工作总结2008年重庆市勘察设计工作要点

PAGEPAGE12008年重庆市勘察设计工作要点2008年是全面贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记对重庆工作“314”一、发挥行业技术优势，切实做好重大工程和重要基础设施勘察设计技术准备。组织勘察设计单位为重大工程和重要基础设施提供全过程咨询服务，加大方案技术经济比较力度，重点对工程的适用性、可行性进行论证，做好勘察设计技术准备。继续贯彻落实《建设部、国家发改委、财政部关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》精神，加强对政府投资工程尤其是大型公共建筑和市政基础设施的建设管理，通过合理确定建设标准、比选优化技术方案、深化勘察设计工作、加强概预算审查等手段，提高工程质量和投资效益。二、创新机制，促进设计优化。出台本市《关于贯彻新时期设计方针的若干意见》，加强舆论引导，在全社会树立建设工程应适用、经济，在可能条件下注意美观的认识，培养朴素、高尚、科学的审美情趣。研究制订我市《建设工程设计优化管理暂行办法》，明确设计优化的主体及其设计责任，逐步形成合理的设计优化节约的分配机制，从制度上引导设计优化健康发展。在初步设计审批和施工图审查中，在对工程强制性标准进行审查的基础上，加强对设计合理性、经济性的审查，有效节约社会资源。三、繁荣设计创作，全面开展方案设计招标投标工作。贯彻建设部《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，结合本市实际制定《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程方案设计招标投标管理办法》，从大型公共建筑和市政桥梁开始试点，全面推进方案设计招标投标工作。着力招投标制度建设，严格程序，注重评审过程公正透明。调整勘察设计专家库，合理配置专业，做到内行评内行，确保优秀方案脱颖而出。强化知识产权的保护，促进设计单位提供原创的、高水准的设计精品，进一步提高我市城市建设水平和品位。四、改进初步设计审批，提高审查质量和工作效率。依托专家实行技术审查与行政审批分离制度，深入开展技术审查和设计优化服务，规范审查程序，严格审查标准，提高审查效率，公开审查结果，出台《关于加强和改进初步设计审批管理的意见》。组织起草并发布初步设计文件技术规范；修订初步设计审查技术要点，明确审查依据和设计文件编制的标准。充分发挥区县建委职能，按照管理下沉，权责一致的原则，进一步研究调整合理的市与区县分工权限，指导帮助区县建委提高初步设计审查质量和管理水平。五、完善施工图备案管理，提高勘察设计质量。开展施工图审查机构综合信用评估，强化责任意识和风险意识，促进其加强自身建设，提高工作质量，严格审查把关。根据综合信用评估情况，组织开展施工图审查机构的重新认定工作，严格清出制度，维持审查机构数量动态平衡。实施施工图备案动态监管，定期抽查施工图设计文件，对其中违反强制性条文、漏审、错审行为进行处理，并通报处理结果。根据现行标准规范、强制性条文，修订《重庆市建筑工程施工图审查要点》，完善审查标准。组织开展施工图审查人员的继续教育工作，进一步提高审查人员素质。六、抓好抗震设防工作，确保人民生命财产安全。进一步加强新建、改扩建工程勘察、设计、施工、监督、验收等环节的抗震设防监管。结合每年开展的建筑质量执法检查和建筑节能检查，开展全市建设工程抗震设防专项检查，促进抗震防灾管理工作落实到实处。加强超限高层抗震设防管理，组织编制发布《重庆市超限高层建筑工程界定规定》及《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》，细化超限高层建筑工程认定规则，明确超限高层建筑工程审查技术要点，切实提高超限高层建筑工程抗震设防的可靠性和安全性。积极应对三峡成库后进一步加大诱发地震的潜在危险性，会同有关部门开展农村民居工程地震安全试点工作，在荣昌、石柱等地开展实地现状调研，启动农村民居地震安全工程示范户建设。推进农村民居实用化抗震技术研究，组织编制我市农村民居地震安全工程试点技术导则、构造图集和地震安全常识手册等，为农村建房提供技术指导。七、加强政策引导，促进结构优化，做强勘察设计行业。以贯彻《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）和《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）为契机，落实市政府批转的《进一步推进工程勘察设计单位体制改革的意见》，出台《重庆市勘察设计业中长期发展规划》，引导勘察设计企业进一步调整结构、深化改革，建立有效的人才激励机制，提升核心竞争力，从政策上培育优势企业做大做强，扶持专业企业做精做专。支持大型勘察设计企业在行业内外通过兼并重组、与市内外有实力的大型综合工程公司和产业投资集团组成战略联合体、组建以勘察设计企业为龙头的总承包团队。鼓励中小企业优化重组，设立专业设计事务所、名人设计室与名人勘察队等，积极探索行业发展新路子。八、全面推进建筑节能工作。认真贯彻《重庆市建筑节能条例》和建筑节能设计标准，严格执行建筑节能初步设计审批、施工图审查备案“一票否决”制度。

主城中心区居住建筑执行节能65％的标准，10月1日起，公共建筑执行节能65％的标准；主城中心区以外的其他地区执行节能50％的标准。开展“重庆市建筑节能设计与设计管理关键技术研究”，出台《重庆市民用建筑节能设计要点》，提出适合本市实际的建筑节能技术路线。完善建筑节能标准设计体系建设，组织编制《纤维增强轻质混凝土屋面保温构造图集》、《陶粒混凝土小型空心砌块墙体建筑构造》等一批标准图集。九、请进来、走出去，促进勘察设计市场全面开放。积极引进市外高水平勘察设计队伍，借助其先进技术和高素质人才提高我市勘察设计水平。鼓励我市勘察设计企业走出去，在发达地区设立研发中心或分支机构，积极参加国内外勘察设计投标竞争，增加承接国内外有影响的大型建设项目勘察设计项目的份额。进一步加强对市外勘察设计单位的管理，严格坚持清出制度，对出卖图章、接受挂靠等违规行为坚决予以打击，定期公布市外勘察设计单位市场行为以及初步设计、施工图设计的质量和审查通过率。十、建立勘察设计信用体系。开展勘察设计从业人员信用档案的建设，逐步实现勘察设计行业信用档案由单位资质为主向个人资格为主的转变。信用记录要落实到项目、具体到勘察设计单位和从业人员。启动勘察设计单位信用等级评定工作，利用“重庆建设”和建设部“全国建筑市场诚信信息平台”等载体，对外公布勘察设计企业、施工图审查机构及从业人员的基本信息，建立“黑名单”和“光荣榜”，对守信的单位和个人给予表彰和鼓励，对失信的行为予以查处。十一、开展评优评先，促进行业创新和技术进步。开展市政府命名的“第二届重庆市工程勘察设计大师”的评选工作，实现大师评选工作的常态化、制度化。以科技创新为主线，调整完善“重庆市优秀工程勘察设计”的参评条件、评选程序，出台《重庆市优秀勘察设计评选办法》，组织开展“2008年度重庆市优秀工程勘察设计”评选。通过本市大师和优秀勘察设计的评选工作，建立起使优秀项目和杰出人才脱颖而出的机制，评出行业发展的方向和进步的标杆，树立起锐意进取、技术创新的典型。十二、用心发掘城市精品雕塑。协调推进《重庆市城市雕塑建设管理办法》等行政规章的出台，提高城市雕塑项目决策的科学性，规范城市雕塑设计、建设、维护的管理。开展主城区城市公共环境文化形态研究，编制《重庆市主城区雕塑建设五年规划》，注重重庆地域文化的发掘、传承，指导城市雕塑有序推进、健康发展。建设精品城市雕塑作品，提高城市品位。十三、加强基础性研究工作，为行业发展管理提供技术保障。针对我市山地城市特色和经济水平发展的实际，牵头编制《小套型住宅设计规范》、《城市道路维护工程标准》等地方设计标准，完善技术管理的依据。组织开展《重庆主城区范围内跨江河桥梁的船撞风险等级分类与评估》、《山地农村人居环境建设实用技术研究》、《重庆地区地源热泵空调应用技术》、《“捆绑式”抗滑桩抗滑机理及应用研究》等研究工作，提高行业技术水平。十四、开展学术交流，提高行业学术氛围。针对我市城市建设的热点和行业中的难点，举办系列全国性、地区性学术研讨活动。按照市委部署，承办好“开放论坛·高峰论坛”之“城市规划、建设与管理”分论坛，邀请部委领导、国内外著名专家学者，借鉴发达地区经验，从区域经济、城市规划设计、城市管理等方面出谋划策，探索重庆建设之路。组织“2008当代中国建筑创作论坛”、策划“重庆市优秀设计经验交流”系列讲座，搭建学术交流平台，营造浓厚的学术氛