医疗卫生资源时空信息平台建设需求

医疗卫生资源时空信息平台建设需求一、项目概况（一）项目简介通过医疗空间数据补全、配套服务、医疗时空应用服务、医疗资源综合呈现的建设，全面建成医疗卫生资源时空数据底座及医疗卫生资源时空应用服务体系，实现全市医疗卫生资源的时空融合应用、空间规划管理、空间数据服务，进一步促进医疗卫生资源布局更趋合理均衡配置。（二）建设背景2.1政策背景在本部门的政策规划层面，为充分发挥宏观调控和市场配置资源的作用，进一步优化全市卫生健康资源的配置，加快提高医疗机构供给质量和服务水平，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。2.2现状描述及建设需求2.2.1现状描述全市在医疗卫生领域的数字孪生应用仍存在不足，主要包括医疗机构（医院、社康）室内空间数据不全、医疗时空应用服务不足、医疗资源空间管理不完善、医疗时空应用配套不全面。2.2.2建设需求需对本项目进行详细的现状分析，包括基础设施服务现状、平台（系统）现状、运行维护管理现状、系统业务运营服务现状、网络安全现状和标准规范应用现状。并对本项目建设存在的困难与重点问题进行分析。需对本项目进行详细的需求分析。包括业务需求、基础设施服务需求、公共服务需求、用户需求、数据需求、功能需求、性能需求、运行维护需求、系统业务运营需求和安全需求的分析。（1）业务需求分析委内各处室、试点医院等不同用户和角色对业务管理的诉求和目标。（2）基础设施服务需求分析本项目所需的云基础设施资源和灾备资源。（3）公共服务需求结合医疗卫生资源时空信息平台实际情况，分析本项目的服务场景化的需求，对公共支撑平台服务能力的需求、通用软件和普遍适用专业软件的需求。（4）用户需求对本项目平台相关的宏观决策用户、分析挖掘用户和业务使用用户进行需求分析。（5）数据需求对项目所需的基础地理空间数据、医疗机构空间数据、医疗卫生资源数据、医疗时空应用数据、第三方数据和内部系统数据进行详细分析。（6）功能需求对项目所涉及的建设内容进行功能需求分析，主要包括医疗空间数据补全、医疗时空应用服务、医疗资源综合呈现和配套服务板块。（7）非功能性需求对系统的性能、可维护与可扩展性、可靠性、易用性和安全性进行分析。（8）运行维护需求根据项目的建设内容和特点，分析保持系统稳定、流畅、安全运行等方面的需求。（9）系统业务运营需求对系统运行过程中的数据质量检查、完善和更新等工作进行分析。（10）安全需求对项目的网络安全等级、专项安全测评、商用密码应用安全评估等方面的需求进行分析。（三）建设依据本项目在建设过程中需要遵循相关国家及地方标准规范和政策，包括：医疗卫生行业有关的国家及地方标准规范和政策、软件开发有关的国家标准规范、信息安全有关的国家标准规范。具体内容如下：3.1医疗卫生行业有关的国家及地方标准规范和政策国家标准、规范和政策：《促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》《全国医院信息化建设标准与规范》《关于加强全民健康信息标准化体系建设的意见》《全国公共卫生信息化建设标准与规范试行》《关于推动公立医院高质量发展的意见》地方标准、规范和政策《卫生健康信息标准体系建设指南》DB4403/T262-20223.2软件开发有关的国家标准规范GB/T11457-2006 信息技术软件工程术语（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2006〕）GB/T32421-2015 软件工程软件评审与审核（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2015〕）GB/T26239-2010 软件工程开发方法元模型（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2011〕）GB/T32424-2015 系统与软件工程用户文档的设计者和开发者要求（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2015〕）GB/T32423-2015 系统与软件工程验证与确认（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2015〕）GB/T32904-2016软件质量量化评价规范（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2016〕）GB/T9385-2008计算机软件需求规格说明规范（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2008〕）GB/T15387.1-2014术语数据库开发文件编制指南（全国语言与术语标准化技术委员会(TC62)〔2014〕）GB/T15532-2008计算机软件测试规范（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2008〕）GB/T9386-2008计算机软件测试文档编制规范（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2008〕）GB/T32904-2016软件质量量化评价规范（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2016〕）GB/T25000.23-2019系统与软件工程系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第23部分：系统与软件产品质量测量（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2019〕）GB/T20158-2006信息技术软件生存周期过程 配置管理（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2006〕）GB/Z18914-2014 信息技术软件工程CASE工具的采用指南（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2014〕）GB/T39788-2021 系统与软件工程性能测试方法（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2021〕）GB/T20157-2006信息技术 软件维护（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2006〕）GB/T41905-2022软件与系统工程 软件测试工具能力（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2022〕）GB/T38634.2-2020系统与软件工程 软件测试 第2部分：测试过程（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2020〕）GB/T38634.4-2020系统与软件工程 软件测试 第4部分：测试技术（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2020〕）GB/T8566-2022系统与软件工程 软件生存周期过程（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2022〕）GB/T1526-1989信息处理 数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔1989〕）GB/T13502-1992信息处理程序构造及其表示的约定（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔1992〕）GB/T14085-1993信息处理系统 计算机系统配置图符号及约定（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔1993〕）GB/T8567-2006计算机软件文档编制规范（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2006〕）GB/T14394-2008计算机软件可靠性和可维护性管理（全国信息技术标准化技术委员会(TC28)〔2008〕）《城市信息模型数据加工技术标准》CJJ/T319（四）建设目标4.1项目建设整体目标医疗卫生资源时空信息平台是基于全市域统一时空信息平台（CIM平台）的能力与市内部多年信息化基础和业务数据治理的基础之上，以“全市一盘棋”的思路，整合医院、公卫、社康等医疗卫生机构与三维时空建立空间关联，构建全域医疗时空服务应用，实现医疗资源的时空整合、空间规划、空间布局管理和医疗服务共享，满足现阶段数字健康工程及部分应用场景建设的需求，同时也满足市未来对CIM深度应用数字化的需求。后续将医疗卫生资源时空信息数据纳入市全民健康信息平台统一管理。对内与市全民健康信息平台建立对接，对于市全民健康信息平台现有数据无法支撑本项目的，由本项目完成相关数据采集及治理工作，通过CIM平台与医疗数据（公共卫生、医疗、全员人口及卫生统计等数据）深度融合，实现平台所需内外部数据的互通，进一步实现卫健体系时空数据底座的搭建，实现医疗资源的总体规划、一网统管，从而达到统一规划、集约化建设的目的。4.2项目建设具体目标（1）完善医疗BIM建设，构建医疗时空基础在全市域统一时空信息平台（CIM平台）和市工程项目全生命周期BIM平台（市BIM平台）的现有时空信息资源基础之上，完善医疗BIM建设。开展以五家高标准的医院为试点和全市已建成社康中心的室内空间模型建设，全面提升医疗卫生空间的详细程度和精准度，为构建精细化应用和医疗空间优化研究提供立体基础支撑。（2）整合医疗时空数据，统一医疗空间服务整合基础空间和医疗业务数据，运用地理空间信息的技术能力，全面整合医疗空间数据、医疗地址数据、医疗资源规划数据、人口数据、业务数据、法定图则等多要素数据，建立全面的医疗空间基础数据体系，实现物理世界在数字世界的精准映射，推进医疗卫生资源的立体化，构建医疗资源统一的空间服务，助力业务部门展开详细的医疗资源优化分析，为医疗资源统一规划部署，提供空间服务能力。以不同层级对医疗服务体系构建整体的宏观监测，实现对医疗机构的多类型管理；完善对五家试点医院内部水、电、重点区域、科室空间布局等微观综合空间多维赋能服务，助力医院智慧化建设管理和考核；建设医疗空间应用，为医院、社康等医疗机构的规划用地、空间选址、医疗卫生资源布局等提供空间综合分析能力，实现医疗资源全局统筹、精细管、综合医疗资源的分布和动态的监管和赋能，全力助力应急医疗部门根据事件的发生和影响范围，及时调度和配置医疗资源，提高医疗救援的反应速度和效率，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。整体提升医疗资源空间分布，多维决策能力，助力医疗资源的协同发展，推进全市医疗资源统一化管理、统一时空赋能，为管理者提供更科学决策应用支撑，提高城市应急医疗响应速度。（3）提升医疗时空综合应用，赋能决策支持以大屏终端应用全面服务各级领导对于医疗资源综合管理，宏观研判、全局布控，构建全局模式推进医疗资源高效利用。中屏终端主要解决业务人员专题使用，全面赋能市处室、区科室、医院管理部门的日常业务管理工作。小屏终端主要提升一线业务工作人员实时管理，同步业务应用，做到离开办公场所也能快速配合协调。而医疗卫生资源综合呈现主要是构建在全市域统一时空信息平台的基座之上，是在以业务应用为核心的“中屏”基础之上，研发大中小屏一体化的可视化医疗资源多维管理的总体框架，提取共性的呈现内容，在现有的医疗卫生资源等“大屏”主题下，进行医疗资源综合呈现，在移动端进行试点医院深度应用等重点专题呈现。医疗卫生资源综合呈现利用本项目建设的医疗时空数据补全、医疗时空应用服务和配套能力（数据、地图、地址、人口）等数据、算法模型、服务场景，对全市医疗卫生资源等时空数据进行综合性呈现。主要建设内容包括三维地图底图呈现、医疗公共设施专题呈现、医疗机构信息呈现、医疗设备监测信息呈现、试点医院物联感知专题呈现、统计指标呈现、医疗机构及人员呈现、应急医疗资源综合态势感知等部分。综合呈现针对医疗卫生资源进行宏观-中观-微观三个级别数据呈现，宏观为市、区一级；中观到社区、街道一级；微观则到试点医院和社康室内。无论是在大屏、中屏还是小屏设备上，医疗卫生资源时空信息平台的医疗服务可以实现医疗数据的集成和共享，提供全面、实时的医疗信息和服务。通过大中小屏设备的配合使用，可以满足不同层次、不同需求的用户，提升医疗服务的可访问性、便捷性和个性化水平。（4）构建医疗时空赋能配套，增强综合能力服务构建医疗时空赋能配套服务，先行探索实现医疗卫生资源统一的增强服务建设，实现医疗资源合理化规划实现基础支撑能力，完善对医疗资源布局的高效赋能。二、项目建设内容（一）建设内容本项目总体建设内容为：医疗卫生资源时空信息平台。序号服务大项服务子项1医疗空间数据补全社康室内三维白模建设试点医院室内三维建模医疗BIM数据轻量化2医疗时空应用服务医疗服务体系宏观空间服务试点医疗机构微观空间服务全生命周期健康体系空间服务城市应急事件医疗资源响应空间服务3医疗资源综合呈现大屏综合呈现中屏综合呈现小屏综合呈现4配套服务建设系统对接服务医疗地址服务空间融合服务运行监测服务平台安全服务主要包括：（一）医疗空间数据补全社康室内三维白模建设、试点医院室内三维建模、医疗BIM数据轻量化。（二）医疗时空应用服务医疗服务体系宏观空间服务、试点医疗机构微观空间服务、全生命周期健康体系空间服务、城市应急事件医疗资源响应空间服务。（三）医疗资源综合呈现大屏综合呈现、中屏综合呈现、小屏综合呈现。（四）配套服务建设系统对接服务、数据采集及整合服务、医疗地址服务、空间融合服务、运行监测服务、平台安全服务。（五）运行维护服务项目整体一年的系统免费运行维护服务。（二）建设范围医疗空间数据补全：项目初验前完成不少于877家已建社区健康服务中心（具体数量以初验时全市所有正常营业的社区健康服务中心数量为准）的三维室内白模建设，运维期满时须完成全市所有已建在营业的社区健康服务中心的三维室内白模建设；全市72家公立医院BIM数据轻量化及接入，终验时及运维期满时须完成市新增的公立医院BIM数据轻量化及接入。医疗时空应用服务：呈现全市医疗机构空间分布和人口时空分布、多类疾病分布、医疗资源空间分布等情况；基于五家试点医院目前的信息化建设基础，以三维可视化的方式综合呈现试点医院能耗及分析、设备空间分类分布、周边公共资源等重要管理信息；对全市老、妇、幼及慢性病人口数据和对应的医疗保障数据进行统计、分析、监测，探索全生命周期健康体系的时空表述；基于全市应急医疗资源和应急救援车辆分布、事发地路网的空间形态分布情况，助力实现城市应急医疗资源速配。医院导航服务：对市人民医院提供院内导航服务。三、服务需求3.1平台建设要求“医疗卫生资源时空信息平台”项目的建设需符合国家及省市卫生管理领域的方针政策方向，方案设计需采用稳定成熟的通用技术和地理信息行业技术，没有明显不可跨越的技术难点和技术瓶颈，技术实施路线需完全自主可控。同时具有可追溯的部门处室、科室、医院的切实需求，集中建设统一服务全市。平台建设内容须满足立项方案的要求。建设内容应包括但不限于如下内容：3.1.1医疗空间数据补全要求基于全市域统一时空信息平台（CIM平台）空间底板，完善补全全市已建成社康机构室内三维白模、试点医院室内三维模型，以及医疗机构BIM数据的轻量化和汇聚融合工作。提供详细的医疗空间数据补全的方案，建设内容应包括：序号子项建设内容建设内容详述1社康室内三维白模建设项目初验前完成不少于877家已建社区健康服务中心的三维室内白模建设，运维期满时须完成全市所有已建社区健康服务中心的三维室内白模建设。全面实现社康机构的三维白模和社康功能分区以及面积要素补全，助力社康机构室内精细化管理工作。模型精细度要求不低于CIM2级（含2级），需体现建筑主体结构、机构名称、面积、室内分层分户、功能布局和科室分布，室内建筑构件需包括墙、柱、楼板、门窗、楼梯。2试点医院室内三维建模构建高精度的室内三维模型，助力5家试点医院的智慧医院评级考核管理工作，提升医院内部科室优化空间布局、资源布局、消防资源布局精细化的管理工作。模型精细度要求不低于CIM4级（含4级），需体现医院范围内的所有建筑单体楼层，包括门急诊楼、综合楼、住院楼、出入口、停车场、办公楼等。室内需体现楼层、科室、病房、手术室、消防通道、停车位（含救护车）、楼梯、电梯、导医台、住院登记处、自助缴费机、安全通道、大型设备、重要资源空间分布，其他功能布局。医院信息需包含但不限于名称、地址、建筑面积、数量。3医疗BIM数据轻量化对全市72家公立医院的BIM数据进行轻量化处理工作，并融合汇聚至平台中进行空间呈现工作。要求轻量化后须保留原模型中的专业类别，包括建筑和结构专业模型，其中建筑专业模型包含墙（非承重）、楼板、门窗、楼梯、栏杆等必要构件，结构专业模型包括承重墙、柱、梁、板等必要构件。轻量化处理后的模型不允许有任何几何精细度的丢失、缺失、错位、破洞等，保持模型结构和层次的完整性，保持模型干净整洁，贴图比例正常，颜色正常。轻量化后的模型需要保证在终端流畅运行，不卡顿，支持自由缩放、旋转和查看。如果源模型里没有结构专业模型，轻量化后的模型可以不包含结构专业模型。3.1.2医疗时空应用服务建设要求全面服务各级管理者对于医疗资源综合管理，宏观研判、全局布控，构建全局模式推进医疗资源高效利用，解决业务人员专题使用，全面赋能市级处室部门、区级科室部门、医院管理部门的日常业务管理工作，提升一线业务工作人员实时管理，同步业务应用，实现医疗数据的集成和共享，提供全面、实时的医疗信息和服务。须提供支撑现场视频和图像采集的配套服务，并且服务期须保证至免费运维期结束。3.1.2.1医疗服务体系宏观空间服务建设要求构建市、区、医院/社康三级医疗数字化体系架构，以不同层级对医疗服务体系构建整体的宏观监测，实现对医疗机构的多类型管理，建立起多级指标管理，辅助各级医疗卫生管理机构对管辖区内医疗资源的统筹管理，完善对全市医疗机构的数量、分布的空间形态分布及空间综合布局情况全域管理。需提供详细的应用场景设计方案。建设内容应包括但不限于如下内容：序号子项建设内容分项建设内容建设内容描述1医疗供给空间服务医疗机构空间分布和统计医疗机构综合空间分布和统计市属医院空间分布和统计区属医院空间分布和统计社区医院空间分布和统计社康中心空间分布和统计综合医院空间分布和统计专科医院空间分布和统计公立医院空间分布和统计社会办医院空间分布和统计三级医院空间分布和统计二级医院空间分布和统计一级医院空间分布和统计急救网络医院空间分布和统计急救站布点空间分布和统计医疗机构按类型-各区分布和统计医疗机构按类型-街道级分布和统计医疗机构按类型-社区级分布和统计医疗机构按类别-各区分布和统计医疗机构按类别-街道级分布和统计医疗机构按类别-社区级分布和统计医疗机构按等级-各区分布和统计医疗机构按等级-街道级分布和统计医疗机构按等级-社区级分布和统计中医医院空间分布和统计街道公共卫生机构-全市空间分布和统计街道公共卫生机构-各区空间分布和统计在建/拟建医疗机构空间分布在建医疗机构综合空间分布拟建医疗机构综合空间分布医疗人员空间分布医疗人员综合空间分布和统计医疗人员-各区分布和统计医疗人员-街道级分布和统计医疗人员-社区级分布和统计全科医生-各区分布和统计全科医生-街道级分布和统计全科医生-社区级分布和统计专科医生-各区分布和统计专科医生-街道级分布和统计专科医生-社区级分布和统计护士-各区分布和统计护士-街道级分布和统计护士-社区级分布和统计中医医生-各区分布和统计中医医生-街道级分布和统计中医医生-社区级分布和统计医疗资源时空分布全市及各区床位资源总数及占比全市及各区床位利用情况各区每千人口床位全市每千人口床位大型医疗设备总数各区分布情况大型医疗设备各区分布情况全市每千人口中医床位数（张）全市中医医院床位数（张）全市非中医类医院中医床位数（张）每千人口中医类别执业(助理)医师（人）每千常住人口中医类医师数（人）每万人口中医类别全科医师数（人）中医诊疗人次占比（%）社区卫生服务中心提供中医非药物疗法的比例（%）非中医类医院（综合医院、妇幼保健院）开设中医临床科室的机构数（家）疾病时空分布疾病分级分类空间分布(不少于8种类型)2医疗需求空间服务医疗服务辐射人群时空分布全市医疗服务辐射人群及常住情况全市医疗服务辐射人群结构划分（年龄）全市医疗服务辐射人群结构划分（性别）各区医疗服务辐射人群及常住情况各区医疗服务辐射人群年龄结构划分各区医疗服务辐射人群性别结构划分社区医疗服务辐射人群及常住情况社区医疗服务辐射人群年龄结构划分社区医疗服务辐射人群性别结构划分街道医疗服务辐射人群及常住情况街道医疗服务辐射人群年龄结构划分街道医疗服务辐射人群性别结构划分医疗就诊服务市属医院月度就诊量及环比情况区属医院月度就诊量及环比情况社区医院月度就诊量及环比情况市属医院月度出院量及环比情况区属医院月度出院量及环比情况社区医院月度出院量及环比情况各类型医疗机构月度就诊量及环比情况各区分布各类型医疗机构月度出院量及环比情况各区分布社康中心月度就诊量及环比情况中医医院月度就诊量及环比情况中医医院月度出院量及环比情况各区65岁以上人数对65岁以上老年人实施中医药健康管理的人数65岁以上老年人中医药健康管理率（%）各区0-36个月儿童人数0-36个月儿童实施中医药健康管理的人数0~36个月龄（3岁）儿童中医药健康管理率（%）3医疗专题分析服务医院布局多准则决策分析模型医院布局多准则决策分析模型-医疗需求和患者医院布局多准则决策分析模型-医疗资源配置医院布局多准则决策分析模型-服务效率医院规划用地分析模型医院规划用地分析模型-用地规模医院规划用地分析模型-缓冲区分析医院规划用地分析模型-土地利用率医院规划用地分析模型-功能分区布局医院规划用地分析模型-分析结果展示医院规划用地分析模型-规划效果展示社康布局多准则决策分析模型社康布局多准则决策分析模型-辐射范围社康布局多准则决策分析模型-资源配置社康布局多准则决策分析模型-服务能力医院/社康医联体分布模型医院/社康医联体分布模型-精细化图层医院/社康医联体分布模型-影响因素医院/社康医联体分布模型-动态监测评估医院/社康医联体分布模型-优化建设社康服务范围空间化模型社康服务范围空间化模型-数据精度社康服务范围空间化模型-空间化处理社康服务范围空间化模型-空间多种表达方式社康服务范围空间化模型-综合数据分析社康服务范围空间化模型-辅助决策支持社康服务范围空间化模型-可视化展示社康规划建设分析模型社康规划建设分析模型-分析结果展示社康规划建设分析模型-规划效果展示医疗服务空间可达性模型医疗服务可达性模型医疗服务可达性模型-空间差异分析医疗服务可达性模型-影响因素医疗资源空间配置供需关系模型医疗资源空间配置供需关系模型医疗资源配置公平性分析专科医疗资源配置分析4医疗机构信息呈现医院基本情况医院基本信息医院大型医疗设备类型及数量医院医护人员总数医院床位总数医院总诊疗人次和出院人次数医院停车场车位总数社康基本情况社康基本信息社康医护人员总数医疗服务机构基本情况街道公共卫生机构基本信息3.1.2.2试点医疗机构微观空间服务建设要求对五家试点医院内部水、电、大型设备物联网数据融合汇聚，提高医院运营管理智能化水平；对医院周边公共资源、交通设施、公共交通、停车场各视角分析，为综合研判医疗卫生体系空间优化、医疗机构布局提供决策支撑；汇聚重点医疗卫生机构大型设备分布管理和投入情况监管，同时须预留接口对接医疗物联网项目，便于后期接入；接入试点医院消防安全数据，对消防设备、消防设施、急救设备的可视化呈现和统计分析，对消防安全实时感知；对接院内视频监控数据，结合AI智能算法对试点医院内就诊人群分布、门诊人流分布等事件进行监管。医院重要区域包括但不限于门诊楼出入口、急诊楼出入口、住院楼出入口、门诊大厅、住院登记处。消防重点区域包括但不限于药品库房、实验室、供氧站、高压氧舱、锅炉房、厨房、贵重设备室、档案资料室、变配电室、消防通道等，试点医院的消防重点区域以项目对试点医院的实际调研为准。消防重点区域需在医院的BIM模型中标注。本平台直接对接医院消防控制室，呈现消防数据，不涉及消防业务的处置。提供便民服务入口或H5链接，与试点医院公众号或者小程序对接。需提供详细的应用场景设计方案。建设内容应包括但不限于如下内容：序号子项建设内容分项建设内容建设内容描述1节能场景水能接入五家试点医院内部水能、电能、大型设备用电数据，监测试点医院内部相关高能耗设备的能耗情况。通过数据监测和节能量核算，可以对能源消耗进行不同粒度的分析。对能耗数据进行综合管理，对汇聚的大量数据进行分类、分表、分图层管理。电能分类分区分布2服务场景院内导航服务只对市人民医院提供院内导航服务。用户进入到定位页面后，将会显示医院平面图，用户直接点击地图POI信息确定终点或是通过顶部搜索框输入目的地查询，实现用户当前位置到目的地的路线规划，用户可沿着路线进行第一视角。就医停车导引对于城市居民就医的便捷程度具有重要影响，因此需要进行交通出行服务能力的分析。构建试点医院院内停车场位置、院内停车位数量、院内公共停车数量、院内固定停车数量、院内公共停车空余数量；全市院区周边停车场位置、停车位数量、周边停车场空余数量。（医院周边1公里范围内）公共资源接入医院周边的公共资源数据，通过测算医疗机构与各类交通设施（公交站、地铁站、公路、机场等）的距离和交通拥堵情况来评估医疗机构的交通便捷度。例如，可以计算医疗机构周围500米范围内公交车站、地铁站的数量，或者计算从某个交通枢纽（如机场或火车站）到医疗机构的交通时间和交通工具选择等。设备分类分布收集5家试点医疗大型设备设施等要素进行综合管理，完成对5家试点医院的大型设备传感监测数据接入，构建设备的分布情况、储备情况、使用情况以及对大型医疗设备分布情况、使用情况综合监测管理，完善对各设备类型、数量、空间位置分布等信息管理，为医院设备投入提供数据支撑，实现大型设备设施投放时，有据可依。态势统计通过对5家试点医院的大型医疗设备和重要设备数据接入，对大型医疗设备进行数据统计分析，展示各大型医疗设备的类型、数量、空间位置分布、使用状态、每日检查人数等统计指标，为医院设备投入提供数据支撑，实现重要设备设施投放时，有据可依。科室分布只对市人民医院的科室分布做试点评估。科室评估是医疗机构的重要任务之一，通过数据分析可以评估科室分布的合理性和优化方向。人/客流分布通过利用5家试点医院的摄像头或采集设备，基于视频分析算法，实时记录进入门急诊、住院区域的患者人数。通过分析人客流数据，医院可以了解门诊区域各个时段的客流高峰和低谷，为医院的资源调配和排班提供参考。3安全场景医院消防感知试点医院消防感知是通过消防要素可视化表达实现，基于消防设施和安全要素的图层标注。图层用于展示医院内各种消防设施的位置和分布，以及其他与应急相关设施的多类要素。安全监管通过接入5家试点医院内部视频监控平台，同时对视频监测数据进行分析，助力于在缺少安全管理的条件下对医院内部人群分布、异常事件的综合感知能力提升，重要区域位置进行就诊人群分布分析等；同时基于视频算法服务对5家试点医院重要区域位置进行消防重点区域进行火灾监控。主要包括但不限于明火智能感知、烟雾识别监测、消防通道堵塞识别监测等。对于试点医院现有数据无法支撑本项目的，须提供支撑实现以上建设内容的数据采集及配套服务。3.1.2.3全生命周期健康体系空间服务建设要求梳理全市各区老、妇、幼及慢性病人口与对应医疗保障资源的相关数据，并实现相应数据的空间布局。分析老、妇、幼及慢性病人口对应医疗资源不均衡性，推进并赋能对老、妇、幼及慢性病医疗保障服务监测模式，展开可视化统计分析。需提供详细的应用场景设计方案。建设内容应包括但不限于如下内容：序号子项建设内容分项建设内容建设内容1儿童医疗健康服务监测儿童分布各区儿童分布街道级儿童分布儿童保障体系分布各区儿童医疗保障分布街道级儿童医疗保障分布不均衡性分析儿童医疗资源床位流转分析儿童接诊量医护分析自定义区域儿童统计2妇女孕产期医疗健康服务监测孕产期妇女分布各区孕产期妇女分布街道级孕产期妇女分布孕产期妇女保障体系分布妇幼医院医疗床位流转分析街道级妇女医疗保障分布不均衡性分析妇女与医疗资源匹配率分析自定义区域妇女统计3老年人医疗健康服务监测老年人分布各区老年人分布街道级老年人分布4慢性病综合服务监测慢性病多尺度时空特征慢性病患者年龄结构分布慢性病患者性别统计分析慢性病区域时空分布各区慢性病患者时空分布图街道慢性病患者时空分布图社区慢性病患者时空分布图3.1.2.4城市应急事件医疗资源响应空间服务建设要求城市应急事件医疗资源响应空间服务场景设计包含应急医疗资源可视化、应急救援车辆可视化、应急辅助决策支持三部分。实现对急救医院、急救站、急救网络的救护车的数量、状态、位置进行实时统计和跟踪；完善对城市应急救援工作中最优路径规划查询能力支持；实现在城市应急事件发生时快速调取全市医疗应急资源。实现对综合医疗资源的分布和动态的监管和赋能，全力助力应急医疗部门根据事件的发生和影响范围，及时调度和配置医疗资源，提高医疗救援的反应速度和效率，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。需提供详细的应用场景设计方案。建设内容应包括但不限于如下内容：序号子项建设内容分项建设内容建设内容1应急医疗资源综合态势感知AED资源态势全市AED资源管理各区AED资源统计AED资源分布上图AED资源查询AED资源分析指标设置AED分析结果可视化展示血站、医院血库资源态势全市血站血液情况统计各区血站血液情况统计各区红细胞库存情况统计全市血站分布管理全市捐血站分布管理各区血站分布和统计各区捐血站分布和统计血站分布上图血站资源查询捐血站资源查询血站分析指标设置血站分析结果可视化展示医院床位态势全市床位资源管理各区床位资源统计床位信息上图床位资源查询医院床位分析指标设置床位分析结果可视化展示空余床位态势全市空余床位管理各区空余床位统计空余床位信息上图空余床位查询医疗救援直升飞机停机坪态势医疗救援直升飞机停机坪分布2急救网络的救护车辆综合态势感知急救网络的救护车辆统计查询全市急救网络的救护车辆多维管理各区急救网络的救护车辆统计急救网络的救护车辆分布情况上图急救网络的救护车辆查询3应急辅助决策支撑最优路径规划最优路径规则设置规划路径救援时长测算测算规则设置测算时长精细路网查询事发地路网信息呈现事发地路网周边信息查询3.1.2.5视频和图像采集配套服务须提供支撑现场视频和图像采集的配套服务，并且服务期须保证至免费运维期结束。提供的服务能满足如下技术要求：序号设备名称技术参数1数码相机2套1、相机类型：无反，微单；2、传感器尺寸：全画幅（36*24毫米）；3、有效像素：4500万高清级像素；4、显示屏：210万像素；5、镜头画幅：135m全画幅镜头；6、颜色：黑色；7、应用场景：专业级。2镜头2套（包括但不限于所列镜头焦段要求，必须与第一项数码相机同一品牌）1、变焦镜头：16-35mm，f2.8；2、变焦镜头：24-70mm，f2.8；3、变焦镜头：70-200mm，f2.8；4、定焦镜头：85mm，f1.2；5、定焦镜头：50mm，f1.2；6、定焦镜头：35mm，f1.4。3相关配件2套UV镜、高速存储卡、机顶闪光灯、闪光灯发射器、闪光灯柔光罩、便携补光灯、电子防潮箱、三脚架等。3.1.3医疗资源综合呈现要求通过数据采集、数据汇聚、数据治理以及主题库与指标库建设，形成医疗空间数据底座，构建数据模型、搭建服务场景，实现对医疗资源全空间、全要素数据进行综合性呈现，并面向不同类型的用户，搭建三级用户服务体系，利用人工智能、BI等技术，提供大屏、中屏、小屏三类设备上医疗资源数据的综合展示。大屏端需实现高逼真的三维渲染效果，中屏端需实现中等的三维渲染效果，须提供支撑实现三维渲染效果的配套服务，并提供展示环境的配置，且服务期须保证至免费运维期结束。4.3.3.1大屏综合呈现提供详细的大屏综合建设方案。建设内容应包括但不限于如下内容：序号子项建设内容建设内容详述1三维地图底图呈现构建全市域的时空信息底板。实现对市域的三维地图、实景地图进行多尺度、多环境要素、地图边界划分及地理信息标注基础能力。2医疗公共设施专题呈现不同三维场景，拾取不同类型的医疗公共设施作为三维地图呈现专题，并支持按照多种医疗公共设施的分类进行筛选查看。3医疗机构信息呈现呈现卫生健康机构现存和规划建设信息，包括卫生行政机构、医疗机构、公卫机构、医疗应急资源、特殊机构等，以及在建医疗机构的信息。4医疗情况监测信息呈现主要呈现慢性病监测管理、老年健康、妇女健康、儿童健康医疗情况的相关信息。5物联感知专题呈现对试点医院物联网平台已经集成的视频感知、消防感知数据进行接入，进行位置信息和设备信息的查看。6统计三维呈现基于平台自身空间数据可视化能力，设计专题符号库，对三维专题数据进行分析结果可视化。7三维基础功能对全空间建模数据和全要素融合数据形成的场景，提供基础的空间数据浏览、图层管理、漫游、测量、标绘基础地图场景基本操作控制。4.3.3.2中屏综合呈现提供详细的中屏综合建设方案。建设内容应包括但不限于如下内容：序号子项建设内容建设内容详述1医疗机构及人员呈现对医疗机构按照类型、等级、数量、床位数、服务水平、人员信息多个维度展示医疗机构的实际情况。2物联监测分析呈现对接医院内部的物联网平台，展示能耗监测、视频监控系统的监测和统计数据。3医疗设备监测呈现将医院内不同类型的医疗设备分类统计，并呈现设备分布定位，综合统计，实现对医疗设备的综合检测。4医疗机构安全感知呈现综合呈现医院的门诊安全、明火感知、安全预警、预警设备实时预览安全监测情况。5应急医疗资源综合态势感知呈现呈现市域的AED资源、血站资源、医院床位资源应急资源的统计分析态势信息。6急救网络的救护车辆呈现对急救网络的救护车辆分布情况，车辆情况，使用情况进行展示。4.3.3.3小屏综合呈现提供详细的小屏综合建设方案。建设内容应包括但不限于如下内容：序号子项建设内容建设内容详述1医疗机构呈现对医疗机构按照类型、等级、数量、床位数多个维度展示医疗机构的实际情况。2物联监测分析呈现对接医院内部的物联网平台，展示能耗监测、视频监控系统的监测和统计数据。3医疗设备监测呈现将医院内不同类型的医疗设备分类统计，并呈现设备分布定位，综合统计，实现对医疗设备的综合检测。4应急医疗资源综合态势感知呈现呈现市域的AED资源、血站资源、医院床位资源应急资源的统计分析态势信息。3.1.4配套服务建设要求本项目除了要实现医疗空间数据补全、医疗时空应用服务和医疗资源综合呈现的功能外，还需要对相关配套服务进行建设，包括系统对接服务、医疗地址服务、空间融合服务、运行监测服务和平台安全服务。3.1.4.1系统对接服务提供详细的系统对接方案。建设内容应包括但不限于：序号子项建设内容建设内容详述1市全民健康信息平台对接实现与市全民健康信息平台的对接，采集包括但不限于市卫生计生统计信息网络直报系统、市公共卫生信息管理平台、市社康服务与管理系统等数据。2外部系统对接实现与外部系统的对接，包括但不限于全市域统一时空信息平台（CIM平台）、市工程项目全生命周期BIM平台、试点医院物联感知平台、试点医院视频监控平台、网格办块数据平台、市静态交通管理平台和市停车信息采集平台等。须对于现有系统对接数据无法支撑本项目的，由本项目完成相关数据采集及治理配套服务。3.1.4.2医疗地址服务在全市已有的地址库基础上，融合市的增量地址，完善市的地址库信息，以精准地址为纽带，实现人、事件、视频、物联设施数据的精准挂接到户室级别，支撑市的分层分户精细化管理应用。提供详细的医疗地址服务的方案。建设内容应包括但不限于：序号子项建设内容建设内容详述1医疗地址评估服务实现对不同业务系统产生的地址数据进行质量评估，并提取出问题地址进行处理，需要包括但不限于地址统计、文本评估、地址分类评估、地址级别分类、地址质量评估、完整性评估和无效地址筛查的功能等。2医疗地址预处理服务实现对地址进行统一规范化处理：把原始地址的格式转换为统一格式的内部地址，并进行规范化处理，剔除无效地址，压缩重复地址，并做好原始地址和规范化后地址的管理。3医疗地址标准化治理服务需基于地理编码算法服务，行政区划服务，海量地址库进行标准地址的各级属性校验和补充，对有问题的地址启用本地化运营资源保障数据的合理性。4医疗地址多源融合服务实现将来自不同来源的地址数据进行整合，以形成一个更全面、准确的地址数据库，解决不同业务地址数据查询和空间上图的问题。5医疗地址质量检查服务从规范性、完备性和正确性角度对医疗地址的质量进行检查，包括但不限于地址坐标评估、语义库融合匹配、信息挖掘、内业人工作业、质检环节等。6医疗地址数据建库服务建设医疗地址库和医疗地址引擎。7医疗地址搜索服务基于标准地址建立索引，融合地址数据索引和POI数据索引，建立统一的地址大数据服务，需包括但不限于地址编码服务、逆地理编码服务、关键字搜索服务和智能输入提示服务功能等。3.1.4.3空间融合服务基于市现有基础电子地图和成果数据，再将全市域统一时空信息平台（CIM平台）已有基础地图、二维建筑物面数据，补全医疗空间数据。将地图与三维模型融合，形成医疗行业的空间数据库。提供详细的空间融合服务的方案。建设内容应包括但不限于：序号子项建设内容建设内容详述1二维数据融合处理服务实现在市共享的基础二维地图数据基础上，融合医疗空间数据和业务数据，将不同来源数据的整合处理，统一数据标准，实现二维地图数据更新与融合。2三维数据融合处理服务实现二维地图数据与三维空间实体模型相结合，形成二三维一体化的三维场景。融合之后的空间实体对象需赋予统一的建筑物编码、房屋编码，支持在三维场景中点击三维模型进行信息查看。3空间融合服务输出实现地图搜索服务和路径规划服务。3.1.4.4运行监测服务提供对时空数据资产、时空数据监测、医疗应用服务、医疗基础支撑服务的综合管理和运行监测的服务。提供详细的运行监测服务方案。建设内容应包括但不限于：序号子项建设内容建设内容详述1时空数据资产服务实现对数据资产的统一管理能力，包括对基础时空数据、医疗时空数据、交通时空数据、物联感知数据各类型数据的统一管理。需支持库表资源、文件类型、API接口多种数据资源类型，实现全量数据资源的集中展现。2时空数据监测服务搭建统一的数据服务总线，实现统一管理对内和对外的API服务。3医疗应用服务管理实现对于用户、流程和应用管理，包括但不限于组织信息、个人用户、标签管理、在线用户、应用管理、消息管理、流程管控、流程办理、安全审计、开发文档和设置的功能等。4医疗基础支撑服务实现GIS数据管理和GIS支撑服务，其中GIS支撑服务需包括但不限于二维服务发布、三维服务发布、时空数据服务、时空分析服务和计算存储服务的功能等。3.1.4.5平台安全服务提供详细的平台安全服务方案，平台的网络安全等级保护级别要求与全市域统一时空信息平台（CIM平台）保持一致。建设内容应包括但不限于：序号子项建设内容建设内容详述1数据安全服务提供完整的数据防护手段，保证数据在传输、存储、计算以及应用过程中均安全可控。2日志安全服务支持用户访问日志、运维系统日志、系统异常日志，并实现日志备份、恢复和删除的功能等。3API安全服务实现对API接口的监测和管理。平台安全性要求：系统与数据的安全应符合GB/T20988-2007、GB/T21028-2007、GB/T25063-2010的要求。具体如下：1)要求配合机房建设与机房管理对系统主机等进行安全加固；2)应用系统通过认证、角色与授权等充分考虑信息安全措施和管理工具；3)系统软件(包括操作系统，数据库等)和应用软件等应定期进行完全备份，系统软件配置修改和应用软件的修改应及时备份，并做好相应的记录文档；及时了解系统软件和应用软件厂家公布的软件漏洞并进行更新修正；4)本项目需进行商用密码应用的安全设计，应用内加密方式采用国产密码，满足《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T39786-2021），涉及网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全、管理制度、人员管理、建设运行、应急处置等不同维度。并需结合项目实施情况按照第三方测评要求进行相关密码整改工作；5)配合等保评测并根据评测结果进行必要的系统安全加固，直至通过测评为止。3.2培训要求1.通用培训：须结合项目业务场景及采购人使用习惯，提出全面培训计划，在征得采购人同意后实施。对采购人指定人群进行培训，保障系统后期的正常运行和维护。应提供内容合理、切合系统实际的培训教材；培训教材的编写要结合使用人的特点，图文并茂、简单易懂，相应的操作要结合实例。的培训内容包括基本理论、系统的操作、运行管理、现场操作辅导等。培训方式应包括技术讲课、操作示范和其他的业务指导和技术咨询，确保培训人员对系统基本理论、技术特性、操作规范、运行规程、管理维护等方面有全面了解和掌握。须在培训开始5天前将培训计划和教材提交采购人审核，并在培训后提供详细的用户手册及操作手册。除上述培训外，还须负责在现场组织对系统的安装、调试和运行，进行技术示范和业务指导。2.职业技能培训：结合我市数字孪生相关规划，须在本期项目提供高级城市信息模型（CIM）应用工程师培训名额两名，承担相应的培训课程及报名考试费用。3.3服务承诺要求3.3.1项目实施要求须负责完成本项目从软件开发到最终验收的全过程，配合完成项目审计工作，包括但不限于软件开发、安装、调试、培训及验收等关键工作。为确保项目的顺利进行和高质量交付，需给出完整详尽的项目计划，内容包括但不限于：项目组织计划，明确项目组结构及人员组成、职责与分工；项目进度计划，明确项目任务的分解及阶段（里程碑）的划分，标识各阶段的起始时间及工作内容与目标。3.3.2项目负责人要求为保证项目的顺利实施，需为本项目安排具有同类项目建设经验的项目负责人，在建设期内，项目负责人须全程负责项目的具体实施工作，如中途更换项目负责人，须征得用户同意。3.3.3服务团队要求为保证项目的顺利实施，需为本项目配置的不少于85人的技术团队，其中医疗空间数据补全工作技术人员不少于40人（非全职），软件开发工作技术人员不少于45人（全职），团队成员涵盖技术专家、项目经理、开发、实施等人员，并根据采购人要求指定不少于5人驻场工作，人员资质和驻场地点根据采购人实际需要确定。在未获得采购人书面同意的情况下不得随意更换项目经理和主要技术人员。其中，重要人员的职责要求如下：（1）技术专家职责要求：由于本项目投资规模大，涉及跨领域技术融合和应用建设，技术难度高，为确保本项目技术路线符合我市CIM平台“两级平台，四级应用”的技术要求，需要配备一名技术专家作为本项目的高级咨询顾问，技术专家的职责是负责项目的顶层设计，规划整个项目的技术路线，整合资源，推动项目从业务需求到技术需求的转化，指导项目高质量实施和交付落地。要求该技术专家为复合型人才，宜获得过相关荣誉、主持过重点课题、重大项目的应用建设，有较强的领导力和社会影响力。（2）项目经理职责要求：由于本项目投资规模大，涉及多个模块的开发建设，交付周期短，协调难度大，需要配备多名项目经理。项目经理职责为负责项目组织架构建立，实施计划制定，任务分解及分工，实施人员管理，资源协调，项目整体进度、质量、安全和风险管控，用户需求调研、分析及落实响应，项目阶段成果编制、汇报和项目实施过程中的各项事务组织协调，项目验收等相关工作。3.3.4项目管理要求为确保项目的顺利进行和高质量完成，需严格遵循以下管理要求：（1）须严格遵守招标人制定的所有建设管理规定和各项管理实施细则，确保项目的合规性和一致性。（2）本项目将引入第三方监理机制，须无条件服从并配合采购人指定的第三方监理团队的工作督导，以确保项目各项工作得以有效实施和监控。（3）需建立一套符合行业标准规范的开发与实施内部管理流程体系，并确立相应的质量保证体系。应提交详尽的进度管理、质量管理和风险管理方案，以确保项目各阶段的工作均得到有效控制和保障。（4）在投标文件中须明确承诺保持项目建设团队主要人员的稳定性。在未经招标人明确同意的情况下，不得擅自更换项目经理或其他关键成员，以确保项目执行的连续性和效率。（5）若在项目实施过程中需要调整项目内容、进度或其他重要事项，须经过双方共同协商并达成一致。所有变更均需按照合同规定的变更程序进行办理，确保项目的变更得到合理控制和管理。（6）应充分了解并遵循以上项目管理要求，确保项目能够按时、按质、按量完成，同时最大限度地降低项目风险，提升项目整体效益。3.3.5项目验收要求项目依据《市信息化项目检测与验收管理办法》规定的验收要求、步骤和交付物进行验收，包括初步验收、最终验收两个环节，验收应按以下要求执行：1.初步验收：应在合同签订之日起9个月内完成基础性构架安装、应用系统开发工作，并负责把软件部署到生产环境或经双方确定的其他环境上，完成软件系统自测，完成项目各分项配套工作任务，采购人收到自测报告后按照《市信息化项目检测与验收管理办法》组织系统安全专项检测，检测合格后组织初步验收。2.最终验收：软件安装调试完毕，应按照项目实施计划、进度以及采购人的合理要求，对相关人员进行培训。系统试运行期间，需完成对平台用户的专项培训，需配合第三方机构完成系统检测及测评（网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估、安全专项测评和第三方验收测评）整改工作，试运行和检测合格，相关用户单位出具用户使用意见后，采购人组织项目最终验收。如果系统验收结果为不合格，则双方商定重新验收的时间，在重新验收前应继续对系统进行修改和完善，并在双方商定的期限内达到验收标准，其验收过程和方式不变。3.3.6技术服务支持要求为确保项目的顺利进行和系统的长期稳定运行，在投标方案中须提供以下详细的技术服务支持要求：（1）服务方案说明应提供详尽的服务方案，明确阐述服务的具体范围、实施程序及必要的补充内容。服务方案应涵盖从项目启动到系统运维全生命周期的支持服务。（2）全面有效的技术支持与售后服务须根据招标方的实际需求，对所提供的系统提供全面、有效且及时的技术支持和售后服务。这包括但不限于系统安装、配置、调试、优化、升级、故障排除以及用户培训等。需承诺在项目建设及试运行期间，与招标人及系统运行维护单位保持密切沟通，确保充分考虑招标人的使用需求和系统长期运维要求。试运行期间，需指派经验丰富的技术人员在现场提供全程跟踪支持，监控系统的运行状态，并在出现任何问题或故障时，提供免费的故障处理和软件更新服务。同时，须承诺在项目开发期和试运行期内，对招标人提出的需求变动进行及时响应，并据此修改应用软件。在项目正式验收通过后，若在免费维护期内招标人以书面形式提出需求变动，仍应免费提供相应的系统修改服务，以满足招标人的实际需求。应严格遵守上述技术服务支持要求，确保为招标人提供高质量、高效率的技术支持服务。3.3.7文档要求为确保项目顺利交付及后续维护工作的便捷性，在完成项目后应提供全面、细致的软件相关技术文档、使用说明及维护手册等资料。具体要求如下：（1）技术文档完备性项目验收后，须提供与软件相关的详尽技术文档，包括但不限于软件设计细节、系统架构概述、数据库架构图等。这些文档应完整反映软件的设计思路、实现方法和运行逻辑。（2）用户指导资料应提供易于理解的用户指导资料，如使用说明书或操作手册，以确保用户能够轻松上手并高效利用软件。此外，为便于用户掌握软件功能，还应提供详尽的功能介绍和常见问题解答。（3）系统维护与支持文档为维护软件的长期稳定运行，需提供包含系统故障排查、性能优化、更新升级等内容的维护手册。同时，应提供软件安装指南、系统移交计划以及必要的二次开发支持文档，如API使用手册和开发指南。（4）文档一致性与可理解性在软件开发、应用系统建设流程中，需提交与系统设计、开发、测试、部署、维护等各个环节相对应的管理规范和技术文档。这些文档应与实际系统保持一致，内容要求全面、准确、详细且条理清晰，以满足用户在安装、使用、维护和应用开发等方面的需求。（5）具体文档清单：所需提交的技术类文档应包括：《软件开发计划》、《需求规格说明书》、《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《数据库设计说明书》、《接口设计说明书》、《测试大纲》、《测试计划》、《测试用例》、《系统测试报告》、《系统安装部署手册》、《试运行计划》、《试运行报告》、《用户手册》、《培训手册》。此外，还应包括项目管理类文档，如《项目实施方案》、《项目实施计划》及《项目总结报告》等。须严格遵循上述要求，提供完整、准确的文档资料，以确保项目的顺利交付验收和后续运维工作的有效进行。四、技术要求4.1技术架构要求本项目总体架构应符合我委信息化顶层规划设计架构，充分复用现有能力和数据，合理划分业务版块、贴合业务应用场景、选用主流技术路线，加强信息安全设计。具体架构包括总体架构、业务架构、数据架构、技术架构、部署架构和安全架构。需对各架构进行详细设计和阐述设计思路。3.2技术路线要求4.2.1总体技术路线要求1.符合国产化技术路线要求依据本项目的总体架构，结合市与市信息化建设实际情况，在现有全市域统一时空信息平台（CIM平台）的建设成果基础上，依托市云基础设施，建设医疗卫生资源时空信息平台，搭建应用场景，满足医疗卫生工作需求。本项目采用的信息技术，应符合国产化技术路线要求。2.空间数据访问与集成技术本项目涉及大量的空间数据查看需求，应采用成熟的空间数据访问与集成技术，采用但不限于数据分层编码和索引、矢栅数据切片、建立影像金字塔等方式，优化数据传输，利用规范化的空间数据访问标准，提供空间数据统一平台的访问接口。3.空间数据处理技术本项目涉及大量的空间数据处理工作，应采用成熟的空间数据处理技术，包括二三维空间数据的数据标准、格式和应用软件的兼容处理、空间数据组织和关联时的统一标识、空间数据格式转换和空间数据融合技术。4.GIS技术本项目涉及大量的医疗卫生资源空间分布应用，包括医院、社康、人员、设备等要素进行可视化管理与监管，便于用户快速了解本市医疗资源底数，分析医疗资源配置的合理性和建设规划等。应采用成熟的GIS技术，对各类空间落图对象进行合理图形化、图层化、图表化。结合业务需求，对空间对象进行空间分析，辅助顶层决策。5.BIM模型轻量化及融合技术本项目涉及大量的医疗机构BIM数据轻量化处理和融合工作，应采用成熟的BIM模型轻量化及融合技术，确保所有接入平台的BIM数据在不丢失几何细节的情况下，在客户端流畅的加载和呈现，且在大场景中与其他空间化对象能够准确融合，无明显错位。相关技术主要包括BIM模型属性语义转换、BIM模型几何轻量化、数模分离、简化三角网、模型拆分子对象等技术。6.CIM技术本项目应按照市要求采用与全市域统一时空信息平台（CIM平台）规定的“两级平台，四级应用”技术路线进行建设，采用统一的时空基准、统一的数字底板和统一的标准规范，具体CIM平台技术要求包括但不限于数据接入技术、数据治理技术、数据管理技术和空间数据服务发布技术、图形引擎技术等。7.空间语义关联融合技术本项目涉及大量的地址匹配工作，应采用成熟的空间语义关联融合技术。空间语义信息是实现空间数据与非空间数据关联的本质信息，传统地址匹配方法更多根据地址数据的“形式”进行匹配，而非地址语义本身。采用基于空间语义的数据关联融合，实现地址数据与空间目标体系的自动关联，为地址匹配算法提供了新技术思路，提升传统地址匹配算法的精度与效率。8.二三维可视化技术本项目平台建设涉及大量的二三维数据生成、接入、融合与呈现工作，包括电子地图、影像图、地形地貌、建筑白模、多规合一、医疗机构三维模型等二三维数据，须采用先进的二三维可视化技术，满足本项目在各类应用场景中对空间数据进行宏微观查看、浏览、查询等需求。9.B/S技术在应用层面，系统总体上应采用B/S技术架构模式，提供开放的标准接口，供其他系统使用，具体软件技术选型上，将选择当下主流且符合安全可靠测评的基础软件技术产品。10.基于HTML5的Web技术本项目前端页面须基于HTML5进行界面开发，满足符合安全可靠测评的浏览器、平台的兼容性，提升用户的体验性。11.基于REST的接口实现本项目前后端接口交互基于Restful的接口方式实现，能够降低开发的复杂性，提高系统的可伸缩性。目前在三种主流的WEB服务实现方案中，因为REST模式的WEB服务与复杂的SOAP和XML-RPC对比来讲明显更加简洁。本项目的WEB服务采用REST风格设计和实现。12.基于Java语言的跨平台开发技术本项目所涉及的开发语言将遵从符合安全可靠测评的平台的技术要求，采用基于Java语言的J2EE框架，支持应用系统的跨平台性，满足国产化技术路线要求。13.微服务技术在运行层面，系统应采用微服务架构，提供业务数据库切分、任务调度切分、服务切分，分别将服务、数据变成弱耦合的关系，消除数据冗余和服务依赖。任务调度实现多种场景的数据和业务的分发调度，并保证业务和数据事务的一致性。用户通过不同类型的终端采用统一的API和安全策略，访问应用模块。14.大数据技术本项目涉及大量的业务数据接入、统计和分析工作，应采用成熟的大数据技术。实现业务信息相关数据的筛选、整理、分类、调整、汇总、普通计算、图表分析等，有效支持高级查询和辅助决策分析。15.物联网技术本项目涉及对试点医院的水、电、视频监控、消防等物联网设备设施的数据接入工作，以及基于蓝牙或WiFi模式的院内导航服务都涉及物联网技术。为确保跨平台、跨设备之间的多协议间的顺利接入以及后续的可扩展性，须采用成熟的物联网对接技术，实现医疗设备等资源信息高效流通和数据互联互通。16.人工智能技术本项目涉及的对医疗地址的处理、基于视频监控的人客流分析、对消防设备动态的实时感知、对院内安全势态的感知分析都涉及人工智能技术的应用，须采用准确度高且成熟的AI智能算法或模型。17.时空分析算法本项目涉及对全市医疗资源规划布局分析、医疗资源均衡性分析和医疗服务效率分析等，都用到了时空分析算法，包括不限于：核密度估计分析、缓冲区分析、空间自相关分析、空间关联性分析、泰森多边形空间服务范围分析等。须采用成熟的算法模型来分析，为做出更加科学、合理的决策提供支撑。18商用密码技术应用要求本项目涉及的商用密码技术的应用需满足国家二级安全标准，确保数据的机密性、完整性和可用性。本项目密码技术应用须遵循国家的法规和标准，采用经过认证的加密算法，如SM2、SM3、SM4等，还需具备强大的密钥管理、详尽的安全审计机制以及全面的技术支持。提供应急响应计划和持续的软件升级服务，以应对潜在的安全威胁，保障系统的长期安全稳定运行。4.2.2关键技术路线要求本项目为新建系统，采用的技术路线、应用场景、公共组件、开发环境和安全防护手段均为符合安全可靠测评的体系，具体说明如下：1）适配符合安全可靠测评的服务器、操作系统和数据库，使用B/S架构、JAVA语言开发。使用市云平台提供的国产化服务。2）基于安全可靠路线统筹建设系统所需的通用软件应根据市云提供情况进行补充采购，满足项目建设和系统运行要求，软件授权期须保证至免费运维期结