2012 安徽省工商行政管理局信息网络化建设项目

安徽省工商行政管理局信息网络化建设项目PAGE24目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章招标书 2一、投标人须知前附表 2二、投标人须知 3三、合同条款前附表 15四、合同条款 16五、合同格式 23六、投标人须知补充事项 25七、合同特殊条款 31八、货物需求一览表 32九、技术要求 71第二章投标书 72一、投标函格式 73二、开标一览表 75三、供货及投标报价表 76四、零件、配件表 77五、规格响应表 78六、供货及投标技术方案 79七、资格证明文件 80第一章招标书一、投标人须知前附表序号内容1项目名称：安徽省工商行政管理局信息网络化建设项目项目编号：AH-H201203042买方：安徽省工商行政管理局买方地址：合肥市集中采购机构：安徽省政府采购中心地址：3招标方式：公开招标4投标保证金为：见“投标人须知补充事项”投标保证金有效期：投标保证金应在投标有效期截止日后30天内保持有效5投标有效期：开标后30天6投标书递交至：安徽省政府采购中心投标截止时间：20投标书接收人：张卓联系电话真标时间：20开标地点：合肥市阜南西路238号省财政厅综合服务楼6楼会议室8交货地点：买方指定地点9正本份数：1份副本份数：5份10中标服务费：免收11签订合同地点：省政府采购中心12网址：（履约保证金、投标保证金）二、投标人须知（一）、总则1、资金来源1.1买方已筹集了一笔可靠资金，用于支付“投标人须知前附表”中序号1所列的项目采购的费用。根据《安徽省省级政府采购管理实施细则》的规定，出资方和买方已将本项目委托给安徽省政府采购中心（以下简称政府采购中心）进行招标采购。2、本次招标方式及投标人资质要求2.1本次招标采取“投标人须知前附表”序号3规定的招标方式。2.2凡是符合招标公告中规定资质要求的法人或其他经济组织，均可参加投标。3、投标费用3.1投标人必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）、招标文件4、招标文件构成4.1招标文件包括：第一章一、投标人须知及前附表二、投标人须知三、合同条款前附表四、合同条款五、合同格式六、投标人须知补充事项七、合同特殊条款八、货物需求一览表九、技术要求第二章一、投标函二、开标一览表三、供货及投标报价表四、零配件表五、规格相应表六、供货及投标技术方案七、资格证明文件4.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。5、招标文件的澄清5.1投标人有权要求政府采购中心对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。5.2投标人对招标文件如有疑问，应在本招标文件“投标人须知补充事项”中规定的时间内，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知政府采购中心。政府采购中心对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，以书面形式刊登在“安徽省政府采购网”上，但不说明问题的来源。6、招标文件的修改6.1在某些情况下，政府采购中心可能对招标文件进行修改。6.2政府采购中心对招标文件的修改，将以说明函的形式刊登在“安徽政府采购网”上，并对参加该项目的投标人具有约束力。6.3为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购中心可以决定延长投标截止日期，如果作出延长投标截止日期的决定，采购中心将以说明函的形式刊登在“安徽政府采购网”上。（三）、投标书的编制7、投标的语言及度量衡单位7.1投标人的投标书、以及投标人与政府采购中心就有关投标的所有来往函电均须使用中文。7.2除技术要求中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。8、投标书构成8.1投标书应包括第4.1条第二章中所包括的全部内容。8.2投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标书将作为合同的重要组成部分。8.3投标人不得在未征得政府采购中心许可的情况下，擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。否则，其投标书在评标时有可能被认为是未对招标文件做出实质性的响应而中止对其作进一步的评审。9、投标报价9.1投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、生产厂家、数量、单价和总价。每一包（或组）只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。9.2投标报价表上货物的价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。9.3技术要求中规定的安装、调试和培训的费用应包括在投标报价中。（本招标文件“投标人须知补充事项”中有特殊规定的除外）。10、投标货币10.1投标须以人民币报价。11、证明投标人合格的资格文件11.1投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的资质证明文件。11.2投标人所提供的关键货物如果不是自己制造的，投标人应取得生产厂家正式授权，或者取得总经销机构的授权。由一般经销商授权的，则经销商必须提供生产厂家或总经销机构给自己的授权等相关证明。11.3投标人必须具有履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面的能力。11.4由两家或两家以上供应商组成的联营体进行投标时，应满足以下要求：（1）联营体应签订联合投标的协议，并指定其中的一个成员作为投标人，其他联营体成员应授予该主办人代表联营体任何成员和全体成员承担责任。此协议或授权书应作为投标文件的一部分。（2）联营体投标人应能全权处理投标过程中的有关问题。一旦联营体中标，联营体投标人应负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。（3）联营体的每一成员均应在投标书中提交11.1至11.3节要求的资质证明文件。12、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件12.1投标人应提交招标文件要求提供的证明货物、辅助服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标书的一部分。12.2为使所采购的关键性货物正常、连续地使用，投标人应提供关键性货物正常使用两年期间所需的完整的零配件、特种工具等清单，以及它们的货源及现行价格（见投标书表五“零件、配件表”）。此价格不包括在总报价中。12.3投标人应注意：招标文件在技术要求中指出的工艺、材料、设备，参照的商标仅作为说明并没有限制性，投标人可以在投标中选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准。（本招标文件“货物需求一览表”中有特殊规定的除外）。13、投标保证金13.1投标人投标时，必须以人民币提交投标人须知前附表中规定数额的投标保证金。政府采购中心和买方的利益在因投标人行为受到损害时，可根据第13.6条规定的条件从投标人的投标保证金中获得补偿。13.2投标保证金可采取下列任何一种形式：（1）转账；（2）电汇。13.3在开标时，对于未按要求在规定时间前足额缴纳投标保证金的投标，政府采购中心将视其为未做出实质性响应而予以拒绝。13.4未中标人的投标保证金，将按照第14条规定的投标有效期或经投标人同意的延长投标有效期期满后三十天内予以退还，不计利息。13.5中标人的投标保证金，将在中标人按第28条规定签订合同，并按第27条规定交纳履约保证金后予以退还，不计利息。13.6下列任何情况发生时，投标人将不得要求政府采购中心退还其投标保证金：A.投标人在投标函格式中规定的有效期内撤回其投标；B.中标人在规定期限内未能：（a）根据第28条规定签订合同；或（b）根据第27条规定交纳履约保证金。14、投标有效期14.1投标有效期在“投标人须知前附表”序号5中有明确的规定。投标人承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.2在特殊情况下，政府采购中心可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均采用书面形式如传真、信件或电报等。投标人可以拒绝政府采购中心的这种要求而不失去其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标书。第13条的有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期内继续有效。15、投标书份数和签署15.1投标人应准备投标人须知前附表序号9规定份数的投标书。每份投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。15.2投标书的正本和所有的副本均需打印，由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在投标书上。投标书正本的每一页都应由投标人或其授权代表用姓签字。15.3投标书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。（四）、投标书的递交16、投标书的密封和标记16.1投标人应将投标书的正本单独装在一个密封袋中，然后和所有的副本再封装在一个大密封袋中。16.2内外层密封袋均应：（A）按“投标人须知前附表”注明的地址发至政府采购中心；（B）注明项目名称、招标编号、所投包组、正本或副本及“请勿在年月日上午时分（开标时间，详见“投标人须知前附表”序号7的规定）之前启封”的字样。16.3投标人应在内外密封袋上写明自己名称和地址，以便其投标文件晚于投标截止时间到达政府采购中心时，能原封退回。17、迟交的投标书17.1政府采购中心将拒绝迟交的标书并原封退回。18、投标书的修改和撤回18.1投标人在递交投标书后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标书。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知政府采购中心。18.2投标人的修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按第16条的规定进行密封、标记和发送。（五）、开标与评标19、开标19.1采购中心将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标（或竞争性谈判），投标人可委派代表参加；若为竞争性谈判，投标人应由法定代表人或委派其授权代表参加。19.2开标前，先由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封、唱标；若为竞争性谈判，则不公开唱标。19.3唱标的内容包括投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及政府采购中心认为合适的其它详细内容。投标人如对原投标价提供折扣，则只有在开标时唱出，评标时才予以考虑。19.4政府采购中心将做开标记录，记录的内容应包括开标时宣读的全部内容。20、评标20.1开标会结束后，评标随即开始。20.2评标工作由为该项目专门组织的、由五人以上单数组成的评标委员会（简称评委会）进行。20.3评委会按先初审、后复审的程序对投标文件进行评审。20.4在初审阶段，属于下列情况的投标书将不得进入复审阶段：（1）未足额提交投标保证金，或其投标保证金的有效期未能满足招标文件规定要求的；（2）投标书未经法定代表人或其授权代表签字、盖章的；（3）投标书编排混乱、且擅自修改招标文件格式化文件的；（4）未能满足招标邀请书（公告）或招标文件要求资质条件的。20.5在复审阶段，评委会将采用打分法，从经济、技术、资信三个方面按开标前确定的评标办法，对投标书进行评审。打分法采取百分制。（1）经济上的评审，主要是评审投标人的现场交货价格，该价格包括货物的生产成本、运输费用、保险费用、运输和保管过程中发生的合理损耗费用、国家对供应商征收的各种税费、安装调试费、培训费和相关的服务费用等。（2）技术上的评审，主要是审查投标书对招标文件技术要求的响应程度。这除了要评审规格响应表外，还要评审投标书所承诺的服务；如招标文件有要求，评委会还将评审投标技术方案等。（3）资信上的评审，主要是针对招标文件要求投标人提供的资格证明文件进行评审，以确定投标人承担本项目信誉、经验方面的能力，以及所提供货物与服务的正当性、可靠性等。20.6在复审阶段,评委会还需对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下:（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准;（2）如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准。当小数点有明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。20.7评委会将允许投标人修改其投标中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。20.8如为竞争性谈判，评委会在评标时将分别与各投标人就其产品的质量、服务、价格进行协商、谈判。其后，评委会根据协商的结果，综合评价各投标人的协商谈判后的承诺，排出拟授标人的名单。21、投标书的澄清21.1为有助于对投标书的审查、评价和比较，评委会可分别要求投标人对投标书中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复均须以书面形式，但投标价格和实质性的内容不得更改。22、评标过程的保密性22.1开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标建议等方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。22.2在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝，政府采购中心将记录其不良行为。（六）、授予合同23、合同的授予23.1评委会将评标情况写出评标报告提交项目招标领导小组，对进入复审阶段（实质上响应招标文件）的投标人，按评审后得分由高到低顺序排列，并按其序号值之和由低到高排出第一中标人、第二中标人、第三中标人等拟授标的先后顺序。23.2评标报告经项目招标领导小组批准同意并在“安徽政府采购网”等指定媒体公示无异议后，在政府采购中心的主持下，买方与第一中标人（卖方）签订合同。24、买方授标时更改采购货物数量的权利24.1买方在授予合同时，在征得出资方同意的情况下，有权对“货物需求一览表”中规定的采购货物和服务的数量予以增加或减少。25、否决所有投标和重新招标25.1如评委会认为所有投标书均未能对招标文件做出实质性响应，可以否决所有的投标，经项目招标领导小组批准，政府采购中心将宣布本次招标无效，并重新组织招标。26、招标结果通知书26.1在投标有效期满之前，政府采购中心将招标结果刊登在“安徽政府采购网”等指定媒体上公示，无异议后签订合同。27、履约保证金27.1中标人在签订合同前，必须按照合同规定向政府采购中心提交“合同条款前附表”中规定数额的履约保证金。27.2履约保证金的形式可以是银行转帐或现金。28、签订合同28.1中标人应按招标结果通知书指定的时间、地点与买方和见证方签订合同。28.2如果中标人没有按照第27条的规定去做，政府采购中心将取消该授标，该中标人不得要求政府采购中心退还其投标保证金。在此情况下，经项目招标领导小组研究决定后，政府采购中心可将合同授予第二中标人，或重新招标。（七）、投标人须知的补充与修改29、未尽事宜29.1如以上投标人须知不能满足项目的要求，其具体的补充与修改内容见“七、投标人须知补充事项”。三、合同条款前附表序号内容1付款人：安徽省财政厅2付款条件：根据合同格式中付款条件选择填写。3履约保证金：投标人在签订合同时应向政府采购中心提交合同总价5%的履约保证金(履约保证金只能是银行转账或现金)。四、合同条款1、定义本合同条款中的下列术语应解释为：（1）合同价：系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后付款人应支付给卖方的价款。（2）货物：系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。（3）服务：系指根据合同规定卖方承担与供货有关的技术支持，如安装、调试、维修、培训和其他类似的义务。（4）工程施工：系指卖方根据合同规定须向买方提供的、与货物安装相关的房屋改造、装修等。2、技术规格2.1卖方提供和交付的货物技术规格、工程施工应与招标文件规定的技术要求以及所附的技术规格响应表相一致。3、专利权3.1卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。4、包装要求4.1除合同另有规定外，卖方供应的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。5、装运条件：5.1卖方负责安排运输，运输费由卖方承担。5.2卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，卖方应对超交数量或重量而产生的一切后果负责。6、合同款的支付6.1卖方应按照签订的合同规定交货。交货后卖方应向买方提供下列单据：（1）发票原件；（2）制造厂家出具的质量检验证书、数量证明书和装箱单；（3）自我检验报告等；6.2卖方将发票复印件，收款人、开户行、银行帐号资料和验收报告提交给政府采购中心，政府采购中心按合同规定审核后依“合同条款前附表”规定的付款条件提请安徽省财政厅审核付款。7、技术资料7.1卖方应在交货的同时－最迟应不晚于项目的竣工验收结束时，向买方移交所有与项目有关的技术资料，如样本、图纸、操作手册、使用指南、应用软件开发文档、维修指南等。7.2如合同的标的物为进口货物，买方除必须向买方提供一套完整的原版的技术资料外，还必须向买方提供一套与原版技术资料完全一致的中文技术资料。8、质量保证8.1卖方应保证货物是全新、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求的正品。卖方应保证其货物在正确安装、使用和保养的条件下，在其使用寿命内应具有满意的性能。在货物最终验收后的十二个月质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，费用由卖方负担。8.2卖方在收到买方关于产品质量问题的通知后七天内，应免费维修更换有缺陷的货物或部件。8.3如果卖方在收到通知七天后没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。9、检验9.1在发货前，卖方应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的自我检验，并出具一份证明货物符合合同规定的自我检验报告。该报告应作为卖方向买方要求付款时提交的付款单据之一。但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不能视为最终检验。10、索赔10.1如果货物的质量和规格与合同不符，或在质量保证期内证实其货物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，买方应报请当地技术监督局或其他有关部门进行检查，并有权凭质检证书向卖方提出索赔。但应由保险公司或运输部门承担责任的除外。10.2在合同质量保证期内，如果卖方对质量问题负有责任，当买方提出索赔时，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：A.卖方同意退货，并将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息费、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收的货物所需的其它必要费用。B.根据货物的低劣和损坏的程度，以及买方所遭受损失的数额，由买卖双方协商降低货物的价格。C.卖方用符合合同规定要求的新零件、部件或设备来更换有缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所遭受的一切直接损失费用。同时，卖方应按合同条款第8条规定，对更换件相应延长质量保证期。10.3买方发出索赔通知后20天内，如果卖方未作答复，上述索赔将被视为已被卖方接受；如卖方未能在买方提出索赔通知后20天内或买方同意的延长时间内，按照本合同条款第10.2条规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将通过政府采购中心从卖方提交的履约保证金中获得赔偿。11、卖方误期赔偿11.1卖方承担的项目须严格按照其在投标函中确定的完工日期完工，并经规定的各方验收合格后交付买方使用。11.2卖方在履行合同过程中，如果遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按期履行合同的理由、延误的时间通知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析、研究，以决定是否修改合同、酌情延长合同的履行时间，或终止合同。11.3除合同第12条规定外，如果卖方由于自身的原因未能按期履行完合同，买方可从应支付给卖方未履行完的合同款项中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取0.5%，但误期赔偿费总额不得超过未履行完合同额的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，买方可考虑终止合同。在此情况下，卖方不得要求买方退还其履约保证金。12、不可抗力12.1如果双方中任何一方由于战争、地震、洪涝、火灾等不能预见、不能避免的，且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间；如不可抗力事件导致整个全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。13、税费13.1卖方的投标报价中应包含国家规定的应交纳的所有税费。14、履约保证金14.1卖方应在收到招标结果通知书后提供“合同条款前附表”中序号3规定比例的履约保证金，履约保证金的有效期到合同标的物的质量保证期期满为止：原则上履约保证金期限为一年，若卖方承诺货物质保期限超过生产厂家或总经销机构承诺期限，则质保期满后，方可退还保证金，但供应商履约保证金期限不得低于国家或行业的规定。14.2卖方提供的履约保证金应按本招标文件中规定的方式进行提供，与此有关的费用由卖方负担。14.3如卖方经政府采购中心证实确实未能履行其合同规定的义务，买方有权要求从履约保证金中取得补偿。15、买方的责任15.1在合同实施期间，买方应指派专人配合卖方工作，并为卖方履行合同提供必要的场地、资料、人员上的帮助。如因买方的原因致使合同无法如期履行，买方须对因此造成的后果负责；给卖方造成损失的，卖方有权要求从买方获得赔偿。15.2买方不得强迫卖方接受合同以外的无理要求。在此情况下，卖方可以拒绝买方的此类要求而不被视为违约15.3在合同实施期间，买卖双方可在政府采购中心的参与下就合同的未尽事宜签订补充协议，但不得签订背离原合同实质内容的协议；合同履行期间的重大问题，买卖双方应及时向政府采购中心通报。15.4在由买方直接支付货款的情况下，当卖方忠实地履行了合同，向买方提交了付款所必须的凭证和相关文件并经买方审查合格后，买方应按合同条款前附表中规定的条件付款，不得无故拖延。16、政府采购中心的责任16.1在整个合同履行期间，政府采购中心应严格按公平、公正的原则，根据《安徽省政府采购中心采购合同见证办法》，维护买卖双方的合法权益。16.2在由政府采购中心提请省财政厅拨付货款的情况下，当卖方忠实地履行了合同，并向买方和政府采购中心提交了付款所必须的凭证和相关文件后，应按“合同条款前附表”中规定的条件提请省财政厅审核付款，不得拖延。17、仲裁17.1在本合同执行中所发生的一切争端，买卖双方应通过友好协商的办法加以解决。如从协商开始的30天内仍得不到解决，双方应将争端提交有关省、市政府的行业主管部门寻求解决的办法。如仍得不到解决，则应申请仲裁。17.2仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，向当地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。18、转让18.1除政府采购中心和买方事先书面同意外，卖方不得将自己应履行的全部或部分合同义务转让给他人。19、合同生效及其它19.1本合同一式陆份，买方、卖方各执壹份，见证方叁份,送出资方留存壹份。19.2合同应在买卖双方和政府采购中心签字、盖章，并在政府采购中心收到卖方提交的履约保证金后即开始生效。20、本合同条款未尽事宜20.1如本合同条款不能满足项目的需要，其特殊条款见“合同特殊条款”。五、合同格式*************项目合同委托编号：RWCS2012-0310项目编号：AH-H20120304甲方（买方）：XXXXXXXXXXXX电话：XXX-XXXXXX乙方（卖方）：XXXXXXXXXXXX电话：XXX-XXXXXX见证方：安徽省政府采购中心电话：0551-XXXXX买方通过见证方组织的招标投标活动，经评标委员会的评审并经项目招标领导小组批准，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，买卖双方商定同意按如下条款和条件签订本合同：1、货物、服务的名称、技术规格和数量本合同所采购货物、服务的名称、技术规格和数量在卖方投标书“供货及投标报价表”中有明确规定。2、组成合同的文件组成本合同的文件包括：本项目招标文件及答疑、更正公告;本项目中标公告；卖方提交的投标书及书面承诺函；补充协议。3、合同金额根据招标文件要求及卖方承诺，本合同的总金额为X,XXX,XX元(人民币大写：XXXXX),分项价格在卖方投标书的投标报价表中有明确规定。4、付款条件采购项目完成后，由买方通过“电子化政府采购系统”上传验收报告、发票原件等信息。经财政部门审核后，由买方按申报的资金支付方式，在10个工作日内向卖方支付合同价款。5、项目完成时间卖方应于合同签字生效后开始计算的XXX日内，完成合同规定的全部责任与义务，提交一份完整的自我验收报告，由买方进行验收。6、合同生效本合同一式陆份，经买卖双方授权代表和见证方签字盖章后立即生效。甲方（买方）：乙方（卖方）：单位盖章：单位盖章：代表签字：代表签字：日期：日期:见证方:安徽省政府采购中心单位盖章：代表签字：日期：备注：1、支出处室：，2、中心项目经办人：PAGE30六、投标人须知补充事项特别说明：本招标文件商务及技术章节的规定如出现与“投标人须知补充事项”中的规定不一致时，以“投标人须知补充事项”为准。一、基本情况1、本次采购采用公开招标方式，如果投标时达不到公开开标要求的三家以上投标人，经政府采购管理部门同意，可改为竞争性谈判等方式，或重新招标，由此带来的风险由投标人自行承担。二、注意事项1、采购中心提醒各投标人，一定要认真阅读招标文件中的“需求一览表”、“投标人须知补充事项”、“技术要求”等。2、所有投标人都应在采购中心规定的投标截止时间前，将自己所投包的投标文件和投标保证金递交至本招标文件规定的地点，如迟到采购中心将拒绝接收其投标文件。3、投标人在投标文件中提供虚假证明的，包括产品技术指标、资质证明、授权证明、业绩证明、检验检测报告、银行资信证明等，一经发现将按政府采购法的有关规定进行处罚。4、产品验收及施工过程中，如果发现中标供应商弄虚作假，提供达不到合同要求的产品，将按政府采购法的有关规定进行处罚。5、投标人如对招标文件中有需要澄清的事项，应在2012年7月3日17时前按招标书（公告）或本须知前附表中的联系方式，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知政府采购中心，以便我们统一答复，我们的答复将在开标前刊登在“安徽省政府采购网”上，网址是：www.ahzfcg6、投标人投标时在投标文件中附“营业执照”正本复印件的同时，还必须附“营业执照”附本的复印件（复印件必须清晰可读），否则其投标文件将不能进入复审，责任自负。7、投标人必须按指定的形式足额递交投标保证金(指定形式是指:转账、电汇)，否则其投标行为无效。8、凡投标人以银行转帐或电汇的形式向我中心支付投标保证金出现户名、帐号差错的，以未交投标保证金处理，其投标行为无效。。9、本次采购不接受投标人的联合投标（特别提醒注意事项）；三、关于投标人资质等要求1、所有投标人都必须是具备《政府采购法》第22条规定条件的独立的法人实体；不具有独立法人资格的分公司和其他经济组织其投标行为无效。四、关于投标文件的制作1、投标人必须严格按照采购中心招标文件的格式及招标文件的要求编制投标文件，投标文件应编制页码和目录，以便评委审核，如有违背或改动，其投标文件将不能进入复审。2、投标文件的制作必须以包为单位，每包中的货物、工程或服务不能拆开投标。每包的投标文件都必须一式六份，其中正本一份，副本五份并且以包为单位封装。每份投标文件必须装订，如投标文件不装订而是散装在投标文件袋内，其投标文件将不能进入复审。五、关于产品的技术参数1、投标人在制作投标文件时，规格响应表中“买方需求部分”的技术参数必须与货物需求一览表中保持一致，投标人必须如实在“投标人填写部分”中写明所投产品的技术参数，如投标人通过改动“买方填写部分”的技术参数而使自已的产品满足要求，该投标文件将不能进入复审。2、招标文件中的技术参数“买方需求部分”是指产品的主要技术参数，投标人在制作投标文件时，在其“投标人填写部分”必须详细地列明产品的所有参数和品牌型号，不得以“同左”或“同上”形式填写，否则该投标文件将不能进入复审。六、关于货物“授权证明”的解释1、货物需求一览表设备名称中带所★号的货物必须提供授权证明,不提供将不能通过初审。2、要求出具货物“授权证明”的原因是基于三个因素。其一是整包数量较大；其二是单件货物价值较高；其三是成套设备中关键设备。为确保货物纯正性而要求投标人在其投标文件中出具“授权证明”；以下货物“授权证明”在本次投标中有效：（1）、制造厂家直接投标不需要任何授权；（2）、制造厂家直接认证的产品代理商；（3）、制造厂家直接发给投标人的“授权证明”；投标文件中附有间接“授权证明”的投标人，在其投标文件中必须同时附有两种授权证明：一是分销商（或办事处）给直接投标人的授权证明；二是制造厂家给分销商（或办事处）的授权证明。缺少其中之一，其投标文件将不能进入复审。3、大陆以外的制造厂家授予大陆分销商的授权证明如果不是中文，必须翻译成中文，同时附上其外文授权证明。4、安徽省政府采购中心提醒各投标人，如在投标文件中提供虚假授权证明，一经发现，将没收其投标保证金、取消一年内参加安徽省政府采购中心组织的各种采购活动。七、投标保证金缴纳注意事项1）投标人必须在招标公告规定的投标保证金缴纳时间前将投标保证金转入指定的银行账户，并在投标截止日之前到账。2）缴纳投标保证金的单位名称必须与投标人名称一致，否则视为无效。3）投标保证金缴纳方式为：转账、电汇。投标人在转账或电汇时，必须在银行转账凭证上注明投标项目编号、包号等内容。4）投标人未按以上规定缴纳投标保证金，由此造成的后果由投标人自行承担。八、关于本项目评标办法评标将以《安徽省省级政府招标采购评标规程》规定的程序、原则要求进行，评标办法的制定将以本招标文件为依据。1、公开开标评标办法见本项目招标文件第11-13页。复审分值构成：第一包:经济分30分，技术分共60分（产品演示及提问35分，对本项目的理解程度3分，产品使用友好性2分，开发实施团队5分，软件架构设计合理性及所使用技术先进性10分，实施计划及项目管理合理性5），资信分共10分（售后服务方案4分，投标人信誉业绩2分，安装调试2分，培训2分）。第二、三包:经济分50分，技术分共35分（其中基准分34分，技术性能1分），资信分共15分（其中质保6分，售后服务5分，投标人信誉业绩1分，安装调试1分，培训2分）。货物类项目质保期承诺以生产厂家或总经销机构为准，供应商自己承诺的超期质保，不作为加分因素。2、竞争性谈判办法A评委会将依据招标文件对各投标人的投标文件进行详细的评判，这其中主要是检查投标人是否满足招标文件所提出的各项投标资质，法定代表人授权证明、技术方案等。凡不能满足招标文件规定的各项资质及技术要求的投标文件，谈判小组将不与投标人进行实质性谈判。B当投标人的投标文件完全满足招标文件规定的各项资质条件后，谈判小组将采用一轮谈判两轮报价的方式与投标人进行实质性谈判。谈判结束后，投标人将自己的承诺和最终报价以书面形式递交谈判小组秘书。七、合同特殊条款八、货物需求一览表第一包：软件序号名称要求完工时间1安徽省工商行政管理局网络商品交易及服务行为监管系统见第一包附件合同签订后90日本包要求：1、本包投标人须对所投产品进行演示，演示时间为15分钟，投影仪由采购中心提供，其他设备自备。第一包附件：本次招标内容本次项目建设是以国家工商总局“金信工程”为总体要求，按照“拿来主义”为主、与本地化处理相结合的原则，充分满足安徽省工商系统的实际需要，建立安徽省工商行政管理局网络商品交易及服务行为监管系统，系统主要包括网络监管系统和对外公共综合服务门户网站。1）安徽省工商行政管理局网络商品交易及服务行为监管系统软件；2）安徽省工商行政管理局网络商品交易及服务行为监管对外公共服务门户网站；3）系统集成服务；4）网络商品交易及服务行为监管系统与工商综合业务系统的数据接口；5）安徽省工商行政管理局网络交易及服务行为监管系统软件的维护培训等工作；合格的投标人合格的投标人应同时满足下列的要求，否则不得参标：（1）在中华人民共和国注册，具有独立法人资格（凭工商营业执照复印件）；（2）投标人需具有省级工商行政管理网络交易监管应用开发的成功案例（需要合同复印件）；（3）投标人必须在合肥设立有公司或分公司或办事处（或者在中标之后三个月之内成立公司或分公司或办事处）。需求一览表序号名称主要技术参数说明交货期安徽省工商行政管理局网络商品交易及服务行为监管系统软件开发实施见技术要求合同签后90日内上线使用安徽省工商行政管理局网络商品交易及服务行为监管对外公共服务门户网站见技术要求合同签后90日内上线使用安徽省工商行政管理局网络商品交易及服务行为监管系统软件的维护培训等工作见技术要求全省工商系统（至少1000个人次）合同签订后90日内完成培训安徽省工商行政管理局网络商品交易及服务行为监管系统与工商综合业务系统的数据接口见技术要求合同签订后90日内完成系统集成服务负责设计、实施本项目相关网络、硬件、软件等集成工作注：提供与现有业务系统进行对接的相关接口软件。涉及对现有业务系统进行修改的，应由现有业务系统相关开发或维护公司按用户需求负责完成，所需费用按本项目中标价的10%由本项目中标人承担，支付给现有业务系统相关开发或维护公司，费用包含在项目报价中。技术要求（一）项目背景近年来，互联网在我国迅速发展，网络交易、网上信息服务等在经济社会各个领域广泛应用，不仅带动了科技进步，推动产业结构升级，也使广大经营者和消费者体验到了全新的营销模式和消费方式。但同时也出现了一些问题，如网上交易无序发展，违法广告、销售假冒伪劣商品、无照经营、合同欺诈等违法行为时有发生，一些不法分子利用互联网从事不良活动，如垃圾邮件和短信，违法信息服务等，不仅损害了消费者和经营者的合法权益，也扰乱了正常的市场经济秩序，影响互联网的健康有序发展。为此，国家工商总局于2010年五月三十一日颁布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，以规范网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展。我省根据国家工商总局《金信工程》技术方案，遵照业务一体化的原则，按照登记、管理、检查三分离的业务梳理方法，目前已建成了覆盖工商行政管理各项基本业务处理功能和办公自动化管理，支持企业信用分类监管和行政执法协同工作的一体化综合业务管理系统，使用DB2数据库与websphere中间件，分省、市两级部署。同时，省局建设了省局数据中心，实现各市工商业务数据定时汇总到省局数据中心。（二）建设目标和任务1、建设目标按照国家信息安全等级保护三级防护标准进行安全体系设计。开发功能全面、技术先进、特点鲜明、设计合理、操作简便的网络市场监管综合信息平台，建成后的平台将具有以下功能：1、运用国家工商总局搜索引擎进行监管对象搜索，以及数据库管理功能；2、综合业务监管功能，包括主体监管、网上巡查、客体和经营行为监管等内容；3、消费维权功能，对网络消费者、经营者的投诉、举报和咨询，实现网上受理和结果反馈；实现与现有的12315消费者维权工作机制的相互补充、全面覆盖，切实保护消费者和经营者的合法权益；4、主体备案功能，公共服务平台可以向社会公众提供网络消费维权知识辅导、网络市场经营主体登记备案和信用信息查询等功能，可以发布消费、监管信息，引导消费者健康、理性、安全消费；5、统一指挥调度功能，通过监管平台统一协调指挥全系统的网络市场监管工作，统筹全局各业务口的管理资源，确保快速反应、协调一致、行动统一；6、统计分析功能，以平台数据库为基础，结合网上巡查记录、违法行为查处结果和消费者申诉举报情况，定期汇总形成网络监管形势分析报告和专项监测报告，对具有倾向性、普遍性问题和案件与投诉多发地区产生的原因进行分析，为研究制定解决问题的措施和指导有关地区加强整改提供决策依据。2、建设任务1、建设全省网络经济户口登记录入和日常监管子系统，省、市、县、所通过不同权限实现对网络市场主体、客体、行为的监管等功能；2、建设安徽省工商行政管理局网络商品交易及服务行为监管对外公共服务门户，并将其集成到省局工商门户网站内；3、建设系统接口，实现与省局工商综合业务系统等之间的数据互连互通；4、预留系统接口，实现与国家工商总局的数据互连互通。（三）系统需求1、业务与功能需求Ａ、功能概述省级工商系统网络商品交易及服务行为监管平台（以下简称网络交易平台）按需求分为2个子系统：一是网络商品交易及服务行为监管业务系统（以下简称内网）；二是网络商品交易及服务行为监管服务网（以下简称外网）。B、网络商品交易及服务行为监管业务系统（内网）一、主体监管（一）系统能够对以下四类对象建立网络经济户口数据库：１、通过在网络交易平台（含网上商城）上开网店销售商品和提供服务的经营者。具体为：①在我省网络交易平台（含网上商城）上开办网店的已办理工商登记注册的企业、个体工商户和其他经济组织；②通过我省网络交易平台（含网上商城）实名审查并在其上开办网店的境内外自然人和其他经济组织；③在外省网络交易平台上（含网上商城）开办网店的省内已办理工商登记的企业、个体工商户和其他经济组织；④在外省网络交易平台上开办网店且在我省的自然人。２、通过网络提供网络交易平台服务或网上商城服务的已办理工商登记注册的省内企业、个体工商户和其他经济组织。３、通过自建网站开展经营或提供有关经营性服务的已办理工商登记注册的省内企业和个体工商户，以及自然人和其他经济组织。具体为：①开办自身门户网站的企业、个体工商户和其他经济组织；②开办并经营专业性网站的企业、个体工商户、其他经济组织和自然人。４、其他需要纳入工商管理的网络经营主体。上述四类对象涵盖企业、个体工商户、其他经济组织和自然人等。我省与外省的判断标准是：自然人以其实际住址为依据，企业、个体工商户或其他经济组织以其经营地址为依据。（二）网络经济户口信息内容包括：网（店）名称、域名、类型（非复式选项：平台网站（交易类、信息类、交易兼信息）、非平台网站(交易类、信息类、交易兼信息)、网店（交易类、信息类、交易兼信息）、其他）、网店所在平台网站名称、ICP许可证、公安备案编号、IP地址、ISP提供商、开办日期、电子邮箱、服务器机房地址、是否已公开营业执照信息、重点监管对象标记、行业代码（列表选择）、备注。对于已在工商部门登记注册的网络经营主体，要求能够与其注册的信息相关联，既能够查看其网站、网店信息，同时也能够查看其登记信息。主体登记注册信息包括：字号名称、工商注册号、经营地址、法定代表人或负责人、注册资本、经营范围、联系电话、成立日期、经营期限、企业类型、所属行业、信用等级（近三年）、前置许可、登记机关、属地监管工商所、备注。（三）建立网络经济户口数据库的三种途径：1、引擎搜索。能够利用国家工商总局的搜索引擎开展主体搜索，针对通过主体搜索后的相关数据，进行整理、比对，自动提取域名、企业名称、地址、联系电话等关键信息，并辅助人工操作建立档案。２、手工录入。通过一系列表单项，能够对经营性网站进行单个录入，同时能通过网站（店）名称等指标项，对已有的登记注册信息库中的开办者信息进行查询比对，保存到网络经营主体数据库中。３、批量导入。能够将通过从电信通管局、建站公司等单位获得的数据，批量导入。对导入的数据按照网站经营者的主体名称与经济户口对照查询，进行自动匹配，对需要手工匹配的，要转入手工匹配流程。对自动或手工匹配后的信息，保存到网络经营主体数据库中。（四）网络经济户口数据库分类网络经济户口数据库共分两类，一是持照主体数据库，即网站或网店的开办者已申领营业执照的；二是无照主体数据库，即网站或网店的开办者没有申领营业执照的。两类数据都能够依据网(店)站名称、域名进行唯一性校验，防止重复建库。两类数据能通过接口软件从上级自动抓取导入，并能按管辖区域自动下发进行核对。能将网络经济户口数据自动上传至国家工商总局和全省工商综合业务系统。（五）电子标识管理对通过引擎搜索、手工录入、批量导入网络经济户口数据及开办者申请的信息进行人工审核，经网上审核和实地核验通过的网站或网店。能够生成防盗链的电子标识链接代码，通过网络交易监管服务网给其开办者提供引用；点击此链接，可以查看到第二项所述的网络经济户口信息。电子标识办理的业务流程为：通过引擎搜索、通过引擎搜索、手工录入、批量导入或开办者申请的网络经济户口数据无照主体有照主体无照主体有照主体审核个人信息审核登记注册信息审核个人信息审核登记注册信息发放电子标识 发放电子标识（六）网上虚假经营主体搜索管理可以设定带有企业字号、住所、联系电话等特征的关键字策略，系统将根据策略利用总局的搜索引擎在互联网上自动搜索具备上述特征的字段，自动与工商登记注册信息进行比对，从而初步排查发现涉嫌虚构经营主体名称，并将该名称及其存在的网站、网店或网页的名称、域名、地址等信息进行提存建库以供人工进一步巡查甄别。二、客体和行为监管通过关键词汇的即时搜索，能够对不同的网络市场主体进行分类搜索汇总，形成某类主体的列表；能够对网络市场主体的商品交易及有关服务行为中的商品质量、食品安全、广告违法、不正当竞争、合同违法、垄断经营、传销行为、无照经营、商标违法、知识产权以及其他经营行为进行分类搜索；能够对搜索的结果进行筛选分类，自动下发供检（巡）查，检（巡）查的结果数据自动上传。对检查疑似违法的网络经营行为能够进行分类，并应自动进入《安徽省工商局综合业务管理系统》的案源，由相关部门做进一步排查，案件处理结果能自动返回网络交易监管平台。（一）监测总揽：能够对整个网络经营行为的监测情况与处理情况进行跟踪，以柱状图表的形式表现。（二）监测报告：可生成客体和行为监测等情况报告，经审核后，可以通过外网，发送给平台商、消费者和经营者，并能通过外网进行发布。（三）数据筛选：通过输入搜索项，对网络经营者的经营行为进行搜索和监测，并分类整理。（四）审核分流：对疑似违法的网络经营行为进行处理→初审→审核流程，进行分类并提供统一接口移交到相关部门，同时进行重点监控。（五）固定取证：对违法网页进行初步取证，能对违法页面进行拍照，抓取关键数据。在网络广告监测时，能够同时对多家网站发布的广告进行监控。所监测的广告形式包括图片广告、FLASH广告、文字广告。系统能够定时自动采集指定网站发布的广告，提供网页快照和发布广告的标注功能及完整的网络广告截图功能。系统对已经抓取的数据有过滤功能，提高数据存储能力,系统对采集到的所有广告数据统一存储在数据库，能将监测数据自动导入省局工商综合业务系统进行合法性审查，并形成统计月、季、半年、年报表，并根据实际工作需要生成自定义报表。网络广告监测主要通过以下三种形式予以实现：1．集中网络广告监测，对指定网站进行全网广告采集，由人工初次判别是否违法并登记保存，对重复出现的广告由系统自动进行重复登记。2．日常网络广告检查，在日常网上检查中，以人工浏览或系统自动搜索等方式对经济户口数据库内网站广告发布情况进行检查并生成检查日志。3．专项网络广告检查，根据工作需要，对经济户口数据库内网站及库外网站的重点商品、重点企业、重点行业、重点违法行为进行专项网络广告检查并生成检查日志。三、日常监管（一）网络经济户口档案管理通过汇集网络经营主体的多方面情况信息，建立经营主体的监管档案。汇集的信息内容包括：市场主体的经济户口信息和网络经营主体信息。要具备以下功能：1、信息的综合展示；2、按照用户的需要进行相关信息查询；3、信息的更新和补充；4、退市主体的注销。（二）任务认领与分派以管辖区域为标准，按照总局、省、市、县（区）、所五级工作网格，认领与分派各项任务，要具备：1、数据分派功能：能够将相关数据分派到下一级机关。2、数据排查功能：对认领与分派数据进行逐条排查，确认是否属于本单位管辖范围。3、信息反馈功能：任务完成的结果和对经排查确认无效的信息数据或上一级分派有误的数据，进行反馈。上述流程要能够与安徽工商业务综合系统进行对接。（三）重点网站监控涉嫌违法网站监测是系统通过建立具体的监控任务，对具有违法行为的特定的网站进行实时重点监控，周期性的下载并复制其网站信息，适时记录比较网站变化情况，有针对性的处理违法行为。对每次监控操作时间、操作用户、处置情况和操作时间进行记录。下图显示了涉嫌违法网站的每4小时一次的监控情况，从图中可看出网站界面、内容的变化。（四）网络巡查巡查人员可以通过系统进行网上巡查，生成巡查记录。通过巡查发现问题，根据巡查情况可生成《告诫书》或《指导书》，或进行立案查处。巡查分为日常巡查和专项巡查：日常巡查只对系统本辖区内网站和网店数据进行巡查。巡查流程如下：登录工商网络监管系统—>系统按权限分配网站数据（例如合肥只能看到合肥网站数据）—>巡查人员按系统提供网站名单巡查—>巡查结果填写巡查记录。下图显示了日常巡查的示意图：专项巡查是根据国家总局和省局领导安排的针对某些行业、某些领域开展的专项整治、专项行动的巡查。专项巡查流程分为两类：第一类：登录网络监管系统—>系统按权限分配网站数据（例如合肥只能看到合肥网站数据）—>选择经营类别—>巡查人员按系统提供网站名单巡查—>巡查结果填写巡查记录第二类：登录工商网络监管系统—>进入系统专项巡查区—>设定关键字段—>搜索互联网网站—>出现网站目录—>逐一对网站进行巡查，填写巡查记录。下图显示了专项巡查的示意图：四、申诉举报具备受理消费者的投诉、举报、咨询的功能，自动存储有关证明材料和联系方式。将相关材料建立档案，能够通过系统转交给相关部门调查和处理。要具备以下内容：（一）申述（举报）方信息，含姓名、性别、身份、固定电话、移动电话、联系地址；（二）被投诉（举报）方信息，含姓名和单位、联系人、地址、联系方式；（三）申诉信息内容，消费类型、问题类别（如价格、质量、安全、人格尊严人身权等）、申诉要求、品牌名称、产品型号、产品产地、价格、数量、消费时间、损害时间；（四）举报信息内容，含具体内容、消费类型、行业类型、问题类别（如虚假登记、制假售假、不正当竞争等，对举报和申诉类型有效）；（五）具体处理意见，主体所在地的管辖机关，具体处理工商机关。以上数据采集包括从外网提取和内网手工录入（如接听电话投诉）两种方式。申诉举报内容与“12315申诉举报系统”数据项保持一致，以便数据互联互通。五、信用等级管理网络经营企业的网站按经营类型由系统按一定策略进行设定，信用定级分为ＡＢＣＤ四级，根据不同的等级类型和实际监管需要，确定巡查频率。信用等级为A的网站，监管频率设为半年巡查一次；B等级的网站，3个月巡查一次；C等级网站1个月巡查一次，D等级网站每周巡查一次。六、执法案件疑似违法的，应进入《安徽省工商局综合业务管理系统》的案源，其具体处理流程可以在《安徽省工商局综合业务管理系统》中进行，本系统要具备立案、案件流转、证据采集、信息反馈（主要是处罚决定书信息和案件执行结果）功能。能接收和反馈国家工商总局和外省转办的案件，案件信息应包含接收单位、接收时间、接收单位联系人、发送单位、发送时间、发送单位联系人、办理类型、域名（网址）、摘要信息、网络经营者名称、网络经营者住所、涉嫌违法行为、反馈意见。七、统计查询系统的统计查询要求能够根据主体监管、客体和行为监测、日常监管、申诉举报、执法案件等模块的数据进行分类汇总、动态统计分析，并对结果进行展示与生成报告；并要求直观的展示出来一些统计结果。（一）监测总揽：提供主体监管、客体和行为监测、日常监管、申诉举报、执法案件等模块的数据分类汇总、展示。（二）综合查询：提供主体监管、客体和行为监测、日常监管、申诉举报、执法案件等模块的信息查询。（三）统计报表：提供根据主体监管、客体和行为监测、日常监管、申诉举报、执法案件等模块的数据统计分析。如下图的网络经济户口主体情况统计表：八、决策分析系统要求能对监管平台各子系统业务数据的查询、统计分析处理，业务人员设定相应的条件查询网站主体信息、客体和行为监管网上经营主体检查、巡查记录信息、案件线索、申诉举报、执法案件等相关子系统业务数据查询，并可准确对所涉及的违法主体信息查询统计分析、案件线索的查询统计分析、自动搜索档案库中的相关违法主体、异常经营行为信息查询统计分析，为监管巡查人员、决策人员提供快速、灵活、实时、准确的查询、统计与决策分析。（一）主体备案分析：通过设定相关查询条件，业务人员能快速分析相关的网上经营主体备案信息、网上经营主体基本信息、备案审核情况、是否有照经营、备案变更信息、备案注销信息等相关查询内容。（二）违法信息分析：分析网络经营主体的违法记录信息，以及查处的结果信息。如网上经营主体信息、网址、违法记录、经营者姓名、联系方式、处理结果等。（三）巡查记录分析：分析巡查任务及相关处理记录信息。如巡查时间、巡查网址、网络经营主体名称、本巡查期是否已经巡查、巡查人等信息。（四）申报举报数据分析：分析申诉与举报数据、申诉与举报网上手动排查记录与实地巡查记录。（五）执法案件分析：分析执法案件数据，要有查处案件数、责令整改网站数、移送公安机关数、罚没款数等内容。以上分析的内容，最好能够用通过图表形式展示出来。九、工作提示提示当前登录用户的待办工作任务及业务流程状态。十、系统设置系统设置要求实现对主体采集、行为监测样本的相关设置，实现后台数据信息预处理功能，实现信息的自动化采集功能。（１）关键词管理：主体监管模块中的自设主体、客体和行为自动扫描的参数设置。（２）角色管理：用户角色权限的增、删、查、改；（３）用户管理：用户基本信息如用户名、密码应与“安徽工商综合业务管理系统”保持一致。十一、外网后台管理提供外网的后台统一集中管理软件模块设置和实现的业务功能如下表：软件模块一、网络经营主体监管模块（一）网络监管数据库栏目1.辖区网站数据库2.持照主体网站数据库3.无照主体网站数据库（二）电子标识管理栏目1.添加申请菜单2.网站核审菜单3.年审菜单4.查询管理（三）网上虚假经营主体搜索栏目（四）工商登记注册信息查询栏目二、客体和行为监测模块（一）商品质量违法行为监测（二）商标违法行为监测（三）不正当竞争行为监测（四）消费侵权行为监测（五）广告违法行为监测（六）合同违法行为监测（七）传销变相传销行为监测（八）垄断经营行为监测（九）其他违法经营行为四、网上巡查模块（一）日常巡查菜单1.持照主体日常巡查2.无照主体日常巡查（二）巡查日志栏目1.人工巡查日志2.自动巡查日志（三）专项巡查栏目（四）网站定位五、涉嫌违法网站监控（一）监控任务及进程（二）分流审核及跟踪（三）监控网站页面提存六、申诉举报七、网站信息管理八、执法案件九、统计分析十、工作提醒十一、外网后台管理十二、基础信息设置C、网络商品交易及服务行为监管服务网（外网）一、政策法规发布发布与网络商品交易相关的法律法规规章，以及促进网络商品交易健康发展的政策和措施。二、工商资讯或动态发布网络经济发展动态，工商监管资讯三、消费向导消费教育、消费提示和消费热点分析。发布网购技巧、消费警示信息，剖析典型的网上购物陷阱或案例。四、申诉举报为消费者提供全省统一的网络申诉、举报通道，能连至本省12315平台。五、电子标识申请提供网站和网店开办者网上申请电子标识通道，能连至监管业务系统。系统预留一个电子证书验证的接口，用于企业和个体工商户通过此平台进行登记、变更和中止申请标识的安全验证手段。六、查询服务为公众提供网络经营者有关信息查询服务，如电子执照信息。软件模块设置和实现的业务功能如下：软件模块业务功能需求政策法规单向性、非互动的电子公告板，公众可以点击浏览查看当中发布的网络市场监管的政策法规等文档材料。文档材料由网站管理人员通过网站后台统一编辑上传和更新维护。工商资讯单向性、非互动的电子公告板，公众可以点击浏览查看当中发布的介绍网络市场监管工作动态等文档材料。文档材料由网站管理人员通过网站后台统一编辑上传和更新维护。消费向导消费教育、消费提示和消费热点分析。发布网购技巧、消费警示信息，剖析典型的网上购物陷阱或案例。申诉举报公众点击菜单按钮后可以直接链接浏览“安徽省红盾信息网”中的“12315网上申诉举报平台”的相应模块，填写提交申诉或举报诉求，由该平台的管理人员进行分流处置，同时其信息能在内网查看。电子标识申请由四个栏目组成：一是在线申请电子标识栏目，供网络市场经营主体在线填报提交申请表，领取工商备案电子图标和链接代码；二是申请文书表格下载栏目，供网络市场经营主体在线下载所需要提交的文书表格；三是预核准公告栏目，用于发布电子标识申请预核准公告供公众浏览查询；四是审核公告栏目，用于发布公告供公众浏览查询。“内网”数据与“外网”数据实现相互融通。公众查询为公众提供网络经营者有关信息查询服务，如电子执照信息。常用链接设置常用网站的快速链接端口，通过网站后台进行设置2、技术需求投标人所设计的方案必须结合安徽省工商局信息系统的实际情况，涵盖系统相关的各个层面，在设计规划上、技术实现上确保整体完整性和统一性。按照系统的总体架构，应使用安徽省工商局已购买的数据库与中间件软件。1）要求系统符合J2EE的开放性体系架构采用Java、XML、Webservice等技术，符合J2EE开发规范，采用B/S/S三（N）层技术架构、应用面向服务的体系架构（SOA），整个系统具备跨平台、与平台无关的能力。系统运行不受硬件环境限制，支持Windows、Linux、Unix、AIX等操作系统。2）与国家工商总局网络监管系统及我省原有系统的互连互通实现与国家工商总局网络监管系统及我省原有系统的互连互通数据共享，数据交换频率24小时。3）灵活、自动的的统计报表报表是工商业务管理信息化的集中体现，管理系统功能完善，业务数据记录合理、完全，统计报表才会准确。网络商品交易及服务行为监管系统提供报表的自动生成和数据汇总打印功能,尤其能提供全国、全省工商统一的报表和数据汇总自动生成打印功能，省、市、县局不同级别的报表全部自动化完成，并能实现与国家工商总局统一制定的统计报表软件的无缝链接。4）通用查询构件通用查询构件将各应用系统中的查询业务进行集中整理，使用同一个查询界面和后台服务程序。通用查询构件的基本功能包括：配置管理,查询引擎,预览和打印。5）平台整合要求建设的网络商品交易及服务行为监管对外公共服务门户网站与省局工商网站进行整合，将网络商品交易及服务行为监管对外公共服务门户集成到省局的门户网站内，建设省局统一的对外公共服务平台。”6）本地化改造要求系统能够根据工商业务发展需要，实施新业务需求的本地化改造和二次开发。7）自定义统计分析自定义统计报表分析实现对数据表的分类变量、分析变量及关联特点进行分析，主要功能包括：报表定义，报表数据联接，表格报表显示，报表图形显示。系统可以根据需要自定义报表模板，除生成工商系统常用报表外，还可预先定义好局领导比较关心的几种报表模板。8）符合标准“安徽省工商行政管理局网络商品交易及服务行为监管系统”应符合国家工商总局总体方案要求及工商总局相关标准，符合国家工商总局工商行政管理行业标准及数据标准的要求。9）部署要求系统采用全省集中部署方式，根据省工商局现有网络情况，并结合该项目特点设计部署方案。10）系统软件要求我省已采购DB2数据库、websphere中间件，要求系统使用或迁移至DB2数据库与websphere中间件进行开发部署。11）平台要求要求网络商品交易及服务行为监管系统没有平台限制，可以根据用户随意指定平台部署环境。”3、非功能性需求1）扩展性为了适应业务需求变化，使应用系统具有良好扩展性和最大可复用性，对业务应用进行分析之后，以开放灵活的架构，封装业务应用系统中通用和共性的功能部分形成为业务应用服务的支撑平台。业务功能平台具有实现公共业务功能的通用性，基本覆盖管理业务需求，管理员和开发人员通过后台配置及开发接口，可对软件进行个性化组装和开发，快速形成应用系统。实现与“金信工程”工商综合业务系统的无缝联接。2）易用性系统设计时需要可操作性强、美观大方，系统响应速度快，满足全省工商系统不小于3000用户的需要。3）安全性提供应用系统的身份验证功能，提供操作员数据访问的身份验证和权限控制功能。所有系统用户操作痕迹保留，通过权限设置、身份认证安全手段，保证系统的实现不可抵赖性。4）可靠性满足7x24不间断应用。支持3000用户同时在线，300用户并发操作。在300用户并发操作情况下系统业务操作响应时间20秒。（四）设计要求1、设计原则充分满足最新的法律法规要求和工商行政管理高效的信息需求是系统设计的总体原则。1）实用性原则在实现基本功能的前提下，尽可能提高系统的效率、服务质量、可靠性及适应性；努力设计简单、方便、友好、一致的用户界面，使用户易于理解、易学、易操作；充分考虑已有资源的合理利用，作好新旧系统的平稳过渡，避免出现不必要的浪费。2）开放性原则遵循国际化的标准体系结构，可以方便地与其他业务系统连接，实现网络和软件的无缝联接。采用国际标准化的体系结构B/S/S模式。通过提供SOAP服务，以XML等文件方式向外提供数据，并在相关的查询模块中提供输出XML等文件功能，使系统具有良好的开放性和互操作性。2、设计结构安徽省工商局网络商品交易及服务行为监管软件是基于“数据服务/应用服务/客户端”的三层体系结构，可按功能分为若干部分，但整个软件系统是一个统一的整体，各部分功能都是建立在同一个数据底层上的。把整个应用软件系统分为三个层次，最下层是数据层，定义数据表的设计、数据表之间的关联以及数据操作的方法。1）数据服务在业务专网的网段上建立的数据源，主要是基于SQL标准的数据库管理系统、符合国家工商总局指标体系和数据结构的数据库。2)应用服务以数据服务为基础，为网络商品交易及服务行为监管系统提供各种应用服务。应用服务的关键是运行好系统应用软件，采集并维护数据，生成业务操作型数据库。同时应用服务必须是基于Internet网络平台、符合TCP/IP网络协议、采用WWW技术的网络服务系统和信息服务系统。（五）安全要求安徽省工商网络商品交易及服务行为监管系统安全要求主要涉及系统运行、数据采集、数据传输、数据存储、数据应用、系统管理等各个环节。为保证系统安全，一般需要在物理、管理与制度三个方面采取相应措施：1、物理方面：通过配备安全防护设备和系统，对与安全问题相关的各个环节进行监控，对设备和数据操纵的合法性进行甄别。可采取的措施主要有系统访问控制、网络访问控制、数据传输加密、数据存储加密、入侵检测、身份认证、内容审计、操作跟踪、电磁辐射屏蔽、通道隔离、病毒防护、环境隔离等。2、管理方面：要使系统安全设施发挥作用，关键在于合理利用这些安全设施所提供的安全防护能力。因此，加强安全管理，特别是加强安全防护设备配置、安全设备运行状况、安全状况监控、设备和资源操作授权等的管理，是信息系统安全的基本保证。3、制度方面：为保证系统安全，还需要针对系统特点，制订相应的制度，并在系统维护与管理中得到贯彻执行。安徽省工商行政管理局网络商品交易及服务行为监管系统安全建设的内容如下：1、建立完整的安全防护体系，全方位、多层次的实现安徽工商网络商品交易监管系统所需要的安全保障。2、实现多级安全访问控制功能。对系统中的主机及服务进行基于地址、用户和文件的的访问控制。3、实现对重要数据的加密存放和加密传输。4、建立安全检测监控系统，对重要网段和管件设备的保护，为加强安全管理提供有效的技术手段。5、建立全方位病毒防范体系，防止病毒通过网络进行传播和复制。6、建立完善的数据备份机制，实现关键设备的冗余配置。7、建立有效的安全管理机制和组织体系，制定严格的安全管理制度，保证安全措施发挥安全防护作用。其它要求（一）投标文件要求1、投标人应列出本项目建设期间所需提交的所有文档的清单，包括文档名称、提交的时间阶段、文档简单介绍；2、投标方应该对项目技术，安全性，质量管理和进度控制，需求变动，实施条件和配合，以及内部人员变动等因素可能出现的意外和对项目完成带来的风险有清晰的认识和处理预案；（二）实施要求1、项目实施管理投标方必须证明有自身足够能力实施提出的方案。投标方必须提供以下信息：1）项目关键参与人的个人简历；2）每个项目关键参与人责任的详细情况；3）每个项目关键参与人参与项目开发的时间区段；2、项目实施计划投标方需要在标书中提出项目实施计划的草案，内容包括：1）投标方必须给出切实可行的项目实施时间进度表；2）所有可交付的开发成果及服务；3）系统集成需要花费的时间及所需要的资源；（三）验收要求投标方每项开发软件应通过多次测试，并向买方提供软件代码和相关测试文档，将作为项目验收依据。系统验收合格的条件必须至少满足以下三个要求：1、试运行时性能满足合同要求；2、性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决；3、已提供了合同的全部货物和资料（含集成文档）；（四）培训要求投标人必须根据本项目的需求，分别列出全部产品及系统正常运行、管理和使用所需要的培训，包括（但不限于）：培训的类别；培训人员与人数；培训的详细课程；培训方式；培训场地安排；培训设备安排；培训教材安排；培训时间与班次安排；培训费用及各项支出必须计入总价，列入投标文件；（五）系统维护要求1、整个集成工程包括所有的系统软件产品及开发的软件，在整个系统验收以后，投标人提供3年的软件免费升级及运维服务，并应提供软件长期的修改、升级等运维支持，对三年后系统修改、升级等运维费作出报价（三年免费升级及运维服务后由安徽省工商局决定是否与中标方约定运维）；2、投标人应有完善的售后服务体系，包括CallCentre及服务流程。在试运行期间必须提供现场服务。保修期内，在接到报修通知并确认报修后，必须保证4小时内响应，查找原因，提出解决方案，并工作至故障消除，完全恢复正常服务为止，修复时间一般应不超过1个工作日；3、投标人须作出无推诿承诺。即投标人应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，并在得到招标方通知后，须立即派工程师到场，全力配合设备厂商和其他供应商，使系统尽快恢复正常；4、产品厂商必须提供至少5*8的电话技术支持服务；（六）产品要求1、产品符合国家各项质量、安全要求；2、本次项目中所涉及的必须是成熟产品，相关产品的集成方案在国内有成功安装运行的先例；3、产品的原厂商必须在本地有相应的技术服务队伍；4、系统中所有产品彼此之间不能有不兼容问题。(七)必须响应的要求1、投标人报价应包括标的实施功能中所需全部软件费用（如需硬件需说明）。项目实施中安徽省工商局可增加、修改需求（仅限于网络监管及对外公共服务需求），无需安徽省工商局再自行购入其他任何软件、开发投入及服务。2、中标方承诺其为安徽工商系统开发的全部软件及今后其它新增系统数据直接进入安徽省工商系统其它业务系统中进行处理提供必须的免费技术支持（包括因此对软件的修改、提供软件接口、提供软件设计文档、数据库设计文档等），以确保全省工商软件系统的正常使用。3、本项目对外公共服务门户网以及网络监管系统本地化部分的所有源代码、技术文档及程序著作权由甲乙双方共同享有，并在此系统软件上共同署名。未经双方同意，任何一方不得擅自将共享软件部分源代码、技术文档及程序以任何方式提供给第三方(甲方全省系统内各单位及上级管理部门除外)。第二包：序号产品名称技术参数要求数量完工时间1刀片中心9U高/≧14个刀片全冗余的双背板设计电源支持N+N冗余，即在刀片满配情况下，2路供电中的一路出现问题时仍需保证所有刀片不能宕机满配电源和风扇集成本地光驱机箱集成本地KVM集成的管理模块背板总带宽≧5.6Tbps全双工配置≧2台2/3层千兆以太网交换机配置≧2台8Gb20口SAN光纤交换机最多支持10个网络模块支持智能直通模块，并可升级成交换机支持SAS连接模块，与外接SAS盘柜联接要求支持IO虚拟化，即可以为每个刀片配置虚拟的MAC地址和WWN地址IO虚拟化支持多品牌的网络交换机，如北电/BNT，思科，Brocade，Qlogic支持跨机箱的刀片自动故障切换要求提供电源管理工具，能够提供图形化电源使用监控界面，并且更具需要限定个别刀片的用电免费