道路绿化工程监理实施细则

PAGEPAGE7道路绿化工程监理实施细则目录编制说明1、1编制目的1、2编制说明1、3编制范围工程概况监理机构设置与职责分工3、1监理机构设置3、2各级机构的主要职责3、3各级办公室主任岗位职责3、4监理部监理人员岗位职责联络程序4、1联络范围4、2联络方式4、3联络程序4、4联络答复施工建设管理5、1施工技术管理的内容5、2设计交底和图纸会审5、3施工组织设计的编制和审批5、4施工技术方案的编制和审批5、5施工工程中技术管理5、6交工技术文件的审批施工质量控制6．1质量控制目标6．2质量控制依据6．3质量控制方法6．4施工前的质量控制6．5施工过程中的质量控制6．6中间交接和工程交接的质量控制6．7质量事故处理6．8工程验收程序施工进度控制7．1施工进度控制目标7．2计划管理7．3统计工作7．4协调会议制度投资控制工作方法8．1投资控制目标及基本原则8．2工作实施办法8．3技术经济措施8．4合同管理8．5费用控制管理办法8．6有关问题安全文明施工9．1安全管理的一般原则9．2安全教育9．3安全文明施工检查9．4安全技术管理9．5安全事故调查处理道路绿化工程监理实施细则编制说明1、编制目的我公司能承接这项工程建设监理任务，既艰巨又光荣。为了确保这项工程施工质量、进度和投资三大控制目标的实现，使我公司工程建设监理工作向智能化、规范化、科学化的方向发展，特制定本《新密市岳村镇乔地村活动室工程监理实施细则》。2、编制依据a、根据国家和地方关于工程建设监理的法律和法规。b、工程建设监理合同c、相关的施工设计图纸、施工技术验收规范和定额标准。3、使用范围本细则只适用于新密市岳村镇乔地村活动室工程的施工前期及施工阶段的监理。工程概况工程名称：S316新密市三岔口至赵坡段道路绿化工程工程地点：新密市三岔口至赵坡段监理机构设置与职责分工1、不定期组织对各项目监理部监理工作的巡回检查，加强各项目部间的经验交流，及时下达上级对工程建设监理的各种要求和指令。2、组织推广应用工程监理计算机辅助系统。3、每月2日前定期督促各监理部向公司工程建设监理领导小组报送反映上月项目监理部工程施工监理进展情况的《监理月报》，并且每周编写《监理周报》。4、加强内部行政管理，教育各级监理人员尊循“诚信、守法、公正、科学”的行为准则。对所属人员进行考核，合理分配使用。5、归口财务管理，实行费用独立核算。（2）监理部主要职责a、对本工程施工全过程进行监理，实行总监负责制。b、直接参加或组织施工技术、质量、安全问题的分析，审查施工单位报送的施工组织设计等各种施工技术资料。c、对施工工期进行控制，组织编制施工进度控制计划，对影响完成计划的各种因素进行协调。d、加强施工质量预控，推行A、B、C三级工序质量控制办法，对工程重点部位进行跟踪旁站质量监督，组织一般质量事故的分析、处理，参加重大事故的调查分析，并提出处理意见。e、认真审核施工图预算和严肃对工程计算进行核定和签证，严格控制工程投资。f、负责本工程的有关统计、信息工作，每月25日向业主及公司报送〈〈监理月报〉〉g、具体核定本工程的质量验评，组织本工程竣工验收和交接。h、处理好建设单位、施工单位之间的关系，积极配合当地政府监督部门在现场开展工作。i、及时向公司报告监理动态。j、编写监理工作总结3、监理部监理人员岗位职责总监理工程师、副总监理工程师岗位职责全面负责实施现场监理任务和管理工作，自觉遵守“河南开来工程建设监理有限公司人员守则”和“八不准”。根据监理合同约定的内容，组织现场各监理工作人员对施工质量、进度、投资进行控制，对合同管理工作进行领导，对施工现场进行总协调，使工程始终处于受控状态。协调建设单位确定合同条款和施工承包合同的谈判。审核并确认分包单位。主持每周现场监理协调会，对存在的问题进行协调，并安排人做好记录，形成“会议纪要”，以便督促检查。不定期的组织或参加技术专题会议和质量事故分析会议。组织对施工单位编写的施工进度计划和预算书的审查，对工程月报和月工程进度款支付凭证签署审定意见。审核并签署开工令、停工令、复工令和竣工资料等。签署批准监理部对外发出的各类报表、通知和文件，对监理部内部事务各类行政事务进行审批。于每月25日将本月《监理月报》汇报公司和建设单位，并经常向公司反映监理动态。保持和建设单位的联系，按时向建设单位报告工程进度和各项目标控制情况。以身作则，加强监理部内部人员的管理，保持内部团结。工程竣工后，组织监理人员进行总结，并以书面材料上报监理公司。在总监理工程师部在场的情况下，总监理工程师代表全面履行总监理工程师的职责。（2）、专业监理工程师岗位职责a、严格遵守“河南开来工程建设监理有限公司监理人员守则”和“八不准”，对分管的专业工程的质量、进度、工程量计算方面开展工作，并对自己的工作负责。监理工作内容清楚，熟悉设计图纸、设计要求、施工验收规范和监理工作程序。组织自己分管的专业工程设计交底及图纸会审工作。审核图纸会审纪要（图纸会审纪要编写由施工单位完成，建设单位打印）。审查开工报告。就施工单位报送的所分管的单位工程开工报告内容，根据开工报告审查提纲填写审查意见。如同意开工，送总监理工程师审定；如不同意，提出不同意理由及要求，退回报送单位。审查施工组织设计（施工方案）。对施工单位报送的施工组织设计（施工方案）进行审查。如同意，填写意见后送总监理工程师审定批准；如不同意，提出不同意理由及要求，退回报送单位。对施工现场的材料报验进行审查以及对施工现场机械进行检查确认。进行现场旁站，巡视监理。对工程用材和材料试验、复验及结果进行监督检查。工序交接检查。坚持上道工序不验收不准进入下道工序施工的原则，上道工序完成后，施工单位在自检合格后，按A、B、C三级质量控制办法报验。检验合格后在“分部分项工程检验认可书”上签署意见后，方允许下道工序施工，做好控制点检查统计。i、隐蔽工程检查验收。凡隐蔽工程隐蔽前，必须到现场检查。隐蔽合格，在“隐蔽工程记录”上填写意见。j、计变更及工地技术洽商的处理。凡不涉及费用增加的设计变更及工地技术洽商可直接审查后，报总监理工程师批准；涉及到费用增加的设计变更及工地技术洽商，按“设计变更监理工作程序”、“技术洽商监理工作程序”执行。k、完成工作量统计审核。对施工单位上报的“月工程量计量申报表”进行工程量审核，签署计量意见后，送费控工程师核算。l、参加分部、分项工程验收，做好验收记录。m、组织有关施工单位进行施工质量施工事故处理。对以下情况行使质量否决权，直至向总监理工程师停工建议：1、未经检验即进入下一道工序作业者；2、擅自采用未经认可或批准的材料、配件、原材料达不到质量要求标准，违章施工者。变更设计图纸的要求，按未批准的施工方案施工或不按施工规范者；擅自将工程转包，让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质保措施断然施工或出现质量下降征兆，经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定的措施而效果不好，继续作业者；其它对工程三大控制有严重影响的行为者；施工进度协调。确认施工单位施工计划的合理性，掌握施工单位供应计划。每天就实际进度与计划进度相比较，找出偏差，分析原因，督促责任单位采取相应措施；填写《监理日志》。逐日如实记载当日所负责工程形象部位及完成的实物工作量，影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电应注明起止时间；审核施工单位上报的各种报表，签发各种指令、批准、通知，审核交验技术资料；编写本专业监理月报有关内容，每月25日前交总监理工程师审核；就施工现场存在的重大事情，即自己不能协调解决的问题及时向总监理工程师汇报。（3）、监理员岗位职责严格遵守“河南开来工程建设监理有限公司监理人员守则”和“八不准”。负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量。检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录。负责工程计量审查，查阅原始凭证。检查施工单位是否按设计图纸、工艺标准和进度计划施工，对发生的问题随时予以解决纠正。实施跟踪旁站检查，发现问题及时报告本专业监理工程师。做好工作原始记录填报工作。记好监理日志。（4）、费控监理工程师岗位职责a、严格遵守“河南开来工程建设监理有限公司监理人员守则”和“八不准”。对现场投资进行控制，对合同进行管理，并对自己的工作负责。b、熟悉设计图纸、设计要求、施工承包合同中采用的取费标准、依据，对费用额构成和最易突破的部分和环节明确。c、根据施工承包合同，预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范措施，减少向建设单位索赔的发生。d、参加各专业设计交底、图纸会审会议和施工组织设计方案审查会议，了解掌握设计变更情况，以便在工程洽商设计变更签，进行技术经济分析。e、协助建设单位编制投资控制计划，对各分部、分项构成进行费用分解，以控制点进行控制。f、根据施工承包合同规定、取费标准，对各专业监理工程师审核的月进度工程量进行费用计算后，报总监理工程师签署付款凭证。g、针对工程进度和投资完成情况，进行进度、投资的信息采集和对比分析，向总监理工程师提出控制意见。h、检查、分析施工单位、建设单位全面履行合同情况，发现问题，及时向总监理工程师提出处理意见。i、审核施工单位提交的工程结算书，参加分部、分项及单位工程验收，掌握工程全面情况。j、编写监理月报中本专业的有关内容，于每月25日前交总监理工程师审核，工程完工后编写投资控制总结。四、联络程序1、联络范围本联络程序，是本工程项目监理部按照监理合同、与施工合同中有关监理业务的规定、与建设单位、施工单位之间的业务联络。施工单位是指与建设单位有承包合同的施工单位。2、联络方式a、监理单位、建设单位、施工单位之间的业务联络，必须以文字传递方式进行。b、施工单位对监理单位、建设单位的联络。c、监理部对施工单位的联络。d、监理部向建设单位提交的报告、备忘录。3、联络程序a、监理部、建设单位和施工单位进驻施工现场后，必须互相通报本单位名字全称和简称。我公司驻现场监理部的全称为：河南开来工程建设监理有限公司“新密市岳村镇乔地村活动室工程”项目部。b、各单位对联络文件资料的收发传阅，一律指定专人负责，并造册登记。c、凡施工单位、建设单位的联络文件传递到监理部后，专管人员造册登记，并附上文件资料处理后，交总监理工程师签署，指定专业监理工程师处理，专业监理工程师处理后，在文件资料处理单上签字，交专管人员传递到应传递到的单位（见联络程序图如下）。联络程序图建设单位文件监理部施工单位文件需要反馈专人收录登记需要反馈不需要总监理总监理工程师指定责任人处理需要总监理工程师审批监理工程师（责任人）处理完毕工程师审批联络答复a、被联络方收到要求后，必须在合同规定的期限内做出答复。如不能在合同规定的期限内做出答复，应预先告知对方（书面或口头）并取得对方同意，否则联络方认为被联络方已确认联络文件的内容和要求。b、由于特殊原因，某方不得不以电话或口头进行事先联络时，事后24小时内必须以正式文件加以确认，否则无效。c、施工单位向监理单位发出的，要求进行A、B两极控制点检验申请单可直接送交相应专业监理工程师手中，不受上述联络程序约束。五、施工技术管理1、施工技术管理的内容施工技术管理诸环节，对“三大控制”影响极大，监理工程师应对下列施工技术管理方面的内容进行监督和审查。a、设计交底和图纸会审；b、施工组织设计和施工技术方案的审查；c、施工过程中的技术管理；d、交底技术文件的审查与交付。2、设计交底和图纸会审a、设计交底和图纸会审的一般规定；b、工程开工前，设计单位必须以单位工程为单位，提交完整的正式施工图纸，并进行交底与会审。对施工单位急需的分项专业图纸，必要时也可提前交底与会审；c、设计交底和图纸会审前有关单位和人员必须做好充分准备，认真审阅图纸，做好记录；d、设计交底和会审工作应在开工前10天进行，设计交底由监理部协助建设单位组织，设计单位、建设单位、施工单位的有关人员参加；e、设计交底首先由设计单位介绍设计意图、工艺布置与结构设计特点、工艺要求、施工技术措施和有关注意事项；f、会审记录由施工单位做出详细记录，并负责形成会审纪要，会审纪要一经与会各方签字同意后，纪要即被视为设计文件组成部分。会议结束，会议纪要签字稿先下发各与会单位开展工作，正式稿由建设单位负责打印下发各单位，作为交工资料；g、设计交底图纸会审的主要内容；h、明确设计图纸的有效性；i、设计图纸与说明是否齐全、明确，坐标、标高、图纸内管线、图纸内容、表达深度是否满足施工要求；j、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致；主要材料来源有无保证，能否代换；新技术新材料的应用是否落实；k、建筑图与结构图的平方尺寸、平面位置及标高是否一致，预埋件、预留孔洞等是否安全、明确，是否能满足其它专业的设计要求；l、总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致；m、图纸技术要求与规程是否一致；n、设计是否能满足使用和检修要求；o、设计中是否存在不能施工或不方便施工的技术问题，或导致质量、安全及工程费用增加等问题；p、防火、消防设计与环保等是否满足有关规程要求。3、施工组织设计的编制与审批1）、施工组织设计的编制a、施工组织设计必须依据施工合同、设计图纸、规范规定，并结合工程实际情况和本单位的具体条件从技术、组织管理、经济、安全等方面进行综合分析，确保施工组织设计在技术上可行，经济上合理，措施得当，有利于提高工程质量、保证工期和安全、文明施工。b、施工组织设计编制的对象为项目、单位工程或单项工程，由施工单位编制，经施工单位技术总负责人审批签字加盖公章后，报送监理单位一式三份（其中审核后退报送单位一份），申请建设单位确认审批。c、施工组织设计的主要内容：（1）、工程概况，包括设计与工程特点、工艺要求、主要工程量（附工程量一览表）、外部协作项目等；（2）、主要施工方案和措施；（3）、施工技术和物资供应计划，并对设计图纸交付计划提出要求；（4）、组织机构、劳动力安排和主要施工机具配置；（5）、施工综合进度安排，包括开工、竣工日期，阶段形象进度、施工进度网络图；（6）、施工场地安排及临建设施布置，施工用水、用电估算及供应点布置（附施工平面布置图）；（7）、保证施工质量和安全（防火、防盗、放大风、防暴雨）的计划、措施，并根据当地气象条件，提出冬、雨季施工方案；（8）、费用测算及用款进度计划。2）、施工组织设计的审批施工单位将施工组织设计报送后，监理部专业监理工程师进行审查，总监理工程师审定，建设单位最终审批。如有必要，现场监理部可组织施工设计编制单位、建设单位进行会审。然后由主持单位整理出会审纪要，各方签字。编制单位按照纪要对原施工组织设计进行修改或补充；施工组织设计的审批与否，是审批开工报告的必要条件之一，施工组织设计未经审批，单位工程不准开工。施工组织设计应于开工前20天内报监理部进行审查。监理部在接到施工组织设计后，7天内按下列程序进行审查：（1）、审查同意没有异议时，由总监理工程师签字盖章，并报建设单位批准后，施工单位组织实施。（2）、审查基本同意，但需要进行局部修改时，由总监理工程师提出修改意见，施工单位修改后，监理部再审查盖章，报建设单位批准后，施工单位组织实施。（3）、审查不同意，也签署意见，立即退回，重新编制再报，监理部重新审查。4、施工技术方案的编制与审批施工技术方案是在施工组织设计的基础上，针对单位工程或分部工程的重要程度，施工技术难度，且在施工组织设计中因设计图纸不全，不能进行详细技术论述的工作内容，在施工前进行技术论证的施工文件。施工技术方案的编制应在批准的施工组织设计的基础上进行，编制可由施工单位现场项目经理部技术部门组织编制，部门技术负责人审核，项目经理部总工程师（技术总负责人）批准。施工技术方案于工程开工前10天上报监理部进行审批。审批程序同施工组织设计的审批程序。5、施工过程中的技术管理a、施工组织设计和施工技术方案的实施。（1）、施工单位现场技术部门，应在工程开工前，向现场施工人员进行技术交底，交底内容主要为施工图纸、施工组织设计和施工方案中的内容，重点说明工程特点、质量技术要求，施工方法和验收标准。（2）、施工单位在做技术交底时，应做好技术交底记录，交底人，接受交底认代表应在记录上签字。（3）、对一些主要的工程技术交底，施工单位如认为有必要，可邀请监理工程师参加，监理工程师在交底会议上应提出看法和要求。（4）、在施工中，监理工程师应监督施工单位认真执行施工技术方案。因某种条件变化，导致已批准的施工技术方案难以执行，或发现方案有不切实际之处，施工单位应按原编制与审批程序修改方案，施工负责人和施工人员不得随意修改。b、施工技术规范的执行（1）、施工单位在施工中，必须严格按施工图纸所注明的施工技术验收规范施工。（2）、监理工程师必须认真学习和掌握本工程中涉及的施工技术及验收规范，对施工人员违反规范操作施工，一旦发现，立刻制止。对情节严重者可停止其工作并通报其单位对其进行严肃处理。（3）、施工中如发现设计选用的施工验收规范不当，可以文字形式送设计单位予以确认更改。c、施工技术签证（1）、监理工程师必须对施工技术签证严格把关，对需要签证的内容，应认真进行核对落实。（2）、设计变更签证1）、施工单位提出的设计变更，必须先填报《施工单位联系单》，送监理单位，经监理工程师签署意见后，送建设单位和设计单位审签。2）、对比较大的，涉及质量、进度、费用问题较多的设计变更，监理部可组织有关方面进行研究，并将研究结果形成纪要。设计单位还应根据纪要内容，填写设计变更或技术联络单或技术单发建设单位，建设单位再发还给监理单位和施工单位。3）、凡未收到设计单位的正式文字材料，任何单位和个人都不得擅自修改设计。技术文件的审查a、交工技术文件是工程过程的见证，是工程竣工的重要条件，是建设单位使用生产和维护检修改造扩建的重要依据。监理工程师必须督促施工单位做好交工技术文件的形成、整理和交付工作。b、工程开始，施工单位就必须指定专人负责交工技术文件管理工作，使交工技术文件的形成，做到真实、准确、及时，符合有关规范要求。本工程的交工技术文件的表式和内容，应符合当地质量监督部门的有关规定，按相应主管部门的要求办理。交工技术资料的内容和编制（1）、共用文件，按竣工报告、竣工验收证书、图纸会审、技术交底、开工报告、中间交接证书等顺序排列。（2）、施工技术资料，按设计变更、技术联络单、材质合格证及质量证明书、试验报告、施工检查记录的顺序排列。（3）、质量评定文件按单位工程综合质量评定表、质量评定保证材料表、分部、分项工程质量评定表的顺序排列。（4）、竣工图必须是未使用过的新图编制。e、交工技术文件的立卷、成册。（1）、交工技术文件以单位工程立卷，分部工程成册。成桩工程交工资料独立成卷。具体立卷、成册目录由监理部根据本工程情况决定。（2）、每册装订后，用什么形式包装，应征求建设单位意见。（3）、交工技术文件的格式整理，还应符合本工程常用的《施工规范标准》中的有关规定和要求。f、交工技术文件的审查（1）、监理工程师应对施工技术文件进行审查，交工技术文件应一式几份，应在工程开始，与建设单位、施工单位商定。一般交付给建设单位的交工技术资料，不少于一式二份。（2）、施工单位在工程竣工后，应在20天内整理好交工技术文件，经监理工程师审核后，于竣工后30天内，交建设单位和政府监督部门确认验收。六、施工质量控制1、质量控制目标工程质量必须满足现行有关规范的要求。单位工程一次交验合格率100%。2、质量控制依据a、国家及行业部门颁发的相关施工验收规范、标准及有关管理规定。b、设计图纸和技术要求。c、土建工程质量验评采用《建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GBJ300—88）。d、安装工程质量验评采用《工业安装工程质量检验评定统一标准》（GB50252—94）。质量控制方法a、工程质量控制实行分级负责制。依据本工程的特点，工序的重要程度，将工序分为A、B、C三级，A级为建设单位、监理单位、施工单位共检工序；B级为监理单位与施工单位共检的工序；C级为施工单位检查的工序。对检查需提供检查记录的工序以AR、BR、CR表示。本工程A、B、C三级质量控制点见附表。b、监理部组织A、B级共检点检查，对C级点进行随机抽查。施工单位组织C级点检查。无论哪级检查，施工单位都必须在报验前，进行严格的自检。否则监理工程师有权拒检。c、施工单位于每月25日向监理部上报“质量月报”。对执行A、B、C三级质量控制检查和分项工程验评进行统计。施工前的质量控制施工单位必须建立系统的和专业的质量保证体系。质保体系应明确施工程序上的质量控制点，明确质量责任人，明确见证资料。根据施工需要进行特殊工种培训，如电焊工的培训。做到持证上岗。编制施工方案，明确质量要求、质量保证措施和验收标准。对施工图纸进行会审。对施工人员逐级进行技术交底。对进场施工设备、进场施工材料进行报验。对工程坐标放样及验线报验。上报开工报告申请。（1）、本工程实行单位工程开工报告审批制度，每项单位工程开工必须申报开工报告。未经批准的单位工程不得开工。（2）、每单位工程开工前7天。施工单位必须向监理单位申报开工报告一式三份。监理单位自接到开工报告后2天内签署答复意见。同意开工，签字审核盖章后报建设单位一份，监理单位存档一份，退上报单位一份。不同意开工，在2天内签署意见后（不盖章）退回上报单位。开工报告应附有：（可提供复印件）1）、工程坐标放样级验线签证2）、管理人员名单及分工3）、现场施工机具报验复验签证4）、进场施工材料复验签证5）、特殊工种施工证明5、施工过程的质量控制施工过程首先应认真执行“三检一评”制度、即施工班组自检、工序交接检查和专职质检员的检查以及质量评定。监理人员实行旁站监理，如认为有必要，有权随时调看施工记录，测量检查施工部位，并具有质量否决的权利。施工单位的专职检查员应配合并服从监理人员的检查工作。施工中必须严格按照设计图纸施工。任何单位和个人都无权修改设计，凡是需要变更设计或材料代用，必须经监理部同意。变更工作程序见附件。分部分项工程验收，分两级进行，首先进行分项工程验收，而后进行分部工程验收。（1）、分项工程验收分项工程现场实物检查为主，同时对照审查施工记录的完整性与真实性。分项工程验收合格后，需填写“分项、分部工程检验认可书”，此认可书由施工单位准备填写，监理单位确认。（2）、分部工程验收分部工程验收是在所含全部分项工程完工验收，并有分项工程质量检查、试验报告结论后进行。分部工程验收以文件记录审查验收为主，现场实物抽查为辅。（3）、分部、分项工程验收程序分项工程验收先由作业班级自检后交施工单位质检，并签名后提前24小时通知监理单位。验收由施工单位组织，监理、建设单位共同对该分项工程进行检查，并且由施工单位填写《分项工程质量检验评定表》，该表格经各方签字后方有效，并复印2份，发建设单位和监理单位，原件由施工单位保存。分部工程自检单位为施工单位的技术、质检部门。监理单位接到施工单位验评通知后（提前24小时），除监理单位、建设单位参加外，还应要求质检部门人员参加，验评组织工作仍由施工单位负责。6、中间交接和工程交接质量控制单位工程基本完工后，如需要进行中间交接，施工单位技术负责人应及时组织整理交工资料。如有未完成项目，应填写未完工程明细表，注明未完工成原因后，亦可申请中间交接。施工单位神情中建交解释，至少应提前72小时向监理部发出检查通知。监理部确认中间交接文件后，经建设单位同意后，到现场联合检查，检查确认后，监理部、建设单位、施工单位在中间交接证书上签字。如检查未能确认，施工单位应安排整改计划，确认再次交接时间。质量事故处理a、施工单位必须严格执行质量事故报告制度，在事故发生或发现后4小时内必须书面报告监理部。对事故隐瞒不报的单位和个人，一经发现将严重处罚。质量事故的调查。根据质量事故对工程影响的程度，由监理部决定组织事故调查组的规模。凡事故直接经济损失在10万元以下的，由监理部直接组织调查处理。直接经济损失在10万元（含10万元）以上的，应申报政府质检部门决定。c、质量事故处理必须坚持“三不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。对事故责任者，要按情节轻重，给于批评教育、经济处罚或行政处分，直至追究法律责任。8、工程验收程序a、工程验收可按单项工程分别进行（及工程交接），最后进行竣工验收。b、验收应具备的条件（1）、施工单位所承担的工作，按合同规定已经完成；（2）、施工单位进行自检，自检合格，且有记录；（3）、验收必备的技术资料已准备齐全，应包括：1）、施工合同、开工报告、分项分部工程的技术人员名单；2）、施工图纸（竣工图）、水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录；3）、经监理工程师签认的设计变更通知，隐蔽工程验收记录及施工日志；4）、各种设备材料的合格证、测量记录、复试报告；5）、质量检验评定资料；6）、其他资料。c、验收前的准备（1）、编制验收工作计划、确定验收审报表；（2）、填报有关表格：工程竣工验收申请表工程竣工验收证明书（3）、整理汇总各种技术资料。d、现场初验（1）、审查施工单位的验收申请报告。根据施工合同要求、验收标准，监理部对验收资料进行审查，并于5日内答复申报单位。（2）、建设单位与监理部组成验收班子，对申请竣工工程进行初验，如发现问题，及时以书面通知申请单位，限期整改。e、正式验收（1）、建设单位组织、监理部、设计单位、质量监督站等部门参加，共同对申请竣工工程进行正式验收。（2）、参加各方对工程项目进行目测检查，必要时辅以工具和仪器进行检查，同时逐项检查工程资料。（3）、召开现场验收会议1）、施工单位介绍工程情况，自检情况。2）、监理部汇报工程监理情况。3）、建设单位发表竣工验收意见。4）、各有关单位发表竣工验收意见。5）、上报有关上级主管部门。七、施工进度控制1、施工进度控制目标本工程合同工期为进度控制的总目标。2、计划管理a、计划管理总的做法是：以施工总体进度计划为主导，以单月滚动计划和单周滚动计划为保证，随时根据情况对计划调整，并采取确保完成的具体措施，保证总体计划的实现。b、总体进度计划的编制（1）、总体进度计划的编制，由监理单位协助建设单位编制，建设单位、施工单位提供所需的资料，参与编制及综合平衡，编制完毕后由建设单位上报主管部门批准，编制时间为监理合同生效后一个月内完成。（2）、总体进度计划的编制，应含下列内容：1）、设计图纸交付计划2）、物资平衡、设备采购计划3）、施工统筹进度计划（3）、单月滚动计划1）、单月滚动计划是在总体进度计划指导下的具体实施计划。类似于月度作业计划，但每次连续安排2个月。第一个月是执行计划，内容比较详细，包括分部、分项工程的形象进度，第二个月是准备计划，作为落实建设条件和工作安排的依据。目的是做到走一部看一步，提早发现问题，提早解决。2）单月滚动计划由施工单位编制，并由监理部审核，经总监和建设单位负责人批准后实施。单月滚动计划于每月末召开的例会上进行平衡，于当月30日下发。在编制第一个月计划时，必须考虑各建设条件的落实情况和上个月工程实际所达到进度，若上个月的进度拖延，则当月要安排措施抢回进度。第二个月计划安排主要是保证控制点的进度，不考虑有关建设条件问题，但对建设条件要提出要求，引起有关部门的重视。3）单月滚动计划要明确主要控制点，引起各方面的高度重视，使施工单位做到心中有数，按计划安排施工，以横道图或文字说明显示。（3）单周滚动计划1）、单周滚动计划，是施工单位依据“单月滚动计划”编制的详细作业计划。包括需要当周执行的详细计划以及下周的施工准备计划。2）、单周滚动计划要按照“单月滚动计划“要求的进度编制，以保证单月滚动计划的实现为原则。3）、单周滚动计划到分项工程以下的具体施工内容计划完成的工程量及形象进度目标，主要以文字说明，辅以横道图显示。4）、单周滚动计划上报监理部备案后，施工单位自行下达执行。（4）施工进度计划的实施与检查施工单位必须严肃对待施工进度计划，及时做好人力、机具、材料的调整与平衡，加强现场的指挥与调度，确保施工合同工期的实现。监理工程师必须了解合同工期总体进度计划（及网络计划）的关键控制点及主要路线的工序组成，分析其中的薄弱环节和可能影响计划完成的各种因素，以便制定对策。计划检查中，以月和周进度计划为依据（施工单位以日进度和周进度计划为依据），检查核实工程形象进度，验证在保证工程质量的前提下，计划进度与实际进度的差异，发现偏差时，分析原因，尽快将情况反馈给各有关部门，及时采取技术、组织、经济等措施，协调关系，统一调整。对于非施工方面的原因，可能出现工期延长的，要从实际出发，实事求是，并严格按工期延长申请及审批程序进行。3、统计工作统计工作的任务是准确、及时、全面、系统的收集、整理和分析建设项目的统计资料，为计划的调整和实施提供可靠依据，统计人员必须贯彻执行统计法规和有关规定，坚持实事求是，不得弄需作假、虚报隐瞒、发布（报送）统计报表，必须有现场总负责人签字盖章。本工程作为指令性的统计报表，施工单位必须按统一要求填报。统计方法有两种：一是配合下达的二周滚动计划，实行每周对工程形象统计一次，并在每周协调会上进行检查；一是每月底（25日前）月计划完成情况统计。施工单位必须建立进度统计台帐。进度台帐应包括：工程量累计完成值，设备安装完成值等。台帐应按每单位工程为册，以分部分项为统计单元。统计量应为已检查合格的量，不合格的量不应在统计之内。4、协调会议制度现场监理协调会，是监理部进行监理工作协调的主要会议，是监理部进行施工控制的主要手段之一。协调会是一种例会，每周一次，会议定时间、定地点、主持人、参加人亦基本固定，会议内容和召开程序也都大体一致。协调会有总监理工程师主持，设计、施工、建设等单位负责人参加，参加人员必须是对本部门承担业务（设计、施工、材料物资供应）非常熟悉，并能当场“拍板”的人。协调会围绕三大控制进行检查讨论，一般先由施工单位及业务部门汇报情况，然后作出对策决定，形成“协调会议纪要”。下周协调会必须对上周协调会决定的问题进行检查。协调会要开的精练，只研究在会下难以解决的问题。应加强平时解决问题的力度，协调会不是解决问题的唯一方式。八、投资控制工作方法投资控制目标及基本原则a、“投资控制工作方法”主要宗旨是，通过各种方法和措施，严格把投资控制在经上级部门批准的总概算价值（或总承包合同价款形式）范围内，总概算价值或总承包合同价款，是投资控制的基本目标。各项工程费用的构成与支出，应严格审查，认真核实，应有文件依据。反之，要提出意见，目的是避免不合理的支出，以求投资控制目标的实现。本项目建设过程中，由于种种原因，可能使工程造价不断追加，当发现追加额可能突破控制值时，费控监理工程师应及时通知总监理工程师，采取措施，严防突破投资。反之，要求费控监理工程师作出详细分析：对突破原因的形成（逐条逐项），做出是由于外在因素还是内在因素的分析，做出明确的意见，报告总监和有关主管领导，供上级评估和决策。2、工作实施办法（投资控制与分析）投资分析是以工程预算数据为前提的。要求费控监理工程师进入现场后，首先熟读并审查工程预算书，了解有关取费文件。达到工程量计算基本准确，定额套用合理，取费依据充分。在做好上条的基础上，将预算价值与原预算价值对比，对有关费用（含相关费用）做出修正。汇总项目投资（及总投资），进行投资构成分析。举例如下：某库区扩建项目原总概预算投资为3800万元，编制施工图预算后，总投资修正为3600万元，将修正后的总投资按费用性质分类列表分析，要说明的是，无论概预算以何种形式出现，都可按费用性质去划分并列出下面的有关项目。序号项目名称投资（万元）占总投资的百分比1建筑工程费2设备购置及安装费3室外工程费4其它费用5（其中）基本预备费6总投资通过上表有关数据的分析，可以使费控监理工程师明确一个基本的概念，即：经过预算之后，总投资相应缩减了多少；项目的总投资构成发生了哪些变化；对总体项目的投资控制，应该着重哪些部分。工程投资控制应作好的工作内容：（1）、对承建单位所报工程量完成情况月度报表，各专业工程师应认真加以核定，已完成工程必须经隐蔽工程验收，并达到合格要求，未经验收或不合格的工程不予计算工程量。（2）、核定所报的工程有无超报、重报。（3）、对超出承包合同所增加的工程量，应由承包方做出预算，由专业监理工程师签认后报业主核定付款。（4）、审核费用支出，发现预算值与实际值偏离时，及时纠正。（5）、审查预算要努力挖掘节约投资潜力。（6）、解决好质量、投资、进度三者之间的关系，调整好施工组织，合理安排，以求达到最佳经济组合。3、合同管理合同管理的范围：施工总承包合同、分包合同均属本管理办法范围。根据文件规定，监理单位协调建设单位进行合同管理和谈判。监理单位设置专业人员进行合同归口管理。各专业监理工程师是监督施工总承包合同、分包合同实施的主要人员。各专业监理工程师要熟悉、了解本专业工作中有关合同的约定，特别是有关现场变更、工程计量的有关规定，公正处理索赔等事宜。根据国家的有关规定，监理单位对分包单位有决定权，凡总承包单位要引进分包单位来完成总承包单位的工作时，应在签定总承包合同中事先说明，并征得建设单位的同意认可，并在总承包合同中说明。分包合同的审查。总承包单位应根据合同中有关分包的规定，向监理单位提出分包申请，并将分包单位的技术力量，管理水平，施工机械的适应程度和相应的业绩等与分包内容有关的资料、分包合同样本报监理单位审核后，由总监理工程师批准后实施。监理单位与总承包单位、分包单位的关系。在合同实施过程中，监理单位与分包单位不发生直接关系，建设单位也不直接向分包单位支付款项。总承包单位应指派合适的现场管理人员，对分包单位的工程进行现场管理，分包单位的所有检验报告和申请均应经总承包单位的人员签字、盖章后报监理单位。监理单位只接受总承包单位报送的申请、请示，并向其发出指令。总承包单位对取得同意并签定分包合同的分包单位负责分包合同规定的一切责任与义务，并对分包单位的行为、违约和疏忽承担全部责任。在总承包合同中说明不许分包的任何工程，均不得分包4、费用控制管理办法a、本工程费用控制采取：先施工、后支付工程结算的方法。b、月进度款支付采取每月核定工程计量，以量计费的方式。c、工程计量原则（1）、工程计量是监理工程师控制投资的基础，工程价格计量又是费用控制的关键环节，同时也是约束总承包单位履行合同义务、强化合同意识的手段。（2）、建设单位对总承包单位的进度款支付，应以总监理工程师签字确认的付款证书为凭证，总监理工程师对月进度款支付有充分的确认权和否决权。d、工程计量不仅仅是对施工单位已完成工程数量的确认，而且是对已完工工程的综合评价，计量工作必须具备：（1）、合同中规定的工作内容（含设计变更、工地洽商）。（2）、月度施工进度中安排的工作内容。（3）、经监