天津突发环境应急预案

天津突发环境应急预案

一、预案背景

鉴于当前环境风险日益突出，为加强天津市环境突发事件应急管理，提高应对各类环境突发事件的能力，减轻环境突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全和环境安全，制定本预案。

二、预案目标

1.明确环境突发事件的应对原则、组织体系、预警和信息报告、应急响应、后期处置、保障措施等内容；

2.建立健全天津市环境突发事件应急管理体系，形成统一领导、部门协同、全社会共同参与的应急管理工作格局；

3.提高天津市环境突发事件防范和应对能力，降低环境突发事件对社会经济和生态环境的影响。

三、适用范围

本预案适用于天津市行政区域内突发环境事件的应对工作，主要包括以下类型：

1.水污染事件；

2.大气污染事件；

3.土壤污染事件；

4.噪音污染事件；

5.辐射污染事件；

6.其他突发环境事件。

四、组织体系

1.天津市突发环境事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责统一领导、组织协调全市环境突发事件应对工作；

2.应急指挥部下设办公室，负责日常工作；

3.各有关部门按照职责分工，负责相关环境突发事件的预防和应对工作；

4.各区、县（市）政府成立相应的突发环境事件应急指挥部，负责本行政区域内的环境突发事件应对工作。

五、预警和信息报告

1.建立环境突发事件预警制度，对可能引发环境突发事件的信息进行收集、分析、评估，及时发布预警信息；

2.建立环境突发事件信息报告制度，明确信息报告的程序、时限和内容；

3.各级政府及有关部门应按照职责分工，及时报告环境突发事件信息。

六、应急响应

1.根据环境突发事件预警信息，启动相应级别的应急响应；

2.各级政府及有关部门按照职责分工，迅速采取有效措施，控制污染源，减轻环境损害；

3.组织开展应急处置工作，包括现场调查、监测、评估、救援等；

4.根据事态发展，调整应急响应级别和措施。

七、后期处置

1.对受影响区域进行环境恢复和修复；

2.对受损害的单位和个人进行赔偿；

3.总结经验教训，完善应急预案。

八、保障措施

1.加强组织领导，落实责任制；

2.完善环境突发事件应急基础设施和物资储备；

3.建立健全环境突发事件应急队伍；

4.组织开展环境突发事件应急演练；

5.加强环境突发事件应急宣传教育。

本预案自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况予以修订。各部门、各单位应认真贯彻执行本预案，确保天津市环境安全。

特殊应用场合及增加的条款：

1.特殊应用场合：重大活动期间的环境保护

-增加条款：

a.临时性环境应急预案：针对重大活动制定专门的环境保护措施，包括临时监测点设置、污染物排放标准加严等。

b.人员密集区域管理：增加对人员密集区域的环境风险防控措施，如加强空气质量监测、噪声控制等。

c.应急物资与设备：确保活动期间有足够的应急物资和设备，如移动式空气净化器、临时隔声屏等。

2.特殊应用场合：极端天气引发的环境事件

-增加条款：

a.气象预警联动机制：与气象部门建立信息共享机制，提前部署防范措施。

b.紧急疏散计划：针对可能受到影响的居民，制定详细的紧急疏散计划和路线。

c.次生灾害预防：对可能引发的次生环境灾害（如泥石流、洪水等）制定预防措施。

3.特殊应用场合：危化品泄漏事故

-增加条款：

a.危化品信息数据库：建立危化品信息数据库，包括危化品的性质、存储位置、泄漏处理方法等。

b.专业救援队伍：组建专业的危化品泄漏事故救援队伍，定期进行技能培训和演练。

c.应急处理设施：确保拥有足够的危化品泄漏应急处理设施，如吸附材料、防化服等。

实际问题及注意事项：

1.问题：预警信息传递不畅。

-解决办法：建立多渠道预警信息发布系统，包括短信、社交媒体、户外显示屏等，确保信息快速准确地传达至公众。

2.注意事项：应急预案的更新与培训。

-解决办法：定期更新应急预案，结合实际情况调整应对措施，并对相关人员进行定期培训，确保掌握最新的应急知识和技能。

3.问题：应急资源不足。

-解决办法：建立应急资源数据库，定期检查和补充应急物资和设备，确保在突发事件发生时能够迅速投入使用。

4.注意事项：跨部门协调配合。

-解决办法：通过定期组织跨部门应急演练，加强各部门之间的沟通与协作，形成高效的应急联动机制。

5.问题：公众