生活垃圾焚烧厂检修规程条文说明

中华人民共和国行业标准生活垃圾焚烧厂检修规程(征求意见稿)CJJXXX－201x条文说明

制定说明《生活垃圾焚烧厂检修规程》CJJxxx－201x经住房和城乡建设部201x年xx月xx日以第xxx号公告批准、发布。本规程编制中，编制组对国外相关经验和国内开展生活垃圾焚烧厂检修情况进行了广泛的调查研究，收集并参考了相关标准，重点对全国主要垃圾焚烧厂检修管理、检修项目进行了分析和借鉴，取得了部分的重要技术参数。为便于广大生活垃圾焚烧厂现场有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，《生活垃圾焚烧厂检修规程》编制组按章、节、条顺序编制了本规程的条文说明，对条文的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明，并着重对强制性条文的设置理由作了解释。但是，本条文说明不具备与规范正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规范的参考。

目次TOC\o"1-2"\h\z\u条文说明 11总则 42术语 53基本规定 63.1焚烧厂检修管理基本要求 63.2分级检修周期和停用时间 63.3对外协调 63.4焚烧厂检修重点技术要求 64检修前期策划管理 104.1年度检修计划 104.2检修项目编制 104.3检修物资、工器具及人员准备 104.4检修技术文件及检修作业指导书 114.5检修组织策划 114.6外包工程管理 115检修过程管理 125.1开工前准备 125.2检修实施阶段组织与管理 125.3设备检修工艺要求 135.4检修过程安全环保要求 135.5启动试运行及整体启动 146质量验收管理及后评估 15

1总则1.0.1本条文明确了制定本规程的目的，生活垃圾焚烧处理属于新兴行业，近年来在国内高速发展，国家有关部门出台了一系列政策法规予以明确支持，成为生活垃圾处理的主要模式，全国各地出现了建设高潮，国家有关部门和地方省市先后制订了一系列有关垃圾焚烧处理的标准和规范，但全国垃圾焚烧厂的检修工作尚处于各自摸索阶段，没有统一的标准，本规程的制定能对垃圾焚烧厂的检修工作进行规范、指导。1.0.3本条文规定了焚烧厂设备系统/检修的一般原则，因为焚烧厂具有高度的社会敏感性，设备/系统复杂，设备发生缺陷、存在故障的几率大，一旦发生故障停产可能带来较大的社会影响。因此，应利用有准备的集中检修，实现充分的、全面的对全厂系统进行有计划的修复、完善，保证安全稳定运行，环保达标排放。1.0.4本条文规定了焚烧厂检修全过程的基本保障措施。1.0.5状态检修是当前先进的设备检修潮流和方向，可以有效的避免定期检修存在的过修和欠修，提高设备设备可靠性和效能。焚烧厂在我国起步晚，发展快，应不断规范和优化自身的检修模式，借鉴先进的经验。1.0.6焚烧厂检修制度应包括本厂《检修规程》和检修管理实施细则，进一步明确检修周期、检修项目、工艺方法、质量标准、验收制度、物资及费用管理、安全和环保要求等。

2术语2.01~2.0.11本规程规定的条款中出现的一些专门的词或词组，且这些词或词组在国家现行标准《环境卫生术语标准》CJJ65中尚未规定其涵义。为了便于本规程的使用和理解，为此本章对这些词或词组进行了定义，以便于行业内各焚烧厂进行交流总结，避免使技术人员产生混乱。

3基本规定3.1焚烧厂检修管理基本要求3.1.1本条文规定了焚烧厂安排检修时应考虑的各项因素，由于各厂设备型号和状态不同，所属区域气候不同，及焚烧厂运行年限和水平不同，以便于作出适合本厂设备的实际情况的检修安排。3.1.2~3.1.3焚烧厂检修项目多，涉及面广，需要对各个项目统筹的安排和考虑，以便能在最短的工期内保值保量完成全部检修项目，及时恢复处理垃圾，所以要综合考虑工期的科学、合理安排，同时，当今社会信息化发展日新月异，焚烧厂也需借鉴先进的信息化技术进行检修管理。3.1.4焚烧厂涵盖的专业有锅炉、汽机、热控、电气、化水。部分技术监督在日常运行是无法进行，所以必须在检修时进行技术监督，以便有效的检测设备的状态和寿命，保证焚烧厂设备安全、可靠运行。3.1.5~3.1.7按照.ISO管理的系统方法进行检修活动管理。3.1.8本条文规定了焚烧厂检修人员的基本素质和要求，由于焚烧厂设备先进、系统复杂，如果检修人员技能达不到要求，会造成无法检修检修任务或检修质量低下，无法保证检修质量。3.1.10状态检修能够有效的监测设备的健康水平和运行寿面，尤其对于关键设备，直接影响焚烧厂的安全运行、环保达标排放和垃圾的可靠处理，所以应有重点、有侧重的把状态检修应用到焚烧厂的关键设备上来，以提高焚烧厂处理垃圾的能力。3.2分级检修周期和停用时间3.2.1焚烧厂根据每次检修的设备范围和检修深度，本条文确定了焚烧厂的检修等级，以便行业检修工作交流。3.2.2~3.2.3根据焚烧厂近年来的设备检修情况，借鉴相关行业的经验，本条文规定了检修周期，供行业参考。3.3对外协调3.3.1~3.3.3焚烧厂是社会公益性设施，运行调整受到媒体和社会的关注，涉及环保排放、电网及当地市政生活垃圾的调度，需事先做好与当地相关部门的沟通协调，以便于安排垃圾处理和有效的监督，确保把检修工作对环境的影响降到最低值。3.4焚烧厂检修重点技术要求3.4.1焚烧厂主要任务是处理垃圾，由于炉墙在运行中长期接触高温环境、烟气冲刷及垃圾料层磨擦，出现破损、坍塌时将无法保证垃圾充分燃烧、燃尽的工艺要求。3.4.2该条为强制性条款，垃圾焚烧厂检修时应根据《GB／T9222-2008水管锅炉受压元件强度计算》及《DLT438-2009火力发电厂金属技术监督规程》的要求，对受热面管子进行必要的金属监督工作，保证垃圾焚烧余热锅炉的安全运行。生活垃圾焚烧烟气成分复杂并含有大量酸性气体，对余热锅炉受热面的腐蚀有严重危害，国内目前这方面的研究尚在初步开展中，需要在检修中重点检查和测量，防止频繁发生锅炉受热面泄漏影响焚烧线的安全稳定运行和环保达标排放。3.4.3根据《DLT438-2009火力发电厂金属技术监督规程9.3.13条：受热面管子更换时，在焊缝外观检查合格后对焊缝进行100%的射线或超声波探伤；根据《防止火电厂锅炉四管爆漏技术导则(1069文-92)》5.5条：锅炉受热面管子更换后应作锅炉工作压力下的水压试验；一组受热面的50％以上管子更换新管后应进行超压水压试验。3.4.4灰和焦成份复杂，如未进行除焦清灰，将影响受热面换热，并对受热面产生腐蚀3.4.5该条为强制性条款，焚烧厂袋式除尘器滤袋扑捉的飞灰属于危险废物，该飞灰携带二噁英、重金属等有害物质，布袋的破损及除尘器的泄漏会造成烟尘排放、二噁英和重金属等污染物排放超标，须重点加强检修维护。3.4.6脱酸系统包括脱酸剂存储系统、制备输送系统、脱酸反应系统、控制系统等，上述系统应进行全面检查，根据设备实际情况进行清理或检修维护，确保脱酸剂的输送量、浓度以及脱酸反应效果满足正常生产需要。活性炭系统应进行全面检查，根据设备实际情况进行清理或检修维护，取保活性炭输送畅通、计量准备、喷射的活性炭量能够满足正常生产需要。3.4.7该条为强制性条款，特种设备属国家强制检验的设备，事关人身设备安全，因此检修后必须经法定专业机构进行技术安全性能评估检验，保证投运后的安全稳定运行。3.4.8本条文规定应按《火力发电厂热工仪表及控制装置技术监督规定》（国电安运【1998】483号），《火力发电厂分散控制系统运行检修导则》（DL/T774-2004），《发电厂热工仪表及控制系统技术监督导则》（DLT1056-2007），《电力技术监督导则》(DLT1051-2007),《生活垃圾焚烧厂评价标准》(CJJT137-2010),《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》(CJJ128-2009),《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)的有关规定，必须按要求进行检定，满足准确计量的要求。3.4.9①、汽轮机调节系统静态特性试验及调整是为满足汽轮机调节系统的速度不等率与静特性曲线的要求，在汽轮机调节系统中，稳定工况下转速与功率之间的关系曲线称为静特性曲线，如果稳定状态下，机组的负荷从零变化到满载，则相应的机组转速的变化值与额定转速之比，即称为汽轮机调节系统的速度不等率（又称速度变动率）。汽轮机调节系统的速度不等率是一个非常重要的参数，它的合理与否直接影响机组的稳定运行，同时，也将对电网的频率稳定性产生影响。②、汽门严密性试验是检验阀门关闭后的泄漏程度，汽门严密性试验不合格，将影响到调节系统的动态特性，当机组出现甩负荷时会造成汽轮机超速等不安全因素。③、危急保安器灵敏度试验是为确保无论什么原因造成汽轮机发生超速时，危急保安装置必需在规定的时间内动作，及时把汽轮机停下来，防止发生设备事故。3.4.10焚烧厂除灰渣系统是腐蚀大、磨损严重的设备系统，应在每次计划检修中全面检查更换和维护，避免造成除灰渣系统故障引起的主设备停运。3.4.11~3.4.12焚烧厂正常运行时无法清空垃圾池，但垃圾池防腐破损或底板破裂造成渗滤液泄漏对地下水、厂区臭味有较大的环境影响，所以需结合检修时检查，同时渗滤液收集孔洞不畅通，对垃圾池的发酵和焚烧都有较大的影响，而且渗沥液收集系统清淤还涉及密闭空间作业，所以需利用检修期间完成。3.4.13由于设备检修，设备需停用，垃圾池无法保证负压，臭味将外溢，所以需保证应急除臭设施处于可用状态。3.4.14预防性试验是电厂保证设备安全运行的重要措施。通过试验，掌握电气设备绝缘的情况，及早发现缺陷，从而进行相应的维护与检修，防止运行中设备在工作电压或过电压作用下突然击穿造成的停电甚至发生严重损坏设备的事故。3.4.15本条强调继电保护及二次回路校验及试验的重要性，一旦继电保护及二次回路发生故障，会造成较大的事故，严重时影响系统的运行，所以继电保护是保障焚烧厂电气设备安全的最基本、最重要、最有效的技术手段3.4.16本条强调自动装置校验及试验的重要性，一旦自动装置发生故障，会造成事故的扩大，严重时影响系统的运行，所以自动装置是提高工作人员安全性、降低劳动强度和提高供电可靠性的最重要保障。3.4.17由于焚烧厂内的粉尘和气体腐蚀性强，所以应做好钢架、设备及管道防腐工作。3.4.18CEMS烟气监测系统的安全稳定、可靠运行对于垃圾焚烧厂烟气污染物排放的连续监测、焚烧炉及烟气处理设施的运行调整和保证政府部门的在线监控非常重要，因此需加强该设备的检修维护。3.4.19保护系统的正常可靠运行保证了主要生产设备和系统的安全运行，防止出现重大设备及安全事故，并落实相关专业标准规定。3.4.20本条检修项目在生产运行时无法进行，在其有效实施后，可确保控制系统安全稳定运行，以及落实相关专业标准规定。

4检修前期策划管理4.1年度检修计划4.1.1本条文规定了检修计划编制的依据和审批要求。4.1.2本条文规定了检修计划所包含的项目类别，其中生产建（构）筑物包括卸料平台、垃圾池、渗滤液收集池和循环水池等，重要非生产设施项目包括厂内道路、护坡及与生产相关的办公、生活设施等。4.1.3本条文对主设备和辅助设备检修方式进行了规定，以确保主设备检修质量。4.1.5考虑到垃圾焚烧厂运行对市政环卫垃圾处理的影响以及与电网检修安排相协调的关系，同时焚烧厂检修涉及的各方面的复杂性，检修计划的变更会影响方方面面，需慎重调整，在此强调检修计划的严肃性。4.2检修项目编制4.2.1~4.2.2规定了焚烧厂检修项目编制的依据，根据检修级别的不同，对检修项目进行了细化和说明。焚烧厂应根据各级检修的要求、规模和内容确定检修项目。A级检修是焚烧厂主辅设备进行全面的解体检查和修理。建议结合各级检修计划安排生产建（构）筑物和非生产设施的检修。4.3检修物资、工器具及人员准备4.3.1检修是焚烧厂重大工程，为保证检修质量和检修工期，焚烧厂应对检修所需物资做好充分的准备。4.3.2检修工器具的有效性和性能安全检查是保证检修安全、效率和质量的重要因素，检修前必须检修工器具进行全面准备和落实，对涉及到操作人员安全的工器具进行严格认真的检查。4.3.3检修人员的技能素养和安全环保意识是保证检修安全和质量的基础，在检修开工前必须对检修人员进行全面的培训和交底，尤其是工作票签发人、负责人和许可人是整个检修工作安全顺利进行的关键人员，他们对焚烧厂检修作业指导书及规章制度的掌握、检修工作中应承担安全责任的明确、对检修内容及缺陷的掌握和对焚烧厂系统设备的熟悉程度直接影响检修质量，必须进行全面培训交底。4.4检修技术文件及检修作业指导书4.4.1~4.4.2检修技术文件是焚烧厂实施检修工作的标准文件，焚烧厂检修前应根据本条文规定制定各项技术文件，作为检修人员实施规范化检修活动依据，确保检修质量。每个设备的作业指导书是该设备具体开展检修活动时全过程控制的规范性文件，在4.4.2对其编制及使用进行了明确。4.5检修组织策划4.5.1本条规定焚烧厂应及时积累主辅设备的运行、检修数据，为确定检修重点项目提供数据支持。4.5.2为确保检修质量，提前确定专业人员和质量文件并进行培训，如有需要，可聘请监理公司负责质量控制。4.5.5本条要求了焚烧厂设备检修过程中应严格按进度网络图统筹规划和管理检修的进度。4.6外包工程管理4.6.1~4.6.6详细规定设备检修外包工程应全面实行合同管理，明确承包方的资质、安全环保、工器具和所派各类作业人员的资质等要求，保证检修工作依法合规。

5检修过程管理5.1开工前准备5.1.1安全教育培训是保证分级检修整个活动安全顺利进行的基础工作，尤其对于检修工作委托外包单位来完成的情况，安全教育培训能使检修人员对焚烧厂的安全管理规定、现场设备系统情况、即将开展的检修工作中的危险因素等方面集中的、重点的掌握和了解；检修人员安全教育培训和考试的内容一般以焚烧厂安全管理规章制度和《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（GB26860）和《电业安全工作规程热力和机械部分》（GB26164）为主。5.1.2本条要求焚烧厂设备检修前开展检修人员技术和安全培训，以明确各级检修人员的检修任务和安全质量要求。5.1.3主设备停运方案内容包括防止设备损坏和环保指标超标等措施。5.1.4焚烧厂设备检修是一项庞大的系统工程，是一项跨单位、多部门、多专业相互配合的工作，涉及组织、人员、计划、物资、文件等各个方面。本条要求了焚烧厂设备检修前必须与当地环境保护部门、生活垃圾处理主管部门、电网公司等相关部门妥善协调；并应根据作业指导书所列项目落实工器具、备品备件、消耗性材料等物资。充分的检修准备是保障检修工作能够顺利进行的前提条件，是保证检修管理可控的有力手段，也是检修工作能否成功的重要基础。5.2检修实施阶段组织与管理5.2.1本条文参照《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（GB26860）和《电业安全工作规程热力和机械部分》（GB26164）有关工作票和操作票的要求。5.2.3焚烧厂设备检修是一项庞大的系统工程，是一项跨单位、多部门、多专业相互配合的工作，涉及各个方面，为了协调各专业工作，控制检修质量、安全和工期，需每日召开检修调度会。5.2.5本条要求了焚烧厂设备检修过程中应根据检修工作的进展情况，及时联系需要外部检验的政府相关部门如锅检所等。5.2.6为了控制检修成本，焚烧厂设备检修过程中宜指定专人做好备品备件、材料领用及消耗记录，便于统计分析。5.2.7焚烧厂应按制定的三级验收项目清单执行班组、专业和厂级的三级质量验收。5.3设备检修工艺要求5.3.1~5.3.4本节内容引用了《发电企业设备检修导则》DL/T838-2003第十章相关规定。5.4检修过程安全环保要求5.4.1本条为强制性条文，为了能保证有安全的工作条件和设备的安全运行，防止发生事故，检修人员应办理完工作票并完成安全措施等才能作业。条文中“工作票”是指检修人员在生产现场、设备、系统上进行检修、维护、安装、改造、调试、试验等工作的书面依据和安全许可证，是检修、运行人员双方共同持有、共同强制遵守的书面安全约定。5.4.2本条为强制性条文，当设备检修时,仍在运行的设备、系统必须与正在检修的设备、系统严格隔离，为了防止人员误开阀门、误动设备造成人身伤害，必须对相关阀门和开关进行上锁、挂牌，确保所有的能源(电，液压，气压等)已关闭。条文中“上锁、挂牌”是为了防止对正在进行设备检修的人员受到危险动力源的伤害，因此对危险动力源进行隔离和上锁，再配以警示挂牌来警告其他人员已经被隔离的动力源或者设备维护期间不能随便操作。5.4.3本条为强制性条文，引用《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（G