食品安全绩效考核制度

食品安全绩效考核制度

一、考核目的

为加强食品安全管理，提高食品安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”，制定本绩效考核制度。通过对食品生产、流通、餐饮服务等环节的监管，促进企业履行食品安全主体责任，提升食品安全管理人员及从业人员的安全意识和业务素质。

二、考核原则

1.公开透明：考核过程和结果向社会公开，接受社会监督。

2.科学合理：考核指标和方法科学合理，能够全面反映食品安全状况。

3.动态管理：根据食品安全形势和任务需求，适时调整考核指标和内容。

4.责任追究：对考核不达标的企业和个人，依法依规追究责任。

三、考核对象

1.食品生产、流通、餐饮服务企业及其从业人员。

2.食品安全监管部门及其工作人员。

四、考核内容

1.食品生产环节：原辅料采购、生产过程控制、产品检验、储存运输、销售记录等。

2.食品流通环节：进货查验、销售记录、储存条件、运输车辆及人员管理等。

3.餐饮服务环节：原材料采购、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、废弃物处理等。

4.食品安全监管部门：监管能力、监管工作落实、风险监测与评估、应急处置等。

五、考核方式

1.定期考核：每年开展一次全面考核，对食品安全状况进行评估。

2.日常监管：加强对食品生产经营企业的日常监管，及时发现并解决问题。

3.专项检查：针对重点区域、重点环节、重点品种开展专项检查。

4.社会监督：鼓励社会各界参与食品安全监督，提供违法违规线索。

六、考核结果及应用

1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

2.对考核结果为优秀的单位和个人给予表彰和奖励。

3.对考核结果为不合格的单位和个人，依法依规进行处罚，并要求整改。

4.考核结果作为食品安全监管工作的重要依据，纳入年度考核指标体系。

七、组织实施

1.成立食品安全绩效考核领导小组，负责考核工作的组织、协调和监督。

2.各级食品安全监管部门按照职责分工，具体负责考核工作的实施。

3.考核工作应当依法、公正、客观、透明，确保考核结果的公正性和权威性。

4.定期对考核工作进行总结，对存在的问题进行整改，不断提升食品安全管理水平。

八、考核指标

1.食品生产环节

-原辅料合格率：要求原辅料进货合格率达到98%以上。

-生产过程合规性：生产过程符合食品安全法规和标准，无违规操作。

-产品出厂合格率：产品出厂检验合格率达到100%。

-食品安全管理人员培训率：食品安全管理人员培训覆盖率100%。

2.食品流通环节

-进货查验记录完整率：要求进货查验记录完整率达到100%。

-销售记录完整率：销售记录完整率达到100%。

-储存条件合格率：储存条件符合食品安全要求，合格率达到95%以上。

-违法行为查处率：对发现的违法行为查处率达到100%。

3.餐饮服务环节

-原材料合格率：原材料进货合格率达到98%以上。

-餐饮具消毒合格率：餐饮具消毒合格率达到100%。

-食品留样合格率：食品留样合格率达到100%。

-从业人员健康证持有率：从业人员健康证持有率达到100%。

4.食品安全监管部门

-监管覆盖率：对食品生产经营单位的监管覆盖率达到100%。

-风险监测完成率：年度风险监测计划完成率达到100%。

-应急处置及时率：食品安全事故应急处置及时率达到100%。

-监管人员培训率：食品安全监管人员培训覆盖率100%。

九、考核流程

1.制定考核方案：根据年度食品安全工作重点，制定具体的考核方案和指标体系。

2.发布考核通知：提前向社会发布考核通知，明确考核时间、内容、方式和要求。

3.开展自评：被考核单位对照考核指标进行自评，提交自评报告。

4.实地考核：考核组对被考核单位进行实地考核，查阅资料、现场检查、抽样检验等。

5.综合评定：考核组根据自评报告和实地考核情况，进行综合评定，确定考核结果。

6.公示结果：将考核结果进行公示，接受社会监督。

7.反馈意见：对被考核单位反馈考核结果，指出存在的问题，提出整改要求。

十、整改与复查

1.被考核单位对考核中指出的问题，应当制定整改计划，明确整改措施、责任人和整改期限。

2.整改结束后，被考核单位向考核组提交整改报告。

3.考核组对整改情况进行复查，确保问题得到有效解决。

4.对未按要求整改或整改不到位的单位，依法依规进行处理，并纳入下一年度考核重点监管对象。

十一、考核结果的应用

1.考核结果作为食品安全监管工作成效的重要依据，对考核成绩优秀的单位和个人，给予政策支持、资金奖励和荣誉表彰。

2.对考核成绩不合格的单位，依法采取责令整改、暂停生产、吊销许可证等措施，并对其主要负责人和相关责任人依法进行处罚。

3.考核结果纳入政府食品安全工作绩效考核体系，作为评价政府食品安全工作的重要指标。

4.考核结果定期向社会公布，提高食品安全透明度，引导消费者合理选择食品。

十二、考核保障

1.人员保障：各级政府应配备足够数量的食品安全监管人员，确保考核工作的人力资源。

2.经费保障：将食品安全考核工作经费纳入财政预算，确保考核工作正常开展。

3.技术保障：建立食品安全考核信息系统，提高考核工作的科学性和准确性。

4.法律保障：完善食品安全法律法规，确保考核工作依法进行。

十三、考核的监督与问责

1.社会监督：鼓励社会各界参与食品安全考核的监督，对考核工作中的违法违规行为进行举报。

2.纪检监督：纪检监察部门对考核工作进行监督，对考核过程中发现的违纪违法行为进行查处。

3.问责机制：对在考核工作中存在失职、渎职行为的监管人员，依法依规进行问责。

4.整改落实：对考核中发现的问题，被考核单位应认真整改，对整改不力的，严肃追究相关人员责任。

十四、考核的持续改进

1.定期评估：对考核制度进行定期评估，根据食品安全形势和监管需求，适时调整考核指标和内容。

2.信息化建设：加强食品安全考核信息化建设，提高数据处理和统计分析能力，为考核决策提供支持。

3.能力提升：加强对食品安全监管人员的能力培训，提升监管水平和考核质量。

4.国际交流：借鉴国际食品安全考核先进经验，不断提升我国食品安全考核制度的科学性和有效性。

十五、附则

1.本绩效考核制度自发布之日起实施，原有制度与本制度不符的，以本制度为准。

2.本制度的解释权归食品安全绩效考核领导小组所有。

3.各地可根据本制度，结合本地实际情况，制定具体的实施细则。

十六、考核数据的收集与管理

1.被考核单位应建立健全食品安全数据收集和档案管理制度，确保数据的真实性、准确性和完整性。

2.考核数据应包括但不限于生产、流通、餐饮服务各环节的检验检测报告、监管记录、整改报告等。

3.考核数据的收集应遵循及时性原则，确保考核数据能够反映最新的食品安全状况。

4.考核数据的管理应实现电子化、网络化，便于考核组进行远程查阅和审核。

十七、考核结果的公布与反馈

1.考核结果应及时向社会公布，提高公众对食品安全的知情权和参与度。

2.公布的考核结果应包括被考核单位的基本情况、考核指标得分、存在问题和整改措施等。

3.考核组应向被考核单位提供详细的考核反馈，帮助其了解自身在食品安全管理中的不足，指导整改方向。

4.被考核单位对考核结果有异议的，可向考核领导小组提出书面申请，申请复评。

十八、考核激励机制

1.建立食品安全考核激励机制，对连续多年考核优秀的单位和个人给予奖励。

2.鼓励被考核单位通过技术创新和管理改进，提高食品安全水平，积极参与食品安全示范单位创建。

3.对在食品安全管理中作出突出贡献的个人，推荐参加相关荣誉称号的评选。

4.对积极参与食品安全社会监督、提供有效线索的公众，给予适当奖励。

十九、考核与食品安全风险控制

1.考核工作应与食品安全风险监测、风险评估相结合，及时发现和控制食品安全风险。

2.考核中发现的风险隐患，应及时通报相关单位，督促其采取措施进行整改。

3.考核结果应作为食品安全风险预警和应急预案制定的重要参考。

4.建立食品安全风险信息共享机制，提高食品安全风险防控能力。

二十、考核与其他食品安全制度的衔接

1.本绩效考核制度应与食品安全法律法规、标准制度、信用体系建设等其他食品安全制度有效衔接。

2.考核工作应充分利用食品安全监管资源，避免重复检查，减轻企业负担。

3.考核结果应作为食品安全信用评价的重要依据，对信用良好的企业给予政策支持。

4.通过考核，推动形成全社会共同参与的食品安全共治格局。

二十一、考核的宣传教育与培训

1.加强食品安全考核的宣传教育，提高全社会的食品安全意识和法律意识。

2.定期组织食品安全考核培训，提升监管人员和相关从业人员的业务能力和管理水平。

3.通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，普及食品安全知识，增强公众的自我保护能力。

4.鼓励和支持社会各界参与食品安全宣传活动，共同营造良好的食品安全氛围。

二十二、考核的总结与展望

1.定期对食品安全考核工作进行总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施。

2.结合国际食品安全发展趋势，不断优化考核指标体系，提升考核的科学性和前瞻性。

3.深入研究和探索食品安全管理的新技术、新方法，为考核工作提供技术支持。

4.积极参与国际食品安全合作与交流，借鉴先进经验，提升我国食品安全考核的国际影响力。

食品安全绩效考核制度作为保障食品安全的重要手段，旨在通过科学合理的考核，促进食品生产经营单位加强安全