheries:Fromenvironmentalconservationtomulti-scalegovernance，MarinePolicy,Volume50,PartA,December2014,Pages290-299.姚金鹏,郑国全.中外农村垃圾治理与处理模式综述[J].世界农业,2019(02):77-82.2.纵向梳理国外政府角色方面的相关研究：政府在进行经济活动的管理中，国外学术界出现两种不同的声音：一方面，亚当斯密声称政府应该处以守夜人的角色，这样有利于市场平稳有序的健康发展，让市场机制成为经济平稳运行中的重要机制。韦伯声称在某种程度上政府的经济发展受到周围环境的制约，因此会在特定的经济活动中做一些权限范围内的事情。美国政治家威尔逊认为首先要研究政府能够适当而且成功地承担什么职能任务，其次要研究政府用什么方式、方法进行管理，才能提高行政效率，完成应有的任务。威尔逊在此强调“适当”，是指公共事务应由政府管理，其他社会组织不能承担；反之，则为“不适当”。在古利克看来，政府工作的目的在于对过度自由行为施加必要控制并提供合作的社区服务，即提供一些合作为基础且能更好、更经济或者令人更满意地完成活动丁煌.西方行政学说史[M丁煌.西方行政学说史[M].武汉：武汉大学出版社，1998年，第16页，第88页。另一方面，新古典经济学家庇古明确表明政府必须通过外部性论证政府干预必要性，以此来缓解市场本身存在市场机制失灵现象。凯恩斯提出宏观政策与国家干预必要性，并形成凯恩斯主义（政府干预）以此来论证经济危机不可避免性和失业率较高的现象W.J.Kickert.PublicManagementandAdministrationReforminwesterninwesternEurope[J].EdwardElgar，1997(46):126.。W.J.Kickert.PublicManagementandAdministrationReforminwesterninwesternEurope[J].EdwardElgar，1997(46):126.2国内研究现状1.在乡村建设生活垃圾治理方面的研究：在法律政策文件方面：2013年环境保护部发布了《农村生活垃圾分类、收运和处理项目建设与投资指南》。2015年中央农办、中央农村工作领导小组等部门联合发布《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》陶通岳.治理农村垃圾污染要充分发挥群众的主体作用[N].贵州政协报,2017-01-27(A02).。2018年中央１号文件在《关于实施乡村振兴战略的意见》。黑龙省委、省政府编织出《城乡固体废弃物分类治理布局规划（2019-2035）》（简称《规划》）习斌,谭炳昌.村民自治用心垃圾治理省心——贵州麻江县农村生活垃圾治理调查[J].农村工作通讯,2019(13):11-12.。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》2016年12月31日中共中央、国务院发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。2018年中共中央办公厅、国务院发布《农村人居环境整治三年行动方案》。2021年1月4日中共中央、国务院颁布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。陶通岳.治理农村垃圾污染要充分发挥群众的主体作用[N].贵州政协报,2017-01-27(A02).习斌,谭炳昌.村民自治用心垃圾治理省心——贵州麻江县农村生活垃圾治理调查[J].农村工作通讯,2019(13):11-12.在引入治理模式方面：武永义（2019）认为农村垃圾治理可引用垃圾兑换超市模式：这种垃圾治理的新模式就是村民们可自行将可回收垃圾去指定超市换取所需要的日常生活用品武永义,王一婷.农村垃圾治理中存在问题及对策[J].西部财会,2019(07):70-73.。戴彦文（2019）认为由政府主导，指引市场参与治理当中，采用市场收运治理的方式，成为以政府为主的模式，辅之企业运行的机制，可以使更多村民受益无穷武永义,王一婷.农村垃圾治理中存在问题及对策[J].西部财会,2019(07):70-73.戴彦文,孙宇博,宦佳晨.我国农村生活垃圾处理模式研究[J].价值工程,2019,38(19):249-2.在治理主体方面：何珍（2020）认为在乡村生活垃圾治理中，引入市场、社会形成多中心治理模式，并且在政府的主导下，市场与社会的积极参与，有利于改善安徽省W县的人居生活环境。王丽芳（2020）认为在政府治理理论视角下黑龙江省政府发挥主导作用，鼓励社会力量参与乡村生活垃圾治理，避免政府出现“错位”、“越位”、“错位”现象。李睿莹,张希（2019）认为在乡村生活垃圾治理中，政府应该充当元治理的角色，社会充当辅助协商者的角色，村民们应该充当行动者的角色。这样，政府与多元主体处于平等的地位，有利于三者之间形成良好的互利互助的友好伙伴关系。殷娜（2018）认为采用PPP模式：政府完善垃圾治理制度、村委会实行有效治理、村民自觉地参与到垃圾治理过程中，以此来形成完善的治理体系。沈费伟,刘祖云（2016）认为政府在乡村生活垃圾的角色合理定位为：有限政府。政府需要建设责任型和服务型政府，与其他治理主体需要共同承担垃圾治理的责任，形成“合作共治”的良好新合作态势。这样，不仅能够约束政府权力的扩大，而且能够保障村民的合法权益。赵蓉,梁菁华,周林（2015）认为在乡村生活垃圾治理的资金不能单靠政府，也要积极吸引社会资金参与进来。范琳琳（2014）认为乡村生活垃圾治理与协同治理理论存在一定契合度，多元主体对于乡村生活垃圾治理起着决定性的作用，协同治理使得多元主体之间形成良好的互动，有利于促进垃圾治理的快速运行。2.纵向角度梳理国内乡镇政府角色定位方面的理论研究：目前学术界对于乡镇政府角色研究主要有以