科研经费管理相关制度

科研经费管理相关制度

一、总则

为确保科研经费的合理使用、规范管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合我国科研工作实际，特制定本制度。

二、经费管理原则

1.合法性原则：科研经费使用应符合国家法律法规和政策规定。

2.效益原则：科研经费应注重投入产出比，提高资金使用效益。

3.透明度原则：科研经费管理过程应公开透明，接受社会监督。

4.专款专用原则：科研经费应严格按照预算执行，确保专款专用。

5.责任追究原则：对科研经费使用过程中出现的违法违规行为，应依法追究相关责任。

三、经费预算管理

1.编制科研经费预算，应遵循目标明确、经济合理、确保质量的原则。

2.科研经费预算应包括直接费用和间接费用。直接费用包括：设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、国际合作与交流费等；间接费用包括：管理费、绩效支出等。

3.科研项目申报单位应按照项目实际需求，合理编制经费预算，不得虚假列支。

4.经费预算一经批准，原则上不得调整。确需调整的，应按程序报批。

四、经费使用管理

1.科研经费使用应严格按照预算执行，确保专款专用。

2.科研项目负责人应加强对经费使用的管理，确保经费使用合规、合理。

3.科研项目实施过程中，应加强对设备、材料、测试化验加工等费用的控制，防止浪费。

4.科研项目实施过程中，应严格按照国家相关规定，合理使用差旅费、国际合作与交流费等。

五、经费监督管理

1.项目承担单位应建立健全内部监督机制，对科研经费使用情况进行定期检查。

2.项目承担单位应接受财政、审计、科技等部门对科研经费使用情况的监督检查。

3.对科研经费使用过程中发现的违法违规行为，应依法依规追究相关责任。

六、经费绩效评价

1.项目承担单位应建立健全科研经费绩效评价制度，对项目实施效果进行评价。

2.经费绩效评价应注重科研项目创新性、成果转化、人才培养等方面的指标。

3.财政部门应根据绩效评价结果，合理调整科研经费分配。

七、附则

1.本制度自发布之日起实施。

2.本制度解释权归财政部、科技部。

3.各级财政、科技部门应根据本制度，结合实际情况，制定具体实施细则。

八、经费报销与审批

1.科研经费报销需提供真实、合法、完整的原始凭证，包括发票、合同、清单等。

2.报销内容应与科研项目密切相关，严禁报销与项目无关的支出。

3.经费报销应按照项目承担单位的规定程序进行，由项目负责人审批，并接受财务部门的审核。

4.对于大额支出，应实行多人审核制度，确保经费使用的合理性和规范性。

九、经费审计与公示

1.项目承担单位应定期对科研经费进行审计，确保经费使用的合规性。

2.审计报告应作为科研项目经费管理的重要依据，及时上报上级管理部门。

3.科研项目经费使用情况应定期进行公示，接受社会监督。

4.公示内容包括项目名称、项目负责人、经费预算、实际支出及调整情况等。

十、违规处理与信用记录

1.对于违反科研经费管理相关规定的行为，应依法依规予以查处。

2.违规使用科研经费的单位和个人，将被纳入科研诚信不良信用记录，并视情节严重程度，依法追究责任。

3.对科研经费管理不善、导致严重后果的项目承担单位，将暂停或取消其科研项目申报资格。

十一、经费结余管理

1.科研项目完成后，应进行经费结余核算，确保结余经费的合理使用。

2.结余经费应按照规定程序报批，经批准后可用于项目后续研究或相关科研活动。

3.结余经费使用应遵循专款专用原则，不得挪作他用。

十二、信息化管理

1.项目承担单位应建立科研经费信息化管理系统，提高经费管理的透明度和效率。

2.信息化管理系统应实现经费预算、报销、审批、审计等环节的全流程管理。

3.通过信息化手段，加强对科研经费使用情况的监控，确保经费使用合规、合理。

十三、培训与宣传

1.项目承担单位应定期组织科研经费管理培训，提高科研人员和相关管理人员的经费管理意识和能力。

2.加强对科研经费管理政策的宣传，提高科研人员对经费管理规定的认识。

3.通过培训与宣传，促进科研人员依法依规使用经费，提高科研经费使用效益。

十四、国际合作与交流经费管理

1.国际合作与交流经费应严格按照批准的项目预算执行，确保用于与科研项目相关的国际交流活动。

2.国际合作与交流经费的使用，应遵循国家外汇管理相关规定，合理办理外汇收支手续。

3.项目承担单位应加强对国际合作与交流经费的监管，确保经费使用的合规性和效益。

4.国际合作与交流活动中，应注重成本控制，避免不必要的开支。

十五、成果管理与知识产权保护

1.科研项目产生的成果应按照国家相关法律法规和项目合同约定进行管理。

2.项目承担单位应建立健全科研成果管理制度，明确成果的权利归属和利益分配。

3.科研项目在成果转化过程中，应确保科研经费投入的合理回报，并用于科研活动的持续发展。

4.加强对科研项目知识产权的保护，防止知识产权流失，促进科研成果的合理运用。

十六、风险评估与应急预案

1.项目承担单位应建立科研经费风险评估机制，对可能影响经费安全的风险因素进行识别和评估。

2.根据风险评估结果，制定相应的应急预案，确保在风险发生时能够及时应对。

3.应急预案应包括风险预警、应急处理、信息报告等环节，确保科研经费的安全使用。

十七、责任追究与激励机制

1.对于科研经费管理不善、造成损失的责任人，应依法追究责任。

2.建立科研经费管理激励机制，对经费管理规范、使用效益高的项目承担单位和个人给予表彰和奖励。

3.激励机制应与科研人员的职称评定、职务晋升等挂钩，促进科研人员依法依规使用经费。

十八、监督检查与整改

1.上级管理部门应定期对科研经费管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。

2.项目承担单位应认真对待监督检查，对指出的问题进行及时整改，并将整改情况报告上级管理部门。

3.通过监督检查，不断完善科研经费管理制度，提高经费使用效益。

十九、政策调整与动态管理

1.根据国家政策调整和科研工作实际需要，及时修订科研经费管理制度。

2.加强科研经费管理的动态监测，及时掌握经费使用情况，为政策调整提供依据。

3.保持科研经费管理政策的稳定性与灵活性，以适应科研活动的不断发展。

二十、信息共享与协同创新

1.建立科研经费管理信息共享机制，促进各部门、各单位之间的信息交流与合作。

2.加强科研经费管理经验的交流与分享，推动协同创新，提高科研经费使用效益。

3.通过信息共享与协同创新，促进科研资源优化配置，为我国科研事业发展提供有力支持。

二十一、经费使用的监督与评估

1.项目承担单位应建立健全经费使用监督机制，对经费使用的全过程进行监督。

2.定期对科研项目经费使用情况进行评估，确保经费使用的合理性和效益。

3.监督与评估结果应作为科研项目续批、调整预算及项目负责人考核的重要依据。

二十二、跨部门协作与沟通

1.各级财政、科技、审计等部门应加强协作，共同推进科研经费管理工作。

2.建立跨部门沟通机制，定期召开协调会议，解决科研经费管理中的问题。

3.加强信息共享，提高科研经费管理政策的协同性。

二十三、科研诚信与道德建设

1.强化科研诚信教育，提高科研人员的诚信意识和道德水平。

2.建立科研诚信档案，对科研人员的诚信状况进行记录和管理。

3.对科研不端行为，依法依规予以查处，维护科研活动的良好秩序。

二十四、培训与能力提升

1.定期组织科研经费管理培训，提高项目承担单位及相关人员的管理能力和业务水平。

2.培训内容应涵盖经费管理政策、财务管理知识、内部控制与风险管理等方面。

3.鼓励科研人员参加国内外相关学术交流，提升科研经费管理的能力。

二十五、优化预算编制与执行

1.指导项目承担单位优化预算编制，提高预算的科学性和准确性。

2.加强对预算执行情况的监控，确保经费按照预算执行，防止资金闲置和浪费。

3.鼓励项目承担单位开展预算执行自评，及时发现问题并采取措施予以解决。

二十六、科研成果转化与推广应用

1.支持科研经费投入的成果转化，促进科研成果推广应用。

2.建立科研成果转化激励机制，鼓励科研人员将成果转化为实际生产力。

3.加强科研成果推广应用的经验交流，提高科研成果的转化率。

二十七、完善激励机制与人才政策

1.完善科研经费管理激励机制，鼓励科研人员开展高水平研究。

2.结合人才政策，为科研人员提供良好的工作和生活条件，激发科研创新活力。

3.建立健全科研人员评价体系，充分发挥科研经费在人才培养中的作用。

二十八、加强信息化建设与数据管理

1.加大科研经费管理信息化建设力度，提高管理效率和数据准确性。

2.建立健全数据管理制度，确保科研经费管理数据的真实性、完整性和安全性。

3.利用大数据分析技术，为科研经费管理提供决策支持。

二十九、建立健全投诉举报机制

1.设立投诉举报渠道，鼓励公众和科研人员对科研经费管理中的违法违规行为进行投诉举报。

2.对投诉举报事项，及时进行调查核实，依法依规处理。

3.保障投诉举报人的合法权益，维护良好的科研经费管理环境。

三十、持续推进改革与创新发展

1.深入推进科研经费管理改革，不断优化管理流程和制度体系。

2.鼓励创新管理方式，探索适应科研活动特点的新型管理模式。

3.结合国家战略需求，灵活调整科研经费投入方向，支持重点领域和关键技术的发展。

三十一、强化内部审计与风险管理

1.项目承担单位应加强内部审计，及时发现和纠正科研经费使用中的问题。

2.建立风险管理机制，对可能影响科研经费安全的风险进行识别、评估和控制。

3.定期对内部审计和风险管理工作进行总结，不断提升管理水平和风险防范能力。

三十二、促进公众参与与监督

1.提高科研经费管理的透明度，鼓励公众参与监督。

2.通过媒体、网络等形式，及时向社会公布科研经费管理政策、项目执行情况等信息。

3.建立公众参与机制，广泛听取社会各界的意见和建议，不断改进科研经费管理工作。

三十三、完善法律责任与追究制度

1.明确科研经费管理中的