基本公卫健康教育服务第三版解读

目录一、《健康教育服务规范》第三版简读二、今年国考的考核指标及评分标准三、近几年省考、国考中发现的问题一、《健康教育服务规范》第三版简读服务对象辖区内常住居民。（2011版：辖区内居民）根据当前的健康教育重点内容、重点人群和健康教育新媒体对相关内容进行修改和调整。第三版修订的内容一、《健康教育服务规范》第三版简读健康教育内容1.宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（2015年版）》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。（由2008年的试行版改为《中国公民健康素养（2015年版）》）2.对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长等人群进行健康教育。（删去“农民工”）3.开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、科学就医、合理用药、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。（增加“科学就医、合理用药”，删去“控制药物依赖”）4.

开展心脑血管、呼吸系统、内分泌系统、肿瘤、精神疾病等重点慢性非传染性疾病和结核病、肝炎、艾滋病等重点传染性疾病的健康教育。（分为传染病和非传染病，具体疾病改为按系统归纳）第三版修订的内容一、《健康教育服务规范》第三版简读服务形式播放音像资料中删除了“录像带”。服务要求增加第七条，强调充分利用基层卫生和计划生育工作网络和宣传阵地开展健康教育工作，普及卫生计生政策和健康知识。工作指标原“考核指标”改为“工作指标”第三版修订的内容一、《健康教育服务规范》第三版简读二、服务内容一、服务对象三、服务流程四、服务要求五、工作指标六、附件主要内容辖区内常住居民

常住居民指的是：常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间（指半年以上）的人口。

包括：1）户籍在本辖区，平时也居住在本辖区；2）户籍不在本辖区，但在本辖区居住半年及以上。

不包括：户籍在本辖区，但离开本地半年以上。一、服务对象一、《健康教育服务规范》第三版简读（一）健康教育内容1.宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（2015年版）》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。健康素养（HealthLiteracy）：是人们获得、处理、理解基本健康信息与服务，从而做出有益于健康的决策的能力。二、服务内容一、《健康教育服务规范》第三版简读（一）健康教育内容《“健康中国2030”规划纲要》领域：健康生活指标：居民健康素养水平（%）2015年：10%

2020年：20%2030年：30%二、服务内容一、《健康教育服务规范》第三版简读一、《健康教育服务规范》第三版简读

（一）健康教育内容2.对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长等人群进行健康教育。3.开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、科学就医、合理用药、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。二、服务内容一、《健康教育服务规范》第三版简读

（一）健康教育内容4.开展心脑血管、呼吸系统、内分泌系统、肿瘤、精神疾病等重点慢性非传染性疾病和结核病、肝炎、艾滋病等重点传染性疾病的健康教育。5.开展食品卫生、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、学校卫生和计划生育等公共卫生问题的健康教育。6.开展突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。7.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。二、服务内容一、《健康教育服务规范》第三版简读（二）服务形式及要求1、提供健康教育材料（1）发放印刷资料

印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）的候诊区、诊室、咨询台等处。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。二、服务内容一、《健康教育服务规范》第三版简读（二）服务形式及要求1、提供健康教育材料（2）播放音像资料音像资料为视听传播资料，如VCD、DVD等各种影音视频资料。机构正常应诊的时间内，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。每个机构每年播放音像资料不少于6种。二、服务内容一、《健康教育服务规范》第三版简读（二）服务形式及要求

2.设置健康教育宣传栏乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显位置，宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高。每个机构每2个月最少更换1次健康教育宣传栏内容。二、服务内容一、《健康教育服务规范》第三版简读（二）服务形式及要求

3.开展公众健康咨询活动利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少开展9次公众健康咨询活动。二、服务内容一、《健康教育服务规范》第三版简读（二）服务形式及要求

4.举办健康知识讲座定期举办健康知识讲座，引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1次健康知识讲座，村卫生室和社区卫生服务站每两个月至少举办1次健康知识讲座。二、服务内容一、《健康教育服务规范》第三版简读（二）服务形式及要求

5.开展个体化健康教育

乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）的医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。二、服务内容一、《健康教育服务规范》第三版简读三、服务流程健康教育服务第三版解读及时记录发放情况、更换情况，工作资料整理归档

（一）乡镇卫生院和社区卫生服务中心应配备专（兼）职人员开展健康教育工作，每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。树立全员提供健康教育服务的观念，将健康教育与日常提供的医疗卫生服务结合起来。（二）具备开展健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。

四、服务要求一、《健康教育服务规范》第三版简读（三）制定健康教育年度工作计划，保证其可操作性和可实施性。健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性。健康教育材料可委托专业机构统一设计、制作，有条件的地区，可利用互联网、手机短信等新媒体开展健康教育。（四）有完整的健康教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音文件等，并存档保存。每年做好年度健康教育工作的总结评价。四、服务要求一、《健康教育服务规范》第三版简读（五）加强与乡镇政府、街道办事处、村（居）委会、社会团体等辖区其他单位的沟通和协作，共同做好健康教育工作。（六）充分发挥健康教育专业机构的作用，接受健康教育专业机构的技术指导和考核评估。（七）充分利用基层卫生和计划生育工作网络和宣传阵地，开展健康教育工作，普及卫生计生政策和健康知识。四、服务要求一、《健康教育服务规范》第三版简读（八）运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有一定比例的中医药内容。四、服务要求一、《健康教育服务规范》第三版简读（一）发放健康教育印刷资料的种类和数量。（二）播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。（三）健康教育宣传栏设置和内容更新情况。（四）举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。五、工作指标一、《健康教育服务规范》第三版简读一、《健康教育服务规范》第三版简读六、附件填写活动的主体形式，如：健康知识讲座等，必要时进一步说明具体形式填写活动名称，必要时进一步说明社区卫生服务机构名称填写全部实际提供义诊/咨询服务的医生姓名尽可能具体，如XX社区居民、XX企业员工、XX工地建筑工人，不确定时填写社会人群按照规范中所述材料形式填写，如高血压防治知识折页50份；未使用材料时填写“0”，或者“未使用”尽可能详尽描述活动过程侧重成效、产出，经验；指出存在的问题在相应项目划√，可多选二、今年国考的考核指标及评分标准二、今年国考的考核指标及评分标准考核评分工具表考核指标1：健康教育

印刷资料考核对象：卫生计生部门（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站）指标说明：按照国家基本公共卫生服务规范要求，发放健康教育印刷资料的种类、数量和内容，其中要有一定比例中医药的内容。数据资料来源：基层机构提供2016年制作、领取、发放健康教育印刷资料的记录。现场查看机构候诊区、诊室、咨询台的健康教育印刷材料实物。二、今年国考的考核指标及评分标准考核指标1：健康教育印刷资料评分标准：种类（这里指印刷资料的形式）：健康教育折页、健康教育处方、健康手册。数量（指内容的数量）：≥12种，其中至少有一种中医药健康教育资料。内容：覆盖5类基本公共卫生服务。提出明确、正确的行为建议。考核当时不能故意修改、伪照记录、临时增补印刷资料。二、今年国考的考核指标及评分标准考核指标1：健康教育印刷资料二、今年国考的考核指标及评分标准考核指标2：健康教育宣传栏设置考核评分工具表

考核对象：乡镇卫生院、社区卫生服务中心、

村卫生室、社区卫生服务站指标说明：按照国家基本公共卫生服务规范要求，设置健康教育宣传栏

的个数、更换频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。二、今年国考的考核指标及评分标准考核指标2：健康教育宣传栏设置数据资料来源：基层机构提供2016年年设置、更换健康教育宣传栏的记录和相关资料。查阅档案资料（照片、工作计划等）。现场查看机构设置健康教育宣传栏的场地和实物。评分标准：数量和面积：乡镇卫生院和社区卫生服务中心≧2个；村卫生室和社区服务

站≧1个，每个宣传栏面积≧2平方；频次：每2个月最少更换1次；内容：有文字和插图，提出明确、正确的行为建议；考核当时故意修改、伪造记录、临时增补、修改宣传栏的，本指标得0分。二、今年国考的考核指标及评分标准考核指标2：健康教育宣传栏设置二、今年国考的考核指标及评分标准考核评分工具表考核指标3：健康知识讲座

考核对象：卫生计生部门

（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站）指标说明：按照国家基本公共卫生服务规范要求，开展健康知识讲座的

次数、内容以及参加人数，其中要有一定比例中医药的内容。

反映健康教育讲座开展的数量和质量。二、今年国考的考核指标及评分标准考核指标3：健康知识讲座数据资料来源：1、基层机构提供2016年开展公众健康知识讲座的工作记录、照片、健康教育记录表、讲座教案、或课件等有关资料。2、现场查看机构开展健康知识讲座的场地。评分标准：①次数：每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1次；村卫生室和社区卫生服务中站每2个月至少举办一次；②记录：每次讲座有教案或课件、照片和健康教育活动记录表；③讲座质量：随机抽查2016年中2次讲座的课件或教案。内容与听课对象匹配。提出明确、正确的行为建议；④考核当时故意修改、伪造工作记录、教案或课件的：本指标得0分。二、今年国考的考核指标及评分标准考核指标3：健康知识讲座1.运动对健康的好处：保持合适体重，预防慢性病，减轻心理压力，改善睡眠2.清淡饮食：少盐，少油，少糖3.吸烟会导致哪些疾病：癌症，心血管疾病，呼吸系统疾病4.一个人每天食盐，食油最好不超过，6克,25克二、今年国考的考核指标及评分标准考核指标4：健康知识知晓率每县区通过抽取和方便抽样方式：随机抽查60名一般常住居民，通过访谈，进行知晓率调查。

（一）仍有部分机构对基本公共卫生服务健康教育项目不重视，工作认识不到位、落实不到位。

（二）健教人员业务素质仍需进一步提高。基层机构从事健康教育工作的人员大都是兼职人员，且一人身兼多职，工作任务繁重，疲于应付；有的不掌握国家规范的要求，不清楚自己的工作职责、内容，不知道如何开展工作；有的对国家规范的要求理解不透，工作思路不清晰，未能按国家规范的要求开展工作；有的业务素质较低，不掌握健康教育的基本理论与技能，无法满足工作需要。三、省考及国考发现的问题（三）工作档案记录不够完整和规范。（四）中医药内容的健康教育有待加强。不少基层机构缺少中医专业技术人员，有的未开展此项工作，有的虽有开展，但形式、内容较单一，不能满足群众需求。（五）各地健康教育专业机构的可及资源（人财物等）差异较大，缺少开展基本公卫项目的专项经费。三、省考及国考发现的问题1、健康教育印刷资料无发放记录发放、领用均由一人包办发放记录的数据与基础报表不一致印刷资料无印制日期自印的材料少，基本靠上级或专业机构下发资料发放记录不完整三、省考及国考发现的问题具体问题列举三、省考及国考发现的问题分内容发放登记表资料名称种类（折页、手册等）数量入库（收到）时间来源签收人印刷资料入库登记表编号资料名称发放数量库存备注123印刷资料发放汇总表参考样表发行登记表改为发放登记表更恰当2、健康教育音像资料无播放记录播放记录的数据与基础报表不一致现场考核时设备无法正常播放三、省考及国考发现的问题序号资料名称数量来源收到时间入库签收123音像资料登记表序号资料名称播放地点播放时间累计播放次数累计播放时长（小时）记录人1可以填某个固定时间段2

年

月（周）音像资料播放记录表序号资料名称累计播放次数累计播放时长（小时）12合计记录人签名具体问题列举参考表格3、健康教育宣传栏设置不合格位置不合适面积、高度等不合要求无“健康教育宣传栏栏头”内容更换不及时未标明年份、期数、制作单位无更换记录三、省考及国考发现的问题具体问题列举如在户外，要防雨、防风、防晒；面板可打开，更换内容每一期宣传栏除张贴照片外，保留一份能看清内容的设计小样。3、健康教育宣传栏三、省考及国考发现的问题具体问题列举公告栏展板黑板电子显示屏张贴海报、报纸3、健康教育宣传栏三、省考及国考发现的问题参考表格4、健康教育讲座讲座的内容专业性太强，缺少通俗性、科普性；有的无明确、具体的行为建议。签到表不真实。无讲座PPT或教案讲座的对象非辖区居民讲座的内容单一（如某机构12期讲座都是高血压防治）以咨询活动替代讲座健康