石棉及非金属矿采选行业政策法规与制度研究

26/32石棉及非金属矿采选行业政策法规与制度研究第一部分石棉及非金属矿采选行业概况 2第二部分石棉及非金属矿采选行业政策法规梳理 4第三部分石棉及非金属矿采选行业制度建设分析 8第四部分石棉及非金属矿采选行业安全生产管理制度 13第五部分石棉及非金属矿采选行业环保管理制度 18第六部分石棉及非金属矿采选行业节能减排管理制度 22第七部分石棉及非金属矿采选行业矿产资源管理制度 23第八部分石棉及非金属矿采选行业应急管理制度 26

第一部分石棉及非金属矿采选行业概况关键词关键要点石棉及非金属矿采选行业发展现状

1.石棉及非金属矿采选行业是国民经济的重要组成部分，为国民经济建设和人民生活提供了重要的物质保障。

2.石棉及非金属矿采选行业经过多年的发展，已经形成了一定的产业规模，在国民经济中占有重要地位。

3.石棉及非金属矿采选行业存在着一些问题，如资源过度开发、环境污染严重、安全生产形势严峻等，需要采取措施加以解决。

石棉及非金属矿采选行业发展趋势

1.石棉及非金属矿采选行业将朝着绿色、低碳、循环的方向发展。

2.石棉及非金属矿采选行业将朝着智能化、数字化、自动化方向发展。

3.石棉及非金属矿采选行业将朝着国际化、全球化方向发展。

石棉及非金属矿采选行业面临的挑战

1.石棉及非金属矿采选行业面临着资源枯竭的挑战。

2.石棉及非金属矿采选行业面临着环境污染的挑战。

3.石棉及非金属矿采选行业面临着安全生产的挑战。

石棉及非金属矿采选行业政策法规与制度

1.石棉及非金属矿采选行业政策法规与制度主要包括矿产资源法、环境保护法、安全生产法等。

2.石棉及非金属矿采选行业政策法规与制度对行业的发展具有重要的指导作用。

3.石棉及非金属矿采选行业政策法规与制度需要不断完善，以适应行业发展的需要。

石棉及非金属矿采选行业标准化建设

1.石棉及非金属矿采选行业标准化建设是行业发展的基础性工作。

2.石棉及非金属矿采选行业标准化建设取得了积极进展，但仍存在一些问题。

3.石棉及非金属矿采选行业标准化建设需要进一步加强，以提高行业的技术水平和管理水平。

石棉及非金属矿采选行业科技创新

1.石棉及非金属矿采选行业科技创新是行业发展的动力。

2.石棉及非金属矿采选行业科技创新取得了积极进展，但仍存在一些问题。

3.石棉及非金属矿采选行业科技创新需要进一步加强，以提高行业的技术水平和管理水平。石棉及非金属矿采选行业概况

#一、石棉及非金属矿采选行业介绍

石棉及非金属矿采选行业是指对石棉及非金属矿进行开采、加工、利用的行业。石棉及非金属矿是重要的矿产资源，广泛应用于建筑、电子、机械、化工、轻工、冶金等国民经济各个领域。

石棉主要分为温石棉和蛇纹石棉两大类。温石棉主要用于隔热、防火、绝缘等，蛇纹石棉主要用于纺织、造纸、包装等。非金属矿主要包括石英、石灰石、大理石、花岗石、水泥、玻璃、陶瓷等。

#二、石棉及非金属矿采选行业发展现状

近年来，我国石棉及非金属矿采选行业快速发展，石棉及非金属矿产量和消费量稳步增长。2021年，我国石棉产量达到163.7万吨，消费量达到170.9万吨。非金属矿产量达到26.8亿吨，消费量达到27.5亿吨。

石棉及非金属矿采选行业主要分布在河北、辽宁、江苏、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西等省份。其中，河北省是石棉及非金属矿采选行业的主要产区，石棉产量占全国的40%以上，非金属矿产量占全国的30%以上。

#三、石棉及非金属矿采选行业面临的问题

目前，石棉及非金属矿采选行业面临着一些问题，主要包括：

1.石棉开采和加工过程中的粉尘污染严重，对人体健康造成危害；

2.非金属矿采选过程中的尾矿排放量大，对环境造成污染；

3.石棉及非金属矿资源的过度开采，导致资源枯竭；

4.石棉及非金属矿采选行业的技术水平不高，生产效率低，成本高；

5.石棉及非金属矿采选行业缺乏相关政策法规的规范，导致行业发展混乱。

#四、石棉及非金属矿采选行业发展前景

随着我国经济的快速发展，石棉及非金属矿的需求量不断增加，石棉及非金属矿采选行业的发展前景广阔。预计在未来几年，石棉及非金属矿采选行业将继续保持稳定增长态势，石棉及非金属矿的产量和消费量将进一步提高。

为了促进石棉及非金属矿采选行业健康有序发展，需要采取以下措施：

1.加强对石棉开采和加工过程的粉尘污染治理，保护人体健康；

2.加强对非金属矿采选过程的尾矿排放治理，保护环境；

3.加强对石棉及非金属矿资源的保护，防止过度开采；

4.加快石棉及非金属矿采选行业的技术创新，提高生产效率，降低成本；

5.加强对石棉及非金属矿采选行业的政策法规规范，引导行业健康有序发展。第二部分石棉及非金属矿采选行业政策法规梳理关键词关键要点【石棉及非金属矿采选行业环境保护政策法规梳理】：

1.《中华人民共和国环境保护法》规定，石棉及非金属矿采选企业必须采取有效措施，防止和控制污染物的排放，对环境造成损害的，应当承担赔偿责任。

2.《中华人民共和国大气污染防治法》规定，石棉及非金属矿采选企业应当采取有效措施，防止和控制粉尘、有害气体和恶臭的排放，并对排放的粉尘、有害气体和恶臭进行监测和评价。

3.《中华人民共和国水污染防治法》规定，石棉及非金属矿采选企业应当采取有效措施，防止和控制废水、废渣的排放，并对排放的废水、废渣进行监测和评价。

【石棉及非金属矿采选行业安全生产政策法规梳理】：

一、石棉行业政策法规与制度梳理

（一）政策法规

1.《中华人民共和国矿产资源法》（2009年修订）

该法规定了矿产资源的所有权、开采权、保护与管理的法律制度，是石棉行业的基本法律依据。

2.《中华人民共和国矿产资源开采管理条例》（2012年修订）

该条例规定了矿产资源开采的申请、审批、生产、安全、环境保护等管理制度，是石棉行业开采活动的主要依据。

3.《中华人民共和国矿产资源综合整治条例》（2017年）

该条例规定了矿产资源综合整治的总体要求、基本原则、整治内容、整治措施、监督管理等内容，为石棉行业综合整治提供了法律依据。

4.《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）

该法规定了环境保护的基本原则、目标、制度和措施，是石棉行业环境保护的基本法律依据。

5.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2014年）

该法规定了固体废物的产生、收集、储存、运输、处置等活动的环境保护要求，是石棉行业固体废物管理的基本法律依据。

（二）制度

1.《石棉开采安全技术规范》（GB18307-2001）

该标准规定了石棉开采的安全技术要求，是石棉行业开采活动的安全技术依据。

2.《石棉采矿环境保护技术规范》（HJ666-2016）

该标准规定了石棉采矿的环境保护技术要求，是石棉行业采矿活动的环保技术依据。

3.《石棉加工企业安全生产管理规定》（安监总安剑〔2017〕11号）

该规定规定了石棉加工企业的安全生产管理制度，是石棉行业加工企业安全生产管理的主要依据。

4.《石棉行业综合整治实施方案》（工信部、发改委、环保部、住建部、国土资源部、安监总局印发，2017年）

该方案规定了石棉行业的综合整治目标、任务、措施和保障措施，是石棉行业综合整治的主要依据。

二、非金属矿采选行业政策法规与制度梳理

（一）政策法规

1.《中华人民共和国矿产资源法》（2009年修订）

该法规定了矿产资源的所有权、开采权、保护与管理的法律制度，是非金属矿采选行业的基本法律依据。

2.《中华人民共和国矿产资源开采管理条例》（2012年修订）

该条例规定了矿产资源开采的申请、审批、生产、安全、环境保护等管理制度，是非金属矿采选行业开采活动的主要依据。

3.《中华人民共和国矿产资源综合整治条例》（2017年）

该条例规定了矿产资源综合整治的总体要求、基本原则、整治内容、整治措施、监督管理等内容，为非金属矿采选行业综合整治提供了法律依据。

4.《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）

该法规定了环境保护的基本原则、目标、制度和措施，是非金属矿采选行业环境保护的基本法律依据。

5.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2014年）

该法规定了固体废物的产生、收集、储存、运输、处置等活动的环境保护要求，是非金属矿采选行业固体废物管理的基本法律依据。

（二）制度

1.《非金属矿山安全生产技术规范》（GB18307-2001）

该标准规定了非金属矿山的安全技术要求，是非金属矿采选行业开采活动的安全技术依据。

2.《非金属矿山环境保护技术规范》（HJ666-2016）

该标准规定了非金属矿山的环境保护技术要求，是非金属矿采选行业采矿活动的环保技术依据。

3.《非金属矿山综合整治实施方案》（工信部、发改委、环保部、住建部、国土资源部、安监总局印发，2017年）

该方案规定了非金属矿山的综合整治目标、任务、措施和保障措施，是非金属矿采选行业综合整治的主要依据。

三、石棉及非金属矿采选行业政策法规与制度的特点

（一）政策法规体系比较完善

石棉及非金属矿采选行业政策法规体系比较完善，涵盖了行业发展的各个方面，包括矿产资源的勘查、开采、加工、利用、环境保护等。

（二）制度体系比较健全

石棉及非金属矿采选行业制度体系比较健全，包括了行业发展的各个方面，包括安全生产、环境保护、综合整治等。

（三）政策法规和制度的执行比较到位

石棉及非金属矿采选行业政策法规和制度的执行比较到位，各级政府和相关部门都比较重视，取得了比较好的效果。

四、石棉及非金属矿采选行业政策法规与制度存在的问题

（一）政策法规和制度还不够完善

石棉及非金属矿采选行业政策法规和制度还不够完善，存在一些漏洞和不足，需要进一步完善。

（二）政策法规和制度的执行还不够到位

石棉及非金属矿采选行业政策法规和制度的执行还不够到位，一些地方和企业存在违法违规行为，需要进一步加强执法力度。

（三）政策法规和制度的宣传力度还不够

石棉及非金属矿采选行业政策法规和制度的宣传力度还不够，一些企业和个人对政策法规和制度的了解不深入，需要进一步加强宣传力度。第三部分石棉及非金属矿采选行业制度建设分析关键词关键要点石棉及非金属矿采选行业安全生产制度建设

1.加强安全生产监管，完善安全生产管理体系。对石棉及非金属矿采选企业进行安全生产监督检查，对发现的问题及时责令整改，并对违反安全生产法律法规的行为进行处罚。

2.建立健全安全生产责任制，落实安全生产责任。明确石棉及非金属矿采选企业安全生产主体责任，对安全生产事故追究相关责任人员的责任。

3.加强安全生产教育培训，提高从业人员安全生产意识和技能。对石棉及非金属矿采选企业从业人员进行安全生产知识培训，提高其安全生产意识和技能，增强其自我保护能力。

石棉及非金属矿采选行业环保制度建设

1.加强环保监督管理，完善环保管理体系。对石棉及非金属矿采选企业进行环境保护监督检查，对发现的问题及时责令整改，并对违反环境保护法律法规的行为进行处罚。

2.建立健全环境保护责任制，落实环境保护责任。明确石棉及非金属矿采选企业环境保护主体责任，对环境污染事故追究相关责任人员的责任。

3.加强环境保护教育培训，提高从业人员环保意识和技能。对石棉及非金属矿采选企业从业人员进行环境保护知识培训，提高其环保意识和技能，增强其环境保护能力。

石棉及非金属矿采选行业资源管理制度建设

1.加强资源管理监督，完善资源管理体系。对石棉及非金属矿采选企业进行资源管理监督检查，对发现的问题及时责令整改，并对违反资源管理法律法规的行为进行处罚。

2.建立健全资源管理责任制，落实资源管理责任。明确石棉及非金属矿采选企业资源管理主体责任，对资源浪费事故追究相关责任人员的责任。

3.加强资源管理教育培训，提高从业人员资源管理意识和技能。对石棉及非金属矿采选企业从业人员进行资源管理知识培训，提高其资源管理意识和技能，增强其资源管理能力。

石棉及非金属矿采选行业职业健康制度建设

1.加强职业健康监督管理，完善职业健康管理体系。对石棉及非金属矿采选企业进行职业健康监督检查，对发现的问题及时责令整改，并对违反职业健康法律法规的行为进行处罚。

2.建立健全职业健康责任制，落实职业健康责任。明确石棉及非金属矿采选企业职业健康主体责任，对职业病事故追究相关责任人员的责任。

3.加强职业健康教育培训，提高从业人员职业健康意识和技能。对石棉及非金属矿采选企业从业人员进行职业健康知识培训，提高其职业健康意识和技能，增强其职业健康保护能力。

石棉及非金属矿采选行业技术创新制度建设

1.加强技术创新监督管理，完善技术创新管理体系。对石棉及非金属矿采选企业进行技术创新监督检查，对发现的问题及时责令整改，并对违反技术创新法律法规的行为进行处罚。

2.建立健全技术创新责任制，落实技术创新责任。明确石棉及非金属矿采选企业技术创新主体责任，对技术创新成果追究相关责任人员的责任。

3.加强技术创新教育培训，提高从业人员技术创新意识和技能。对石棉及非金属矿采选企业从业人员进行技术创新知识培训，提高其技术创新意识和技能，增强其技术创新能力。

石棉及非金属矿采选行业市场准入制度建设

1.加强市场准入监督管理，完善市场准入管理体系。对石棉及非金属矿采选企业进行市场准入监督检查，对发现的问题及时责令整改，并对违反市场准入法律法规的行为进行处罚。

2.建立健全市场准入责任制，落实市场准入责任。明确石棉及非金属矿采选企业市场准入主体责任，对市场准入违法行为追究相关责任人员的责任。

3.加强市场准入教育培训，提高从业人员市场准入意识和技能。对石棉及非金属矿采选企业从业人员进行市场准入知识培训，提高其市场准入意识和技能，增强其市场准入能力。石棉及非金属矿采选行业制度建设分析

一、石棉及非金属矿采选行业制度建设现状

1.制度法规体系初步建立

石棉及非金属矿采选行业制度建设起步较晚，但近年来取得了快速发展。目前，已初步建立了以《矿产资源法》、《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规为基础，以《石棉及非金属矿采选行业安全生产管理规定》、《石棉及非金属矿采选行业环境保护管理规定》等行业规章制度为支撑，以地方性法规、规章、标准为补充的制度体系。

2.制度覆盖面不断扩大

石棉及非金属矿采选行业制度建设的覆盖面不断扩大。目前，已基本覆盖了采矿、选矿、加工、运输、储存等各个环节。此外，还涉及到安全生产、环境保护、资源节约、劳动保护等多个方面。

3.制度执行力度不断增强

石棉及非金属矿采选行业制度建设的执行力度不断增强。近年来，各级政府和监管部门加大对该行业的监管力度，严厉查处违法违规行为。同时，行业协会和企业也积极开展自查自纠，不断提高制度执行水平。

二、石棉及非金属矿采选行业制度建设存在的问题

1.制度体系不够完善

石棉及非金属矿采选行业制度建设虽然取得了很大进步，但仍存在一些问题。一是制度体系不够完善，一些重要的领域和环节尚未制定相应的制度规定。二是制度的针对性不够强，一些制度规定过于原则，缺乏可操作性。三是制度的衔接不够紧密，一些制度规定之间存在矛盾或冲突。

2.制度执行力度不够有力

石棉及非金属矿采选行业制度建设的执行力度不够有力。一是部分政府和监管部门对制度执行不够重视，存在重制定、轻执行的现象。二是部分企业对制度执行不够积极，存在侥幸心理和应付检查的心态。三是部分行业协会和企业对制度执行监督不够严格，存在失职渎职的情况。

3.制度宣传力度不够到位

石棉及非金属矿采选行业制度建设的宣传力度不够到位。一是部分政府和监管部门对制度宣传不够重视，存在重制定、轻宣传的现象。二是部分企业对制度宣传不够积极，存在等待观望的心态。三是部分行业协会和企业对制度宣传监督不够严格，存在失职渎职的情况。

三、石棉及非金属矿采选行业制度建设的建议

1.进一步完善制度体系

一是加快制定和完善相关法律法规。二是加强行业规章制度的建设，重点制定和完善石棉及非金属矿采选行业安全生产管理、环境保护管理、资源节约管理、劳动保护管理等方面的规章制度。三是加强地方性法规、规章、标准的建设，为石棉及非金属矿采选行业制度建设提供更有针对性的规范和指导。

2.进一步增强制度执行力度

一是加大执法检查力度。各级政府和监管部门要加大对石棉及非金属矿采选行业的执法检查力度，严厉查处违法违规行为。二是加强行业协会和企业的自查自纠。行业协会要定期组织会员单位开展自查自纠，企业要建立健全自检自查制度，及时发现和纠正违法违规行为。三是建立健全制度执行监督机制。各级政府和监管部门要建立健全制度执行监督机制，及时发现和处理制度执行不到位的情况。

3.进一步加大制度宣传力度

一是加大政策法规的宣传力度。各级政府和监管部门要加大政策法规的宣传力度，让企业和社会公众充分了解石棉及非金属矿采选行业的相关政策法规。二是加强行业协会和企业的宣传力度。行业协会要积极开展宣传活动，提高会员单位对制度的知晓率和执行率。企业要加强内部宣传，让员工充分了解制度的内容和要求。三是加强舆论宣传力度。新闻媒体要加大对石棉及非金属矿采选行业制度建设的宣传力度，营造良好的舆论氛围。第四部分石棉及非金属矿采选行业安全生产管理制度关键词关键要点安全责任体系

1.各级政府、部门根据管理权限和职责范围，建立健全石棉及非金属矿采选行业安全生产责任制。

2.企业建立安全生产责任制，明确各部门、岗位及人员的安全生产职责。

3.建立安全生产责任追究制度，对安全生产事故责任人进行追究。

安全风险管理

1.企业建立安全风险管理制度，对石棉及非金属矿采选过程中的安全风险进行识别、评估、控制和监督。

2.开展安全风险辨识，对采矿、选矿、运输、储存等环节的安全风险进行全面排查，制定风险清单。

3.开展安全风险评估，对识别出的安全风险进行危害分析和风险评估，确定风险等级。

安全生产规程和标准

1.企业制定安全生产规程和标准，对采矿、选矿、运输、储存等作业过程中可能遇到的安全风险进行规定。

2.安全生产规程和标准应当科学、合理、可行，并定期进行修订和完善。

3.企业应当严格执行安全生产规程和标准，并对员工进行安全生产培训。

安全检查和隐患排查

1.企业建立安全检查和隐患排查制度，定期对生产现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

2.安全检查应当包括生产设备、工艺流程、安全设施、劳动防护用品等方面。

3.企业应当建立隐患台账，对查出的安全隐患进行登记，并制定整改措施和限期整改。

应急救援和事故处理

1.企业建立应急救援和事故处理制度，对突发安全事故的应急处理和事故调查进行规定。

2.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援装备。

3.定期开展应急救援演练，提高应急救援队伍的应急处置能力。

安全生产教育和培训

1.企业建立安全生产教育和培训制度，对员工进行安全生产知识和技能培训。

2.安全生产教育和培训应当包括安全生产法律法规、安全生产规程和标准、安全生产操作规程等内容。

3.企业应当定期组织员工参加安全生产培训，并对培训情况进行考核。石棉及非金属矿采选行业安全生产管理制度

一、安全生产管理制度的意义及目的

1.意义：安全生产管理制度是规范石棉及非金属矿采选行业安全生产行为、提高安全生产水平的重要手段，也是确保行业安全稳定发展的重要保障。

2.目的：建立健全安全生产管理制度，旨在预防和减少各类安全事故，保护职工生命财产安全，促进行业安全健康发展。

二、安全生产管理制度的内容与要求

1.安全生产责任制

（1）建立完善的安全生产责任制，明确各级领导和职工的安全生产职责，形成安全生产齐抓共管、人人有责的良好局面。

（2）企业的主要负责人对本企业的安全生产全面负责，对本企业的安全生产状况负有直接责任。

（3）企业各级管理人员对本部门的安全生产负有直接责任，对本部门的安全生产状况负有领导责任。

（4）职工对自己的安全生产行为负责，对自己的安全生产状况负有直接责任。

2.安全生产管理机构和人员

（1）企业应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责本企业的安全生产管理工作。

（2）安全生产管理机构的主要职责包括：

①制定、修订和完善安全生产管理制度；

②组织和监督安全生产管理工作；

③开展安全生产教育和培训；

④监督和检查安全生产情况；

⑤调查和处理安全生产事故；

⑥提出安全生产整改措施；

⑦统计和报告安全生产情况。

（3）专职安全生产管理人员的主要职责包括：

①执行安全生产管理制度和规定；

②组织和监督安全生产管理工作；

③开展安全生产教育和培训；

④监督和检查安全生产情况；

⑤调查和处理安全生产事故；

⑥提出安全生产整改措施；

⑦统计和报告安全生产情况。

3.安全生产教育和培训

（1）企业应定期对职工进行安全生产教育和培训，提高职工的安全生产意识和技能。

（2）安全生产教育和培训的内容主要包括：

①安全生产法律法规和规章；

②安全生产管理制度和规定；

③安全生产操作规程；

④安全生产事故案例分析；

⑤安全生产应急预案。

（3）安全生产教育和培训应采取多种形式，包括课堂讲授、实地参观、案例分析、应急演练等。

4.安全生产检查

（1）企业应定期对安全生产情况进行检查，及时发现和消除安全隐患，防止安全生产事故的发生。

（2）安全生产检查的内容主要包括：

①安全生产设施设备状况；

②安全生产管理制度和规章执行情况；

③安全生产操作规程执行情况；

④安全生产隐患排查情况；

⑤安全生产应急预案制定和演练情况等。

（3）安全生产检查应采取多种形式，包括定期检查、专项检查、突击检查等。

5.安全生产事故调查和处理

（1）发生安全生产事故，企业应立即启动安全生产事故应急预案，并立即向有关部门报告。

（2）安全生产事故调查小组应及时赶赴事故现场，勘察事故现场，收集证据，查明事故原因，提出事故处理意见。

（3）企业应根据事故调查结论，制定事故整改措施，并及时落实整改措施，消除事故隐患，防止类似事故的发生。

6.安全生产统计和报告

（1）企业应定期统计和报告安全生产情况，包括安全生产事故、安全生产隐患、安全生产教育和培训、安全生产检查等。

（2）安全生产统计和报告应真实、准确、及时，并按照有关规定上报有关部门。

三、安全生产管理制度的实施与监督

1.实施：

（1）企业应将安全生产管理制度纳入企业规章制度，并严格执行。

（2）企业应定期组织安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，防止安全生产事故的发生。

（3）企业应定期对职工进行安全生产教育和培训，提高职工的安全生产意识和技能。

2.监督：

（1）有关部门应加强对企业安全生产管理制度的监督检查，确保企业安全生产管理制度的有效执行。

（2）职工有权对企业安全生产管理制度的执行情况进行监督，并向有关部门举报违反安全生产管理制度的行为。

四、安全生产管理制度的修订

安全生产管理制度应根据石棉及非金属矿采选行业的安全生产形势和实际情况，及时修订和完善，以确保安全生产管理制度的有效性和适用性。第五部分石棉及非金属矿采选行业环保管理制度关键词关键要点石棉及非金属矿采选行业环保管理制度的基本原则

1.坚持预防为主，防治结合的原则。石棉及非金属矿采选行业企业的生产活动要坚持预防为主，防治结合的原则，把环保工作放在首位，采取有效措施防止和控制污染物的产生和排放，从源头上减少污染物排放量。

2.坚持污染者付费原则。石棉及非金属矿采选行业企业的生产活动要按照《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，承担污染治理和生态修复的费用，做到谁污染、谁治理、谁付费。

3.坚持依法管理原则。石棉及非金属矿采选行业企业的生产活动要严格遵守《中华人民共和国环境保护法》等环境保护法律法规，接受环境保护行政主管部门的监督检查，依法承担环境保护责任。

石棉及非金属矿采选行业环保管理制度的主要内容

1.石棉及非金属矿采选行业企业的生产活动要严格控制粉尘污染。粉尘是石棉及非金属矿采选行业的主要污染物之一，对人体健康和环境都有严重危害。因此，企业要采取有效措施控制粉尘污染，如采用湿式作业、喷雾抑尘等方法，减少粉尘的产生和排放。

2.石棉及非金属矿采选行业企业的生产活动要严格控制水污染。水污染是石棉及非金属矿采选行业的主要污染问题之一，废水中有大量的悬浮物、化学物质和重金属等污染物，对水环境造成严重破坏。因此，企业要采取有效措施控制水污染，如采用水循环利用、污水处理等方法，减少废水的产生和排放。

3.石棉及非金属矿采选行业企业的生产活动要严格控制固体废物污染。固体废物是石棉及非金属矿采选行业的主要污染物之一，包括废石、废渣等，对土地和环境造成严重破坏。因此，企业要采取有效措施控制固体废物污染，如采用综合利用、填埋等方法，减少固体废物的产生和排放。

石棉及非金属矿采选行业环保管理制度的监督检查

1.环境保护行政主管部门要加强对石棉及非金属矿采选行业企业的环保管理监督检查，定期组织检查企业是否严格遵守环境保护法律法规，是否采取有效措施控制污染物的产生和排放，是否依法承担环境保护责任。

2.企业要接受环境保护行政主管部门的监督检查，定期向环境保护行政主管部门报告环保工作情况，并提供相关资料。

3.社会公众有权对石棉及非金属矿采选行业企业的环保工作进行监督，发现问题及时向环境保护行政主管部门举报。

石棉及非金属矿采选行业环保管理制度的法律责任

1.石棉及非金属矿采选行业企业的生产活动违反环境保护法律法规，造成环境污染的，由环境保护行政主管部门责令限期治理，并处以罚款；情节严重的，责令停产整治，并处以罚款；拒不改正的，处以重罚，并责令停业关闭。

2.石棉及非金属矿采选行业企业的生产活动造成环境污染，造成他人人身财产损害的，依法承担民事赔偿责任。

3.石棉及非金属矿采选行业企业的法人、负责人、直接责任人违反环境保护法律法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

石棉及非金属矿采选行业环保管理制度的展望

1.随着我国经济的快速发展，石棉及非金属矿采选行业将面临着越来越严峻的环境保护形势。因此，需要进一步完善石棉及非金属矿采选行业环保管理制度，加强对企业的环保监督检查，提高企业的环保意识，促进企业采取有效措施控制污染物的产生和排放，保障人民群众的健康和生态环境的安全。

2.要加强石棉及非金属矿采选行业环保技术的研究与开发，推广节能、节水、低污染的生产工艺，采用先进的污染治理技术，提高企业的环保水平，减少污染物的产生和排放。

3.要加强石棉及非金属矿采选行业环保宣传教育，提高广大群众的环保意识，引导群众积极参与环保监督，共同保护环境。石棉及非金属矿采选行业环保管理制度

石棉及非金属矿采选行业环保管理制度，是指为了保护环境，防止和控制石棉及非金属矿采选活动对环境造成的污染和破坏，而制定的法律法规、政策和管理措施。这些制度包括：

#一、石棉及非金属矿采选行业环保法律法规

1.《中华人民共和国环境保护法》

2.《中华人民共和国矿产资源法》

3.《中华人民共和国大气污染防治法》

4.《中华人民共和国水污染防治法》

5.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

6.《中华人民共和国噪声污染防治法》

7.《中华人民共和国环境影响评价法》

8.《中华人民共和国清洁生产促进法》

9.《中华人民共和国循环经济促进法》

10.《中华人民共和国石棉及非金属矿采选行业环保管理办法》

#二、石棉及非金属矿采选行业环保政策

1.《关于加强石棉及非金属矿采选行业环保工作的意见》（国发〔2013〕5号）

2.《关于进一步加强石棉及非金属矿采选行业环保工作的通知》（环发〔2016〕10号）

3.《关于印发石棉及非金属矿采选行业清洁生产指南的通知》（工信部发〔2017〕275号）

4.《关于印发石棉及非金属矿采选行业绿色矿山建设指南的通知》（工信部发〔2018〕151号）

#三、石棉及非金属矿采选行业环保管理制度

1.石棉及非金属矿采选企业必须取得环境影响评价文件，并严格按照环境影响评价文件的要求进行生产和建设。

2.石棉及非金属矿采选企业必须建立健全环保管理机构和制度，配备专职环保管理人员，负责企业的环保工作。

3.石棉及非金属矿采选企业必须按照国家和地方的相关规定，对生产过程中产生的废气、废水、固体废物和噪声进行治理，达到规定的排放标准。

4.石棉及非金属矿采选企业必须对矿山进行植被恢复和绿化，防止水土流失和地质灾害的发生。

5.石棉及非金属矿采选企业必须定期对环保设施进行检查和维护，确保环保设施正常运行。

6.石棉及非金属矿采选企业必须接受环保部门的监督和检查，并及时整改环保部门提出的整改要求。

结语

通过以上制度的实施，石棉及非金属矿采选行业的环境污染得到了有效的控制，为保护环境做出了积极的贡献。第六部分石棉及非金属矿采选行业节能减排管理制度#石棉及非金属矿采选行业节能减排管理制度

一、目的

为贯彻落实国家节能减排政策，进一步加强石棉及非金属矿采选行业节能减排管理，提高资源利用效率，促进行业可持续发展，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于从事石棉及非金属矿采选活动的企事业单位和个人。

三、节能减排目标

到2025年，石棉及非金属矿采选行业单位产品能耗降低15%，单位产品水耗降低10%，万元工业增加值综合能源消耗量降低10%。

四、节能减排措施

（一）优化生产工艺，提高资源利用率。

1.采用先进的采矿工艺，提高采矿效率，减少矿石损耗。

2.采用合理的选矿工艺，提高选矿回收率，减少尾矿排放。

3.利用废水、废气、废渣，综合利用资源，提高资源利用率。

（二）加强能源管理，提高能源利用效率。

1.建立健全能源管理制度，明确能源管理责任。

2.加强能源计量，准确掌握能源消耗情况。

3.采用节能设备和技术，提高能源利用效率。

4.加强能源回收利用，减少能源浪费。

（三）加强用水管理，提高水资源利用效率。

1.建立健全用水管理制度，明确用水管理责任。

2.加强用水计量，准确掌握用水情况。

3.采用节水设备和技术，提高水资源利用效率。

4.加强水资源循环利用，减少水资源浪费。

（四）加强环境管理，减少污染物排放。

1.建立健全环境管理制度，明确环境管理责任。

2.加强污染物排放监测，准确掌握污染物排放情况。

3.采用污染防治设备和技术，减少污染物排放。

4.加强污染物综合利用，减少污染物排放。

五、监督管理

（一）行业主管部门负责石棉及非金属矿采选行业节能减排工作的监督管理。

（二）行业主管部门应当定期组织开展节能减排检查，对节能减排工作不力的企业进行处罚。

（三）企业应当建立健全节能减排工作的台账，并定期向行业主管部门报送节能减排工作情况。

六、附则

（一）本制度自发布之日起施行。

（二）本制度由行业主管部门负责解释。第七部分石棉及非金属矿采选行业矿产资源管理制度关键词关键要点【石棉及非金属矿采选行业矿产资源管理制度】：

1.石棉及非金属矿采选行业矿产资源管理制度（以下简称《制度》）是根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合石棉及非金属矿采选行业的特点，制定的一部综合性管理制度。

2.《制度》对石棉及非金属矿采选行业的矿产资源勘查、开采、选矿、加工、运输、储存、销售等活动进行了全面的规范，明确了矿产资源管理部门的职责权限，以及石棉及非金属矿采选企业应当遵守的法律法规和技术标准。

3.《制度》的编制和实施，对于加强石棉及非金属矿采选行业的矿产资源管理，保护矿产资源，保障国家经济安全和可持续发展，具有重要的意义。

【石棉及非金属矿采选行业矿产资源勘查管理制度】：

#石棉及非金属矿采选行业矿产资源管理制度

一、矿产资源勘查开采规划审批制度

1.矿产资源勘查规划审批制度

矿产资源勘查规划审批制度是指，国家对矿产资源勘查活动进行统筹规划和管理，以确保矿产资源的合理开发利用。矿产资源勘查规划审批制度主要包括以下几个方面：

-矿产资源勘查规划的编制

-矿产资源勘查规划的审查批准

-矿产资源勘查规划的实施监督

2.矿产资源开采规划审批制度

矿产资源开采规划审批制度是指，国家对矿产资源开采活动进行统筹规划和管理，以确保矿产资源的合理开发利用。矿产资源开采规划审批制度主要包括以下几个方面：

-矿产资源开采规划的编制

-矿产资源开采规划的审查批准

-矿产资源开采规划的实施监督

二、矿产资源勘查开采许可制度

1.矿产资源勘查许可制度

矿产资源勘查许可制度是指，国家对矿产资源勘查活动进行许可管理，以确保矿产资源的合理开发利用。矿产资源勘查许可制度主要包括以下几个方面：

-矿产资源勘查许可证的申请

-矿产资源勘查许可证的审查发放

-矿产资源勘查许可证的管理监督

2.矿产资源开采许可制度

矿产资源开采许可制度是指，国家对矿产资源开采活动进行许可管理，以确保矿产资源的合理开发利用。矿产资源开采许可制度主要包括以下几个方面：

-矿产资源开采许可证的申请

-矿产资源开采许可证的审查发放

-矿产资源开采许可证的管理监督

三、矿产资源储量核算制度

1.矿产资源储量核算制度

矿产资源储量核算制度是指，国家对矿产资源储量进行统一核算和管理，以确保矿产资源的合理开发利用。矿产资源储量核算制度主要包括以下几个方面：

-矿产资源储量的定义

-矿产资源储量的分类

-矿产资源储量的核算方法

-矿产资源储量的公布

四、矿产资源价格管理制度

1.矿产资源价格管理制度

矿产资源价格管理制度是指，国家对矿产资源价格进行管理，以确保矿产资源的合理开发利用。矿产资源价格管理制度主要包括以下几个方面：

-矿产资源价格的制定

-矿产资源价格的调整

-矿产资源价格的监督管理

五、矿产资源税收制度

1.矿产资源税收制度

矿产资源税收制度是指，国家对矿产资源的开采和利用征收税收，以确保矿产资源的合理开发利用。矿产资源税收制度主要包括以下几个方面：

-矿产资源税的税率

-矿产资源税的征收方式

-矿产资源税的管理监督第八部分石棉及非金属矿采选行业应急管理制度关键词关键要点【应急管理制度的建立】：

1.石棉及非金属矿采选行业应急管理制度应遵循“预防为主、积极应对、统筹兼顾、分类指导”的原则，建立健全应急管理体系，明确应急管理机构、职责和工作程序。

2.石棉及非金属矿采选行业应急管理制度应当包括应急预案、应急组织体系、应急物资储备、应急培训和演练、应急信息管理、应急处置与恢复重建等内容。

3.石棉及非金属矿采选行业应急管理制度应根据行业的特点，制定针对性的应急预案，明确各级应急管理机构的职责、任务和工作程序，确保突发事件发生时能够快速、有效地应对。

【应急预案的制定】：

一、石棉及非金属矿采选行业应急管理制度概述

石棉及非金属矿采选行业应急管理制度是指石棉及非金属矿采选企业为应对突发事件，保护人民生命财产安全和环境安全，维护社会稳定而制定的制度体系。其核心目的是建立健全、统一、高效的应急管理机制，明确各级责任分工，制定科学合理的应急预案，规范应急处置程序，提高应急救援能力，最大限度地减少和消除突发事件造成的损失。

二、石棉及非金属矿采选行业应急管理制度的主要内容

石棉及非金属矿采选行业应急管理制度主要包括以下几个方面的内容：

（一）应急管理组织体系

明确应急管理组织体系，包括应急管理机构、应急指挥体系、应急救援队伍等。其中，应急管理机构负责统筹协调全行业应急管理工作，应急指挥体系负责指挥调度具体应急处置行动，应急救援队伍负责执行应急救援任务。

（二）应急预案体系

建立健全应急预案体系，包括总预案、专项预案、地方预案等。总预案主要规定全行业应急管理的基本原则、总体要求、组织体系、应急措施等；专项预案主要针对特定类型的突发事件，规定相应的应急措施和处置程序；地方预案主要针对本地区的具体情况，制定相应的应急措施和处置程序。

（三）应急处置程序

规范应急处置程序，包括应急报告、应急响应、应急处置、应急恢复等。应急报告要求企业及时、准确地将突发事件情况报告给相关部门；应急响应要求相关部门在接到应急报告后，立即启动应急预案，并组织开展应急处置工作；应急处置要求相关部门根据应急预案，采取有效措施控制和消除突发事件造成的危害；应急恢复要求相关部门在突发事件结束后，及时开展恢复重建工作，恢复生产生活秩序。

（四）应急救援能力建设

加强应急救援能力建设，包括应急救援队伍建设、应急救援装备建设、应急救援培训演练等。应急救援队伍建设要求企业组建和训练一支专业化、精干化的应急救援队伍，确保能够快速、有效地处置突发事件；应急救援装备建设要求企业配备必要的应急救援装备，确保能够满足应急救援工作的需要；应急救援培训演练要求企业