国家电投集团徐闻风力发电有限公司场站外包工程安全准入管理细则

国家电投集团徐闻风力发电有限公司规章制度发布通知国家电投徐闻规章〔2024〕26号《国家电投集团徐闻风力发电有限公司场站外包工程安全准入管理细则》已经2024年5月22日制度审查专题会会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。2023年12月25日发布的《国家电投集团徐闻风力发电有限公司场站外包工程安全准入管理细则》（国家电投徐闻规章〔2023〕188号）同时废止。

规章制度控制表制度名称国家电投集团徐闻风力发电有限公司场站外包工程安全准入管理细则制度编号SPIC-112004-03.04.04-A07-2024版本20192019.82020.8林文东黄香朝陈洪军否吴恩军否20202020.52022.5许堪程黄香朝陈洪军否吴恩军是20212021.52022.5王越明何斌廖位达否陶金汉是20232023.42025.4敖专陈吉哲廖位达否梁郑钊是20242024.72025.7高立瑜陈吉哲李锋否梁郑钊是此次制修订的主要内容根据集团公司、广东公司管理要求，公司相关规定，结合工作实际进行修订，主要内容如下：1.更新适用范围：适用于徐闻风电及其一体化运作管理和代管单位生产区域范围内。2.更新细则依据：广东公司《承包商管理手册》（V1.0版）。3.更新承包商分类：按承包方式分为工程总承包、施工总承包、专业工程分包、劳务分包；按服务时间分为临时性承包商（1个月之内）、短期承包商（1个月至6个月）、中期承包商（6个月至1年）和长期承包商（1年以上）。4.更新附件1：措施及方案报审表，增加专业负责人签名栏。5.更新附件2：单位工程开工申请表，增加专业负责人签名栏。6.增加附件5：人员变更申请表。7.增加附件6：场站外包工程准入流程图说明。解释部门运营中心实施及完善执行人运营中心相关人员国家电投集团徐闻风力发电有限公司场站外包工程安全准入管理细则总则第一条为规范和加强国家电投集团徐闻风力发电有限公司（）所属各场站对外包施工单位的安第二条本细则适用于公司及其一体化运作管理和代管单位生产区域范围内，由外来单位进行的包括新建、扩建、技改项目以及大、中、小检等维修、维护项目。第三条术语和定义承包单位：是指通过合同关系，承担发包方发包项目的单位。按承包方式分为工程总承包、施工总承包、专业工程分包、劳务分包；按服务时间分为临时性承包商（1个月之内）、短期承包商（1个月至6个月）、中期承包商（6个月至1年）和长期承包商（1年以上）。第四条下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修订单)适用本文件。（一）《国家电力投资集团有限公司承包商安全管理办法》国家电投规章〔2022〕56号（二）《国家电投集团广东电力有限公司承包商管理手册》（V1.0版）（三）《国家电投集团徐闻风力发电有限公司承包商安全管理办法》国家电投徐闻规章〔2023〕251号具体内容第五条承包单位资格必须通过公司相关部门会审，方可入场。第六条承包单位施工措施及方案必须通过公司相关部门会审通过、分管领导审批，方可入场。第七条施工人员资质未通过审核不准入场作业。第八条主要施工机械、车辆必须通过审核方可入场作业。第九条短期、中期、长期承包单位工程开工申请表必须通过公司相关部门会签，方可入场作业。第十条承包单位相关人员必须通过入场安规考核方可入场作业。第十一条安全告知、承诺书未签字不准入场作业。第十二条外来施工作业人员必须通过安全交底方可入场作业。第十三条以上相关准入条件必须合规后方可准入各场站区域作业。第三章管理职责第十四条部门职责（一）运营中心是本细则的归口管理部门，负责组织修订和完善本管理细则，并确保管理细则的有效性；对外来施工作业人员、机具、车辆、单位资质和方案报审，进行安全告知及技术交底。（二）工程部对负责的重大技改工程外来施工作业人员、机具、单位资质和方案提出进度、质量意见并进行审批。（三）安全质量环保监察部负责对外来施工作业人员参保情况、体检及人员年龄情况，特种设备进行审查。（四）生产技术部负责对外来施工作业人员、机具、单位资质和方案提出指导意见并进行审批。第四章回顾与改进第十五条公司应通过专题会、内审及管理评审等方式对场站外包工程安全准入管理细则的各环节进行回顾与分析，查找不足，制定和落实改进措施，实现持续改进。第十六条运营中心每年应结合公司规章制度修订计划，对本制度进行审查回顾和修订。第五章附则第十七条本细则自发布之日起执行，原《国家电投集团徐闻风力发电有限公司场站外包工程安全准入管理细则》（国家电投徐闻规章〔2023〕188号）同时废止。附件：1.措施及方案报审表2.场站外包工程开工申请表3.安全告知书、承诺书4.外来施工人员安全交底5.人员变更申请表6.场站外包工程准入流程图及说明7.制度执行情况反馈意见表附件1措施及方案报审表工程名称: 致： 我方已完成 工程施工方案的编制，人员、机具、单位资质并经我项目负责人审查批准，请予以审查。1.营业执照；2.企业资质等级证书；3.安全施工许可证；4.管理体系证书；5.人员身份证、资格证、保险、体检材料；6.施工机械清单；7.特种机械年检材料。8.车辆年检、保险及驾驶员等相关资料。施工承包商项目部（章）项目经理：日期：运营中心审批意见：专业负责人：部门负责人：年月日年月日生产技术部审批意见：专业负责人：部门负责人：年月日年月日安质环部审批意见：专业负责人：部门负责人：年月日年月日分管领导意见：年月日附件2场站外包工程开工申请表工程名称: 单位工程名称申请日期施工承包商计划开工日期计划竣工日期施工计划编制（附后）及施工组织设计审定情况图纸交付及图纸会审情况方案、措施及技术交底资源施工力量及劳力施工机械、车辆设备材料进场安全、消防设施其它需解决的问题施工承包商项目部：施工承包商项目部（章项目经理：年 月日运营中心审批意见：专业负责人：年月日部门负责人：年月日生产技术部审批意见：专业负责人：年月日部门负责人：年月日安质环部审批意见：专业负责人：年月日部门负责人：年月日分管领导意见：年月日附件3安全告知书、承诺书安全告知书尊敬的外来施工作业人员：欢迎你参加国家电投集团徐闻风力发电有限公司的施工作业。为了避免在施工作业（或调试）过程中因意外因素对你造成伤害，公司特对你进行如下告知，请你逐条学习掌握以下安全常识并在工作中严格执行（请掌握后打√）：1、我国的安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。□2、公司安全目标：杜绝死亡、重伤和职业病事故，杜绝重大机械设备事故和火灾事故，安全生产、文明施工达标率100%。□3、你在进入施工现场工作之前，应该受到安全生产部安全教育，掌握本工种安全操作规程，了解现场文明施工要求，会熟练操作机械设备，会正确使用安全防护装置、设施和劳动防护用品后，方可上岗作业。□4、进入施工现场你必须佩带符合规定的个人劳动防护用品，为防止高空坠落和高空落物伤人，尤其要注意安全帽佩带和高处作业安全带的系挂。□5、如果你从事特种作业，必须具有相关部门颁发的作业资格证书，否则将视为违章作业。□6、施工中未经许可，严禁从事非本工种作业；严禁酒后作业，严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋以及短袖上衣或短裤进入施工现场；施工作业中严禁嬉戏打闹、听音乐，不做与工作无关的行为。□7、你在施工中严禁由上向下抛掷物品，严禁焚烧垃圾，严禁随地乱扔固体废弃物，严禁随地大小便；不准在无安全防护的危险临边、安全防护栏杆上以及有落物伤人危险处休息。□8、你在施工作业前，应认真观察现场环境，注意施工洞口、临边安全防护和脚手架护身栏、挡脚板、立网是否齐全、牢固；脚手板是否按要求间距放正、绑牢，有无探头板和空隙。□9、你在下坑井、管道、深沟内工作前，应先检查是否积聚有可燃、有毒或可能引起窒息的气体，如有异常认真排除，在确认可靠后方可进入作业。□10、你在操作机电设备及小型电动工具前，应检查电源线和安全防护装置；电源线破损或安全防护装置缺失和失效，未更换或修复前不得投入使用。□11、你在操作机电设备及小型电动工具时，应严格遵守机械设备安全操作规程，按规定穿戴个人安全防护用品。□12、你在使用手持电动工具前应确认完好，工具电源线不得任意接长或拆换，插头不得任意拆除或调换，零部件的防护罩不得任意拆卸，不得用手触摸刃具、模具和砂轮；凡受潮、变形、裂纹、破碎、磕边缺口或接触过油、碱类的砂轮均不得使用，不得将受潮的砂轮片自行烘干使用。□13、如果你患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业及登高架设的病症，不得从事高空作业。□14、你从事高空作业，衣着要轻便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋；不得从非规定通道上下，也不得利用施工设备进行攀爬；你必须按规定使用安全带，安全带应高挂抵用，挂设点安全、可靠。□15、你如果发现高处有坠落伤人可能的物件，应先行撤除或加以固定；你使用的工具应有防止脱手坠落的措施，使用后应放入工具袋内；你拆卸下的物件、余料及废料要及时清运，禁止任意乱置或向下丢弃；上下传递物件禁止抛掷。安全承诺书为了满足国家电投集团徐闻风力发电有限公司安全生产管理要求，保障自身和他人的安全，本人作出如下承诺：1、本人已接受过外出施工作业安全教育培训，熟知本工种的安全操作规程和安全生产规章制度；施工中遵守安全施工强制性标准、规章制度和操作规程。2、本人已接受过业主入厂安全教育培训，熟知外来施工作业人员《安全告知书》内容；施工中遵守安全施工强制性标准、业主安全规章制度和操作规程。3、在施工中能做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不让别人伤害他人。4、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥，纠正违章行为。5、按规定着装上岗，规范穿戴个人劳动防护用品，进入施工现场必须佩戴安全帽，会正确使用安全防护设施和机械设备；未经许可不擅自拆除或挪动施工现场的各种安全防护设施、设备和安全警示标志。6、未经许可不从事非本工种作业；严禁酒后作业，施工作业现场严禁吸烟，不赤脚、穿拖鞋、高跟鞋以及短袖上衣或短裤进入施工现场；施工作业中不嬉戏打闹、听音乐，不做与工作无关的行为。7、施工中不由上向下抛掷物品，不焚烧垃圾，不随地乱扔固体废弃物，不随地大小便。8、特种作业人员持证上岗；未经许可不私接乱拉临时用电线路；特殊危险作业办理审批手续。9、本人服从公司领导和安全管理人员的指挥，接受安全管理人员的安全处罚；会报警，会自救、互救，会使用消防器材。10、安全知识欠缺时，本人将主动自觉学习或向安全管理人员咨询。施工单位：施工项目：承诺人签字： 性别：年龄： 职务： 工种签署时间： 年 月 日附件4外来施工人员安全交底交底地点参加人数交底对象交底时间交底内容摘要1、外来施工人员严格遵守国家法律法规、徐闻公司及各场站现场各项规章制度。2、外来施工人员必须接受作业现场的安全教育，熟悉现场环境，了解现场危险源，经考核合格后，方可进行现场作业。3、进入生产现场，必须按照指定安全通道行走，听从指定人员管理，非工作需要，不得进入现场生产区域。4、工作期间，严禁私自操作、触摸与现场作业无关的任何设备，以防触电或造成设备损坏。5各场站管理人员，得到同意批复后严格按照操作规程进行，不得私拉乱接；使用电气设备人员离开施工现场前必须关闭电源。6、使用明火时应及时和安各场站管理人员申请动火票，同时注意消防安全，严防火灾的发生。7、工作期间注意环境保护，施工材料堆放整齐，施工废弃物妥善处理，保持施工环境干净整洁。8、严禁在生产现场吸烟、大声喧哗，以免扰乱正常的生产秩序。个人承诺我已清楚上述规定与要求，在进入场内及场区后，我将严格遵守，提高自身安全意识，如有违反，愿意接受处罚。被告知者签字记录人签名记录时间附件5人员变更申请表员员安全交底是否绩承包方项目负责人签字附件6场站外包工程准入流程图说明节点编号节点名称责任人（单位、部门）工作描述工作输入工作输出完成时限10承包单位提交报审资料承包单位提交单位、人员、施工机械、四措两案、开工申请等报审资料合同约定措施及方案报审表、开工申请书开工前7天20审核报审资料运营中心根据开工报审资料，对外来施工作业人员、机具、车辆、单位资质、措施及方案提出报审意见措施及方案报审表、开工申请书措施及方案报审表、开工申请书审核版3天30是否工程部负责的重大技改工程工程部根据项目确定是否属于工程部负责的重大技改工程措施及方案报审表、开工申请书审核版措施及方案报审表、开工申请书审核版1天40审核报审资料（属于重大技改工程）工程部根据开工报审资料，对负责的重大技改工程外来施工作业人员、机具、车辆、单位资质和方案提出进度、质量意见进行审批，提出审核意见措施及方案报审表、开工申请书审核版措施及方案报审表、开工申请书审核版3天50审核报审资料生产技术部根据开工报审资料，对外来施工作业人员、机具、车辆、单位资质和方案提出指导意见并进行审批，提出审核意见措施及方案报审表、开工申请书审核版措施及方案报审表、开工申请书审核版3天60审核报审资料安质环部根据开工报审资料，对外来施工作业