DB32T-突发呼吸道公共卫生事件中电梯作业操作规范编制说明

《呼吸道传染病突发公共卫生事件中电梯作业操作规范》Elevatoroperationspecificationinpublichealthemergenciesofrespiratoryinfect编制说明《呼吸道传染病突发公共卫生事件中电梯作业操作规范》标准编制工作组2024年07月目录TOC\o"1-1"\h\u1.目的意义 .目的意义近年来，突发呼吸道公共卫生事件对人们的生产生活产生了很大的影响，电梯作为重要的垂直交通工具，其安全运行对于保障公众的生命安全和健康至关重要。通过制定《突发呼吸道公共卫生事件中电梯作业操作规范》，可以规范电梯作业人员的行为，确保电梯的安全运行的同时，从而降低突发事件对公众健康的影响。其次，该规范的编制也有助于提高电梯作业人员的安全意识和操作技能。通过规范化的操作流程和要求，可以引导电梯作业人员按照正确的操作方法进行作业，减少因操作不当导致的安全事故、交叉感染。同时，该规范也可以为电梯行业提供参考和借鉴，促进电梯行业的安全管理和技术进步。最后，该规范的编制还有助于提高公众对电梯安全的认知和重视程度。通过宣传和推广该规范，可以让公众了解电梯安全的重要性，提高公众对电梯安全的关注度和重视程度，从而形成全社会共同关注和保障电梯安全的良好氛围，提高电梯行业管理的规范化和标准化水平。本标准规定规定了由呼吸道病毒引起的突发公共卫生事件期间与电梯有关的术语和定义、基本要求、电梯管理、物资管理、清洁消毒、应急处置、作业要求。2.任务来源项目名称：突发呼吸道公共卫生事件中电梯作业操作规范；任务来源：江苏省市场监督管理局关于下达2022年度江苏省地方标准项目计划的通知苏市监标[2022]192号；主管部门：江苏省市场监督管理局；技术解释单位：江苏省特种设备安全监督检验研究院；技术归口单位：江苏省特种设备安全检验与节能标准化技术委员会。3.编制原则表1标准文件编制的原则与论据标准文件中相应部分依据国家标准编号依据国家标准名称标准文件结构GB/T1.1-2020标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规则科学性原则：该标准在编制过程中，参考了国内外相关领域的最新研究成果和标准，确保所制定的术语和定义、基本要求、清洁消毒、应急处置、作业要求等具有科学性和准确性。针对性原则：该标准针对由呼吸道病毒引起的突发公共卫生事件期间与电梯有关的特殊情况，制定了专门的操作规范，旨在规范电梯作业人员的行为，确保电梯的安全运行，降低突发事件对公众健康的影响。实用性原则：该标准在编制过程中，充分考虑了实际操作中的可行性和可操作性，确保所制定的各项要求能够在实际工作中得到有效执行。协调性原则：该标准与相关法律法规和标准规范相衔接，确保与相关政策、制度、标准等保持一致，提高电梯行业管理的规范化和标准化水平。可操作性原则：该标准在编制过程中，充分考虑了实际情况和实际需求，对各项要求进行了详细说明和示例，确保在实际操作中具有可操作性。4.编制过程4.1项目筹备2022年07月，江苏省特种设备安全监督检验研究院泰州分院在江苏省特种设备安全监督检验研究院和江苏省市场监督管理局的指导下开始筹备起草组，编制了《突发呼吸道公共卫生事件中电梯作业操作规范》地方标准制定的工作方案，明确了标准编制的工作计划，向江苏省卫生监督所传染病防治监督处、复旦大学、电梯制造单位、电梯维保单位、特种设备检验检测机构等涉及疾控、电梯维保作业、电梯检验检测作业的单位发出邀请。于2022年07月11日确定参与编制的单位及人员，项目筹备完成，正式启动。4.2项目起草组成立与第一次会议标准起草及参编单位于2022年07月25日以视频会议的方式召开本标准起草组成立暨第一次工作会议，正式启动标准编写工作。会议就起草组的组建及标准制定的相关问题进行了讨论和研究，对标准草案的框架进行了认真的讨论。通过了地方标准制定的工作方案。会议确定了本标准负责起草的单位、本标准主要起草人，对《突发呼吸道公共卫生事件中电梯作业操作规范》地方标准的题目、框架、内容进行了认真讨论，通过了《突发呼吸道公共卫生事件中电梯作业操作规范》地方标准制定工作方案。4.3项目起草组第二次工作会议项目起草组于2022年09月12日以视频会议的方式举行了第二次工作会议，对地方标准初稿的内容进行了讨论和研究。由标准执笔人卢德俊介绍了标准初稿的起草情况及征求起草组意见后的修订情况，并进行了讨论。会议对工作组讨论稿的内容和格式进行了全面的梳理、确定标准中部分内容需要修订，并且明确了修订部分内容的具体分工。4.4项目起草组第三次工作会议项目起草组于2022年12月12日以视频会议的方式举行了第三次工作会议，本次会议就第二次会议提出的修改内容进行了讨论和研究，由标准执笔人卢德俊介绍了第二次会议提出的修订部分的修订情况，并且对修订内容逐条进行讨论。会议上江苏省卫生监督所传染病防治监督处的张一凡主任介绍了国家关于突发呼吸道公共卫生事件的最新政策，复旦大学生物实验室的王天翼介绍了通过采用标准制定的操作方法实现阻断传播、消杀的效果数据。4.5项目起草组第四次工作会议项目起草组于2023年2月13日以线下会议的方式举行了第四次工作会议，对地方标准工作组讨论稿的内容进行了讨论和研究。由标准执笔人卢德俊介绍了标准工作组讨论稿的起草情况及征求起草组意见后的修订情况，并进行了讨论。4.6项目起草组第五次工作会议项目起草组于2023年3月10日以线上会议的方式举行了第五次工作会议，对地方标准工作组讨论稿的内容进行了讨论和研究。由标准执笔人卢德俊介绍了标准工作组讨论稿的起草情况及征求意见后的修订情况，并进行了讨论。4.7项目起草组第六次工作会议项目起草组于2023年4月5日以线下会议的方式举行了第六次工作会议，对地方标准工作组讨论稿的内容进行了讨论和研究。由标准执笔人卢德俊介绍了标准工作组讨论稿的起草情况及第二次定向征求意见后的修订情况，并进行了讨论。4.8项目起草组第七次工作会议项目起草组于2024年5月以线上会议的方式向国家疾控局传染病标准委员会、国家疾控局消毒标准委员会、浙江省质量技术监督局消毒产品标准化技术委员会的3名专家征求意见，并进行了讨论。通过讨论，会议确定：地方标准编制内容已初步符合要求，已完成编制目标，可作为征求意见稿进行上报。5.主要内容5.1范围明确了《呼吸道传染病突发公共卫生事件中电梯作业操作规范》的适应范围。包括术语和定义、基本要求、物资、作业人员、电梯检验检测作业、电梯维护保养作业、电梯作业管理与防护等级、医院区域、公共卫生事件隔离点、通风、清洁、消毒、防护用品的使用、消毒剂的配置、应急处置。适用于由呼吸道病毒引起的突发公共卫生事件期间，电梯的预防性清洁作业、消毒作业、检验检测作业、维护保养作业。其他卫生环境下电梯的清洁、消毒作业可参考实施。5.2规范性引用文件明确了本标准需要引用的、必不可少的文件。5.3术语和定义明确标准中《呼吸道传染病突发公共卫生事件中电梯作业操作规范》相关专业术语、名词定义，定义了“呼吸道传染病突发公共卫生事件”、“预防性消毒”等。5.4基本要求明确电梯的相关作业主要包括清洁作业、消毒作业、维护保养作业、检验检测作业。提出人员要求，包括清洁小组、消毒小组的概念，明确非防控区、防控区内作业人员的要求。提出清洁要求、消毒要求、个人防护要求、物资要求。5.5物资明确物资选用与管理、物资储备与安全以及提示标示。5.6作业人员明确作业人员包括特殊群体作业人员、清洁人员、消毒人员，详细规定了特殊群体的作业人员、清洁人员和消毒人员相关的具体操作规范。5.7电梯检验检测作业明确突发呼吸道公共卫生事件非防控区域以及防控区域电梯检验检测的准备工作、检验检测作业、作业流程。5.8电梯维护保养作业明确突发呼吸道公共卫生事件非防控区域以及防控区域电梯维护保养的准备工作、检验检测作业、作业流程。5.9电梯作业管理与防护等级明确电梯作业管理一级防护区和二级防护区的适用对象、防护用品、人员自身消毒要求和注意事项。5.10医院区域明确常见医院区域分类、医院区域内防护用品的使用、医院区域内防护等级和医院区域内电梯作业相关要求。明确疑似病例专用电梯和确诊病例专用电梯相关人员的作业要求。5.11通风、清洁、消毒明确轿厢通风、电梯清洁、空气清洁、电梯消毒、空气消毒的作业要求。5.12个人防护明确一次性防护口罩、一次性防护服、一次性手套、护目镜的穿戴和使用。5.13消毒剂的配置明确含氯消毒剂配制方法和乙醇消毒液的使用方法。5.14意外应急处置明确确诊病例、疑似病例和无症状感染者应采取的紧急措施以及其它紧急情况应采取的预案措施。6.主要内容技术指标确立6.1实地调研通过访问医疗机构、公共交通系统、商业建筑等使用电梯的场所，了解在突发公共卫生事件期间电梯的实际使用情况、存在的问题以及改进的需求。通过实地调研，收集到关于电梯使用频率、清洁消毒频率、乘客行为等方面的第一手数据，为制定操作规范提供现实依据。表2调研机构名单类别机构名称医疗机构南京鼓楼医院苏州大学附属第一医院徐州市中心医院无锡市人民医院公共交通系统南京地铁多个站点苏州火车站扬州火车站淮安机场航站楼无锡中央火车站商业建筑南京新街口商圈的各大商场苏州观前街购物中心常州万达广场淮安新亚商城无锡恒隆广场办公大楼南京紫峰大厦苏州园区行政中心连云港国际金融中心泰州市政府办公大楼6.2查阅资料查阅国内外关于电梯卫生、安全、消毒等方面的研究文献、技术报告、政策文件等。通过查阅这些资料，可以了解当前电梯卫生管理的最新理论和实践，以及国内外在应对突发公共卫生事件方面的经验和教训。表3查阅资料清单类别名称研究文献《电梯内空气质量与微生物污染状况研究》《电梯消毒效果及其对公共卫生影响的研究》《基于大数据的电梯安全风险评估与预警研究》《国内外电梯卫生管理比较研究》《电梯应急疏散与救援技术研究》公共交通系统《电梯卫生管理与消毒技术指南》《电梯安全管理与应急处置技术报告》《电梯智能化监控与故障预测技术报告》《公共电梯卫生与安全防护技术研究报告》政策文件《中华人民共和国电梯安全法》(国内电梯安全的基本法规)《公共场所卫生管理条例实施细则》(涉及电梯卫生管理的具体规定)《电梯维护保养规则》(国家质量监督检验检疫总局发布，对电梯的维护保养提出明确要求)《关于加强电梯安全工作的指导意见》(国务院或相关部委发布，指导各地加强电梯安全工作)国外文献与报告“ElevatorHygieneStandardsandPracticesinGlobalContexts"“SafetyandSecurityConsiderationsinElevatorDesignandOperation"“TechnicalGuidelinesforElevatorDisinfectioninHealthcareSettings”“PolicyFrameworkforEnhancingElevatorSafetyandAccessibility"6.3试验论证6.3.1试验器材试验样品：75％酒精试验菌株：大肠杆菌（Escherichiacoli）8099第3、4代，金黄色葡萄球菌（Staphylococcusaureus）ATCC6538第4、5代，白色念珠菌（Candidaalbicans）ATCC10231第3、5代，铜绿假单胞菌（Pseudomonasaeruginosa）ATCC15442第4代，黑曲霉（Aspergillusniger）ATCC16404第3、5代：广东省微生物菌种保藏中心。仪器名称与编号：生物安全柜QSP-B-S001、恒温培养箱QSP-B-I016、生化培养箱QSP-B-I020。6.3.2检测方法菌悬液的制备:将新鲜培养的菌株用PBS洗下，制成1x108cfu/mL-5x108cfu/mL的细菌菌悬液、1x107cfu/mL～5x107cfu/mL的真菌菌悬液。中和剂:含1%吐温80+1%卵磷脂+0.5%硫代酸铀的0.03mol/LPBS溶液。中和剂鉴定试验:依据《酒精技术规范》（卫生部2002年版）第二部分(2.1.1.5)液定量，试验样品原液，作用8h，试验按照标准要求分成6组，试验重复3次。细菌定量杀灭试验:依据《酒精技术规范》（卫生部2002年版）第二部分(2.1.1.7)悬液定量，试验样品原液，作用至规定时间，试验重复3次真菌杀灭试验:依据《酒精技术规范》（卫生部2002年版）第二部分(2.1.1.9)悬液定量，试验样品原液，作用至规定时间，试验重复3次检测条件：温度：24oC，相对湿度：62％。残留酒精剂物理去除的鉴定试验：参照《酒精技术规范》(卫生部2002年版)第二部分(2.1.1.10.6)。病毒灭活试验：检测方法:参照《酒精技术规范》(卫生部2002年版)第二部分(2.1.1.10.7)。6.3.3检测结果表4中和剂鉴定试验测试菌株组别每次试验生长菌数(cfu/mL)123大肠杆菌（第4代）第1组（酒精剂+菌悬液）9.6x1061.1x1071.5x107第2组（酒精剂+菌悬液）+中和剂2.5x1072.8x1072.9x107第3组中和剂+菌悬液1.5x1071.8x1072.5x107第4组（酒精剂+中和剂)+菌液1.5x1071.7x1072.4x107第5组PBS+菌悬液1.6x1071.9x1072.5x107第6组PBS、中和剂、培养基＜1cfu/皿＜1cfu/皿＜1cfu/皿第3、4、5组平均误差率2.90%3.70%1.80%实验结论:试验结果符合评价规定的全部条件，所测中和剂合格。金黄色葡萄球菌（第5代）第1组（酒精剂+菌悬液）1.1x1071.3x1071.6x107第2组（酒精剂+菌悬液）+中和剂2.5x1072.6x1072.9x107第3组中和剂+菌悬液1.4x1071.7x1072.4x107第4组（酒精剂+中和剂)+菌液1.4x1071.6x1072.3x107第5组PBS+菌悬液1.6x1071.8x1072.5x107第6组PBS、中和剂、培养基＜1cfu/皿＜1cfu/皿＜1cfu/皿第3、4、5组平均误差率6.06%3.92%2.78%实验结论:试验结果符合评价规定的全部条件，所测中和剂合格。白色念珠菌（第3代）第1组（酒精剂+菌悬液）1.3x1062.4x1062.2x106第2组（酒精剂+菌悬液）+中和剂2.5x1064.1x1063.2x106第3组中和剂+菌悬液1.5x1062.4x1062.0x106第4组（酒精剂+中和剂)+菌液1.4x1062.2x1061.6x106第5组PBS+菌悬液1.6x1062.4x1061.7x106第6组PBS、中和剂、培养基＜1cfu/皿＜1cfu/皿＜1cfu/皿第3、4、5组平均误差率4.44%3.81%8.81%实验结论:试验结果符合评价规定的全部条件，所测中和剂合格。铜绿假单胞菌（第4代）第1组（酒精剂+菌悬液）2.5x1062.1x1062.4x106第2组（酒精剂+菌悬液）+中和剂7.3x1065.5x1066.6x106第3组中和剂+菌悬液2.4x1071.6x1072.2x107第4组（酒精剂+中和剂)+菌液2.2x1071.5x1072.0x107第5组PBS+菌悬液2.5x1071.6x1072.3x107第6组PBS、中和剂、培养基＜1cfu/皿＜1cfu/皿＜1cfu/皿第3、4、5组平均误差率4.69%2.90%5.13%实验结论:试验结果符合评价规定的全部条件，所测中和剂合格。黑曲霉（第3代）第1组（酒精剂+菌悬液）1.6x1062.2x1062.7x106第2组（酒精剂+菌悬液）+中和剂5.0x1067.1x1065.6x106第3组中和剂+菌悬液2.6x1064.4x1063.9x106第4组（酒精剂+中和剂)+菌液2.2x1064.5x1063.5x106第5组PBS+菌悬液2.2x1064.8x1064.2x106第6组PBS、中和剂、培养基＜1cfu/皿＜1cfu/皿＜1cfu/皿第3、4、5组平均误差率7.62%3.41%6.32%实验结论:试验结果符合评价规定的全部条件，所测中和剂合格。表5细菌定量杀灭试验测试菌株作用浓度与作用时间试验次数试验组菌落总数(cfu/mL)0h对照组菌落总数(cfu/mL)8h/16h对照组菌落总数(cfumL)杀灭对数值杀灭率(%)大肠杆菌（第3代）原液8h11.6x1073.4x1072.8x1070.2542.859121.5x1073.3x1072.6x1070.2342.307731.2x1073.1x1072.4x1070.3050.0000原液16h18.7x1053.4x1071.5x1071.2494.200021.0x1063.3x1071.8x1071.2694.444437.2x1053.1x1071.3x1071.2594.4615金黄色葡萄球菌（第4代）原液8h13.7x1075.9x1075.7x1070.1935.087724.2x1076.6x1076.5x1070.1935.384633.2x1074.9x1074.5x1070.1428.8889原液16h11.9x1065.9x1072.4x1071.1092.083321.7x1066.6x1072.2x1071.1192.272731.3x1064.9x1071.9x1071.1793.1579铜绿假单胞菌（第4代）原液8h12.4x1055.6x1075.2x1072.3499.538522.0x1055.4x1075.1x1072.4199.607831.7x1054.2x1073.9x1072.3699.5641原液16h11.7x1045.6x1072.5x1073.1799.932021.8x1045.4x1072.2x1073.0899.918231.3x1044.2x1071.9x1073.1799.936表6真菌杀灭试验测试菌株作用浓度与作用时间试验次数试验组菌落总数(cfu/mL)0h对照组菌落总数(cfu/mL)8h/16h对照组菌落总数(cfumL)杀灭对数值杀灭率(%)白色念珠菌（第5代）原液8h13.4x1055.6x1065.2x1061.1993.461523.6x1055.6x1065.5x1061.1893.454533.3x1054.5x1064.1x1061.0991.9512原液16h11.0x1045.6x1061.5x1062.1899.333329.5x1035.6x1061.5x1062.2099.366738.3x1034.5x1061.1x1062.1299.2455黑曲霉（第5代）原液8h13.1x1065.0x1064.2x1060.1326.190522.9x1064.2x1063.8x1060.1223.684234.1x1066.0x1065.6x1060.1426.7857原液16h15.8x1055.0x1062.5x1060.6476.800024.7x1054.2x1063.1x1060.8284.838735.1x1056.0x1063.8x1060.8786.5789表7残留酒精剂物理去除的鉴定试验试验毒株及宿主作用浓度及时间组别每次试验各组病毒感染滴度对数值lgTCID50/mL)123人冠状病毒宿主:Huh-7细胞系第1组酒精剂+病毒悬液2.202.002.20第2组(酒精剂+病毒悬液)+除药处理2.572.572.67第3组病毒悬液+除药处理5.575.575.57第4组病毒悬液5.675.805.67第5组未接种病毒的细胞细胞生长正常实验结论:试验结果表明所测中和剂合格。流感病毒宿主:Huh-7细胞系第1组酒精剂+病毒悬液2.302.402.00第2组(酒精剂+病毒悬液)+除药处理2.562.512.52第3组病毒悬液+除药处理5.585.555.68第4组病毒悬液5.675.815.71第5组未接种病毒的细胞细胞生长正常实验结论:试验结果表明所测中和剂合格。鼻病毒宿主:Huh-7细胞系第1组酒精剂+病毒悬液2.322.522.40第2组(酒精剂+病毒悬液)+除药处理2.512.592.81第3组病毒悬液+除药处理5.495.625.62第4组病毒悬液5.595.715.74第5组未接种病毒的细胞细胞生长正常实验结论:试验结果表明所测中和剂合格。表8病毒灭活试验试验毒株及宿主作用浓度及间组别病毒感染滴度对数值病毒感染滴度灭活对数值灭活率（%）人冠状病毒宿主:Huh-7细胞系5min对照组15.503.2x105//对照组25.573.2x105对照组35.573.2x105对照组1＜1.50>4.00>99.9对照组2＜1.50>4.07>99.9对照组3＜1.50>4.07>99.9平均值>4.05>99.9流感