安全与职业健康策划书

V:1.0精选策划书

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目录

1.工程概况..................................错误!未指定书签。

2.项目安全管理方针和安全管理目标.............错误!未指定书签。

安全生产总方针..............................错误!未指定书签。

安全管理目标................................错误!未指定书签。

安全生产目标................................错误!未指定书签。

3.项目安全管理体系..........................错误!未指定书签。

安全生产组织机构图..........................错误!未指定书签。

项目部安全生产、消防保卫领导小组.............错误!未指定书签。

施工过程中安全管理（控制与检查）.............错误!未指定书签。

4.项目安全生产管理制度......................错误!未指定书签。

安全生产责任书制度..........................错误!未指定书签。

安全工作领导小组制度........................错误!未指定书签。

项目安全员制度..............................错误!未指定书签。

安全交底制度................................错误!未指定书签。

全员安全教育制度............................错误!未指定书签。

安全检查和验收制度..........................错误!未指定书签。

劳动安全保护制度............................错误!未指定书签。

施工机具安全使用管理制度.....................错误!未指定书签。

防火安全管理制度............................错误!未指定书签。

现场安全生产制度............................错误!未指定书签。

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现场的保卫管理职责和制度.....................错误!未指定书签。

安全事故处理制度............................错误!未指定书签。

安全资料保存制度............................错误!未指定书签。

5.项目部各级人员的安全生产岗位责任制.........错误!未指定书签。

项目部安全生产、消防保卫领导小组责任：.......错误!未指定书签。

项目经理安全生产责任：.......................错误!未指定书签。

项目技术负责人安全生产责任：.................错误!未指定书签。

项目生产经理安全生产职责：...................错误!未指定书签。

项目安全总监安全生产责任.....................错误!未指定书签。

项目安全员安全生产责任：.....................错误!未指定书签。

项目质量负责人安全生产责任：.................错误!未指定书签。

物资部负责人安全生产责任：...................错误!未指定书签。

商务负责人安全生产职责：.....................错误!未指定书签。

办公室（安全部）负责人安全生产职责：.........错误!未指定书签。

责任工程师（工长）安全生产职责...............错误!未指定书签。

劳务分包方安全生产职责.......................错误!未指定书签。

劳务分包班组长安全生产职责...................错误!未指定书签。

分包作业人员安全生产职责.....................错误!未指定书签。

6.项目安全生产与文明施工保证措施.............错误!未指定书签。

安全技术方案................................错误!未指定书签。

安全技术交底................................错误!未指定书签。

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安全教育....................................错误!未指定书签。

安全教育建档................................错误!未指定书签。

安全生产协议................................错误!未指定书签。

安全文明施工检查............................错误!未指定书签。

安全验收....................................错误!未指定书签。

因工伤亡事故处理............................错误!未指定书签。

安全考核与奖罚..............................错误!未指定书签。

现场安全文明管理要点........................错误!未指定书签。

7.现场消防管理制度...........................错误!未指定书签。

现场消防管理制度：..........................错误!未指定书签。

库房、临时加工区的消防管理制度：.............错误!未指定书签。

木工加工间消防管理制度.......................错误!未指定书签。

油漆工岗位消防管理制度.......................错误!未指定书签。

电工岗位消防管理制度........................错误!未指定书签。

8.职业病预防与危险源识别......................错误!未指定书签。

9.“三宝”的使用、临边防护和洞口防护措施......错误!未指定书签。

“三宝”的使用..............................错误!未指定书签。

临边防护....................................错误!未指定书签。

洞口防护措施................................错误!未指定书签。

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1.工程概况

天津SM城市广场项目

工程名称室内公共区域装修工程工程地址天津市空港经济区

第一、二标段

SM广场（天津）有限公

建设单位监理单位天津建设监理公司

司

开工日期：2014年6月20日

竣工日期：2014年10月20

设计单位广州市设计院合同工期

日

工期总日历天数：123天

总包单位中建三局集团有限公司合同金额

质量目标

一次性通过竣工验收，且达到国家设计及施工验收规范合格标准，并配合总承

包人获得“海河杯”。

工期目标

开工日期：2014年6月20日，竣工日期：2014年10月20日，工期总日历天

数：123天。

安全管理目标

无死亡及重伤事故、无重大交通事故、无重大火灾事故、无重大治安事件，轻

伤频率控制在3%。以内。

文明施工目标

我公司将坚持以人为本，在合理、可靠的前提下达到天津市安全文明施工双标

工地，现场CI形象管理达标

2.项目安全管理方针和安全管理目标

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安全生产总方针

“安全第一，预防为主，综合治理。”

“以人为本、安全第一”健全安全管理体系、落实安全责任、预控预防、

分层负责。

安全管理目标

按照国家和天津关于施工安全管理的规定及发包方关于施工安全管理的合

理要求进行施工，遵照“安全生产、预防为主，综合治理”的方针，加强安全

文明施工教育、检查整改和防护措施，彻底堵塞漏洞，防患于未然，杜绝重伤

死亡、火灾、机械事故等重大事故，争创天津市安全文明双标化工地。

安全生产目标

本工程的安全管理目标为：杜绝重大伤亡及火灾、机械事故，年轻伤频率

控制在3%。以下；确保施工现场达到天津市安全文明双标化工地。

进场后我们将根据《职业安全卫生生管理体系标准》、《建筑施工安全检查

标准》、《天津市建设工程施工现场管理办法》的要求管理现场。针对本工程施

工场地大、机械设备配制多、施工人员多、工期紧等特点，建立健全安全管理

体系，编制项目安全计划及制定相应的安全防护措施，确保安全生产目标的实

现。

3.项目安全管理体系

安全生产组织机构图

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材库

料管

组员：李卫、马飞、陈翔、付巨超、崔杰、各劳务班组带班负责人

施工前安全管理工作

1）项目经理部在编制施工组织设计时应包含有关安全生产的技术措施

2）编制临建施工组织设计或技术措施

3）建立项目安全组织保证体系

4）建立各级各类人员安全生产责任制

5）对分包单位的审查

（1）企业法人（委托法人）资格审核

（2）安全组织体系及管理能力审核

（3）特种作业人员配置状态审核

（4）签订安全生产协议书

（5）召开安全教育和进场前安全交底会

施工过程中安全管理（控制与检查）

1）签发安全技术交底书

2）安全生产技术措施贯彻执行情况

3）各种安全生产规章制度贯彻执行情况

4）是否按安全技术交底内容进行操作

5）有无违章作业现象

6）防护、临电、机械施工组织设计或技术措施贯彻执行情况

7）是否持证上岗（含特种作业人员）

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8）工人一周安全活动情况

9）各专业班前教育活动情况

10）文明施工执行情况

4.项目安全生产管理制度

安全生产责任书制度

1）与劳务分包及各专业施工队签定《安全生产责任书》。

2）各岗位签定《岗位安全生产责任书》。

3）各工种签订《作业人员安全生产责任书》。

安全工作领导小组制度

1）项目部必须成立以项目经理为组长的安全工作领导小组，项目经理为项

目安全生产的第一责任人，主抓安全生产工作。

2）安全工作领导小组成员应当由项目安全员及项目施工、技术方面主要管

理人员组成。

3）领导小组成员应明确各自分工职责，建立以组长为首的监督检查制度。

项目安全员制度

1）项目必须配备项目足够的安全员，安全员必须持证上岗。

2）大型项目、重点工程设立安全总监。

3）要求进场施工的劳务、专业分包商也配备相应的安全员，由项目安全部

统一领导，开展安全工作。

安全交底制度

1）公司技术负责人和安全负责人应对公司所属大型、重点工程的现场主要

负责人进行书面安全交底。

3）项目部技术负责人和安全负责人应对现场管理人员（包括分包商的主要

管理人员）进行书面安全交底。

4）项目工段长、责任工长和安全员对专业施工班组进行书面安全交底。

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5）专业施工班组长应在每日上班前对本班组成员进行口头安全交底并做好

记录。

全员安全教育制度

1）施工人员进场后，在正式施工前应进行一次全员安全教育，如施工人员

分批进场，应分批进行全员安全教育。

2）施工过程中全员安全教育每周不少一次。

3）安全教育应保存书面记录、照片。

安全检查和验收制度

1）项目安全员应做好每日的安全检查及问题处理记录（施工日志）。

2）项目经理部每周应组织至少一次工地全面安全检查，并保存相关检查记

录及问题处理记录。

3）脚手架杆件、扣件，个人防护用品必须有合格证明，进场时项目安全员

会同材料人员共同验收。

4）各类脚手架、升降台搭设完成后，由项目技术负责人、施工员、项目安

全负责人等相关人员共同验收，合格后方可使用。

5）中小机具进场后由项目技术负责人、项目安全员、使用人员等相关人员

共同验收，合格后方可使用。

6）验收必须有书面记录及参加人员签字。

劳动安全保护制度

1）进入施工现场必须戴安全帽。

2）高空作业必须带安全带。

3）进入施工现场不得穿拖鞋、赤膊。

4）专业工种施工必须配备专业保护用具。

5）酒后、身体不适不得进入施工现场。

6）炎热天气项目经理部要制定防暑降温措施。

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施工机具安全使用管理制度

1）施工机具应设专人负责维修、保养，定期检查。

2）施工机具应保护设施齐全、外观整洁。

3）施工机具应采用原装电源线或橡胶套缆线，使用专用安全插头与配电箱

连接。

4）施工机具使用前均应进行严格检查，其电源线不应有破损老化等现象，

工具开关必须安装牢固，动作灵敏、可靠。

5）位置固定使用的施工机具，其开关位置应设置在开关方便位置，并张贴

安全操作使用规程。

6）使用电动工具应戴绝缘手套。

7）电焊机的外壳要保持完好，其一、二次侧接线柱防护罩安装要牢固，一

次电源线宜采用橡胶套缆线，其长度一般不应大于3米。

8）焊工施工时必须要有动火证，并设灭火器派人看护。

防火安全管理制度

1）由专人负责对消防器材进行管理，做好消防器材配备、管理及维修工作,

定期检查，保持长备有效，各层消防器材应设置明显标志，位置固定、统一，

消防工具不得随意挪动，附近不得堆放杂物。

2）施工现场消防通道通畅，施工现场及其临建设施、仓库、易燃材料堆放

区和用火处要有足够的灭火机具和设备。

A类火灾场所灭火器的最低配置基准

危险等级

灭火级别灭火器类型

严重危险级中危险级轻危险级

干粉型、泡沫型2A1A1A

单具灭火器最小配置灭火级别

其它类型3A2A1A

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单位灭火级别最大保护面积（n?/A）5075100

注：当灭火器的最大保护面积按表的规定超过200m2（严重危险级）、300mz（中危险级）、

400m2（轻危险级）时,配置设计计算时应按200m2（严重危险级）、300m2（中危险级）、400m2

（轻危险级）进行取值。

3）施工现场严禁吸烟。

4）确需使用明火作业的（如电气焊等），应严格履行施工用火审批制度，

统一颁发用火许可证，并事先清理用火处周围的易燃物品，配置灭火器械，由

专人负责。

5）施工现场禁止做饭、取暖。

6）汽油、油漆等易燃易爆物品随用随购，进场后分库存放，不用时及时运

出现场，施工时应注意通风。

7）安装和使用电气设备时，应注意各类电气设备、线路不准超负荷使用，

线路接头要接牢，防止设备线路过热或打火短路；各种穿墙电线或靠近易燃物

的照明线要穿管保护，灯具与易燃物应保持安全距离，不得在高压线下面搭设

临建或堆放可燃材料。

8）如发生火灾应及时报警119,立即切断电源，组织人员积极扑救。遇电

火灾时应使用干粉灭火器扑救，不得用泡沫灭火器。

现场安全生产制度

1）项目部应建立安全生产值班制度，凡事现场有工人施工，就必须要有管

理人员在现场值班，指挥好现场的安全生产作业。

2）节假日要有管理人员值班，不得让现场管理失控。

现场的保卫管理职责和制度

1）保卫人员必须要做到服从命令、听从指挥、严格纪律、工作不拆不扣、

认真的做好领导交办的事情。

2）健立现场保卫值勤制度，执行全天24小时值班，三班倒，设固定岗和巡

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逻岗。

3）保卫值班不准睡觉，不准看书看报，不准脱岗，做与工作无关的事，看

管好现场的材料，防止材料丢失被盗。

4）材料进出场，必须要严格管理，合对材料数量，不得有误，出场材料必

须要检查核实，是否有出场证明或项目领导签字，没有项目相关领导同意，一

律不得出现，并追究当时人的责任。

5）废旧物资出场，必须经项目部同意才能方可出场，没有项目同意，任何

人员不准外拉，如需要处理，至少项目要安排两到三人参于处理，不准私自处

理，处理完毕后将上交项目部，由项目相关部门写收条办理财务相关手续。

安全事故处理制度

1）出现任何安全事故应首先不惜一切代价抢救员工生命。

2）出现任何安全事故必须上报上一级安全管理部门处理。

3）出现严重安全事故必须上报上公司质安部处理。

安全资料保存制度

1）工程完工后所有安全记录、资料随存档工程技术资料一同保存。

2）保存期限同存档工程技术资料。

5.项目部各级人员的安全生产岗位责任制

项目部安全生产、消防保卫领导小组责任：

项目安全生产、文明施工管理的最高机构，组织制定总体和阶段性安全生

产文明施工管理目标并负责贯彻实施，定期讨论研究项目安全生产状态，决策、

审定重大安全生产事项；组织制定项目安全生产规章制度和操作规程；督促项

目安全生产投入的有效实施；定期检查项目的安全生产工作，听取项目安全总

监工作报告，审定项目安全工作计划；组织制定生产安全事故应急救援预案并

督促预案的演练；保证按法规程序及时、如实报告生产安全事故。

项目经理安全生产责任：

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项目部安全生产、文明施工第一责任人，对项目安全生产文明施工负全面

管理责任；组织制定本项目安全生产文明施工管理目标，建立并不断完善安全

生产文明施工保证体系；组织建立安全生产文明施工措施经费保证制度并有效

实施；支持安全总监依法依规实施安全生产文明施工监督、管理；组织建立应

急救援预案，并保持响应能力。定期组织召开安全生产例会。

项目技术负责人安全生产责任：

负责项目安全技术管理工作，组织编制、审批、施工组织设计安全技术、

文明施工方案及冬雨施安全方案、安全技术措施、分部分项安全技术交底书并

负责检查指导；负责编制专项安全技术方案，负责从技术管理方面保持本项目

工程应急救援预案响应能力；参加对进入施工现场的设备设施的检查和验收；

参与审核项目安全技术方案，参与安全事故的调查工作。

项目生产经理安全生产职责：

负责领导项目的现场施工生产安全管理工作；组织区域责任工程师开展施

工过程的安全监督与控制；定期组织项目安全大检查，对检查出的安全隐患定

措施、定人员限期整改完毕；组织专业责任工程师和工段长认真贯彻落实施工

组织设计所规定的安全技术措施及冬、雨季施工安全技术措施；定期召开安全

生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力措

施责成相关人员（区域责任工程师、工段长及分包商行政与安全负责人）整改,

负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故调查、报告与处理；减少现场

不安全状态，创造有利的文明安全环境。

项目安全总监安全生产责任

负责监督安全生产文明施工管理目标的制定和安全生产文明施工体系保证

体系的有效运行；依法监督项目建立安全生产及文明施工管理部门和配置满足

工程要求的专职安全管理人员，建立项目安全监督管理体系；组织辨识危害因

素，评价风险，督促制定重大风险管理方案；建立各级安全生产、文明施工管

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理制度；负责劳务等分包方安全生产、文明施工资质的审核与管理；督促安全

教育培训计划的实施；负责制定安全生产事故应急救援预案和督促演练并监测

生产安全事故应急预案启动的保证能力；定期组织安全生产文明施工检查和考

核评定工作；参与重大专项安全技术方案、措施的审核和大型机械设备、设施

的检查验收；及时报告生产安全事故并组织调查处理工作；协调总包安全部门,

联系工作。

项目安全员安全生产责任：

宣传贯彻国家、政府有关安全生产方针政策、法律法规，监督安全生产规

章制度、各项规范规程在项目工程的贯彻执行和落实；落实各级安全生产责任

制，层层签订安全生产责任状；针对施工现场和劳务等分包开展各项安全生产

业务活动，履行安全生产文明施工工作的监督管理职责，定期进行项目安全生

产测评；对项目进行全过程日常安全生产管理，并负责对消防、保卫、环卫卫

生、环境保护的管理；执行项目各项安全生产管理制度，完善项目安全管理流

程，行使对项目安全工作的监督、检查，对发现的安全隐患、违章即使进行处

理，有权下令停工和进行必要的经济处罚的权利；监督审核安全技术交底的准

确性、全面性、针对性并存档；负责现场文明施工的组织和管理，确保项目安

全生产文明施工目标的实现；参加安全生产例会，定期向安全总监汇报现场安

全状况；负责各级、各类人员的安全教育培训工作，监督各级管理人员和各类

作业人员持证上岗；参加施工现场机械设备、设施、安全防护设施的检查验收,

负责安全设备、防护器材、重要劳动防护用品、急救设备器具的验收和监督管

理；负责生产安全事故的报送、统计、调查、分析和处理工作，按照“四不放

过”的原则，提出对事故的处理意见和防范措施，建立事故档案。

项目质量负责人安全生产责任：

在质量管理过程中提出的优化技术方案应保证安全技术的可操作性。

物资部负责人安全生产责任：

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负责项目劳动防护用品的采购，在采购劳动保护用品时应采取安全部门项

目关意见，产品必须符合国家标准及天津市有关规定，保证劳动防护用品质量。

所采购的劳动防护用品必须有产品合格证，电气产品要有3c认证。认真《执行

天津市建设工程施工现场管理基本标准》的规定及现场平面布置图，做好材料

堆放和物品储存，对物品运输加强管理，保证安全。

商务负责人安全生产职责：

对分包队伍招标应考核分包安全管理能力并审核其安全生产许可证；在工

程合同评审中安全部门应参与合同双方安全文明施工条款的评审；对安全部门

进行合同交底，明确安全技术措施费和项目措施清单的范围及合同中有关安全

文明的责任；在分包工程进度款的拨付申请单中由安全部门签字转结安全罚款

和奖金。

办公室（安全部）负责人安全生产职责：

负责施工现场的保卫，对分包进场人员进行登记并督促办理暂住证；正确

使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生；负责生活办公区域的安全、

消防、环境、卫生管理，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生；制定门

卫制度，管理好保安和大门，并监督执行情况；协助对接总包和各级政府机关

对工地进行的安全、环保、环卫、消防等检查。

责任工程师（工长）安全生产职责

对所管辖的分部分项工程和区域符合安全防护文明施工标准负直接责任；

对所管辖的所有施工人员，施工前都必须做书面安全交底。明确要求遵守劳动

纪律，执行安全技术操作规程，坚持文明施工，杜绝蛮干；对违章违纪者严肃

处理；对所管辖区域的安全防护设施符合防护标准并保持其有效、完好负责。

交叉作业时，应划分责任，协调管理，确保交叉作业安全；对所管辖的机械、

设备，应保持安全防护装置齐全、灵敏、有效；新进场机具必须经过验收方可

使用；机械性能应保持完好，禁止带病运行；督促劳务分包建立机械安全操作

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制度和日常维护保养制度；所管施工区域及分部分项工程物料堆放，有毒有害、

易燃易爆材料存放、使用以及压力容器的安全管理负责；严格执行施工组织设

计及安全文明施工方案，作好交底，深入现场检查、指导，对不执行安全技术

交底的班组，要坚决纠正；接受总包等上级部门、安全总监、安全部门的监督

检查，对存在问题负责组织整改，及时消除安全隐患与文明施工存在的问题；

参加安全生产检查，按规定实行奖罚；发生人员伤害事故或设备事故，必须积

极组织抢救、排险，保护现场并立即报告，配合事故调查；负责相关重大危险

因素管理方案的控制实施与落实，保持安全生产文明施工；保持应急救援预案

响应能力，并参与实施。

劳务分包方安全生产职责

遵守、执行安全生产法律法规和文明施工管理规定，服从管理。严格履行

经济合同中安全生产、文明施工、消防保卫等总体目标管理要求，对本承包方

人员的安全、健康和预防职业伤害负直接责任。配备有基本素质能力的专职安

全员持证上岗；所有施工人员必须持有安全上岗资格证。特种作业人员持有效

的操作证；做好本队人员安全生产文明施工教育，督促本队人员遵纪守法，遵

章作业，遵守劳动纪律；保持本队人员稳定。变更人员必须事先向监理报告更

换、补充人员计划表并得到批准，方可组织人员进场。严禁擅自调整、更换人

员或私招乱雇；严格执行监理审批的安全生产文明施工方案。接受分部分项安

全技术交底时.，必须让所有应知人员知晓并签名。班组班前安全讲话必须有记

录和签名；参加监理组织的安全生产文明施工及生活卫生检查，对查出的问题

和隐患负责组织整改。严重的要处罚；落实劳动保护和职业病防治有关规定，

按制度供应发放劳动防护用品；为从事危险作业的职工按规定办理意外伤害保

险；采取有效的预防措施，预防职业病的发生；按监理要求作好与其他承包方

之间交叉作业安全管理、防护设施与文明施工的交接检查验收，并负责管理和

维护；发生因工伤亡事故，必须严格执行因工伤亡事故报告规定，立即向监理

方报告，并采取一切有效措施、方法和手段积极抢救受伤害人员，作好事故现

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场保护。严禁隐瞒事故或拖延不报、擅自私了；保持应急救援预案响应能力，

并参与实施。

劳务分包班组长安全生产职责

对本班组人员在施工中的安全与健康负责。保证本班组人员全部接受三级

安全教育并考试合格取得安全操作上岗证；未取得安全操作上岗证的，严禁安

排施工作业；认真执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，合理组织施工;

交叉作业时，必须要求本组工人既能保证自身安全，又确保不伤害他人和不被

他人伤害；作好班前安全讲话，组织班组人员学习安全技术操作规程，学习辩

识危害因素和危险源等知识，增强班组人员防范危险的自控能力；指导工人按

规定正确佩带和使用劳动防护用品、护具。统一按要求佩带胸卡，工作服要按

照要求统一，安全帽要统一颜色。接受检查，对查出的违章违规行为，必须立

即改正，并接受处罚，责任落实到人；发生事故，立即组织对伤者抢救，并立

即报告。作好现场保护，严禁破坏事故现场或销毁证据。保持应急救援预案响

应能力，并参与实施。

分包作业人员安全生产职责

接受安全教育，主动学习、掌握安全生产知识和技能，接受安全考试，取

得安全生产上岗资格证，方可上岗操作；严格执行安全纪律和安全操作规程坚

持文明施工，执行班长班前安全讲话要求，不得违章作业，不得违反纪律；未

经允许不得擅自拆改拆除安全防护设施。施工中应正确使用防护用品，维护安

全防护设施。所使用的机械、电器发生故障，严禁擅自乱动；施工中要到既保

护自己，又不伤害他人，对违章指令有权提出批评或拒绝执行；遇有险情，应

主动整改消除。如无能力消除时，则必须报告班长或有关管理者组织整改，严

禁冒险蛮干；发生伤害事故应积极参与抢救，并快速报告现场管理人员。参与

抢救时，要注意保护现场，并配合事故调查；遵守施工现场文明施工管理要求。

保护环境，防尘降噪。材料堆码整齐，不乱堆乱放。坚持工完场清、活完脚下

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清；遵守现场消防用火管理规定，动火必须申请办证。现场禁止吸烟。使用易

燃易爆材料、器具，必须严格遵守消防管理规定；服从生活管理，爱护环境卫

生，保持个人卫生。宿舍内保持整洁卫生；接受应急救援预案相关培训，树立

应急意识，能够积极响应，并严格遵守应急时期现场纪律与规定。

6.项目安全生产与文明施工保证措施

安全技术方案

编制依据：

1）国家和政府颁发的有关安全生产的法律、法规，行业有关安全生产的规

范、规程和制度。

2）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

3）《天津市建设工程现场文明施工管理办法》

编制原则：

1）安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业

环境，措施要有针对性。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部

环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。

2）安全技术方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。

编制的内容：

1）现场平面布置方案；

2）现场防护方案；

3）现场临时用电施工组织设计；

4）新工艺、新技术、新材料施工安全技术措施；

5）冬雨季施工安全技术措施；

安全技术方案须由公司项目管理部审批后方可执行

安全技术交底

1）施工现场所有施工活动必须进行安全技术交底。安全技术交底必须用专

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用交底用纸书面完成，书写工整、字迹清晰或按规定格式用计算机打印完成。

交底人与被交底人必须亲笔签字。

2）安全技术交底必须贯彻项目工程施工组织设计、专项安全技术措施方案

和工人安全技术操作规程。并结合施工环境、条件及工程特点，具有针对性。

3）安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针

对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。

工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。

4）无论采取何种承包形式，必须保证安全技术交底逐级下达到施工作业班

组。

顺序是：责任工程师一分包工长一操作班组长一施工作业人员。

5）安全技术交底必须接受项目安全部门监督。安全部门应审核安全技术交

底的准确性、全面性和针对性，并存档。

6）班组长对本班组工人必须做班前安全讲话。班前安全讲话内容要在专用

记录本上记录。参加施工人员也应在记录本上签字。

班前安全讲话应针对施工过程中可遇见到的不安全因素提示给工人，并明

确防范措施及应自行采取的防护对策。未接受班前安全讲话的工人，班长应停

止其参加施工。

7）特种作业必须持证上岗，电焊动火先办理动火审批手续，动火前要对周

边易燃物品进行清理，配置好接火斗和灭火器，监护人员动火要到位，并配好

袖章，进行动火时间的全程监控。

安全教育

1）安全教育对象

安全教育应覆盖企业所有员工。安全教育培训需要分层次逐级进行。主要

包括：

（1）进场工人三级安全教育；

（2）特种作业人员专门安全培训、考试考核；

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(3)施工管理人员安全培训；

(4)专职安全监督人员专项培训；

2)安全教育培训的组织与实施

对进场工人的三级安全教育

(1)项目部组织开展一级教育。教育内容应包括安全生产法律法规，安全

生产方针、目标，现场安全生产、文明施工管理制度与要求。教育时间累计应

达到24小时；

(2)各施工部负责组织二级安全教育。教育内容应包括安全生产管理制度,

劳动纪律，劳动保护知识与技能，应急救援知识与能力，施工现场危害因素及

危险源，危害后果与防范对策。主要应针对“五大伤害”为主的建筑施工多发

性事故及防范对策。教育时间应达到8小时；

(3)分包队负责班组级安全教育。教育以本工种安全技术操作规程，现场

安全纪律个人防护用品正确使用方法，“三不伤害”意识能力，安全用电机知

识，文明施工。教育时间应达到4小时；

(4)特种作业人员需持有特种作业操作证，并对其进行针对性专业安全操

作技术方面的教育。

3)培训教材

(1)建设工程安全生产、文明施工相关法律法规

(2)安全技术规程、规范

(3)安全纪律、文明施工管理要求

(4)项目部教育培训资料

4)现场安全教育活动

(1)项目部按区域每月不少于一次由生产经理组织全员召开安全教育大

会。

(2)每周一按分包单位进行一小时的全员安全教育会。对上一周安全生产

总结讲评，布置本周安全生产管理和安全防护要点。表彰安全生产好人好事，

安全与职业健康策划书

批评违章违纪行为及当事人，并进行处罚。

(3)对按班组调入本现场的工人实施转场教育，使其了解本现场、本工程

安全防范特点及安全管理要求。教育时间应不少于2小时；

(4)变换工种应对班组工人实施新工种安全技术操作规程教育培训。由直

接责任工长实施。时间不少于2〜4小时。但变换从事特种作业的，必须按规定组

织工人接受专门的特种作业培训合格方可变换。

(5)交叉作业施工的安全教育：由责任工程师负责组织，分包队施工负责

人配合开展教育。

(6)采用新技术、新工艺、新材料时，需对操作人员进行相关安全操作规

程开展专门培训。

(7)季节性施工安全教育：主要是雨季施工和冬施施工教育。应由项目总

工、执行经理负责，方法可逐级开展。要使现场管理人员和所有施工作业人员

都受到教育并了解、熟悉安全防范要点、对策措施及必须遵守的相关规定与要

求。

(8)节假日及重大政治活动相关的安全教育：节假日前要对现场所有员工

组织专门教育，将节假日安排公布于众，提高节假日期间安全施工的意识。并

应着重进行应急预案的普及教育和专门人员的培训与演练。

涉及国家重大政治活动以及具有重大影响的事件，国家、政府号召开展的

相关活动，项目部主要负责人要向员工贯彻政府有关精神和公司要求，布置本

项目贯彻确保安全生产、预防事故、事件的措施和规定。

安全教育建档

安全教育和培训始终贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员。

确保未经过安全教育人员不得上岗作业。安全教育活动组织者做好培训教育活

动记录。

安全生产协议

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1)分包单位进入施工现场时，在签订承包合同之前必须先签订安全生产协

议书。

2)安全生产协议应明确总分包安全生产责任与义务，

(1)总包方责任：

①向分包方阐明应遵循的国家、政府安全生产法律法规及规定、劳动保护

规定和职业病预防等要求；

②明确本项目安全生产、文明施工管理目标与指标；

③应遵循的安全生产管理制度及文明施工要求；

④本工程辨识的危害因素、重大危险源及所应采取的防护措施；

⑤本工程应急救援预案及预防职业病，防范突发灾害、疫情的要求；

⑥督促分包队伍办理意外伤害保险。

(2)分包方责任：

①遵守国家、政府安全生产法律法规及规定、劳动保护规定和职业病预防

等的承诺，建立实现安全生产、文明施工管理目标与指标的责任体系与保证能

力；

②执行安全生产管理制度，遵守并实现文明施工要求；

③分包方应遵守国家有关规定雇佣工人，并组织培训教育，使工人具备避

免危害、防范风险的意识、知识和具备建筑安装工程施工安全技术操作能力；

④接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。服从国家、政

府防范突发灾害、疫情的指令、规定与要求。在总包方组织指导下贯彻实施。

⑤为作业工人提供劳动防护用品、护具，提供性能安全、符合国家相关规

定的施工工具(含电力施工工具)。保证特种作业人员按规定持证上岗操作。

按规定为从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

⑥为工人提供符合规定的生活设施和条件。通过调整保证工人休息时间，

为工人创建文化活动条件。

安全文明施工检查

安全与职业健康策划书

1）实行逐级安全检查；

2）项目部实施定期检查和重点作业部位巡检；

3）安全员负责日检，边检查边纠正。查出严重违章或重大隐患必须立即采

取有效措施或报告相关负责人，并督促组织整改。预防事故的发生；

4）安全检查的目的和内容：

（1）对建筑施工中易发生危险或伤害事故的施工部位、施工过程、现场防

护设施、施工机械设备、防护装置以及季节性特殊防护措施等进行检查，督促

现场安全防护及安全管理执行相关规范与标准，对施工中的违章指挥、违章作

业、违反劳动纪律的行为与活动进行监督检查与处置，推广先进安全防护技术

与安全管理。

（2）安全生产检查执行JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对在施工程

安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、

施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等十项进行检

查。检查时，应按照检查表所列项目，并结合现场实际做全面检查。

（3）结合天津市建筑施工行业管理要求，对文明施工检查按天津市文明施

工检查表实施检查。

（4）安全检查的组织项目部安全生产文明施工检查在安全总监指导下由

安全部门负责组织，各段子、工长、劳务班组、等人员参加。查出的安全隐患

以及文明施工问题，应下达整改指令。必要时一，可责令停工整改。各级安全检

查应有主要负责人参加。有特殊要求的安全检查应按具体要求实施。

5）检查评定安全生产、文明施工检查应严格按检查表检查、评定。检查

组织者（或部门）应组织检查人员及时作好检查评定。评定与安全责任状考核

挂钩。

安全验收

1）安全技术方案实施情况的验收；

2）安全技术方案由方案编制人组织验收，各工长、安全总监、专职安全

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员参加；

3)交叉作业施工的安全措施各工长会同安全人员组织验收，各相关方责任

人和分包人员参加；

4)验收时发现的安全隐患必须划分责任，限定时间进行整改；因此造成

的责任不落实由安全部门监督负责组织重新落实。

5)安全总监、安全负责人在参加上述验收活动时、应充分发挥安全监督

作用，并提出具体意见，并督促相关方签字。对需要整改的问题，要跟踪复查。

6)一般防护设施和机具设备由项目安全部、相关责任会同分包有关责任人

共同验收；总包监督验收的要报总包验收方可进场。

7)单位工程防护设施由安全部门、工段长组织分包方及相关人员进行验收;

8)安全专业工程师及相关分包安全员参加专业验收，验收资料分类归档；

9)以下防护设施、临电设施、重要劳动防护用品必须报监理进行验收：

重要劳动防护用品包括：

(1)安全网：水平安全网、密目式安全网

(2)安全带：常用安全带、防坠器

(3)安全帽

(4)漏电断路器

(5)配电箱、开关箱

(6)临时用电的电线电缆

(7)安全标志

项目部安全部门监督劳动保护用品采购、验证、发放使用以及库存管理。

在物资部门采购过程中参与评标和发表意见。

因工伤亡事故处理

1)报告

(1)现场发生因工伤害事故，应抢救伤员、保护事故现场。轻伤事故施工

队要及时上报项目部，项目部以月报形式上报公司项目管理部，重伤以上事故,

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应立即报告总包和公司，公司按法规规定程序上报。发生事故后安全部门和项

目领导应立即赶赴事故现场，了解人员伤害程度，保护事故现场。并着手事故

前期调查。项目经理部主管领导应亲自组织对事故伤害人员抢救、送治以及后

续工作。项目部安全负责人及相关责任人都应坚守岗位，随时接受完成安全领

导小组布置的任务。

2)调查

(1)轻伤事故：项目成立事故调查组按程序开展调查，查清事故原因，确

定事故责任，并对相关责任人作出处理。

(2)重伤以上事故按天津市相关规定报告并严肃调查处理。

(3)事故调查期内，未经政府事故调查组同意，安全部门负责保护事故现

场，并责成事故相关分包单位负责所有接受事故调查相关人员不得离开现场。

安全考核与奖罚

1)按项目部安全奖罚制度实施，保证奖罚的针对性、准确性、时效性。

2)项目部与各施工管理部门和分包签订责任状，实施阶段性考核，奖罚

兑现。

3)对违章及事故责任者和多次造成安全隐患的责任者进行处罚或作离场处

理。

(1)违章指挥，违章作业、违反劳动纪律的行为必须坚决制止、纠正，对

当事人进行批评教育，情节严重的应给予处罚。对其负责人一次性罚款50〜500

JLo

(2)对安全生产、文明施工管理不力，施工人员违章作业严重，安全隐患

多，施工不文明，受到上级连续批评或被暴光，一次性罚款5000元以上。

(3)发生因工伤亡事故，依据事故调查、责任分析对直接责任者、主要领

导者和重要领导责任者通报批评并给予经济处罚。罚款3000元以上。

(4)发生重大责任事故，按事故调查报告，必须追究刑事责任的直接责任

人由司法机关依法追究刑事责任。

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现场安全文明管理要点

1)三宝和临边防护

(1)进入施工现场人员，必须正确佩带安全帽。安全帽必须符合GB2811-89

标准。

(2)凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)，无法采取可靠防护措施的高

处从事作业的人员，必须正确使用安全带。安全带必须符合GB6095-85标准。

(3)施工现场防护用的安全网、密目式安全网必须符合GB5725-97、

GB16909-97国家标准。项目安全人负责对“三宝”防护用品的采购、使用进行

监督、检查。

(4)在编制现场安全防护方案时应专门编制。交叉作业施工阶段，必须明

确，责任分包队伍负责维护、管理，安全部门负责监督、检查。

2)料具存放安全要求

(1)现场材料堆码高度不得超过米，且不得靠墙。

(2)采用支架堆料，应有设计，并有针对性措施，防止堆料架失稳倾覆。

3)临时用电安全防护

(1)施工现场临时用电必须执行《施工现场临时用电安全技术规范》

JGJ46-2005要求。编制临时用电施工组织设计方案。建立相关的管理文件和档

案资料.

(2)与分包单位应签订临时用电管理协议，明确相关责任。并定期检查临

时用电管理责任落实情况，及时清除各种隐患，确保安全用电。

(3)施工现场临时用电必须采用TN-S三相五线制接零保护体制。

(4)施工现场必须保证三级供电，逐级漏电保护。形成完整的TN-S保护系

统。

(5)各种电气设备、电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座，必须采

取可靠的接零保护。

(6)施工现场动力与照明供电应做到分路控制或分箱控制，施工现场禁止

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乱拖乱拉电线。

(7)现场固定用电设备应按总平面图布置。并做到“一机、一闸、一漏、

一箱”。

(8)现场使用手持电动工具应选用H、III类绝缘型工具。I类电动工具应

淘汰。

(9)使用电焊机应单独设开关，电焊机二次恻应加装防护罩或有绝缘护套。

二次线长度应小于30米，必须坚持双线到位。交流电焊机应安装专用保触电保

护装置。

(10)安全员负责对临时用电管理，按负荷容量大小配置不少于2名满足需

要的维护电工负责维护。

4)施工机械安全防护

(1)安全部负责对现场的机具设备安装、使用全过程管理、监控。

(2)中小型机械必须保证安全装置齐全、灵敏有效。在明显部位悬挂安全

操作规程牌

(3)安全部监督建立机械维修安全管理资料，由各工段长归口建档。

5)个人劳动管理及劳动保护

(1)进入施工现场的所有工人都必须按要求编制名册，报安全部备案，劳

务分包单位负责对工人进行劳动管理，组织其接受包括生产安全方面的法律法

规及相关规章制度、行业道德等培训，配合政府办理相关证件，取得现场上岗

资格，并负责加强日常管理、教育。

(2)分包单位按合同要求自行管理的现场施工人员提供相关规定的劳动防

护用品、用具，并指导其必须正确穿戴和使用。

(3)从事电气焊、电钻等作业工人必须按规定使用面罩、护目镜。有噪声

环境场所操作的人员必须按规定佩带和使用防护面具、耳塞及相应防护用品。

(4)所有施工人员不经允许，不得拆改现场防护设施，不得损毁防护标志。

(5)所有作业人员必须严格遵守操作规程，遵守劳动纪律，服从施工管理

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人员的管理和指挥。接受安全监督人员检查监督，纠正违章行为。发生有可能

造成人身伤害事故或财产损失的险情时，必须听从管理人员指挥及整改指令，

立即进行整改。必要时，应暂时停止作业。

6)施工现场场容卫生管理

(1)现场场容管理

①根据现场实际，策划现场围护、现场标识、工程标牌以及现场内“CI形

象”等规范化管理形象。并经常维护，保持整洁，定人定岗，每层设专人负责。

②现场内应划分施工、办公及生活区域。订立管理制度，标明区域责任人

员。保持现场、办公及生活区域整洁、有序。

③现场应划分责任管理区域，并阶段性调整、完善。场内应保持无随意堆

积杂物、垃圾、散乱材料。

7)现场材料管理

(1)材料堆码、存放及库存应符合规定有标识。剩余材料及时处理。

(2)现场要建立节约材料等制度，落实到负责专人管理。

(3)严禁长流水、长照明。充分利用各种资源、能源。

8)现场及生活区环境卫生和卫生防疫管理

(1)建立办公区、生活区环境卫生管理制度，落实管理责任，保持清洁、

卫生。有良好的生活、办公秩序。

(2)保持环境卫生、消灭蚊蝇、消灭嶂螂、白蚁，及时清运垃圾，清淘厕

所。

(3)现场不设立生活区，但场外生活区环境应得到保持维护。员工住宅应

达到基本要求。按相关规定加强统一管理，应设淋浴间。有条件的应建活动室。

(4)宿舍的室内高度不低于，不漏雨。室内安全通道宽不小于，每人床铺

占有面积不小于，且应距地面大于30cm。大间宿舍不得超过25人。

(5)宿舍要保持通风、卫生整洁，生活区无污水污物。现场不设制厨房但

场外厨房内要整洁，高度不低于2米。设洗手槽，专人清扫，定期喷药，保持清

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洁。

(6)应加强生活饮食卫生管理。按规定装配灶具、炊具。有卫生许可证、

炊事员健康证，建立后勤炊事管理制度。

(7)应有预防传染疾病，预防食物中毒等措施及应急救援措施。

9)施工现场环境保护工作

项目部应贯彻执行公司环境方针，建立环境保护工作责任体系，履行工作

程序，坚持绿色施工，保护环境。将环境保护工作贯彻施工管理全过程。

10)施工现场保卫消防工作

(1)保卫消防管理原则与要求

①现场消防保卫工作应遵循“谁主管，谁负责”的原则。

②施工现场应开展治安、消防教育，未经教育、培训人员，不得上岗作业。

③建立现场治安防范制度和消防管理制度，编制应急预案，组织培训应急

知识和响应能力，保持一定的应急能力。

(2)现场保卫工作

①进出人员应实行出入证制度。

②项目应强化治安保卫管理，现场、库房、食堂等部位应加强失盗、投毒

等防范措施。应加强现场材料、物资、工机具的管理和保管，加强夜间巡逻、

守卫，减少和消除治安案件的发生。

③施工现场及工人生活区应严格预防赌博、酗酒、打架斗殴事件。

(3)现场消防管理

①现场应绘制消防平面布置平面图，并按规定保证消防通道循环、畅通，

特殊情况应有相应措施。

②现场必须配备消防器材，按消防平面布置图摆放，保持布局合理。防火

要害部位应按规定配置一定数量的灭火器及其他灭火器材。

③现场灭火栓等灭火器材应有明显标志，并有保护措施，防止施工中损坏。

④现场应执行严格的动火管理制度，施工作业场所禁止吸烟制度。用火必

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须申请，取得用火许可证并持证动火。动火必须设专人看火、配灭火器或备有

足够的用水。

⑤易燃易爆物品必须严格管理，加强监控并有相应对策措施。

⑥现场临建严禁使用可燃材料搭建。

11）安全生产、文明施工内业资料管理

（1）责任分配安全文明管理资料由专业安全员责整理、归档，在整理过

程中相关专业施工部门应给予配合。

（2）台帐资料质量要求。

①每本台帐应包含相应的目录；

②文件盒、文件夹、镜框等规格统一、整齐无破损；

③文字精炼、用字规范、字迹清晰；

④资料收集整理及时无遗漏、数据真实可靠；

⑤要求安全部门应按文明施工资料标准要求分包单位建立并积累安全和文

明施工管理资料，达到天津市建委和监理要求，以便项目整体在文明施工验收

时确保资料的完整性。

7.现场消防管理制度

现场消防管理制度：

1）项目部制定消防管理制度，确定专人进行管理，开展消防安全活动和消

防安全知识宣传教育。施工现场应有消防设施、醒目的消防安全标语、标志牌,

明确用火作业区。用火作业区与在建工地、办公区的距离、材料堆场和仓库与

在建工地或其它区域之间的距离、临时房间距易燃易爆物品仓库和高压架空电

线的水平距离、乙快发生器与一切明火或氧气瓶之间的距离，均应符合消防安

全规范的规定。

2）采购与易燃易爆物品有关的装饰材料必须符合设计要求，有合格证。严

禁工地内有明火，严禁烧电炉，严禁乱挂、乱接、乱绑电线和电器开关。施工

安全与职业健康策划书

现场有可能有产生火源的工种，完成一道工序后，必须认真清理现场，杜绝火

源。寒冷季节防寒取暖严禁使用煤火炉。严禁在生产区、楼地面乱生火堆。严

禁现场使用碘鸨灯和超过60W以上的白炽灯。

3）加工区、仓库、配电室等易燃易爆场所应分别配备二台以上挂式灭火器,

按规定定期更换灭火器，同时配备消防砂和消防桶。

4）消防器材设备设置专用消防水箱，消防水箱必须装满水。消防供水设备

的电源为专用线路，有总配电箱直接接入消防控制箱。消防控制箱设在易操作

的部位，消防配电系统每周进行检查。另在现场每100m2安放两个五公升的灭火

器，并安排专人定期对现场灭火器进行检查，及时更换失效的灭火器。

5）易燃材料堆放场所、办公区等均应设置消防器材，灭火器不定期安排人

员进行检查。

6）现场人员应受到使用灭火器材、疏散、逃生、救护等消防基础知识及技

能的培训、演练，了解报警、抢险、救护常识。

7）现场每栋楼均设置2条消防通道，通道内严禁摆放施工材料，保持通道

通畅及空气流通。

库房、临时加工区的消防管理制度：

1）项目部应制定消防管理制度，确定专人进行管理，开展消防安全活动和

消防安全知识宣传教育。施工现场应有消防设施、醒目的消防安全标语、标志

牌，明确用火作业区。用火作业区与在建工地、办公区的距离、材料堆场和仓

库与在建工地或其它区域之间的距离、临时房间距易燃易爆物品仓库和高压架

空电线的水平距离、乙快发生器与一切明火或氧气瓶之间的距离，均应符合消

防安全规范的规定。

2）采购与易燃易爆物品有关的装饰材料必须符合设计要求，有合格证。严

禁以上区域内有明火，严禁烧电炉，严禁乱挂、乱接、乱绑电线和电器开关。

严禁在以上区域乱生火堆。严禁以上区域使用碘鸨灯和超过60W以上的白炽灯。

3）临时加工区、仓库、堆料场等易燃易爆场所应分别配备二台以上挂式灭

安全与职业健康策划书

火器，按规定定期更换灭火器，同时配备消防砂和消防桶。

4）消防供水设备设置专用消防水箱和消防水泵，消防水箱必须装满水。消

防供水设备的电源为专用线路，有总配电箱直接接入消防控制箱。消防控制箱

设在易操作的部位，消防配电系统应每周进行检查。

5）库房、易燃材料堆放场所、办公区等均应设置消防器材架。灭火器应进

行年检，库房及施工使用明火的场所必须配备灭火器。在施工现场需用明火时,

应履行审批制度或向当地公安消防机构申请审批，手续齐全，项目应指派动火

监护人。

6）现场人员应受到使用灭火器材、疏散、逃生、救护等消防基础知识及技

能的培训、演练，了解报警、抢险、救护常识。

木工加工间消防管理制度

1）木工加工间严禁烟火，不准在加工间内生火。

2）加工木料的各种机器设轩上的转动轴承部位要经常加油润滑，防止摩擦

发热。

3）电器设备发生故障火超负荷运行，就立即报告、检查、修理。

4）木工车间内的刨花、锯木屑等杂物，每天要清扫到安全的地方存放并妥

善处理，保持室内清洁。

5）每天下班时要切断室内电源。

油漆工岗位消防管理制度

1）油漆应在符合消防安全要求的房间内存放，严禁烟火，在库内应使用防

爆电器设备。

2）漆料要当天领用，未用完的漆料要当天归还库内。

3）配置漆料应在单独的房间进行。

4）静电喷漆时，喷枪与工件之间要保持一定的安全距离。

5）用过的棉纱、破布要集中放在铁质桶内，定期处理，不准随地乱扔。

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6）有权制止不符合安全规定的违章作业。

电工岗位消防管理制度

1）要认真学习掌握电器知识和国家有关电器规范，操作规程。

2）严格执行电器安装操作规程和电器消防安全制度。

3）在有爆炸危险的场所应安装防爆型灯具，开关和电机。一般仓库的开关,

配电盘应安装在库房外墙上，在有大量粉尘、尘绒的场所就安装防爆型的灯具,

开关和电机。

4）不符合规定的电器设备或者强迫在不符合规定的电器设备或者强迫在不

符合要求的场所安装电顺设备时、电工有权拒绝安装。

5）要经常检查、维修、保养各种电器设备，及时消除不符合要求使用。

8.职业病预防与危险源识别

在施工中安全保证工作是本工程施工的重中之重。结合多年的施工经验，

通过对本工程施工现场的分析和对本工程施工过程的研究，对本工程安全危险

源因素进行了如下辨识。

本工程安全危险源因素辨识表

伤害

序可能导致的伤害可风险

作业活动危险因素严重

号事故能性级别

程度

办公区域

输电线路老化或超

1办公活动火灾有可能一般3级

负荷

电器漏电或电线破

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