国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷3（共250题）

国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷3（共9套）（共250题）国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷第1套一、单项选择题(本题共17题，每题1.0分，共17分。)1、下列有关行政法上的“行政”的说法哪一项是正确的?()A、行政法意义上的行政包括公共行政和私人行政B、主要是负担行政C、秩序行政与给付行政是以公民自由权为中心划分的D、指国家行政标准答案：C知识点解析：考查行政法的基本概念。行政法意义上的行政是指公共行政，不包括私人行政。选项A的说法错误。行政法上的行政既包括负担行政，也包括授益行政。B错误。秩序行政和给付行政是以公民自由权为中心划分的，选项C的说法正确。在现代社会中，出现了公共行政多元化现象，除国家行政外还包括其他。故选项BD的说法错误。2、下列有关行政法的说法哪一项是错误的?()A、行政法的调整对象是行政关系B、行政法主要是实体法C、行政法调整方式与行政政策调整方式有明显区别D、所规范的行政职权职责具有统一性标准答案：B知识点解析：考查行政法的基本概念。行政法实体法与程序法融为一体，故B错。3、下列有关行政法的基本原则的说法哪一项是错误的?()A、行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，是诚实守信原则的要求之一B、没有立法性规定的授权，行政机关不得作出影响公民、组织权利义务的决定C、合理行政原则属于行政法治的范畴D、行政效能原则是权责统一原则的要求之一标准答案：A知识点解析：考查行政法的基本原则。行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，是合理原则的要求之一。故选项A的说法错误。其他选项均为正确说法。故答案为A。4、下列哪一选项不属于程序正当原则的要求?()A、公众参与B、回避C、进行行政裁量时应考虑相关因素D、听取当事人的意见标准答案：C知识点解析：考查行政法的基本原则。进行行政裁量时应考虑相关因素是合理行政原则的要求，而非程序正当原则的要求。5、下列有关行政法特征的说法哪一项是正确的?()A、实体法律规范集中规定在统一法典之中B、行政职权与职责的适当分离C、行政法规范立、改、废的经常性D、行政机关可以通过自主协商确定行政权利义务标准答案：C知识点解析：考查行政法的基本概念。国家行政管理内容经常更新，要求行政法律规范处于经常化的变动过程之中。6、下列有关国务院行政机构的说法哪一项是错误的?()A、国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项B、国务院直属机构主管国务院的某项专门业务C、在特殊情况下，国务院议事协调机构有权自行规定采取临时性行政管理措施D、国务院组成部门管理的国家行政机构主管特定业务标准答案：A知识点解析：考查中央国家行政机关。参见《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6条。7、下列有关公务员职务任免与升降的说法哪一项是正确的?()A、公务员职务实行任期制B、选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务C、经有关机关批准在机关外兼职的公务员可领取适当兼职报酬D、公务员晋升领导职务的，均应实行任职前公示制度标准答案：B知识点解析：考查公务员的基本管理制度。参见《公务员法》第38条、第39条、第42条、第46条。8、下列有关公务员录用的说法哪一项是正确的?()A、曾被开除公职的人原则上不得录用为公务员，但表现特别突出者不受此限制B、录用公务员须遵循统一程序，不得因录用特别职位的公务员而简化程序C、招录机关提出的拟录用人员名单应予以公示D、市级以下公务员主管部门可以对拟任职位的公务员的资格条件作出规定标准答案：C知识点解析：考查公务员的基本管理制度。综合《公务员法》第23条、第24条、第30条、第3l条之规定，选项C的说法是正确的。9、村民陈某申请建房，村委会经研究批给他一处6间房的宅基地。但陈某在该处建房6间后，以住房紧张为由在附近打了建2间房的地基，并动工建房。村委会以陈某未经审批和建房过多为由出面制止，陈某不听劝阻。村委会报告乡政府并经同意，限陈某1个月内拆除2间新房。陈某向法院提起行政诉讼。有关本案被告的确定下列哪一选项是正确的?()A、村委会为被告B、乡政府为被告C、村委会和乡政府是共同被告D、县政府为被告标准答案：B知识点解析：考查行政组织法、行政诉讼被告。村委会本身并非行政机关，在拆除未经批准建房的事项方面也未获得法律、法规授权。限陈某在1个月内拆除房屋的决定实际由乡政府作出，应以乡政府为被告。10、邓丁与乡政府签订一份海湾养殖承包合同，将月亮湾承包给邓丁经营5年。后某市政府发出通知，要求邓丁等人依法办理确权手续，并领取海域使用权证书。邓丁以自己与乡政府签有承包合同为由拒不办理。市海洋行政主管部门通知乡政府处理此事。乡政府得知后转交乡治安联防队处理，乡治安联防队带民工二十余人将邓丁的海湾养殖设施全部拆除。邓丁对拆除行为不服起诉应以下列哪个组织为被告?()A、市政府B、市海洋行政主管部门C、乡政府D、乡治安联防队标准答案：C知识点解析：考查行政组织法、行政诉讼被告。被委托组织的行为应由委托机关承担责任。市政府发出通知但并没有具体实施行政权力，因此不能以市政府作为被告。海洋行政主管部门虽然通知乡政府处理此事，但其并未委托，而只是通知而已。乡治安联防队不是一个行政主体，不能单独行使行政职权，必须以乡政府的名义，受乡政府委托行使行政职权。11、下列有关行政机关公务员处分的说法哪一项是正确的?()A、处分决定自送达之日起生效B、处分决定机关负责人的回避，由机关集体讨论决定C、除案情复杂或有特殊情形外，给予行政机关公务员处分，应自批准立案之日起6个月作出决定D、如被撤销处分的行政机关公务员的工资福利受到损失时，应给予赔偿标准答案：C知识点解析：考查公务员的基本管理制度。参见《行政机关公务员处分条例》第43条、第44条、第46条、第51条。12、某市辖区公安局民警刘某在所辖范围值勤时发现甲乙等人在一录像厅内进行赌博，刘某准备将甲乙等人带回派出所时，遭到了甲乙等人的反抗，刘某即用随身携带的警棍将甲的头部打伤。事故发生后，区公安局认定刘某殴打他人，情节较轻，依据《治安管理处罚法》对刘某作出拘留5日的处罚。下列关于此案的说法正确的是：()A、刘某的行为不是职务行为，因为超越了职责范围B、区公安局对刘某的处罚是合法的C、刘某的行为是与行使职权有关的职务行为，因为其正在执行职务D、刘某的行为是职务行为，所以是合法的，区公安局不应当对刘某进行处罚标准答案：C知识点解析：考查公务员的基本管理制度。本题的关键是对公务员的公务行为与个人行为的区分。公务员由于具有双重身份，所以对其行为性质的区分决定了其应承担的责任。刘某在执行公务期间将甲打伤是滥用职权的行为，但是仍属于公务行为的范畴，其所属的行政机关，即区公安局应当对其行为承担责任并追究刘某的行政责任。而行政处罚是针对公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为所实施的处罚，对公务员滥用职权的行为不能适用。区公安局应当根据有关规定给刘某相应的行政处分。所以，上述选项中只有C项是正确的。13、下列关于公务员定期考核的说法哪项是正确的?()A、定期考核是平时考核的基础B、对非领导成员的定期考核的结果，可以口头形式通知公务员本人C、对公务员的考核重点是工作能力D、定期考核的结果是调整公务员职务和级别的依据标准答案：D知识点解析：考查公务员的基本管理制度。参见《公务员法》第34—37条。14、下列关于公务员回避的说法哪项是正确的?()A、因地域或者工作性质特殊，需要变通执行公务员任职回避的，只能由国务院公务员主管部门作出规定B、公务员所在机关只能根据公务员本人或者利害关系人的申请，在审查之后作出是否回避的决定C、公务员担任省级、市级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避D、公务员在可能影响其公正履行职务时应当予以回避标准答案：D知识点解析：考查公务员的基本管理制度。参见《公务员法》第68—71条。15、张某受到本单位的降职处分，现欲行使申诉控告权，以下说法正确的有：()A、只能先向原处理机关申请复核，不能直接向同级公务员主管机关提出申诉B、张某若向原处理机关申请复核，应在15日以内提出申请C、若张某直接向作出降职处分的机关的上一级机关提出申诉，该机关应当在受理之日起60日内作出决定，且在任何情况下不得延长D、张某若向原处理机关申请复核，原处理机关应当在收到复核申请书后30日内作出复核决定标准答案：D知识点解析：考查公务员的基本管理制度。参见《公务员法》第90条、第91条。16、下列有关新录用公务员试用期的说法哪项是正确的?()A、试用期为6个月，试用期不合格的，可再试用6个月B、试用期为1年，对试用期内无法确定合格与否的，可延长6个月C、试用期不合格的，取消录用D、试用期合格的，经综合考评后，决定是否录用标准答案：C知识点解析：考查公务员的基本管理制度。《公务员法》第32条规定，新录用的公务员试用期为1年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。本题的正确选项为C。17、下列哪项做法不符合公务员管理规定?()A、某卫生局干部经有关机关批准在外兼职，并领取兼职报酬B、公务员甲因表现特别优秀，依程序被越一级晋升职务C、某行政机关对出现空缺的调研员职位面向社会公开选拔D、某公务员主管部门把公务员培训学习成绩作为公务员晋升的依据之一标准答案：A知识点解析：考查公务员的基本管理制度。本题综合考查了公务员管理中的多项内容，涉及《公务员法》第42条、第43条、第45条和第62条，其中选项A的做法错误，符合题干要求。二、多项选择题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)18、下列哪些选项不属于比例原则要求?()标准答案：B,C,D知识点解析：考查行政法的基本原则。比例原则包括行政机关采取的措施应当合目的、必要、适当，能采用多种方式实现行政目的时，应采用对当事人损害最小的方式。故A属于其要求。B属于高效便民的要求，CD属于程序正当的要求。19、下列哪些选项是行政权力与法律责任的统一的体现?()标准答案：A,B,C,D知识点解析：考查行政法的基本原则。权责统一是行政法的基本原则，其要求之一是行政机关要依法承担法律责任，基本要求是行政权力和法律责任的统一，即执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。20、有关合理行政原则，下列哪些说法是正确的?()标准答案：B,D知识点解析：考查行政法的基本原则。合理行政属于实质行政法治范畴，选项A错误；合理行政要求的理性是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德，故选项C错误。21、下列有关行政与行政法的说法哪些是正确的?()标准答案：A,B知识点解析：考查行政法的基本概念。有关行政组织的职能、组织、编制及公务员录用和管理的法律制度，属于行政组织法，而非行政行为法。C的说法错误。行政法与刑法虽是两个独立的法律部门，但二者存在关联。故D的说法错误。三、不定项选择题(本题共8题，每题1.0分，共8分。)22、下列选项中可以作为评价行政活动合法性准则的有：()标准答案：A知识点解析：考查行政法的法律渊源。我国行政法法律渊源实行成文法制度，行政机关的惯例、法院的司法判例以及学者的理论学说尚不能成为评价行政活动合法性的准则。23、某市政府在招商活动中与某公司确定开发南山别墅山庄项目，并与该公司签订土地使用权出让合同，该公司缴纳了全部土地出让金后获得土地使用权，山庄如期建设并完工60％。后在省政府批准的城市规划中，山庄所在地要规划一城市主体公园，故市政府收回该公司的土地使用权。公司对收回决定不服，申请复议。下列说法正确的是：()标准答案：B,C知识点解析：考查行政法的基本原则和行政复议参加人。收回决定本身并未经省政府批准，不符合《行政复议法实施条例》第13条规定，A的说法错误。D的说法无法律依据。本案中，公司依法取得土地使用权，市政府因省政府城市规划建造城市公园撤销其批准，公司可以使用信赖保护原则维护自己的权益，B的说法正确。C的说法符合《行政复议法实施条例》第10条规定。24、某公司的保安员张某因擅离职守造成公司财物被盗，受到公司扣除年度奖金的处罚。张某心怀不满，一晚趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器破坏。公司发觉后向公安局报案，公安局作出对张某拘留15日、罚款100元的处罚决定，并就张某赔偿公司的损失对双方进行调解。张某可以对下列行为提起行政诉讼：()标准答案：B,C知识点解析：考查行政法的基本概念、行政诉讼受案范围。A项，张某所在公司对张某的处理，是普通组织的自我管理，不是行政行为；D项，公安局对赔偿问题进行的调解属于行政调解，根据最高人民法院《关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》(以下简称《行诉若干解释》)第1条规定，不属于行政诉讼受案范围。25、县林业局与本局王某等5名干部家属，签订了承包该局所管辖的某乡林业检查站的合同。合同规定：工资自付，全奖全罚。因王某等承包人私印收费凭证，对当事人乱收、滥罚，县林业局遂决定废止合同。王某等人不服，诉至法院。法院判决合同无效，追缴罚款。请问王某败诉的原因何在?()标准答案：B,C,D知识点解析：考查行政法的基本概念。行政权力的行使具有公共性，必须由行政机关等在法定的范围内行使，无法定的授权不得转让给其他组织行使，亦不能成为民事合同的标的，故BCD项是正确答案。26、下列表述中是行政合理性原则的内在含义的有：()标准答案：A,B,C,D知识点解析：考查行政法的基本原则。行政合理性原则是约束和评价行政机关裁量活动是否合法的基本原则，其目的是防止行政机关对自由裁量权限的滥用，禁止行政决定的武断专横和随意。其具体的要求是行政行为符合并体现法律的授权目的，不得以形式合法背离立法的实质要求；行政行为建立在对相关因素的正当考虑之上，不得考虑不相关因素；行政行为还应符合行政法上的正当程序和最一般法律正义的要求。所以，上述4个选项均是正确的。27、甲公司从外省一家制药厂购进一批兽药在本县进行出售。县农牧渔业局接到举报抽取部分样品检验，认定该药品不符合国家标准，遂对甲公司处以没收该种药品、违法所得以及罚款的处罚。甲公司不服处罚决定，向该县政府申请复议，并在县政府维持原处罚决定后，向该县法院提起行政诉讼。下列哪些(种)关系受行政法调整?()标准答案：A,C,D知识点解析：考查行政法的基本概念。行政法所调整的关系是行政关系，本案中甲公司与农牧渔业局之间的关系应受《行政处罚法》的调整，甲公司与县人民政府之间的关系应受《行政复议法》的调整，甲公司与人民法院之间的关系应受《行政诉讼法》的调整。B项中的关系应受民事法律的调整。28、下列有关合法行政原则的表述正确的有：()标准答案：A,B,C,D知识点解析：考查行政法的基本原则。合法行政是行政法的首要原则，其他原则均是这一原则的延伸；合法行政的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性，是我国根本政治制度人民代表大会制度在国家行政制度上的体现和延伸；合法行政的要求是随着宪法制度的演变、行政职能的消长而不断变化的。故ABCD均为正确选项。29、下列选项中属于高效便民原则要求的有：()标准答案：B,C知识点解析：考查行政法的基本原则。行政真实是诚实守信原则的要求，而知情权保护是程序正当的要求。国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷第2套一、单项选择题(本题共5题，每题1.0分，共5分。)1、2007年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金10万元，冻结了搜出的20万元银行存款，并对甲实行监视居住。次年1月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象?()A、没收非法所得10万元B、扣押现金10万元C、冻结20万元银行存款D、留置盘问48小时标准答案：A知识点解析：根据《行诉解释》第1条第2款第二项规定，公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据这一条款，公安机关的行为构成刑事司法行为，必须符合以下条件：(1)在刑事立案之后在侦查犯罪行为的过程中实施；(2)在刑事诉讼法的明确授权范围内；(3)针对犯罪嫌疑人。公安局对甲的留置盘问、搜查、扣押其现金、冻结银行存款、监视居住，都是刑事强制措施，属于刑事司法行为，不可提起行政诉讼；但公安局决定对其没收非法所得10万元，不属于刑事诉讼法明确授权的行为，是行政处罚，根据《行政诉讼法》第12条第1款第1项的规定，属于人民法院受理行政诉讼案件的范围。2、下列案件不属于行政诉讼受案范围的是：()A、某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该办公室撤销许可证被拒绝。后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证，办公室作出“许可证有效，不予撤销”的书面答复。乙公司向法院起诉要求撤销书面答复B、某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中，对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的财务收支情况进行了审计，后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知。丁公司对通知不服向法院提起诉讼C、某市经济发展局根据A公司的申请，作出鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权，退出合营公司，恢复A公司在合营公司的股东地位的批复。B公司不服向法院提起诉讼D、某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场，没有产权证。某市某区工商局向在该市场内经营的50户工商户发出通知，称自通知之日起某菜市场由C公司经营，各工商户凭与该公司签订的租赁合同及个人资料申办经营许可证。50户工商户对通知不服向法院提起诉讼标准答案：A知识点解析：《行诉解释》第1条规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：(1)《行政诉讼法》第13条规定的行为；(2)公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为；(3)调解行为以及法律规定的仲裁行为；(4)不具有强制力的行政指导行为；(5)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；(6)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本题A项属于上引第(5)项“驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为”的情形，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故A项为正确答案。本题B项中，某区审计局对丙公司的法人代表进行离任审计，发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知。由于丁公司并非被审计单位，根据《审计法》第4章“审计机关权限”中的规定，审计局无权要求丁公司向丙公司返还利润。因此，审计局的通知属于《行政诉讼法》第12条第1款第9项规定的“行政机关违法要求履行义务的情形”，丁公司对该通知不服向法院提起诉讼属于人民法院行政诉讼的受理范围，故B项不应选。本题C项中，某市经济发展局作出的批复，等于宣告了B公司丧失其在某合营公司的股权，由A公司取而代之成为公司股东。该批复实质上是以行政手段处分了B公司在合营公司的股权，对B公司的财产权益产生重大影响，B公司对此不服向法院起诉，属于《行政诉讼法》第12条第1款第12项规定的“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权”的情形。因此，C项不应选。本题D项中，某菜市场虽为挂靠某行政机关的临时市场，但该市场没有房地产产权证并不等于没有使用权、收益权和处分权，该市场的实际管理单位仍可将该市场摊位出租。只要该市场的摊位使用权是经合法手续让渡给在该市场内经营的工商户的，有关工商户的合法经营权就应受到法律保护。而某市某区工商局发出通知，将原本自由经营的某菜市场交由C公司经营，并要求各工商户须与C公司签订租赁合同方可申办经营许可证，属于《行政诉讼法》第12条第1款第7项规定的“行政机关侵犯法律规定的经营自主权”的情形。因此有关工商户对该通知不服向法院起诉，属于人民法院行政诉讼的受理范围，故D项不应选。3、下列情形属于行政诉讼受案范围的是：()A、县政府提供良种果树苗的信息，对村民提供栽培技术的宣传教育，并作出决定，村民每种植一亩果树，将获得200元的奖励。村民就此提起行政诉讼B、省政府发出通知，要求5年之内，所有进入本地市场销售的方便面都必须接受本地质检部门的检验，合格者方可销售，某一方便面品牌只是就该通知提起行政诉讼C、甲经市环保局批准设立一造纸厂，附近居民申请市环保局公开许可决定而遭到拒绝，居民就该拒绝行为提起行政诉讼D、县政府决定将县交通局的某一职权事项调整由县建设局行使标准答案：C知识点解析：关于A选项，本案属于行政指导，不具有强制力的行政指导因为不对当事人权利义务关系产生直接影响，所以不属于受案范围。故A选项不当选。关于B选项，本案中5年之内可能进入本地的方便面品牌是无法确定的，而且，只要该通知有效，就可以对所以进入本地的方便面品牌进行反复适用，可见，该通知是抽象行政行为，根据《行政诉讼法》的规定，当事人可以对抽象行政决定提起附带性审查的请求。故B选项不当选。关于C选项，依据最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”甲经市环保局批准设立一化工厂，附近居民与该行政许可行为之间存在利害关系，所以，居民申请市环保局公开许可决定而遭到拒绝，有权就该拒绝行为提起行政诉讼。故C属于受案范围，当选。关于D选项，县政府决定将县交通局的某一职权事项调整由县建设局行使，此为行政机关职权调整的内部行政行为，并不属于《行政诉讼法》第12条规定的受案范围，所以不可诉。故D选项不属于受案范围。4、李某参加省教委组织的“省中小学教师自学考试”。后省教委以“通报”形式，对李某、钱某等4名作弊考生进行了处理，并通知当次考试各科成绩作废，三年之内不准报考。李某等均得知该通报内容。李某向省政府递交了行政复议申请书，省政府未予答复。后李某所在单位省实验小学对李某作出了警告的处分。李某诉至法院。下列哪一选项是错误的?()A、如果李某对省教委的处理不服提起行政诉讼，法院应当受理B、如果李某对实验小学的处分提起行政诉讼，法院应当受理C、法院应当受理李某对省政府不予答复行为提起的诉讼D、李某在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为处理依据的证据，不能作为判定行政行为合法的依据标准答案：B知识点解析：《行政诉讼法》第2条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本题中“通报”针对特定的人和事情，是可诉的行政行为，故法院应该受理，A正确。由于实验小学与李某的关系是学校和教师之间的关系，属于学校内部的人事管理关系，而且实验小学不属于行政机关和法律法规授权的组织，所以不具有行政主体身份，因此不属于行政纠纷，人民法院不应受理。所以B选项错误，入选。省政府的对行政复议不予答复的行为属于行政不作为，可以被诉，C项正确。根据《行政诉讼证据规定》第60条规定，下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的依据：(一)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据；(二)被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据；(三)原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据。可见D选项是正确的。5、甲是某县农民，到北京打工，与乙结婚。一日丁持某县人民政府颁发的甲与丙的结婚证找到乙，致使甲、乙夫妻两人感情破裂。后经查，原来甲在京工作期间，丁假冒甲的名义向某县政府申领了结婚证。甲要求县政府撤销该结婚证遭拒绝。对县政府的拒绝行为，下列说法中正确的是：()A、因为不属于《行政诉讼法》明确列举的行政行为，因此不具可诉性B、虽与行政许可有关，但既不是“拒绝颁发许可证”也不是“不予答复”，因此不具可诉性C、因为结婚证书并不属于“许可证、执照”的范围，因此该行为不具可诉性D、属于“侵犯其他人身权、财产权的行政行为”，具有可诉性标准答案：D知识点解析：《行政诉讼法》第2条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《行政诉讼法》第12条进行了列举性的规定，这种列举性规定不是对第2条的规定的限制，而是作出一种示范性的规定。第12条作出了兜底性规定：“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。”所以说行政诉讼的受案范围不仅限于第12条第1款前11项的列举。本题中县政府颁发结婚证的行为侵犯了甲的合法权益，因此属于行政诉讼的受案范围。所以答案为D。二、多项选择题(本题共21题，每题1.0分，共21分。)6、某公安局因李某无视道路交通规则，严重影响道路交通为由，对其作出了处罚决定，根据《行政诉讼法》的规定，下列哪种处罚决定李某能提起行政诉讼?()标准答案：A,B知识点解析：《行政诉讼法》第12条第1款第1项规定，公民、法人或者其他组织可以对行政拘留、暂扣或者吊销许可证的行政行为提起行政诉讼。AB项正确。C项只是属于善意提醒的行为，并非是《行政诉讼法》中规定的警告行为，因此不正确。D项只是对李某违规行为的事实调查过程，并没有从实质上影响李某的权利和义务，D项错误。7、王某长期从事贩卖盗版光碟的行为，某日，王某被文化市场执法大队工作人员查处，在该大队经过详细调查之后，确认了王某的违法事实和行为，根据《行政诉讼法》的规定，王某能够对执法大队做出的哪种行为提起行政诉讼?()标准答案：A,B,C知识点解析：《行政诉讼法》第12条第1款规定，公民、法人或者其他组织可以针对如下行为提起行政诉讼：对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的。可知ABC项正确。D项描述的只是一种不影响相对人权利和义务关系的过程性行为，因此不正确。8、根据《行政诉讼法》的规定，下列关于行政许可行为的可诉性描述正确的是：()标准答案：A,B,C,D知识点解析：根据《行政诉讼法》第12条第1款的规定，公民、法人或其他组织申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。故答案是ABCD。9、甲、乙为某村村民，二人就农用地的使用权问题发生纠纷，最后由乡政府作出行政裁决，支持村民乙提出的确权要求。根据《行政诉讼法》的规定，公民甲能以以下哪种理由提起行政诉讼?()标准答案：A,B,C知识点解析：《行政诉讼法》第12条第1款规定，公民、法人或其他组织可以在下列情况下提起行政诉讼：对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；对征收、征用决定及其补偿决定不服的；认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的。可知ABC项为正确答案。D项描述不正确，因为乡政府有权对农村土地纠纷作出行政裁决。10、根据《行政诉讼法》的规定，在下列哪种情况下，公民、法人或者其他组织可以提起行政诉讼?()标准答案：A,B,C,D知识点解析：参见《行政诉讼法》第12条的规定。11、沈某是经营烟酒的个体户。一日该市公安局到沈某经营的商店，未经申明理由即将其带走询问，同时将沈某的营业执照和酒类专卖许可证扣缴一直不还，沈某遂以公安机关非法限制人身自由、扣缴营业执照和酒类专卖许可证为由提起行政诉讼。法院应否受理?()标准答案：A,B知识点解析：根据《行诉解释》第1条的规定，公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为不服提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围。但是要注意的是，本案中公安机关的行为不属于这种情形，这种情形必须有法律依据，即必须在《刑事诉讼法》的授权范围之内。但本案中的传唤行为显然没有法律依据，违背了法定程序，而且扣缴营业执照和许可证也不是公安机关的法定职权，公安机关的行为既侵害了相对人的人身权，又侵害了相对人的经营自主权，所以法院应予受理。AB两项符合法律的规定。12、某市保险公司对其下属公司发布文件，要求在汽车理赔案件中使用A公司所生产的汽车玻璃。其他生产汽车玻璃的厂家闻知此事后，向市工商局提出请求，要求市工商局裁决市保险公司的行为构成垄断。市工商局经过听证会后，裁决市保险公司的行为不构成垄断。其他生产汽车玻璃的公司不服，向法院提起行政诉讼。下列关于人民法院是否应当受理的说法中正确的有：()标准答案：B,C知识点解析：市工商局的裁决行为属于运用职权作出的可诉行政行为，因为这一裁决行为影响了该市其他生产汽车玻璃厂家的公平竞争权，因此法院应当受理。13、某合资企业的甲、乙两股东就股权转让达成协议。后因情况发生变化，甲、乙两股东又签订了一项合同修正案，约定在该合同批准后一年内甲有权以一定的价格向乙回购已经出让的股权。2006年4月1日，股权转让合同以及合同修正案一同获得批准。7月2日，甲提出回购，乙不同意，并告知甲原审查批准机关于2006年6月1日又作出一批复，该批复指出，2006年4月1日批复只是批准股权转让合同，未批准股权回购条款，股权回购时仍需报批。下列说法正确的是：()标准答案：B,C,D知识点解析：本题需要结合行政诉讼的一般法理进行分析。根据《行诉解释》第1条的规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本题中尽管第二个批复与甲有关联，但并没有规定甲乙双方的权利义务，只是对合同手续的一个规定，对合同的效力也没有直接的明确的影响，因此C项是正确的。同时，甲和乙之间的合同履行发生争议，可以通过民事诉讼途径解决纠纷，因此B项也正确。根据该法第41条的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。本案的时间已经超过两年，已经过了诉讼期限。对于A项，法律规定的具有强制执行效力的几种文书中，并不包括批复，因此，不能直接要求强制执行行政机关的批复。14、下列纠纷中，当事人可以提起行政诉讼的有：()标准答案：B,D知识点解析：《行政诉讼法》第12条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(1)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；……(12)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。《行诉解释》第1条第2款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……(二)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；……”《行诉解释》第4条规定：“行政诉讼法第十二条第(三)项规定的‘对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定’，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。”(原《行政诉讼法》第12条第3项内容2014年修订后的《行政诉讼法》规定为第13条第3项。)BD项均属于侵犯相对人权益的行政行为，属于行政诉讼的受案范围，故当选。A项属于内部行政行为，不可诉；C项属于依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，即刑事司法行为，不属于行政诉讼的受案范围。15、下列行为中属于行政诉讼受案范围的是：()标准答案：A,B,C,D知识点解析：查封属于行政强制措施；认定文物保护单位的行为系行政确认行为；行政机关履行行政合同过程中变更标的的行为属于行政合同行为，以及行政征收补偿裁决行为，都属于行政诉讼受案范围。16、位于大王乡的多金属硫铁矿区是国家出资勘察形成的大型硫铁矿基地。2007年5月，百乐公司向法定发证机关省国土资源厅申请办理该矿区采矿许可证。2007年11月1日，某市国土资源局以解决遗留问题为由向另一家企业强力公司颁发了该矿区的采矿许可证。2008年1月，省国土资源厅答复百乐公司，该矿区已设置矿权，不受理你公司的申请。关于百乐公司的救济途径，下列哪些说法是正确的?()标准答案：B,D知识点解析：本题考查的是行政相对人的救济途径。根据《行政诉讼法》第44条的规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。就题中所涉情形来说，现行法律并没有必须先复议再诉讼的规定，所以行政相对人可以选择是申请复议还是直接提起诉讼。17、某市某区公安分局认定赵某有嫖娼行为，对其处以拘留15天，罚款3000元。赵某不服申请复议，市公安局维持了原处罚决定。赵某提起行政诉讼。在第一审程序中，原处罚机关认定赵某有介绍嫖娼行为，将原处罚决定变更为罚款1000元。赵某对改变后的处罚决定仍不服。下列说法哪些是正确的?()标准答案：B,D知识点解析：《行诉解释》第50条第2、3款规定：“原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。”“被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。”B、D应选。18、甲镇共有10家粮油商，镇政府为了保护地方经济，作出文件要求本地的粮油商不能经营外地粮油，违者处1万元罚款。对该决定行为，下列说法中表述正确的有：()标准答案：A,D知识点解析：该行为是针对特定对象，影响的是10家粮油商的经营自主权，是可诉的行政行为。19、关于刑事司法行为的表述正确的是：()标准答案：B,D知识点解析：我国公安机关既是行政管理部门又是刑事侦查机关，可以实施行政行为和刑事司法行为两种不同的行为，刑事司法行为不可诉。刑事司法行为，如刑事侦查、刑事拘留、刑事扣押、刑事搜查等，作为对人身和财产实行的强制措施，与行政拘留和查封、扣押、冻结财产等行政强制措施在外在表现上有诸多相似之处。在实践中，二者往往不能简单地从形式和程序上进行区分，而必须在对有关证据材料、立案的理由和程序、所采取的刑事侦查手段和措施等方面加以综合考查后，根据具体情况辩证地认定，必须切实地依照《刑事诉讼法》实施的行为才不属于行政诉讼的受案范围。20、某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报，并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后，要求沈某缴纳相应税款、滞纳金，并处以罚款。沈某不服，对税务机关下列哪些行为可以直接向法院提起行政诉讼?()标准答案：C,D知识点解析：税收案件主要包括纳税争议、处罚决定、强制执行措施和税收保全措施等。本案中分别有纳税争议和处罚争议。(1)纳税争议，是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等行政行为有异议而发生的争议。纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。A项由定额缴税变更为自行申报的决定和B项要求缴纳税款的决定属于纳税争议，应当首先申请复议，不能直接提起诉讼。(2)处罚决定、强制执行措施和税收保全措施等。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。缴纳滞纳金和罚款决定属于强制执行措施和行政处罚，可以直接提起诉讼。21、某县人民政府为加强全县生猪屠宰场的管理，于2007年10月30日发布《关于生猪屠宰的管理规定》的文件，称将注销全县9家屠宰场的营业执照。甲是于2006年经县工商局核准登记并取得法人资格的屠宰场，也在被注销之列，其对县政府的行为不服，欲提起行政诉讼。下列说法中正确的有：()标准答案：A,B知识点解析：本题中，县政府发布文件的行为是针对特定的相对人9家屠宰场，侵犯了该9家屠宰场的财产权，具有直接执行力，因此属于行政诉讼的受案范围，而不是只能进行附带性审查的行政行为。22、日本某公司于2005年6月1日获得由中国专利局授权的“小型摩托车”外观设计专利。针对这一专利，甲公司、乙公司先后提出无效宣告请求，认为已有相近似的外观设计专利在公开出版物上发表过和在国内公开使用过，该公司的外观设计专利应当被宣告无效。经审查，专利复审委员会采纳了甲公司提交的对比文件，以“相近似”为由宣告日本公司的外观设计专利权无效。为此，日本公司提起行政诉讼，认为其专利同已使用过的设计相比，存在显著差异，一般消费者不会对二者产生混淆，审查机关作出的专利无效的决定是错误的。则下列说法不正确的是：()标准答案：B,C,D知识点解析：专利案件的行政诉讼，要区分不同的行政行为区别对待。(1)对驳回专利申请不服的，应先向专利复审委员会提出复审申请。对复审决定不服方能提起行政诉讼，即对驳回申请决定，专利复审委员会的复审程序是提起行政诉讼的必经程序。(2)宣告专利权无效或者维持专利权的决定直接由专利复审委员会作出，对其可以直接提出行政诉讼。(3)强制实施许可决定由国务院专利行政部门直接作出，对该决定不服的不须经过复审程序可以直接提起行政诉讼。(4)取得实施强制许可的单位或者个人应当付给专利权人合理的使用费，其数额由双方协商；双方不能达成协议的，由国务院专利行政部门裁决，对国务院专利部门实施强制许可的使用费的裁决不服的不须经过专利复审委员会的复审即可直接提起行政诉讼。本题为宣告专利权无效的案件，宣告专利权无效由专利复审委员会作出决定，对该决定不服的可以直接提起行政诉讼。23、某市公安局为追查犯罪嫌疑人甲，在未办理有关手续的情况下，将甲的表兄乙的拖拉机扣押，并告诉乙，必须找到甲并且送交公安机关后才能将拖拉机发还。乙在多次与公安机关交涉未果的情况下，以公安局为被告，向人民法院提起行政诉讼，请求认定该强制措施违法并予以撤销，返还被扣车辆。公安局认为，扣车行为属于打击刑事犯罪的刑事侦查措施，要求人民法院裁定不予受理。请问，人民法院应如何处理?()标准答案：A,C知识点解析：首先，公安机关在未办理有关手续的情况下，扣押乙的拖拉机，在程序上是违法的。其次，公安机关的扣押行为应认定为行政强制措施，因为刑事侦查中的扣押措施有其特殊性，只能针对犯罪嫌疑人且与犯罪行为有关的物品。本案中，车主并非犯罪嫌疑人，该车也与犯罪行为无关，因此，该扣押行为属于违法的行政强制措施。根据《行政诉讼法》第12条的规定，人民法院应当受理的事项包括：对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的，人民法院应当作为行政诉讼案件受理。24、商务部根据中国四家公司的申请并经调查公布了反倾销调查的终裁决定，认定从A国进口苯酚存在倾销，有关公司倾销幅度为6％——144％，决定自2007年2月1日起，对A国甲公司征收6％、乙公司征收144％的反倾销税，期限均为5年。下列哪些说法是正确的?()标准答案：A,B,D知识点解析：A对B对，根据《行政诉讼法》和最高人民法院《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》，人民法院依法受理对下列反倾销行政行为提起的行政诉讼：有关倾销及倾销幅度、损害及损害程度的终裁决定；有关是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定；C错D对，人民法院依照行政诉讼法及其他有关反倾销的法律、行政法规，参照国务院部门规章，对被诉反倾销行政行为的事实问题和法律问题，进行合法性审查。25、甲公司与乙公司签订建设工程施工合同，甲公司向乙公司支付工程保证金30万元。后由于情况发生变化，原合同约定的工程项目被取消，乙公司也无资金退还甲公司，甲公司向县公安局报案称被乙公司法定代表人王某诈骗30万元。公安机关立案后，将王某传唤到公安局，要求王某与甲公司签订了还款协议书，并将扣押的乙公司和王某的财产移交给甲公司后将王某释放。下列哪些说法是正确的?()标准答案：B,C知识点解析：A、B项矛盾，因此只有一项能入选。刑事诉讼法规定，对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。本案中公安机关将王某传唤至公安局，要求其签订还款协议书的行为显然超出了刑事侦查的职权范围，属于以办理刑事案件为名插手经济纠纷，依法属于行政诉讼的受案范围。B项正确，应选。需要注意的是利用刑事侦查权干预经济纠纷是属于行政诉讼受案范围的，已经为司法实务和案例确认。乙公司的财产被公安局扣押，依照《国家赔偿法》的规定，乙公司有权提起行政诉讼，并在提起诉讼的同时一并提出赔偿请求，C项正确应选。D项的说法不成立，既然基于民事权利，甲、乙两公司之间就是民事纠纷，公安机关无权主动采取强制措施解决民事纠纷。甲公司与王某之间的还款协议书不是在当事人公平自愿的基础上签订的，不具有约束乙公司的效力，所以乙公司的还款行为无效，D错误。不选。26、海淀区地税局将律师沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报，并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后，要求沈某缴纳相应税款、滞纳金，并处以罚款。沈某不服，下列说法错误的是：()标准答案：A,B,C知识点解析：《税收征收管理法》第88条第1、2款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。”而何谓纳税争议，《税收征收管理法实施细则》第100条作出了规定：“税收征收管理法第八十八条规定的纳税争议，是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为有异议而发生的争议。”由此可见，对税收征收管理行为的复议与诉讼关系可以分为两种情形：对纳税争议采用复议前置规则，而对非纳税争议则采取当事人自由选择规则。选项A“由定额缴税变更为自行申报的决定”，属于《税收征收管理法实施细则》第100条中税款征收方式作出的决定，也属于纳税争议。本题中，选项B“要求缴纳税款的决定”，属纳税争议；因此，二者应实行复议前置。所以AB错误。选项C“要求缴纳滞纳金的决定”属于行政处罚的执行罚，属于非纳税争议。因此沈某可以直接提起行政诉讼，而无必要先行缴纳滞纳金；所以C错误。选项D“罚款决定”属行政处罚，明显为非纳税争议，所以D正确。国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷第3套一、单项选择题(本题共5题，每题1.0分，共5分。)1、下列有关行政诉讼撤诉的说法正确的是：()A、原告可以在行政案件宣告判决或者裁定前申请撤诉B、准许撤诉的裁定确有错误的，原告可以向人民法院重新提起行政诉讼C、人民法院经审查认为被告的行政行为违法的，不得建议被告改变，只能依法判决撤销D、原告申请撤诉，法院是否准许无需考虑第三人的意见标准答案：A知识点解析：《行政诉讼法》第62条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。原告申请撤诉的时间为宣告判决或裁定前，A项说法正确。根据《行政诉讼法》第71条的规定，人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。第90条规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。准许撤诉确有错误的原告只能通过审判监督程序得到救济。B项重新提起行政诉讼是错误的。《撤诉规定》第1条规定，人民法院经审查认为被诉具体行政行为违法或者不当，可以在宣告判决或者裁定前，建议被告改变其所作的具体行政行为。人民法院认为具体行政行为违法或者不当的都可以建议被告改变。C选项认为法院不得建议被告改变违法行为是错误的。《撤诉规定》第2条规定，被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，符合下列条件的，人民法院应当裁定准许：(一)申请撤诉是当事人真实意思表示；(二)被告改变被诉具体行政行为，不违反法律、法规的禁止性规定，不超越或者放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益；(三)被告已经改变或者决定改变被诉具体行政行为，并书面告知人民法院；(四)第三人无异议。第三人同意撤诉是在被告改变具体行政行为、原告申请撤诉时法院审查准许撤诉的必要条件，D项说法错误。2、在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施?()A、允许被告改变行政行为B、通知第三人参加诉讼C、追加被告D、决定合并审理标准答案：C知识点解析：《行诉解释》第50条第1—3款规定，被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，应当书面告知人民法院。原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。被告改变具体行政行为，原告同意并申请撤诉，由法院裁定是否准许撤诉。此处的原告同意对象是被告改变原具体行为以决定是否申请撤诉，并非被告改变原具体行为需要得到原告同意；而被告改变具体行政行为时所负有的义务是书面通知法院，并非得到法院准许。A项错误。《行政诉讼法》第29条规定，同提起诉讼的行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。法院可以依职权通知第三人参加诉讼，无须征得原告同意，B项错误。《行诉解释》第23条规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。C项正确。是否合并审理由法院依职权决定，无须征得原告同意，D项错误。3、因甲公司不能偿还到期债务，贷款银行向法院提起民事诉讼。2004年6月7日，银行在诉讼中得知市发展和改革委员会已于2004年4月6日根据申请，将某小区住宅项目的建设业主由甲公司变更为乙公司。后银行认为行政机关的变更行为侵犯了其合法债权，于2006年1月9日向法院提起行政诉讼，请求确认市发展和改革委员会的变更行为违法。下列关于起诉期限的哪种说法符合法律规定?()A、原告应当在知道行政行为内容之日起5年内提起行政诉讼B、原告应当在知道行政行为内容之日起20年内提起行政诉讼C、原告应当在知道行政行为内容之日起2年内提起行政诉讼D、原告应当在知道行政行为内容之日起6个月内提起行政诉讼标准答案：D知识点解析：《行政诉讼法》第46条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。在本题中，银行不是发改委所作行政行为的相对人，行政机关没有义务告知其诉权和起诉期限，所以银行的起诉期限应适用《行政诉讼法》第46条的规定。D正确。4、关于二审程序，下列不正确的说法是：()A、当事人不服一审判决，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院起诉，若对裁定不服，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级法院起诉B、法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理，若当事人对原审法院认定的事实有争议，人民法院仍可实行书面审理C、第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审法院的裁判和被诉行政行为是否合法进行全面审查D、一般情况下，法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起3个月内作出终审判决标准答案：B知识点解析：《行政诉讼法》第85条规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。A项说法正确。《行诉解释》第67条第2款规定，当事人对原审法院认定的事实有争议的，或者第二审法院认为原审法院认定事实不清楚的，第二审法院应当开庭审理。B项当事人对原审法院认定事实有争议的法院仍然实行书面审理是错误的。根据《行政诉讼法》第87条的规定，人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。C项说法正确。《行政诉讼法》第88条规定，人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起3个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。D项说法正确。5、孙男因殴打齐天受到公安局处罚，公安局鉴定齐天为轻微伤。齐天认为自己是重伤，以公安局对孙男处罚过轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对齐天的伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当如何处理?()A、维持公安局对孙男的原处罚决定B、直接变更公安局对孙男的处罚决定C、中止审理此案，并将有关材料移送刑事侦查机关D、撤销公安局处罚决定标准答案：B知识点解析：根据《行政诉讼法》第77条的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。因此，本案人民法院就可以直接变更公安机关的处罚决定。二、多项选择题(本题共15题，每题1.0分，共15分。)6、下列关于一审和二审关系的说法，正确的有：()标准答案：B,C,D知识点解析：A错在应该是在5日内报送。参见《行政诉讼法》第88、89条，《行诉解释》第66条第4款、第67、第69条、第71条第2款。7、某公安局作为被告的行政案件，人民法院终审判决确定该公安局向被行政处罚的当事人王某赔偿100元，而公安局拒不执行。那么人民法院执行该行政诉讼判决时，可以向下列哪些主体发出司法建议?()标准答案：C,D知识点解析：《行政诉讼法》第96条第4项的规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以向该行政机关的上一级行政机关或者监察机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院。因此，CD项正确。8、行政机关拒绝履行生效判决、裁定的，第一审人民法院可以采取哪些措施?()标准答案：B,C,D知识点解析：《行政诉讼法》第96条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取以下措施：(1)对应当归还的罚款或者应当支付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；(2)在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处50元至100元的罚款；(3)将行政机关拒绝履行的情况予以公告；(4)向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；(5)拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。据此，BCD符合规定。A错在司法建议不是向上一级人民法院提出，而是应当向该行政机关的上一级行政机关或者监察机关提出。9、人民法院在审理二审案件和再审案件，发现原审法院受理、不予受理或者驳回起诉等存在错误时，其处理方式正确的是：()标准答案：A,B知识点解析：《行诉解释》第79条规定，人民法院审理二审案件和再审案件，对原审法院受理、不予受理或者驳回起诉错误的，应当分别情况作如下处理：(1)第一审人民法院作出实体判决后，第二审人民法院认为不应当受理的，在撤销第一审人民法院判决的同时，可以发回重审，也可以迳行驳回起诉；(2)第二审人民法院维持第一审人民法院不予受理裁定错误的，再审法院应当撤销第一审、第二审人民法院裁定，指令第一审人民法院受理；(3)第二审人民法院维持第一审人民法院驳回起诉裁定错误的，再审法院应当撤销第一审、第二审人民法院裁定，指令第一审人民法院审理。据此AB项正确，C项错误，该情形下应指令第一审法院审理而非二审法院。依《行诉解释》第78条“人民法院审理再审案件，认为原生效判决、裁定确有错误，在撤销原生效判决或者裁定的同时，可以对生效判决、裁定的内容作出相应裁判，也可以裁定撤销生效判决或者裁定，发回作出生效判决、裁定的人民法院重新审判。”D项错误，该情形下再审法院可以对生效判决、裁定的内容作出相应裁判。10、甲乙两村因某一土地所有权发生争议，县人民政府将该土地确定为甲村所有，乙村在法定期限内没有向法院起诉，但仍继续占有并使用该片土地。下列说法哪些正确?()标准答案：C,D知识点解析：《行政诉讼法》第97条规定，公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《行诉解释》第90条规定，行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。享有权利的公民、法人或者其他组织申请人民法院强制执行具体行政行为，参照行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为的规定。本案涉及行政裁决，甲村作为权利人可以申请法院强制执行有关民事争议部分，无权对行政争议申请执行，A项笼统认为甲村无权申请强制执行说法错误。根据《行政强制法》第53条，由于县政府有行政强制执行权，因此其只能自行强制执行，而不能申请法院强制执行，故B项错误。甲村作为权利人有权要求行政机关履行执行行政行为的法定职责，C项正确。对经行政确权后乙村的行为可以选择民事诉讼途径解决，D项正确。11、张某不服县工商局处罚决定向县人民法院提起行政诉讼，县法院立案后经审查认为不符合起诉要求，裁定驳回起诉。张某不服该裁定，上诉于市中级人民法院。经审理认为原审裁定确有错误，且起诉符合法定条件，市中级人民法院的下列哪些行为符合诉讼法要求?()标准答案：B,C知识点解析：根据《行诉解释》第68条的规定，第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理。故正确选项应为B项和C项。A项错，法院应当适用“裁定”而非“决定”。D项中受理的做法是错误的，应当由一审法院继续审理。12、杜某被公安局拘留15天后获释，但公安局未向杜某出示任何书面决定。杜某遂在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：()标准答案：A,B知识点解析：根据《行政诉讼法》第49条的规定，当事人提起行政诉讼应当符合下列条件：(1)原告是符合《行政诉讼法》第25条规定的公民、法人或者其他组织；(2)有明确的被告；(3)有具体的诉讼请求和事实根据；(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。故选项AB为正确要求。另根据《行诉解释》第40条的规定，人们法院不能强行要求原告提供法定文书等，故CD不对。13、人民法院审理上诉行政案件，在哪些情况下必须作出发回重审裁定?()标准答案：A,B,C知识点解析：《行政诉讼法》第89条第1款规定，原判决遗漏了当事人，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。这里规定的“当事人”包括原告、被告和第三人。故可排除选项D。14、某房地产开发公司未经有关部门批准在河道边建造起价值5000万的商品房。市防洪指挥部领导小组认为该片住宅违反了《防洪法》的有关规定，作出予以拆除的处罚决定并于第二天强行爆破拆除，但没有下达任何书面决定。房地产开发公司认为该处罚决定主体和程序均不合法，遂向法院提起行政诉讼。法院经审理发现行政行为确实违法。对此，下列哪些处理是错误的?()标准答案：A,C,D知识点解析：根据《行政诉讼法》第74、76条的规定，被诉行政行为违法，但撤销该行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失，人民法院应当作出确认被诉行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。本题中市防洪指挥部领导小组认为住宅违反了防洪法的有关规定，作出予以拆除的处罚决定并于第二天强行爆破拆除，该行政行为属于关涉公共利益的行为，因此法院首先应作出确认被诉行政行为违法的判决，同时应责令被诉行政机关采取相应的补救措施。如果造成损害，则应依法判决承担赔偿责任。故只有选项B为正确处理方式。15、甲殴打乙致轻微伤，公安局对甲作出拘留15日的处罚裁决。甲不服，经复议后，向人民法院起诉，乙作为第三人参加诉讼。关于本案的处理，正确的做法有哪些?()标准答案：A,D知识点解析：根据《行诉解释》第24条第2款规定：“第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。”可知A项说法正确。在行政诉讼中，被告恒定为行政主体，不能反诉。故B项说法错误。根据《行诉解释》第55条第2款规定：“人民法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予行政处罚。”据此，司法权不能代替行政权。C项说法错误。《行政诉讼法》第77条规定，行政处罚明显不当的，可以判决变更。可知D项说法正确。16、行政诉讼中，当事人撤回起诉后再行起诉的，人民法院应如何处理?()标准答案：B,D知识点解析：《行诉解释》第36条规定：“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。”第37条规定：“原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。在按撤诉处理后，原告或者上诉人在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理。”17、王某对江苏省某市中级人民法院就其诉该省人民政府的行政诉讼所作的判决不服，但未在法定期限内上诉。下列论述正确的是哪些?()标准答案：C,D知识点解析：提起再审程序的程序。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，见《行政诉讼法》第90条。18、人民法院在民事、行政诉讼过程中，造成损害须依法赔偿的“违法采取保全措施”是指：()标准答案：A,D知识点解析：违法采取保全措施由国家承担赔偿责任的情形主要有两种：一是法院依职权采取保全措施的裁定违法；二是在执行保全措施时违法。常见的有：保全了最终胜诉一方当事人的财产、保全了与本案无关的财产、保全的财产超出了请求的范围、对查封的财产未指定当事人保管而造成毁损灭失、对扣押的易变质物品未及时处理而造成损失的等等。《民事行政诉讼中司法赔偿解释》第3条规定，违法采取保全措施，是指人民法院依职权采取的下列行为：(一)依法不应当采取保全措施而采取保全措施或者依法不应当解除保全措施而解除保全措施的；(二)保全案外人财产的，但案外人对案件当事人负有到期债务的情形除外；(三)明显超过申请人申请保全数额或者保全范围的；(四)对查封、扣押的财物不履行监管职责，严重不负责任，造成毁损、灭失的，但依法交由有关单位、个人负责保管的情形除外；(五)变卖财产未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财物变卖给他人的；(六)违反法律规定的其他情形。本题中，ACD选项属于第三、二和五项情形，AD项属于违法的保全措施。但C项符合法律规定的例外情形，是合法的保全措施。B选项中造成损害的实质原因实际上是由于申请人的错误，人民法院不予赔偿。19、下列关于行政诉讼附带民事诉讼的说法不正确的是：()标准答案：A,B,C,D知识点解析：行政处罚案件不属于可以提起行政附带民事诉讼的范围；对行政调解行为不能提起行政诉讼，也不存在行政附带民事诉讼。土地权属裁决案件中当事人并未提出要求法院一并审理，法院不能在当事人没有提出附带民事诉讼的情况下一并审理。要求土地管理部门的赔偿属于行政赔偿诉讼并非附带民事诉讼。另须注意的是，CD两项属于复议前置案件。20、市城管执法局委托镇政府负责对一风景区进行城管执法。镇政府接到举报并经现场勘验，认定刘某擅自建房并组织强制拆除。刘某父亲和嫂子称房屋系二人共建，拆除行为侵犯合法权益，向法院起诉，法院予以受理。关于此案，下列哪些说法是正确的?()标准答案：B,C,D知识点解析：根据《行政诉讼法》第26条的规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。市城管执法局委托镇政府负责对该风景区进行城管执法，因此被告应是委托的行政机关市城管执法局。A选项错误。根据《行政诉讼法》第25条的规定，与行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。B选项正确。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第33条规定，人民法院可以依当事人申请或者依职权勘验现场。勘验现场时，勘验人必须出示人民法院的证件，并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或其成年亲属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行，但应当在勘验笔录中说明情况。C选项正确。《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。D选项正确。三、不定项选择题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)21、张某诉民政局拒绝发放伤残补助金案审理过程中，张某和民政局自愿达成一致意见，民政局每月月初给张某发放500元补助金，原告向法院提出撤诉申请。下列选项正确的是：()标准答案：A,B,C知识点解析：最高人民法院《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第2条规定：“被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，符合下列条件的，人民法院应当裁定准许：(一)申请撤诉是当事人真实意思表示；(二)被告改变被诉具体行政行为，不违反法律、法规的禁止性规定，不超越或者放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益；(三)被告已经改变或者决定改变被诉具体行政行为，并书面告知人民法院；(四)第三人无异议。”四个条件缺一不可，如果缺乏一个，则法院不应当裁定准许，所以选项A正确。同时，该规定第5条规定：“被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，有履行内容且履行完毕的，人民法院可以裁定准许撤诉；不能即时或者一次性履行的，人民法院可以裁定准许撤诉，也可以裁定中止审理。”伤残补助金是按月发放的，属于无法一次性履行的行为种类，故而法院可以裁定撤诉，也可以裁定中止审理。选项BC正确。该规定第8条第1款规定：“第二审或者再审期间行政机关改变被诉具体行政行为，当事人申请撤回上诉或者再审申请的，参照本规定。”可见撤诉制度同样适用于二审和再审案件。D选项说法错误，不当选。22、根据《行政诉讼法》的规定，人民法院下列做法正确的是：()标准答案：C知识点解析：《行政诉讼法》第50条规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。可知A项不正确。第51条规定，人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。可知，法院不能以起诉状不合要求为由直接不予接收，应当对当事人提供一定的指导。可知B不正确。第52条规定，人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。乙法院虽然自己没有受理，但是指定了下级法院受理此案，根据该条规定，可知C项正确。第53条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。根据该条可知，当事人可以对规范性文件提起