高中政治新教材必修2第2单元经济发展与社会进步第四课课时1：我国的个人收入分配

第四课我国的个人收入分配与社会保障课时1我国的个人收入分配[课标要求]1.了解我国个人收入的方式与合法途径。2.解释个人收入分配政策的完善。[素养目标]1.政治认同：认同按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。2.科学精神：完善收入分配，理顺国家、企业与个人三者的收入分配关系。3.法治意识：劳动者要通过合法途径获取个人收入，取缔非法收入。4.公共参与：全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。探究点一按劳分配为主体多种分配方式并存1．我国的个人收入分配制度我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。想一想：我国为什么实行这一分配制度？提示生产资料所有制决定分配方式，在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2．按劳分配(1)按劳分配是社会主义的分配原则。(2)基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。(3)意义①有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。②实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。3．按生产要素分配(1)必要性：在社会主义市场经济中，由于多种所有制经济的存在，除了公有制范围内的按劳分配，还实行按要素分配。(2)要素分类：主要有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等。(3)意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。想一想：赵某是一国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某按劳分配的收入是多少？按要素分配的收入是多少？提示国有企业中的工资及奖金属于按劳分配收入，个人专利转让费及房屋租金属于按要素分配收入。所以李某按劳分配的收入是44000元，按要素分配的收入是11000元。4．居民收入的构成与来源(1)从个人获取收入的途径看：居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。(2)来源：劳动是财富的源泉。我们要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动。1.按劳分配为主体、多种分配方式并存是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。改错：按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国的分配制度，而按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。2．实行按劳分配，意味着等量劳动获得等量报酬。改错：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起。同时，由于企业的经营状况不同，经济效益不同，个人收入分配会存在差异。因此，等量劳动不一定获得等量报酬。3．按生产要素的分配激励有效地缩小了个人之间的收入差距。改错：按生产要素的分配激励有利于提高效率，但会拉大收入差距，不利于有效地缩小个人之间的收入差距。4.劳动收入一定是按劳分配收入。改错：在公有制经济中，职工通过劳动方式获得的收入属于按劳分配；在非公有制经济中，职工通过劳动方式获得的收入属于按劳动要素参与分配。按劳分配一定是劳动性收入，但劳动性收入不一定都是按劳分配。5．小张承包村里的鱼塘用于生态养鱼，年终收入颇丰，他的这一收入属于按生产要素分配。改错：小张承包村里的鱼塘用于生态养鱼，年终收入颇丰，他的这一收入属于按劳分配。议题1：现阶段我国居民可以通过哪些途径获得收入？江苏省某村将村级经营性资产进行了股份制改革，集体股占40%，用于发展公共集体事业以及工作人员的工资和津贴；个人股占20%，平均分摊到所有拥有本村户籍的村民；40%被设置为贡献股，按贡献大小取得红利。同时，每个村民可以以技术、资金、土地、管理等形式入股，获得相应收益。(1)现阶段，我国采取怎样的收入分配制度？(2)分析该村所实行的分配方式及其重要性。答案(1)我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(2)①该村集体经济属于公有制经济，工作人员的工资、津贴及贡献奖，都属于按劳分配。实行按劳分配有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。②村民以技术、资金、土地、管理等形式入股，获得相应收益，这属于按要素分配。实行按要素分配，有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。1．按劳分配的基本内容和要求所谓财政，就是指国家或政府的收支活动，它是一国政府选择某种形式(实物、力役或货币)，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配行为。强制规定有劳动能力的社会成员必须参加劳动适用范围公有制经济必要扣除如成本、企业留成、上缴财政部分分配依据劳动者提供的劳动(数量和质量)，不是各生产要素分配标准多劳多得，少劳少得典例1党的十九大报告提出，坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。下列属于按劳分配收入的是()①赵某在外资企业中获得的工资收入②李某在国有企业中的奖金、津贴③孙某在国有企业中获得的福利性分配④钱某在农村集体经济中承包土地经营所得A．①②B．②③C．③④D．②④答案D解析按劳分配在公有制经济中实行，外资企业的工资收入不属于按劳分配，①不符合题意。按劳分配收入包括国有企事业单位的工资、奖金、津贴，农村集体经济中承包土地经营所得等，②④符合题意。福利性分配属于转移性收入，不属于按劳分配收入，③不符合题意。故本题选D。2．比较几种不同的要素分配类别对应形式按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金按数据要素分配商业性大数据参与分配典例2《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，其中，土地、知识、数据等生产要素参与分配是首次提出。对此解读正确的是()①将知识和数据作为参与分配的生产要素，有利于缩小收入差距②将土地纳入参与分配的生产要素可以提高农民的财产性收入③这是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的体现④可以大大促进大数据、人工智能等高科技行业、劳动密集型行业的发展A．①②B．①④C．②③D．③④答案C解析①说法错误，生产要素参与分配有利于让创造财富的源泉充分涌流，但在一定程度上会扩大收入差距；②③符合题意，首次提出土地、知识、技术等生产要素参与分配，体现了坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，通过流转土地经营权可以增加农民的财产性收入；④说法错误，材料中的做法有利于技术密集型行业的发展。探究点二完善个人收入分配1．原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。2．要求(1)完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。(2)在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。(3)在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。(4)要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。(5)要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。(6)完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。想一想：为什么要消除贫困？提示消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。1.收入分配公平就是指平均分配。改错：收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大。2．实现收入分配公平就是要消除收入差距。改错：收入分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过大，将收入差距控制在合理范围内，并不是要消除收入差距。3．提高最低工资标准是国民收入再分配的表现。改错：提高最低工资标准属于初次分配。最低工资标准是政府制定，由企业在初次分配中支付给劳动者的最低工资报酬。4．打赢脱贫攻坚战是实现收入分配公平、消除收入差距的重要举措。改错：打赢脱贫攻坚战是实现收入分配公平、缩小收入差距的重要举措，收入差距不能消除。5．要促进收入分配更合理、更有序，就要取缔过高收入，整顿非法收入。改错：要促进收入分配更合理、更有序，要保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。议题2：如何完善收入分配政策？“十四五”报告指出：自2013年以来，我国居民人均可支配收入不断提高，但高收入人群的收入增幅明显快于低收入人群。当前我国劳动报酬占比仍相对偏低，因此，后续应持续改善收入分配机制：初次分配机制方面，应建立最低工资标准等机制来提高劳动报酬占比，做大蛋糕的同时优化分配结构；在二次分配方面，应突出税收的收入调节功能，一方面对高收入者增税以促进社会公平，另一方面对企业减税以促进财富创造；在三次分配方面，应积极鼓励慈善事业发展，营造鼓励个人自愿捐助和投身慈善活动的有利的文化环境和制度环境，适当对慈善组织施以税收优惠，同时积极营造健康的社会道德观，增强公民的社会责任感，建立更加科学完善的收入分配格局。如何提高人民收入水平，改善收入和财富分配格局？答案(1)在初次分配方面，着重保护劳动所得，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。(2)要履行好政府再分配调节职能，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，缩小收入分配差距。(3)重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。(4)鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。1．初次分配和再分配(1)初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府不直接干预。(2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、社会保障、转移支付等调节手段进行。(3)初次分配和再分配都要体现效率，促进公平。这样才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。典例3党的十九届四中全会公报指出，要健全劳动、资本、土地等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。下列人员的收入既属于初次分配，又符合公报精神的是()A．李某在政协担任顾问的劳务费B．张某为某民企设计商标的所得C．王某向钱某借钱所获得的收入D．刘某失业后所获最低生活保障答案B解析李某在政协担任顾问的劳务费属于再分配，A不符合题意。张某为某民企设计商标的所得属于按技术要素所得，属于初次分配，B符合题意。王某向钱某借钱所获得的收入不属于按生产要素分配所得，C不符合题意。刘某失业后所获最低生活保障属于再分配，D不符合题意。2．税收的调节功能(1)税收是国家实行宏观经济调控的重要杠杆之一，是国家实行财政政策调节经济的有力工具。当经济过热时，国家会增加税收以抑制经济通胀；当经济出现萧条时，国家会相应地减少税收以刺激经济的复苏。(2)税收对经济的调节作用主要是两个方面：一方面实行鼓励性措施，国家对需要重点发展的高科技产业、朝阳产业、服务业等实行税收优惠，少征或免征税款，扶持这些产业发展。另一方面实行限制性措施，国家为了限制高污染、高耗能、高消费产业，采取开征新税、扩大征收范围、提高税率等税收限制性措施来限制这些产业的发展。通过这些政策的落实来实现经济结构调整，增强国家宏观调控力度。典例4根据新修订的个人所得税法，今后计算个税应纳税所得额，在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金以及赡养老人等专项附加扣除。不考虑其他因素，本次个税修订对经济发展的影响路径是()①增加社会各阶层收入②释放居民消费潜力③推动经济持续发展④居民可支配收入增加A．①→②→③ B．①→④→②C．④→①→③ D．④→②→③答案D解析本次个税修订意味着居民可支配收入增加；收入是消费的基础和前提，收入增加能够提高居民消费水平，释放居民消费潜力；消费反作用于生产，消费水平提高能够拉动经济增长，促进生产发展，故正确的传导顺序为④→②→③。①表述错误，个税修订主要增加了中低收入者的收入。一、选择题题组一按劳分配为主体多种分配方式并存1．小张和小王是大学同学，毕业后小张进了一家国企上班，小王进了一家集体企业，可是年底同学聚会时小张发现小王每月工资比他还多2000元，小张很疑惑，都是公有制企业，都实行按劳分配，为啥工资差距这么大呢？之所以这样是因为()A．不同企业劳动者的劳动特点不相同B．国家倡导回报社会，先富帮助后富C．按劳分配的实现程度与企业效益是联系在一起的D．按劳分配与按生产要素分配是结合在一起的答案C解析A强调劳动者的劳动特点，与题意不符。B强调的是正确处理效率与公平的关系，与题意不符。材料未涉及按生产要素分配，故D不选。国企与集体企业都属于公有制经济的范畴，其工资所得都属于按劳分配，工资之所以会有差别，这是因为按劳分配的实现程度与企业效益是联系在一起的，C应选。2．村民李某一家年收入43000元，其中承包耕地获得收入15000元，入股村办企业分红收入5000元，农闲时到私营企业打零工收入2100元，种粮补贴、医疗报销等转移性收入2000元。材料中李某一家的收入分配方式分别是()①承包耕地所获得的收入属于按劳分配所得②入股村办企业分红收入属于按劳分配所得③打零工获得的收入属于按生产要素分配所得④种粮补贴、医疗报销等收入属于初次分配所得A．②③B．①③C．③④D．①④答案B解析我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。材料中张某一家承包耕地所获得的收入属于按劳分配所得，打零工获得的收入属于按生产要素分配所得，①③正确。入股村办企业分红收入属于按生产要素中的资本要素分配所得，②错误。种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于再分配所得，④错误。3．从个人获取收入的途径看，以下收入属于财产性收入的有()①机关、事业单位人员的月工资和奖金②股金分红、技术股份分红和房屋租金③农民出售各种农产品获得的收入④银行存款和购买国债所得的利息A．①②B．①③C．②④D．③④答案C解析①③属于劳动收入，不是财产性收入，排除。财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产所获得的收入，即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。可见，②④都属于财产性收入，当选。题组二完善个人收入分配4．必须深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是()A．加大财政转移支付力度B．调高国有企业利润上缴比例C．提高最低生活保障标准D．建立健全工资正常增长机制答案D解析加大财政转移支付力度和提高最低生活保障标准属于再分配领域，故排除A、C；调高国有企业利润上缴比例虽然属于初次分配领域，但是与“提高劳动报酬在初次分配中的比重”没有关系，故排除B。5．随着分享经济快速发展，上班族小李加盟某培训网络平台，利用业余时间通过手机软件抢单送快递，以补贴家用。可见发展分享经济()A．可以扩大按劳分配的范围B．可以拓宽增收渠道，增加居民收入C．属于再分配方式D．改变了我国个人收入分配的制度答案B解析小李利用业余时间通过手机软件抢单送快递，以补贴家用，可见，发展分享经济可以拓宽增收渠道，增加居民收入，B正确；小李的收入是按劳动要素而非按劳分配、是初次分配而非再分配，排除A、C；D中“改变”一词说法错误。6．转移支付主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。下列各项属于转移支付的有()A．农民获得国家粮食直接补贴 B．政府向公民收取证件工本费C．农民依法取得的经营性收入 D．企业提高员工工资收入答案A解析农民获得国家粮食直接补贴是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系，这属于转移支付，A符合题意。B、C、D都属于市场性的分配关系，并非转移支付，不符合题意。7．第三次分配是社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，体现了社会成员更高的精神追求。第三次分配有利于()①调节收入分配，提高社会保障水平②发动社会力量扶贫济困，促进社会和谐③发挥市场机制作用，推动社会公益事业进步④促进社会公平正义，彰显共享发展理念A．①③B．①④C．②③D．②④答案D解析第三次分配有利于发动社会力量扶贫济困，促进社会公平正义，彰显共享发展理念，促进社会和谐，②④符合题意。慈善公益活动属于社会保障的有益补充，不能提高社会保障水平，①说法错误。重视发挥第三次分配作用有助于推动社会公益事业的进步，但并没有发挥市场机制的作用，③说法错误。8．党的十九大报告指出，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等