2011年政治高考主要重大问题研究

1/292011年政治高考主要重大问题研究热点问题复习的思路高考命题以“问题”立意，以能力考查为重点。“问题”即社会热点和政策重点，据此创设新情境，生成新问题。社会热点问题大致可分为三类：第一类，人类共同关注的问题（诸如和平与发展、经济全球化、气候与环境问题等）第二类，我国长期面临的问题（诸如贯彻科学发展观，实施可持续发展战略和科教兴国战略，建设创新型国家，八个统筹等）第三类，当前的社会热点和政策重点（诸如经济发展的速度和效益、节能减排、物价、分配、住房、就业、教育、社会保障、外贸顺差、人民币升值等）2011年经济工作的主要任务：

一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。

二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。

三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。

四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。

五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。

六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。一、提高宏观调控水平，转变经济发展方式（总）国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，需要加快转变经济发展方式。2010年，我国已成为世界第二大经济体。加快从经济大国迈向经济强国，同样需要加快转变经济发展方式。这就决定了2010年中国经济研究热点排名变化带有转变经济发展方式的突出特征。原因：一是经济发展总体水平依然较低。人均水平仅为世界平均水平的1/3，不到美、日等发达国家的1/10。这要求“十二五”期间在加快转变经济发展方式的前提下，继续保持经济的持续较快增长。

二是我国虽然已经是制造业大国，但还不是制造业强国。三是发展不平衡、不协调的问题比较突出。四是社会发展相对滞后，人的全面发展与经济发展水平也不相适应。五是资源环境难以支撑经济的发展。六，从国际来看，过度依赖外向型经济、“大进大出”的传统发展方式，不仅会加大风险，而且在未来难以持续。主要举措：扩内需特别是消费需求；技术创新产业升级；解决发展不平衡的问题；（经社、城乡、区域、行业）节能减排保护环境；相关知识：坚持科学发展观的指导全面、协调、可持续发展坚持以人为本的价值取向构建和谐社会国际竞争的实质担当国际责任等试题链接：我国消费、投资和出口对GDP的影响年份消费投资净出口贡献率拉动（百分点）贡献率拉动（百分点）贡献率拉动（百分点）200837.9%3.441.3%4.220.8%2.4200952.5%4.692.3%8.0-44.8%-3.9注：2007年发达国家最终消费率对GDP增长的贡献率约为80％，2003年美国、英国、日本、德国分别为86.1％、86.1％、75％、78％，世界平均水平约为60％。(资料来源:国家统计局网站)（1）材料反映了什么经济现象?思路：拉动GDP增长的三驾马车是消费、投资、出口。材料反映了08年和09年投资拉动GDP增长的作用最大。09年与08年相比，投资的拉动作用有所增强；消费对GDP拉动有所增长，但低于投资，也低于发达国家和世界平均水平；净出口对GDP的拉动为负增长,反映出金融危机之后外贸出口受到严重影响。说明我国经济发展方式仍不合理，投资比重过大，外贸出口风险性大，需要依靠消费、投资、出口协调拉动经济增长。（2）某班同学在讨论未来经济发展时发生了争论。有的人认为，应该进一步扩大投资以促进经济快速增长；有的人则认为，应该把扩大消费需求作为拉动经济增长的重点。你如何评价上述两种观点?思路：投资在一定时期和一定程度上能够拉动经济快速增长，但单纯依靠投资规模的增长来拉动经济，从长远来看是不利的；消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增张，促进生产发展；消费形成新的需要，对生产的调整和升级起导向作用；消费能带动产业发展；创造出新的劳动力，提高劳动者积极性。2、面对百年一遇的金融危机，某企业迎难而上、积极应对，化“危”为“机”，实现了新的发展。该企业把自己的成功秘笈概括为四条：一是解放思想，鼓足干劲，发挥人的创造能力；二是以敏锐眼光抓住政策带来的契机，把机遇变成实实在在的商机；三是凭借拥有的过硬的自主研发能力，大力发展自主品牌；四是调整产品结构，推进企业生产转型升级。结合材料二，运用所学哲学知识，说明该企业是如何化“危”为“机”，实现新的发展的？参考答案：①坚持从实际出发，发挥主观能动性。该企业面对危机，鼓足干劲，积极应对危机，实现企业新的发展。（3分）②果断地抓住时机，促成质变。该企业抓住政策带来的契机，把机遇变商机，实现企业新的发展。（3分）③解放思想，树立创新意识。该企业大胆创新，提高研发能力，促进企业新的发展。（3分）④搞好局部，推动整体的发展，坚持系统优化的方法。该企业通过优化结构，推进生产转型升级实现企业新的发展。（2分）二、实现包容性增长胡锦涛总书记在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞首次提出“包容性增长”的概念。这表明中国决策者将更加注重更趋公平、均衡和可持续的发展。包容性增长即为倡导机会平等的增长。包容性增长最基本的含义就是公平合理地分享经济增长,它涉及到的核心问题就是公平与合理的问题。“它涉及平等与公平的问题，包括可衡量的标准和更多的无形因素。而所谓包容性增长，寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。包容性增长包括以下一些要素：让更多的人享受全球化成果；让弱势群体得到保护；加强中小企业和个人能力建设；在经济增长过程中保持平衡；强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义；重视社会稳定等。倡导“包容性增长”的意义：第一：科学合理调整生产关系，有助于增强人民对政府的信心，使民众能够更积极的投入到国家建设当中。第二：提高各产业链的发展，扩大国内消费需求，增强出口经济，有助于提高社会经济发展和谐。第三：包容国内外环境，于外有助于适配国际形象，与国际接轨，于内有利于提高国民生产，为国内市场经济提供自由但规范的竞争环境。胡锦涛就本次会议主题提出4点建议。一是优先开发人力资源，牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形成人力资源优先发展的战略布局，优先调整人力资源结构，优先投资人力资源开发，大力激发各类人力资源的创新活力和创造智慧。二是实施充分就业的发展战略，把充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施扩大就业的发展战略，最大限度创造劳动者就业和发展机会，努力实现充分就业。三是提高劳动者素质和能力，形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制，引导广大劳动者提高思想道德素质和科学文化素质，努力掌握新知识、新技能、新本领，成为适应新形势下经济社会发展要求的高素质劳动者。四是构建可持续发展的社会保障体系，在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，不断提高社会保障水平。三、稳定物价，切实保障群众基本生活含义：稳定物价就是要抑制住通货膨胀、避免通货紧缩、维持币值的稳定，因此又常把这一目标称之为“稳定币值”背景：《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。通过扶持农业生产、稳定化肥等生产资料成本、发放价格临时补贴等政策，有效保证了农产品生产者和消费者的利益，在一定程度上降低了居民的生活成本压力，保障居民平稳度过物价上涨过快的时期。举措：“稳定物价”的当务之急，在于是否能持续地、稳健地推进相关行业的体制改革。国家应当从宏观上把握，从价格形成机制入手，优化市场竞争主体，杜绝和防范部门垄断利益要挟市场价格，逐步形成竞争性的市场价格。除行政手段外，稳定物价的根本在于控制货币发行量和投放格局。2010年11月，央行9天内两次上调存款准备金率，进一步收紧了国内货币市场流动性。例题：ABABCD年份我国居民CPI（居民消费价格指数）走势图注：国际上通常把CPI指数3%作为通货膨胀警戒线。1．CPI是反映消费者支付商品和劳务的价格变化情况的指标，上图为我国居民CPI走势图，下列说法正确的是A．A点和C点，物价总水平比较稳定，经济发展相对健康B．B点和D点，物价总水平偏高，适宜扩大财政支出C．A点和C点，物价总水平比较稳定，就业压力有所减缓D．B点和D点，物价总水平偏高，适宜控制货币流通量2．A点和C点的形成都与当时的金融危机有关，这一现象综合反映了A．区域经济一体化的影响B．经济全球化的影响C．政治多极化的影响D．贸易全球化的影响三、经济结构调整，大力培育新兴战略性产业（总）经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政的手段,改变现有的经济结构状况,使之合理化、完善化,进一步适应生产力发展的过程。包括产业结构、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等等等。现实问题：第一、产业结构的失衡第二、内需和外需的比例失调。第三，投资消费比重失调严重影响经济的内生动力。第四，国民收入分配结构扭曲，各阶层收入差距扩大，社会消费倾向降低。国家政策：产业结构调整、城乡结构调整、地区结构调整、资源结构调整、所有制结构调整等推进产业结构高端化、高质化和高新化，是产业结构与产业政策研究的核心内容。推进产业结构高端化，就是推动产业结构从一般制造业向现代制造业等产业高端演进，抢占产业发展制高点，提升产业附加值；从工业经济向现代服务经济等高端产业演进，实现三次产业协调发展。推进产业结构高质化，就是推动产业技术升级、品牌升级、产业集聚质量升级、产业生态化升级，全面提升产业国际竞争力。推进产业结构高新化，就是推动战略性新兴产业和高新技术产业加快发展，提高其在产业结构中所占比重；同时，运用高新技术和先进适用技术加强传统产业技术改造，提升传统产业的生命力和竞争力。结构调整着力解决核心问题：首先，要立足扩大消费调整结构。在处理好扩大内需与稳定外需、增加投资与扩大消费等关系的前提下，着力扩大居民消费需求，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。为此，就要加快调整国民收入分配结构，增强居民特别是低收入群众的消费能力。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。其次，加快推进致力于结构调整的自主创新。推进自主创新，就是找到了调整经济结构的支点。如何贯彻以科技支撑作为一揽子计划的重要组成部分，大幅度增加科技投入，推动技术改造，加快实施重大科技专项，大力培育新兴战略性产业（节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。），都是关系到经济结构调整是否成功的重要环节。其三，尽快实现全国范围的产业结构升级和“产业漂移”。知识依据：经济结构。转变经济发展方式、加快结构调整主要包括3个方面：从生产角度来看，要把经济增长从依赖第二产业调整到一、二、三产业全面发展，特别是要发挥第三产业即现代服务业的作用；从需求来看，要从依靠投资、出口拉动经济增长，转变为消费、投资、出口协调拉动，最重要的是要发挥消费对经济的拉动作用；从增长方式上看，要把经济增长从依赖物质资源投入，调整到依靠技术进步和创新能力上。例题：1、材料一：下图是东部某省F市、西部某省T市发展指标地区年度（增长倍数）地区生产总值（亿元）财政收入（亿元）农村居民人均纯收入（元）城镇居民人均纯收入（元）F市1978年3292046432009年61571329.81110022260倍数192．4147．754．434.6T市1978年14.382．084．8316．42009年1416.7230.7702016200倍数98．5115．382．851.2（1）图表反映了什么经济信息？材料二：两市都在2009年国务院批准的地区进结构调整范围之内：国务院对T市所在地区的要求是：打造成为全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地和彰显华夏文明的历史文化基地。国务院对F市所在地区的要求是：加强海峡西岸经济区与台湾地区经济的全面对接，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地。国务院对两市所在地区的共同要求是：解放思想，大胆实践，尊重人民群众的首创精神。（2）结合材料二，用所学相关哲学知识说明，两市如何又好又快地发展，实现国务院提出的目标要求？参考答案：（1）图表反映了F、T两市1978年2008年在地区生产总值、财政收入、农民收入、城镇居民收入都成10倍以上增长，说明改革开放30年两地取得了巨大成就。但F市与T市地区差距大，两地城乡居民收入差距非常明显。T还需进一步落实科学发展观，做到又好又快发展。（2）=1\*GB3①两地情况不同，都要坚持一切从实际出发，实事求是，不断解放思想，与时俱进。促进当地经济发展。=2\*GB3②要把尊重客观规律性和发挥主观能动性的结合起来。在认识和把握规律的基础上，根据规律发生作用的条件和形式利用规律，改造客观世界，为本地区人民造福。不要盲目的上马一些有污染的工程。=3\*GB3③联系具有普遍性、客观性、可改变性和多样性。整体与部分的联系。一切事物都是变化发展的。这要求两市必须用联系和发展的眼光看问题，要有创新精神和创新意识；做到不唯上、不唯书、只唯实；两市的工作要符合开发经济区域的总体要求，要考虑周边的具体情况。=4\*GB3④坚持正确的价值观。强调价值观的导向作用。人民群众是历史的创造者要求我们树立群众观点、树立群众路线。作为决策者和领导者要有正确的价值导向，要依靠群众。2、2010年2月24日国务院召开常务会议，研究部署进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划。会议提出，面对国内外环境变化的新形势，落实重点产业振兴规划，必须牢牢抓住调整结构、转变发展方式这一重点，力争在提高产业发展的质量和效益上取得新的突破和进展。通过调整，提升和优化产业布局，为三年后我国产业结构升级打下坚实基础，从而使中国经济真正既大又强。结合材料，运用所学经济常识，说明重点产业如何进行“结构调整”？参考答案：坚持自主创新，依靠科技进步、科学管理等手段，提高自主创新能力，形成以高新技术产业为先导、基础产业为支撑、服务业全面发展的产业格局；（4分）转变经济发展方式，坚持科学发展，走新型工业化道路。（3分）要优化产业布局，推进企业兼并重组，提高企业竞争能力；抑制过剩产能，加快淘汰落后产能，引导产业健康发展；加强关键领域和重要环节的技术改造，抓好节能减排、生态环保工作。（3分）四．统筹城乡发展，发展现代农业，提高农民收入，繁荣农村经济现实问题：城乡二元结构的矛盾。数据统计显示，1978年中国城乡居民收入比为2．56，但2009年这一数据攀升至3．33。粮食安全问题依然突出。耕地保护问题、粮价攀升问题。背景：2010年城乡居民收入概括了三个亮点：一是农村居民收入增速快于城镇居民；二是低收入群体收入增长较快；三是东北及中西部地区农村居民收入增速较快。2010年农村居民全年人均纯收入5919元，同比增长14.9%，扣除价格因素实际增长10.9%，超过了城镇居民人均可支配收入11.3%的名义增长幅度和7.8%的实际增长幅度。这是1998年以来农村居民收入实际增速第一次超过城镇。城乡居民收入比从上年的3.33∶1缩小为3.23∶1。2010年东、中、西、东北地区农村居民人均纯收入分别为8143元、5510元、4418元和6435元，增速分别为13.8%、15.0%、15.8%和17.9%。西部地区和东北地区增速比东部地区快2—4个百分点。国家政策：健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；

提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变

；加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。

要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。调整农业和农村经济结构、发展城镇化，消除二元结构。把加快转变经济发展方式与解决“三农”问题结合起来，是“三农”问题研究的亮点。去年，党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词,传递出中央对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的高度关切。当前,我国农村正处于变革转型期,一个非常大的问题是农民外出后,既不能在城市定居,又不愿意回到农村。中央一号文件提到的新生代农民工,指的是以80后、90后为代表的新一代农民工,他们在1.5亿外出农民工中约占60%。相对来说,这些人对农业不熟悉,同时,他们又特别渴望融入城市生活、城市社会,但从制度到心理到具体措施,我们都还没有做好接纳的准备。新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。学科依据：全面建设小康社会的要求。统筹城乡发展、构建城乡经济社会发展一体化新格局包括两层含义：一方面是进一步加速工业化和城镇化进程，另一方面是发展现代农业，进一步建设社会主义新农村，二者相辅相成，缺一不可。例题：1、阅读材料，回答问题。材料一：（1）“一根海南辣椒的旅程”反映了商品流通中存在什么问题？（2分）材料二：国家统计局发布数据，2010年11月，我国居民消费价格(CPI)同比上涨5.1％，再次刷新年内纪录。食品类价格同比上涨11.7%，拉动CPI上涨3.8%，“贡献”率是74%，成为拉动物价水平上涨的重要因素。把稳定价格总水平放在更加突出的位置，是中央经济工作会议对2011年经济工作的重要部署之一。请你结合材料一和材料二，运用经济生活的相关知识，对国家如何稳定农产品价格提出合理化建议。（1）本题2分不合理收费、乱涨价、投机严重等，导致农产品流通成本过高。（2分）（2）本题6分本题要求事理结合，找好对应关系。国家应进行宏观调控。①国家运用经济手段，加大对农业生产的财政支持力度，鼓励农民大力发展农业生产、稳定农副产品供应。（2分）②国家运用必要的行政手段，采取减免农产品运输车辆的通行费、集贸市场摊位费和超市进场费等措施，降低农产品流通成本。（2分）③国家运用必要的行政手段和法律手段，加大对价格违法行为的处罚力度，打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价及合谋涨价、串通涨价等违法行为，强化价格监管。（2分）2、农业、农村、农民问题是是关系党和国家发展全局的重大问题，党中央、国务院高度重视“三农”问题。（1）用整体与部分辩证关系的原理，说明党中央、国务院为什么高度重视“三农”问题。某地农村经济、社会发展情况农业生产经营状况农民科技文化素质农村社会事业农业科技贡献率农产品加工率劳动力平均受教育年限懂技术的农民占农民比重参加各类社会保险比重患病就医率30%20%6年10%5%60%（2）上表反映了什么问题？请用经济常识为其改革发展提出合理化建议。参考答案：（1）整体与部分是客观事物普遍联系的一种形式。在我国，国家发展全局与三农问题是整体与部分的关系。整体与部分不可分割，互相依存，关键部分对整体起决定作用。在国家发展整体中，三农问题是关系到粮食安全、社会稳定等党和国家事业发展的大问题，所以要搞好局部，坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重，巩固农业基础地位，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展，进而使我国发展全局得以顺利进行。(2)农业科技贡献率低、农业产业化水平低；农民科技文化素质不高；农村社会保障基础差。建议：国家要进一步加强对农村、农业的支持力度，努力增加农民收入，进一步探索农村社会保障建设和医疗制度改革，全面提高农民生活水平；坚持优质、高产、高效、生态、安全的农业发展道路；坚持科教兴农，普及农业科技，提高农民素质，推进农业产业化经营。五、进一步扩大国内消费需求近5年来，我国投资率连续保持在40％以上，出口额占GDP比重均在三分之一以上。2008年，我国居民消费率为35.3％，远低于美国的70.1％，也低于印度的54.7％。现实问题：1、市场环境还未净化，消费者权益屡屡受损2、居民收入偏低，收入差距偏大

3、社会保障服务体系覆盖面还不广，消费者不敢放心消费国家政策：今后，国家要继续实施并完善已经出台的一系列刺激消费的措施，例如扩大家电、汽车以旧换新的试点范围，保持政策的连续性和稳定性。其次，要减轻居民负担，加快全民社保建设，增加社保投入，消除城乡居民消费的后顾之忧，创建城乡居民持续消费的条件。进一步扩大居民消费需求的对策建议

1、进一步落实中央扩大内需的政策措施，完善市场供应体系

2、引导新型消费，培育新的消费热点3、完善收入分配制度和社会保障制度，提高居民消费信心4、营造良好的消费环境学科依据：消费和生产的关系；发展方式转变六、收入分配体制改革，促进社会公平现实问题：收入差距高于国际警戒线；不利于扩大国内消费需求；不利于社会稳定。国家政策：扩大居民消费，首先就要增加居民收入，这就要求必须调整国民收入分配结构。目前在我国初次分配领域，劳动者工资增长赶不上企业利润增长是一个普遍现象，并且这种差距有逐渐拉大之势。这不利于扩大居民消费——如果老百姓没多少钱，谈何消费？在绝大部分百姓的收入来源都是劳动收入的情况下，下一步收入分配制度改革的关键，就是以工资改革为核心、提高劳动所得在初次分配中的比重。

今后，国家要继续实施并完善已经出台的一系列刺激消费的措施，例如扩大家电、汽车以旧换新的试点范围，保持政策的连续性和稳定性。其次，要减轻居民负担，加快全民社保建设，增加社保投入，消除城乡居民消费的后顾之忧，创建城乡居民持续消费的条件。学科依据：正确处理效率和公平的关系。例题：2010年，中国有二十多个省市调高最低工资标准,部分省市增幅达到20%以上，牵动了社会敏感的利益链条。“这是一个分水岭，涨薪潮注定改变这个国家的经济。”（1）请阅读上面材料，运用《经济生活》知识回答，调高最低工资标准反映了国家调整收入分配实现社会公平的什么举措?（2分）（2）某世界知名电子产品供应商将工资水平提高了30%，受到员工的欢迎，但并不是所有的人都认同这个改变，一些经营者就有这样的担忧：涨工资会加重企业负担，对企业的发展是不利的。请运用《经济生活》知识，针对企业经营者的担忧进行辨析。（10分）参考答案：（1）提高劳动报酬在初次分配中的比重。（2分）（2）①涨工资增加了企业的劳动力成本，从短期来看，确实有不利的一面；（2分）②涨工资体现了对劳动的尊重，增加了劳动者收入，有利于保障劳动者权益，调动劳动者的积极性，从而促进企业生产的发展；（3分）③收入是消费的基础和前提，劳动者收入增加有利于消费需求的扩大，为企业的发展提供更加广阔的市场空间；（2分）④成本的提高会促使企业转变经济发展方式，通过改进技术加强管理消化成本增加的压力，提升企业竞争力。（3分)七．大力发展文化产业，增强软实力（电影、电视剧、动画片等）背景：改革开放30年来，中国文化市场以“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针为指引，基本形成了由娱乐市场、演出市场、音像市场、电影市场、网络文化市场、艺术品市场等组成的统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，初步建立起以综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系。现实问题：文化逆差；文化竞争与国际竞争。抵制“三俗”。国家政策：为贯彻落实十七大精神，在重视发展公益性文化事业的同时，加快振兴文化产业，充分发挥文化产业，结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要，2009年7月22日，国务院通过了《文化产业振兴规划》，这是继纺织、轻工等规划之后的第十一大产业振兴规划，第一次将文化发展提高到国家战略层面。国家将重点推进的文化产业包括：文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。学科依据：调整产业结构；转变发展方式；文化的力量；发展先进文化；增强国际竞争力。1、用经济生活知识说明政府在推动文化产业发展中的角色定位。文化产业属现代服务业的范畴，具有无污染、低能耗、高产出、高附加值等特点，吸纳就业能力也比较高，政府在进行城市改造、产业战略转移的过程中，往往要选择大力发展文化产业。其角色定位是：（1）搭建文化产业发展的投融资、公共服务、信息服务等平台，为文化产业提供良好的生存和发展环境。（2）保护知识产权，维护产权人利益。（3）设立文化产业发展专项资金，以少量的有效的投入撬动更大的社会投入。（4）净化文化市场，保障文化产业发展的良好氛围。（5）扩大文化产品和服务的进出口贸易，推动文化产业的国际化。2、大力发展文化产业的经济意义。（1）有利于满足人民群众的精神文化需要，改善消费结构，促进人的全面发展，。（2）有利于调整产业结构，转变我国的经济发展方式，促进经济社会协调发展。（3）有利于提高人民生活水平，促进全面建设小康社会和和谐社会的实现。（4）有利于落实科学发展观，促进经济增长，同时保护环境，节约能源（或提高经济效益和社会效益）。（5）有利于扩大就业，增加居民收入。3、运用经济学知识说明应如何发展我国的文化产业。（1）发展文化产业，提高文化竞争力要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。（2）发展文化产业，提高文化竞争力，要发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各种社会资源，投资文化产业。（3）运用经济、法律、行政手段加强对文化产业的宏观调控。（4）加强文化产业的对外交流、将“引进来”和“走出去”相结合。（5）遵循价值规律和加强国家宏观调控相结合，实现文化资源的优化配置；（6）调整产业结构，促进各类文化产业共同发展，形成一大批文化企业集团，增强文化产业的整体实力和国际竞争力；（7）鼓励多渠道资金投入，加强文化基础建设；（8）整顿文化市场秩序，加强与国外文化业的交流与合作。5、用经济知识说明怎样推进我国的文化体制改革。①以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，促进文化事业和文化产业协调发展。②按照社会主义市场经济规律要求和社会主义精神文明建设要求，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。③重塑文化市场主体，完善市场体系。④改善宏观管理，转变政府职能。6、文化产业发展强调科技创新、品牌战略对企业发展的意义是什么？（1）科技创新可以提高产品科技含量，提高经济效益，增强企业核心竞争力；（2）企业的信誉和形象集中表现在产品的质量和服务上，保证优质的产品和服务，走品牌战略，才能使企业立于不败之地；（3）科技创新、品牌战略可以加速企业引进来、走出去战略的步伐。八、社保支出稳步增长，民生之本更趋稳固回眸“十一五”，社会保障体系的完善让人颇感温暖。养老保险、医疗保险基本实现政策上的全覆盖，只要你想参保，总有一种适合你；工伤保险从无到有，保障能力从弱到强；社会救助、慈善事业突飞猛进，低保应保尽保。五年来,国家逐年增加的劳动和社会保障方面的财政支出,民生之本更加坚实。

2006年,中央财政社会保障支出2023.03亿元,增长23.7%。

2007年,中央财政用于社会保障和就业支出2302.36亿元,增长13.7%。2008年,中央财政社会保障和就业支出2743.59亿元,增长19.2%。

2009年,中央财政社会保障和就业支出3296.67亿元,增长20.2%。2010年,中央财政支出预算草案拟安排社会保障和就业支出3582.25亿元,增加285.59亿元,增长8.7%,高于中央财政支出平均增幅2.4个百分点。政策：财政部部长在全国财政工作会议上强调，要把发展经济与改善民生结合起来，进一步优化财政支出结构，统筹财力配置，集中财力办大事，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，特别是大力支持解决涉及群众切身利益的问题，更有力地支持农村地区、欠发达地区和民族地区发展经济和改善民生。学科知识：财政政策、货币政策、产业政策；公民权利；国家性质；政府性质、职能。例题：1、社保是民生之基。随着“新型农村社会养老保险”试点在全国10％的县展开，一些年满60岁的老人已经陆续领到基础养老金。农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后，又将实现“养老不犯愁”。这表明，我国A.致力于促进区域经济协调发展B.农村的社会保障逐步改善C.财政能促进国民经济平稳运行D.城乡的差别已经基本消除2、2010年2月23日，我国发布《关于公立医院改革试点的指导意见》。我国将各省、自治区、直辖市分别选择1-2个城市(城区)作为公立医院改革试点城市，按照先行试点、逐步推开的原则推进公立医院改革。经国务院同意，由卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部印发的该指导意见称，目前各地试点城市范围内已选出16个有代表性的城市，作为国家联系指导的公立医院改革试点城市，积极稳妥推进公立医院改革试点工作。（1）从经济常识角度谈谈对国务院重视人民群众基本的医疗卫生条件的认识。①这是发展社会主义市场经济根本目标的要求，是注重公平的体现。国务院出台政策措施，保障人民群众基本的医疗卫生条件，是注重公平的体现，是为协调人们之间的经济利益关系，进而实现共同富裕。②这是落实以人为本为核心的科学发展观的体现，需要把宏观调控与市场调节结合起来。国务院完善政策，致力于人民群众基本的医疗卫生条件的改善，是注重人民群众根本利益、让发展的成果惠及全体人民的体现。解决这一问题，要充分发挥市场作用的基础上，把宏观调控的经济、法律和行政手段结合起来，发挥宏观调控的整体功能。（2）从政治生活角度回答，为什么保障人民群众基本的医疗卫生条件是人民政府的重要责任？①国务院关注人民群众基本的医疗卫生条件问题，是重视人民群众利益和意愿的体现，凸显人民群众利益捍卫者的政府性质、为人民服务的宗旨、对人民负责的原则。②政府具有提供社会公共服务职能。政府采取措施，通过解决人民群众基本的医疗卫生条件，维护群众合法权益，为现代化建设创造良好的社会环境，表明政府在履行提供社会公共服务职能。3、民生连着民心，民心凝聚民力。越是困难时期，越要关注民生。阅读材料，回答下列问题。（1）请用所学经济常识的相关知识完成下列表格。现象或问题政府应采取的措施经济学依据就业形势严峻，特别是大学生、农民工的就业问题城乡之间义务教育水平、质量差距过大城乡、区域、行业收入差距过大食品安全问题频频出现看病难、看病贵加快完善社会保障制度健全的社会保障制度是现代市场经济的重要支柱，社会安定的根本措施今年将实行新的扶贫标准，将标准提高到人均纯收入1196元，扶贫对象覆盖4007万人。今明两年继续提高企业退休养老金，人均每年增长10%左右。今后三年中央财政再支持5000所中心乡镇卫生院、2000所县级医院……。提高农村义务教育公用经费标准。中央政府“大手笔”投入，体现了政府强烈的民生情怀。（2）请结合上述材料，说明我国政府的财政投入对解决民生问题的重要作用。为了应对全球性金融危机，我国政府必须面对保增长、保民生、保稳定三项重大任务。在紧急困难时期，中央政府把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。（3）请用哲学知识，分析我国政府的上述经济、社会发展思路。现象或问题政府应采取的措施经济学依据就业形势严峻，特别是大学生、农民工的就业问题加强就业指导和服务；给吸纳就业人员企业政策扶持；扩大政府投资，吸纳劳动力。劳动是谋生手段；就业增加居民收入，提高生活水平。城乡之间义务教育水平、质量差距过大加大财政对农村教育投入；健全学生资助制度等。劳动者是重要的生产力要素；其技能关系到劳动生产率的提高。城乡、区域、行业收入差距过大完善分配制度，更加注重公平社会主义的本质要求食品安全问题频频出现规范市场秩序，维护消费者合法权益；健全并严格执行产品质量安全标准市场经济的健康发展需要国家的宏观调控看病难、看病贵加快完善社会保障制度健全的社会保障制度是现代市场经济的支柱，是社会稳定的根本措施（2）财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展，大力发展科教文卫事业，有利于提高人民素质和生活水平；财政有利于促进人民生活水平的提高，实现社会主义生产的目的；财政可以促进经济增长，为改善民生提供物质基础。（每点2分，共6分）（3）面对社会生活中存在的问题，提出着力改善民生的决策体现了物质决定意识，一切从实际出发，实事求是的哲理；保增长是保民生的基础和前提，保民生是保增长的出发点和落脚点，这体现了两点论和重点论相统一的观点；改善民生体现了党和国家坚持群众观点和群众路线，为人民群众的利益而奋斗；树立正确价值观，做出正确的价值判断和价值选择，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点体现了党和国家立党为公、执政为民的执政理念；保增长、保民生和保稳定三个重大任务相互联系，相互制约，要用联系的观点看问题，不能孤立开来。九、推动进出口贸易稳定发展，促进国际收支平衡背景：2010年我国进出口贸易呈现增长态势。外汇储备迅速增加。国家政策：要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持“引进来”和“走出去”相结合，一是努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。二是做好利用外资工作，提高引资质量。促进“引资”与“引智”相结合，引导外资向中西部地区转移和增加投资。三是大力实施“走出去”战略，拓展经济发展空间。要加强同周边国家的协力共建和优势互补，积极支持有条件的企业对外投资，加快完善境外投资促进体系。学科知识：发展对外贸易、提高开放型经济水平；国际经济合作；反对贸易保护主义；人民币币值；加快产业结构调整，充分发挥比较优势，积极参与国际分工，是我国利用两个市场两种资源的根本出路。积极发展现代农业，特色农业，加快第三产业的发展，特别是现代服务业，是我国产业结构调整的重要内容。例题：材料一：面对经济科技全球化趋势，我们要以更加积极的姿态走向世界，完善对外开放格局，从广度和深度上扩大对外开放，无论是对外贸易还是利用外资，都不能单独追求总量和规模的扩大，而要注重优化出口结构，提高质量，增进效益。材料二：在外商直接投资中，既要欢迎外国公司来华投资，又要防止经济命脉和盈利丰厚的行业被他们控制，避免受制于人；既要鼓励外商参与重点建设项目和现有骨干企业的技术改造，又要加强知识产权的保护，防止国有资产流失；既要继续借用外债，又要充分考虑我国的资金的配套能力，偿还债务能力。（1）材料一和材料二个说明了什么问题？（2）结合材料一、材料二回答怎样把我国的对外开放提高到最新水平？参考答案：（1）材料一表明要扩大对外开放，提高对外开放的水平和质量。材料二表明利用外资必须维护国家利益，维护国家经济安全。（2）①优化出口结构，提高产品质量，提高经济效益；②改善投资环境，完善涉外经济贸易法律法规；③合理引导外资投向，提高利用外资的质量；④发展对外技术交流，引进、先进技术先进设备，并加以消化、吸收；⑤正确处理对外开放和自力更生的关系，维护国家经济安全。十、发展低碳经济，推动可持续发展背景：多国今冬深陷严寒，全球气候是变冷还是继续变暖？是什么导致了寒流在北半球的频频出现，这又是否与之前一直宣称的气候变暖论断背道而驰？无论怎样，冰川消融、海平面上升、极端天气出现，人类现实地面临着共同的生存问题。政策：转变发展方式；科技创新等学科知识：走新型工业化道路。所谓低碳经济，是以低能耗．低污染．低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明．工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用．清洁能源开发．追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新．产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。例题：材料一全球气候变化深刻影响着人类生存和发展，是各国共同面临的重大挑战。坎昆世界气候大会上，全世界119个国家的领导人和联合国及其专门机构和组织的负责人出席了会议。会议的规模及各方对会议的关注足以体现出国际社会对应对气候变化问题的高度重视，以及加强气候变化国际合作，共同应对挑战的强烈政治意愿。但会议期间，各方在一系列问题上发生矛盾，其中夹杂了责备、争吵、抗议甚至哭泣。在经历了曲折后，最终，以大会决定的形式发表了相关协议。材料二中国政府承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，这是中国根据国情采取的自主行动，是对中国人民和全人类负责的，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。（1）请运用《政治生活》中的“当代国际社会”相关知识对上述材料加以分析说明。（2）结合材料二，请你运用《经济生活》的有关知识为我国政府落实这一行动目标出谋划策。材料三