四川省三公经费管理办法

四川省三公经费管理办法

一、总则

为加强四川省三公经费管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规和政策，结合四川省实际情况，特制定本办法。

二、定义与范围

本办法所称三公经费，是指全省各级党政机关、事业单位和其他公共机构用于公务接待、公务用车和公务旅游的经费。

本办法适用于全省各级党政机关、事业单位和其他公共机构。

三、预算管理

1.各级财政部门应将三公经费纳入部门预算，实行专项管理。

2.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应根据实际工作需要，合理编制三公经费预算，经财政部门审核后执行。

3.三公经费预算一经批准，不得随意调整。确因工作需要调整的，需报财政部门批准。

四、支出管理

1.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应严格按照预算执行三公经费支出。

2.公务接待费支出应遵循以下原则：

（1）公务接待活动应本着务实、节俭、高效的原则，严格控制接待标准和范围。

（2）接待对象应限于与公务活动有关的国内外宾客、专家、学者等。

（3）公务接待费报销需提供接待清单、发票等相关凭证。

3.公务用车费支出应遵循以下原则：

（1）公务用车应优先选择经济、实用、环保的车型。

（2）公务用车实行统一管理、统一调度，严禁公车私用。

（3）公务用车费用包括购置费、运行维护费、保险费等，报销需提供相关凭证。

4.公务旅游费支出应遵循以下原则：

（1）公务旅游应限于工作需要，严禁变相旅游。

（2）公务旅游费用报销需提供旅游行程、发票等相关凭证。

五、监督管理

1.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应建立健全三公经费内部管理制度，明确责任，加强审核。

2.财政部门应加强对三公经费的监督检查，发现问题及时纠正。

3.审计部门应将三公经费管理情况纳入审计范围，确保资金安全。

4.任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报，相关部门应及时核实并处理。

六、责任追究

1.对违反本办法规定，擅自调整三公经费预算、违规使用三公经费的，由财政部门予以追回，并依法追究相关责任。

2.对违反本办法规定，虚报、冒领、截留、挪用三公经费的，依法依纪追究相关人员责任。

3.对违反本办法规定，不认真履行职责、监管不力，导致三公经费管理混乱的，依法依纪追究相关领导责任。

七、附则

1.本办法自发布之日起实施。

2.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应根据本办法，结合实际制定具体实施细则。

3.本办法由四川省财政厅负责解释。

八、预算执行与监控

1.各级财政部门应建立健全三公经费预算执行监控机制，实时掌握三公经费使用情况，确保预算执行的合规性。

2.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应定期对三公经费的使用情况进行自查，发现问题及时整改。

3.财政部门应定期对三公经费的使用效益进行评估，对使用效益低下的单位，应要求其说明原因并采取措施改进。

九、信息公开

1.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应按照政务公开的要求，定期向社会公开三公经费的使用情况，接受社会监督。

2.公开的范围包括三公经费的预算、决算及执行情况，公开的内容应真实、准确、完整。

3.财政部门应建立健全三公经费信息公开的监督机制，对不按照规定公开或公开不实的单位，应依法予以处理。

十、培训与宣传

1.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应定期组织三公经费管理相关培训，提高财务人员的业务素质和管理水平。

2.应通过多种渠道加强三公经费管理政策的宣传，提高全体公务人员的节约意识，营造良好的社会氛围。

十一、绩效评价

1.各级财政部门应建立三公经费绩效评价制度，对三公经费的使用效果进行评价，评价结果作为预算安排和管理的依据。

2.绩效评价应包括三公经费的经济性、效率性和效益性，评价过程应客观、公正、透明。

十二、违规行为的处理

1.任何单位或个人发现三公经费管理中的违规行为，均有权向纪检监察、审计、财政等部门举报。

2.对查实的违规行为，应根据情节轻重，依法依规对相关单位和责任人进行处理，处理结果在一定范围内公开。

十三、协调与配合

1.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应加强与财政、审计等部门的沟通协调，形成合力，共同推进三公经费管理工作。

2.各部门应积极配合纪检监察机关的监督执纪工作，共同维护财经纪律。

十四、激励机制

1.对三公经费管理规范、使用效益高的单位，财政部门可以给予适当的奖励，激励单位加强三公经费管理。

2.对在三公经费管理中做出突出贡献的个人，应给予表彰和奖励。

十五、评估与修订

1.省财政厅应定期对三公经费管理情况进行评估，根据评估结果及时修订完善本办法。

2.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应根据实际情况，及时修订完善内部管理规定，确保与本办法的衔接和执行。

十六、审计监督

1.审计机关应将三公经费管理使用情况纳入年度审计计划，对三公经费的使用进行全面审计。

2.审计过程中，应重点关注三公经费预算编制的合理性、执行的合规性以及使用的效益性。

3.审计发现问题应及时反馈给相关单位，并督促其整改，整改情况纳入后续审计监督范围。

十七、责任落实

1.各级党政机关、事业单位和其他公共机构的主要负责人是三公经费管理的第一责任人，应切实履行管理职责。

2.分管财务的负责人应具体负责三公经费的日常管理和监督，确保各项规定得到严格执行。

3.各级财政部门应建立健全责任追究机制，对管理不善、违规使用三公经费的单位和个人，严肃追究责任。

十八、政策宣传与教育

1.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应加强对三公经费管理政策的宣传，提高公务人员的政策意识和自我约束能力。

2.通过举办培训班、研讨会等形式，加大对三公经费管理知识的普及力度，确保公务人员准确理解、正确执行相关政策。

3.加强党风廉政教育，强化公务人员的廉洁自律意识，从源头上预防三公经费的违规使用。

十九、信息化管理

1.各级财政部门应推动三公经费管理信息化建设，实现预算编制、执行、监督的信息化、智能化。

2.建立三公经费管理数据库，提高数据采集、分析和利用能力，为决策提供有力支持。

3.通过信息化手段，加强部门之间的信息共享，提高三公经费管理的透明度和效率。

二十、监督检查

1.各级财政部门应建立健全三公经费监督检查制度，定期或不定期对三公经费使用情况进行检查。

2.检查内容包括预算执行、支出管理、信息公开、内部控制等方面，确保各项规定落到实处。

3.对监督检查中发现的问题，要严肃处理，并及时通报，形成有效震慑。

二十一、应急预案

1.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应制定三公经费管理应急预案，应对可能出现的突发情况。

2.应急预案应包括突发事件的报告、处置程序、责任追究等内容，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行应对。

二十二、持续改进

1.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应不断总结三公经费管理经验，查找存在的问题，持续改进管理措施。

2.财政部门应定期收集、分析三公经费管理中的问题，及时调整政策，优化管理流程，提高管理效能。

二十三、外部监督

1.鼓励社会公众、新闻媒体等对三公经费使用情况进行监督，发挥社会监督作用。

2.对社会公众和新闻媒体反映的问题，相关部门应及时调查核实，并公布调查结果。

3.建立健全社会监督反馈机制，对合理化建议予以采纳，对存在的问题及时整改。

二十四、内部审计

1.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应建立健全内部审计制度，对三公经费进行定期内部审计。

2.内部审计应重点关注经费使用的合规性、合理性及效益性，确保内部控制的严密性和有效性。

3.对内部审计发现的问题，要及时整改，并将整改情况纳入内部审计档案。

二十五、考核评价

1.将三公经费管理纳入各级党政机关、事业单位和其他公共机构的绩效考核体系，作为评价工作绩效的重要指标。

2.考核评价结果作为对单位及个人表彰、奖励、晋升的重要依据。

3.对三公经费管理不善、问题突出的单位，要予以通报批评，并纳入年度考核。

二十六、跨部门协作

1.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应加强跨部门协作，共同推进三公经费管理工作。

2.财政、审计、纪检监察等部门应建立信息共享、协作联动机制，形成工作合力。

3.对跨部门协作中发现的共性问题，要联合开展专项整治，确保整改到位。

二十七、政策调整

1.根据国家政策调整和四川省实际情况，适时对三公经费管理政策进行调整。

2.政策调整前，应充分调查研究，广泛征求意见，确保政策的科学性、合理性。

3.政策调整后，要及时做好宣传培训工作，确保新政策得到有效执行。

二十八、档案管理

1.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应建立健全三公经费管理档案，详细记录三公经费预算、执行、监督等情况。

2.档案管理应遵循保密原则，确保相关信息安全。

3.定期对档案进行整理、归档，以备查阅和审计。

二十九、举报与保护

1.建立健全三公经费管理举报制度，保护举报人的合法权益。

2.对举报人的个人信息严格保密，防止举报人受到打击报复。

3.对举报查实的问题，要依法依规严肃处理，并对举报人给予适当奖励。

三十、实施时间

1.本办法自发布之日起实施。

2.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应按照本办法要求，及时修订完善相关管理制度，确保与本办法的衔接和实施。

三十一、定期评估与反馈

1.省财政厅应定期对三公经费管理情况进行全面评估，评估结果作为政策调整和预算安排的重要依据。

2.各级党政机关、事业单位和其他公共机构应定期向上级主管部门报告三公经费管理情况，及时反馈管理中存在的问题和改进建议。

3.上级主管部门应对报告进行认真分析，针对存在的问题提出整改措施，并督促下级单位落实。

三十二、法律责任

1.对违反三公经费管理规定的单位和个人，依法依规追究法律责任。

2.构成犯罪的，移交司法机关处理。

3.法律责任追究情况应在一定范围内公开，以发挥警示作用。

三十三、激励机制与问责

1.对三公经费管理规范、成效显著的单位，给予表彰和奖励。

2.对管理不善、问题突出的单位，严肃问责，对相关责任人进行处罚。

3.激励与问责机制应常态化、制度化，形成长效管理机制。

三十四、宣传教育

1.深入开展三公经费管理宣传教育活动，提高全体公务人员的管理意识和自律意识。

2.利用多种媒体渠道，广泛宣传三公经费管理政策，增强社会