供销社十五回顾

供销社十五回顾回顾总社“十五”辉煌成就展望“十一五”美好前景扎根农村服务农民——“十五”供销合作社改革发展综述“十五”期间，全国供销合作社系统各项工作取得飞速进展：经济效益持续增长，网络改造整合取得较大进展，联合社职能转换取得重大突破，为农服务水平大幅度提高，人才队伍建设得到切实加强，发展环境进一步改善。2005年全系统实现销售总额6130亿元，资产总额4646.1亿元，汇总盈利65.8亿元，创历史新高。在新的历史起点上，今年总社四届二次理事会会议又对贯彻落实“十一五”规划，抓好开局之年的工作作出了重要部署。回顾总社“十五”辉煌成就，展望“十一五”美好前景，对进一步振奋供销社人的创新精神，激励士气，为建设社会主义新农村作出积极贡献无疑具有重要的意义。为此，总社机关党委结合中央宣传部、中央国家机关工委有关通知精神，决定在总社机关及直属单位组织开展回顾“十五”辉煌成就，展望“十一五”美好前景的主题宣传教育活动。本报特辟专栏《回顾总社“十五”辉煌成就展望“十一五”美好前景》，从今天起集中、连续报道总社“十五”期间的改革与发展成就，主要内容涉及深化基层社改革，健全为农服务体系；深化农村流通体制创新；积极参与和推动农业产业化经营,深入开展助农增收活动；深化供销社体制创新，建立农村各类新型合作经济组织；创新为农服务方式，提高为“三农”服务水平等方面。新世纪的第一个五年，是供销合作社锐意改革创新、不断转变经营体制和机制的五年，是奋力拼搏进取、不断发展壮大的五年，是积极拓宽服务领域、不断提高为农服务水平的五年。五年来，供销合作社在摆脱了上世纪末“股金风波”影响、初步实现了扭亏增盈目标、基本解决了生存问题的基础上，紧紧围绕真正办成农民合作经济组织的目标，以体制创新为动力，以结构调整为主线，以经济效益为中心，突出抓好“以参与农业产业化改造基层社；以实行产权多元化改造社有企业；以实现社企分开、开放办社改造联合社，以发展现代经营方式改造经营网络”，全面实施了基层社、社有企业、联合社、经营网络“四项改造”，自身活力显著增强，经济效益显著提升，服务功能显著提高，经济运行质量显著改善，各项工作取得显著成效，为促进农业增产、农民增收、农村发展作出了重要的贡献。经济活力显著增强从1992年开始，供销合作社系统连续8年汇总亏损，全系统经过艰苦努力，2000年实现扭亏为盈，当年汇总盈利13.8亿元，为供销合作社“十五”期间快速发展奠定了良好的基础。2001年至2005年，供销合作社系统各项经济指标大幅度增长。至“十五”末，全系统汇总盈利从2000年的13.8亿元上升至行了大刀阔斧的改革。供销社面貌发生了翻天覆地的变化，经营了数十年的“三尺柜台”，正逐渐被连锁超市等现代流通方式所取代。目前，全系统已经有近50%的经营服务网点得到改造或业态转换，有35%的商品经营网点纳入了连锁经营配送体系，开展连锁经营和配送业务的企业达2500多家，发展连锁、配送网点16.8万个，配送中心600多个，连锁经营额达1580亿元。全系统消费品零售额的35%、售给农民农业生产资料的42%都是通过连锁配送实现的。中国农资、新合作、江苏苏果、浙江供销超市、安徽辉隆、新疆农佳乐等一批品牌企业获得长足发展。全系统年商品销售额亿元以上的日用消费品连锁经营企业有46家，其中有5家在10亿元以上；农业生产资料连锁经营企业年商品销售额亿元以上的有24家，其中有7家在10亿元以上。现代流通方式的发展，赢得了农民的赞誉，增强了供销合作社的实力，推动了农村流通现代化。2003年9月，全国供销合作总社牵头，联合全国供销合作社系统和知名民营企业共同投资，按照现代企业制度组建了新合作商贸连锁有限公司，这是供销社系统以资本为纽带，按市场规则加强联合与合作的一个具有里程碑意义的战略举措。其目的就是通过新理念、新体制，运用现代流通方式，对全国供销合作社系统分散的经营网点进行改造和整合。目前，新合作公司在各地已有不同规模的超市800多家，销售总额突破30亿元。此外，江苏苏果超市有限公司依托供销合作社系统网络优势，积极开拓农村市场，有力的推动了农村现代化流通网络的建设，2005年列全国连锁企业六强。安徽辉隆农资集团积极引入现代流通理念，打造出具有中国特色的农村商业网络，为“三农”提供了优质服务，年销售收入达20多亿元。各地围绕巩固传统业务，积极拓展新业务，着力打造农资、农产品、日用消费品、再生资源回收利用、烟花爆竹等经营网络，积极参与“万村千乡市场工程”。以县为中心、基层社为骨干、农村综合服务社和便民超市为终端的县乡村三级农村现代流通服务网络建设取得阶段性成果。长期困扰农民的假冒伪劣商品问题在很大程度上得到了解决，农民不进城就可以买到自己需要的商品，享受到类似城里超市的服务。供销合作社系统改造传统经营服务网络、积极开拓农村市场的举措得到了党中央、国务院的充分肯定。近年来，党和国家领导人对江苏苏果超市、安徽辉隆农资集团、浙江供销超市等典型给予了关注。温家宝总理还在商务部的一份报告上批示：“支持城市流通企业经营网络向农村延伸;充分利用供销社经营网络，为农民消费提供便利。在此基础上发展现代流通体系，如苏果超市。此两点须引起重视。”这充分体现了党中央、国务院对供销合作社工作的高度重视，也体现了供销合作社近年来取得了巨大的成就。社有企业改造成效显著社有企业是供销合作社服务“三农”的重要载体，是参与农业产业化经营、推进农村流通现代化的主要力量，社有资产是供销合作社发展的重要物质基础，是提高为农服务水平的重要保证。“十五”期间，供销合作社系统高度重视对社有企业的改革和改造工作，并取得良好的效果，企业资产总量不断扩大，资产质量进一步好转。各地针对不同的企业采取不同的措施，分类改造社有企业。对优势骨干企业进行控股改造；对具有一定经营优势和净资产、但包袱沉重的企业进行剥离重组；对规模小、资产质量差的企业整体转让；对严重资不抵债、扭亏无望的企业，依法实施破产。至2005年末，全系统共有46890个法人企业，其中县以上法人企业21558个，县以上的改制企业11941个，县以上企业改制面达到55.4%。浙江、重庆、四川等地供销社已基本完成社有企业改制，建立了灵活的运行机制，焕发了企业的生机与活力。各地大力推进社有企业改革，由单纯的减人、减债、减负，向优化社有资本结构、建立现代企业制度转变，股份制和股份合作制成为社有企业产权制度改革的主要形式。同时，积极探索社企分开、加强社有资产管理的有效途径。各级联合社立足于供销合作社的职能定位，对直属企业由“管企业”向主要“管资产”转变，逐步实现以出资人身份参与企业管理，促进了企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。在妥善处理债权债务关系、盘活存量资产的基础上，多渠道吸收社会资本，推进了社有企业产权多元化改造。各地首先调动系统内企业和职工的积极性，通过企业参股及职工和经营者入股，推动企业重组。在此基础上，积极吸纳社会资本。不同类型的法人、自然人成为社有企业的投资主体，企业产权结构逐步得到调整和优化，社有资产的控制力、影响力和带动力逐步增强。到2005年末，供销社全资企业和由供销社控股的企业共有36106个，比2000年减少了7193个，控股、参股企业比重上升，初步改变了单一的企业产权结构。湖北省宜昌市供销社积极引进社会资本，尤其是社会法人资本和外资，参与社有企业改造，共组建投资主体多元化企业52个，吸纳社会股本7600多万元，占企业总资本的70%以上，优化了产权结构，提高了社有资本运营效率。与产权制度改革相适应，企业也逐步深化了劳动、分配、用工等制度改革，置换职工身份，建立市场化的劳动用工制度，强化了内部管理，转换了经营机制，调动了职工积极性。十五期间，共约100多万职工实现了转岗分流。妥善安置分流职工和离退休人员，为维护社会稳定作出了积极贡献。农资、棉花企业加快自身改革，积极应对农资、棉花流通体制改革带来的严峻形势和挑战，逐步从过去主要承担国家政策性业务的单位转变成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体。经过改革，巩固提高了市场竞争力和市场份额。全系统化肥销售市场份额占60%以上，棉花收购量约占社会收购量的56%。经过改革，焕发了企业的生机与活力,企业盈利额大幅度增长。2005年盈利企业盈利额达74.32亿元，是2000年的1.94倍；盈利面由2000年的72.78%上升到2005年的89.1%。积极参与农业社会化服务多年来，各地供销合作社适应农业农村经济发展，不断建立和完善为农综合服务网络，为农民提供生产、生活全过程系列化服务，成为完善农业社会化服务体系建设的一支重要力量。各级供销合作社大力推动村级综合服务社建设，把发展村级综合服务社作为供销合作社强化为农服务功能，延伸为农综合服务网络，促进基层社体制创新的一条重要途径，走出了一条总社推动，各地联动，因地制宜，形式多样的发展路子。村级综合服务社已经成为供销合作社为农业、农村和农民服务的前沿阵地，成为开拓农村市场的基本环节，成为农村现代流通服务网络的终端和直接载体。各地的综合服务社，不断拓宽服务领域，增加服务内容，强化服务功能，提高服务水平，在“综合”上做文章，努力做到农民需要什么商品，就经营什么商品，需要什么服务，就提供什么服务，村级综合服务社也由过去单一的购销服务向综合服务转变，逐步办成农村综合服务中心，同时积极参与农村社区建设，逐步成为社区综合服务中心。河南林州市供销合作社目前已建成800多个村级综合服务社，不仅为农民提供商品经营服务和各种维修服务，而且还将经营服务范围拓展到农村财产保险、邮电、通信、粮油储存及红白喜事代理、婚介服务等，逐步实现由单一的商品供应向全方位服务转变。河北石家庄市将近一半的村建起了农资综合服务站。苏州各地的综合服务社服务范围广泛，服务项目应有尽有。“十五”期间，由供销合作社创办的各类综合服务社正在全国农村迅速扩张，到2005年底，总量已发展到13.33万个。这些综合服务社有的是利用供销合作社原有服务设施举办的，有的是联合村委会举办的。他们根据农民需求，农民需要什么，就提供什么样的服务。精神面貌焕然一新五年来，全国供销合作社系统广大干部职工在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，全面落实党中央、国务院关于供销合作社改革和发展的一系列指示精神，始终坚持为“三农”服务的办社宗旨，发扬艰苦奋斗的作风，倡导创业精神，弘扬背篓精神，光大扁担精神，强化进取精神，求真务实，真抓实干，为繁荣农村经济、帮助农民增收致富做出了重要贡献。全系统涌现出一批先进集体和模范人物，他们在供销合作社改革发展和三个文明建设中发挥了重要的示范作用。为弘扬正气、鼓舞士气，2003年全国供销合作总社与国家人事部联合表彰了全系统近年涌现出来的218个先进集体、131名劳动模范、51名先进工作者，用榜样的力量，激励大家克服困难，奋发前进。各地还采用多种形式，加大了对基层典型经验、先进人物的宣传推广力度，在系统内外产生了积极的影响。在2003年上半年突如其来的非典疫情面前，北京、广东、山西、内蒙古、河南等地供销社按照各级党委、政府的统一部署和总社要求，克服困难，顾全大局，全力组织相关商品的市场供应，为维护市场秩序和社会稳定、保护广大人民群众的生命健康和安全、赢得防治非典工作的阶段性重大胜利做出了重要贡献。北京市昌平新世纪商城、佳之兴商业有限公司在非典时期，分别承担解放军小汤山医院大部分的日用物资和全市消毒液的供应任务，他们始终不忘供销社的服务宗旨，保障市场供应，平抑物价，在关键时刻向党和人民交出了一份满意的答卷。2005年11月26日江西九江遭受了百年不遇的地震灾害，灾情发生后，九江市供销社在自身也遭受严重损失的情况下，仍全力以赴投入到抗震救灾工作中去。紧急调运供应抗灾物资，并腾出办公场所安置灾民，以实际行动有力地支援了抗震救灾工作。12月30日温家宝总理到江西九江检查灾后重建工作期间，专程来到瑞昌市供销合作社灾民安置点看望，表扬供销合作社的干部职工以实际行动体现了一方有难、八方支援的传统美德，并殷切希望供销合作社人继续发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，共同克服困难，渡过难关。“十五”期间，供销合作总社积极推行“人才兴社”战略工程，加强了对系统干部职工的培训力度。将短期培训与长期培训、课堂培训与实践培养、专项培训与综合素质培训有机结合起来，形成了多形式、多层次的培训体系。先后组织了直属企事业单位局处级干部培训班、总社高级工商管理人员研修班、社团组织高级管理研修班等。2004年底总社启动全国县级供销合作社主任培训工程，截至目前，共举办了15期，2159名县社主任参加了培训，占全国县级社主任的90%以上。学员们用“上下同心再铸辉煌”、“拨云见日明思路雪中送炭聚人心”的话语，表达了受训后的思想状态和切身感受。2005年上半年，按照党中央的统一部署，全国供销合作社系统认真开展保持党员先进性教育活动，并结合自身工作实际认真开展专题讨论，提出了供销合作社系统党员先进性的具体要求，使广大干部职工坚定了合作经济信念，增强了加快发展的紧迫感和责任感，明确了深化改革的思路，服务“三农”的意识进一步增强，系统凝聚力、战斗力、创造力明显提高。经过五年来艰苦细致的思想政治工作和培训工作，全系统广大干部职工改革发展的目标越来越明确，精神面貌焕然一新。这是今后供销合作社事业持续发展的强大动力。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民的战略举措。建设社会主义新农村的提出，也为供销合作社的发展提供了难得的历史性机遇。供销合作社将再接再厉，充分发挥自身优势，在建设社会主义新农村中奋发有为。回顾“十五”，硕果累累。畅想“十一五”，再创辉煌！艰难的历程光辉的前途——基层供销合作社“十五”发展纪实葛书院基层社是供销合作社的组织基础，是直接联系农民的基本环节，也是供销合作社服务“三农”的重要窗口。回良玉副总理在中华全国供销合作社第四次代表大会上指出：“供销合作社能不能办成真正的农民合作经济组织，关键在基层社；供销合作社的活力强不强，关键是基层社；供销合作社的为农服务工作做得好不好，关键看基层社。”基层社对于整个供销合作社改革发展的重要性可见一斑。2001—2005年，对于基层社来说是艰难的五年，又是探索前进的五年，是体制变革的五年，也是不断创新发展的五年。各级供销合作社在当地党委、政府的关心支持下，坚持把供销合作社真正办成农民合作经济组织的改革目标，不断推进基层社的体制变革和机制创新，相继开展了扭亏增盈和清理整顿社员股金工作，大力推行产权制度和劳动用工制度改革，积极参与农业产业化经营，基层社逐步摆脱了困境，走出了低谷，步入了良性发展轨道，经济实力和为农服务功能显著增强。2002年全国基层社结束了连续12年汇总亏损的局面，开始向好的方向发展。同时，在基层经营服务网点的整合改造，专业合作社、综合服务社、日用品和农资连锁经营网络建设，完善农业社会化服务体系等方面取得了显著成效。消肿减负，逐步化解两大包袱随着大街小巷众多个体户、小卖部的出现，就在农民的不经意之时，“供销社”这个曾经响当当的招牌在农村慢慢沉寂，后来几乎不见了踪影。供销社的营业员也纷纷没有了活计，“显贵”的身份也在农村受到了质疑，基层供销社各项事业的发展在上个世纪90年代末彻底走进了谷底。面对市场经济发展过程中供销合作社不能适应的一系列问题，各级供销合作社开始了认真的思考，寻找阻碍供销合作社发展的症结在哪里。要适应市场经济的需要，要与农村个体户、私营企业、外资企业竞争，就必须与他们在同一起跑线上，必须彻底解决企业债务和富余人员两大包袱。思路确定之后，各地供销合作社开始以实施产权和劳动用工制度改革为突破口，化解人员和债务包袱。一方面在总社的积极协调下，各地主动与银行部门和政府进行汇报、沟通，争取政策支持，在产权制度改革之际及时解决历史债务，设法盘活许多存量资产，为下一步的发展创造条件。另一方面，根据合作社发展需要，分流富余人员，建立全新的劳动用工制度和经营管理体制。同时，因地制宜地进行基层社建制调整，组建中心社或实行一县一社，大大减少了管理机构和管理人员，为建立新的机制奠定了基础。截至2005年底，基层社数量从2000年的28810个缩减到2005年的22263个，基层社职工也从171.96万人减到42.99万人，分别减少了22.7%和75%。这一系列改革措施的顺利实施，为基层社的进一步发展奠定了基础。痛定思痛，基层社体制创新步伐加快随着农业和农村经济发展进入一个新的阶段，农业产业化和农村流通现代化为基层社的发展提供了一个新机遇。2000年以来，中华全国供销合作总社（以下简称总社）紧紧抓住这一机遇，及时提出了以参与农业产业化改造基层社的发展思路，各级供销合作社也以此为动力，大力推进基层社体制机制创新。同时，针对国家长期计划经济体制造成的一系列问题，各级供销合作社决定从解决管理体制和经营机制入手，加快基层供销合作社体制创新步伐。一是坚持改造与新建并举的原则，积极吸收职工、农民和其它涉农组织入股，组建新的基层社、中心社或实行一县一社，盘活资产、搞活经营。坚持合作制的基本原则，密切与社员的经济联系，定期召开社员代表大会，完善理、监事会制度，民主管理、民主监督，增强基层社的活力和生命力。二是根据当地农业和农村经济发展需要，积极吸收农民、专业大户和职工入股，采取职工领办、引导农民合办、与村委会联办等多种方式发展专业合作社、综合服务社、专业经济协会等基层组织，完善基层社组织体系，扩大农村服务覆盖面。重树新形象，开展经营服务网络的现代化改造为适应农村流通现代化的需要，各地供销合作社充分利用遍布城乡的网点优势，通过资产置换、招商引资、网点改造或寻求与大中型连锁企业合作等形式，加快现有流通设施的改造升级，建立以连锁、配送、超市、加盟店等为主要内容的现代流通网络体系，取得了积极进展。目前全系统近50%的基层经营服务网点得到改造或业态转换，35%的商品经营网点被纳入了连锁经营配送体系，发展连锁、配送网点11万个。在商务部“万村千乡”市场试点中，基层社新建和改建的农家店所占比重近60%。农业生产资料、日用消费品、再生资源、烟花爆竹和农产品流通等供销合作社传统业务在基层逐步恢复和发展，农村市场占有率逐步提高。以县为中心、基层社为骨干、农村综合服务社和便民超市为终端的县乡村三级农村现代流通服务网络建设取得阶段性成果。如莒南县供销合作社采取流通龙头企业带动、基层社牵动、村级经营网点联动的发展模式，在县城12个大中型超市的带动下，在18个乡镇基层社开办1000平方米以上的日用品超市36家，农资超市18家，各类连锁店、加盟店等120多个，村级连锁经营网点900多个，形成了县、乡、村三位一体的现代化经营服务体系、连锁经营网络，覆盖了全县乡镇和村庄。一分汗水一分收获，经营效益逐年上升随着改革的不断深入，基层社经济实力不断增强，基层社的网点逐步恢复，业务和服务领域不断扩展，从原有的农资和日用品的简单供应，发展到为农民提供产前、产中、产后系统化服务的组织。尤其是以综合服务社为代表的农村社会化服务体系建设发展迅速，从做好日用品、农资供应和农副产品购销，逐渐发展为为农民提供信息、技术、咨询、休闲、娱乐、教育及培训等服务的社区综合服务中心。这丰富了社区居民的物质、文化、精神生活，净化了社区市场，改善了社区消费环境，得到了当地党委、政府的重视和支持。截至2005年底，基层社实现商品购销额2617.3亿元，实现消费品零售额603.7亿元；利润从2000年的-4.12亿元增加到目前的2.2亿元，年均增长30.7%，尤其是2002年一举扭转了基层社连续12年亏损的局面。基层社的亏损面逐渐下降，从2000年的28.2%下降到目前的9.4%，基层社不仅实现了扭亏为盈,而且盈利额从2002年100万元增长到2005年的2.2亿元。根深才能叶茂，大力发展供销合作社基层组织为进一步夯实供销合作社的组织基础，各地充分利用基层社现有人才、设施、经营网络等资源，采取多种形式，积极发展专业合作社、专业协会、综合服务社及连锁超市。目前，全系统共发展专业合作社19149个，各类专业经济协会10961个，综合服务社133347个，这些都成为供销合作社服务“三农”的有效载体，供销合作社的基层组织基础也显著扩大。作为农村最大的合作经济组织，各地供销合作社联合社积极争取政策、创造条件，组建农村合作经济组织联合会（协会）、农民经纪人协会，努力成为涉农各部门和农村合作经济组织发展的公共服务平台。党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大任务，给当前基层供销合作社的发展指明了方向。为切实加强基层社建设，巩固并扩大供销合作社的组织基础，总社出台的《关于加快发展基层供销合作社全面参与社会主义新农村建设的意见》，提出“十一五”期间在全系统开展“千社千品”富农工程和“一社两店入村服务工程”，充分利用基层供销合作社的组织、网络和人才优势，采取切实有效的措施，提高农产品的附加值，改善农村消费环境，主动参与农村社区建设，促进农业生产和农民增收，在社会主义新农村建设中做出新的更大的贡献。坚持合作制原则大力发展农村专业合作经济组织——“十五”期间供销合作社发展农村专业合作经济组织情况回顾供销合作社兴办的各类专业合作组织已成为推动农村经济发展的生力军截至2005年末，各级供销合作社兴办各类专业合作社19149个，入社农户499.53万户，分别占全社会的13.6%和20.5%。据对9个省（区）的调查，发展比较规范的专业合作经济组织共计24794个，其中供销合作社发展的有4325个，占总数的17.4%。据统计，河北、吉林两省供销合作社发展的专业合作经济组织已占全省总数的75.9%和72.4%，黑龙江、福建、四川也分别达到56%、42.4%和41%。各级供销合作社在兴办专业合作经济组织过程中，始终坚持在发展中规范的原则。中华全国供销合作总社在全系统开展了专业合作社的示范和试点工作，评选出了一批示范专业合作社，用于加强引导示范；制定并下发了《农村专业合作社示范章程（试行）》和《农村专业合作社指导办法（试行）》，引导和扶持专业合作社向规范有序的方向发展。供销合作社兴办的各类专业合作经济组织已成为组织农民进入市场的重要力量2005年，各级供销合作社帮助农民实现收入157.05亿元，同比增加64.18亿元，户均增收3144元。据对县社主任培训班上50个县社的调查，共兴办、参办各类专业合作社367个，入社农户7.5万多户，带动周围农户19万户，帮助农民实现收入近2亿元；平均每个专业社有社员205人、带动农户518户、帮助农民实现收入54万元，组织农民进市场的能力远高于全社会的平均值。供销合作社通过兴办专业合作经济组织，进一步密切了与农民的联系。许多专业合作社通过进一步完善内部管理，注意吸收农民社员参与专业合作社事务的管理，有相当一部分专业社主任、副主任由农民经纪人、种养殖大户担任，农民社员参与专业合作社的积极性很高。浙江省供销合作社组建的专业合作社普遍设立了社员代表大会，理，监事会制度，在理、监事会成员中，农民代表分别占到了62%和66%。发展专业合作经济组织是深化供销合作社改革、加快职能转变的重要途径目前全系统共有基层供销合作社22263个，而据26个省级社的调研报告统计，发展的各类农村专业合作经济组织已达22191个，与基层社的数量已基本相当。在调查的9个省（区）中，共有6850个基层社发展比较规范的专业合作经、济组织24794个，是基层社的3.6倍。专业合作经济组织已逐渐成为供销合作社重要的组织基础和开展为农服务的一支重要力量。一些地方通过兴办专业合作经济组织替代失去服务功能的原基层社，履行为农服务的功能，不断发展壮大，重新获得了社会的认可。据26个省的调研统计，基层社整体改制为专业合作社的约占改制总数的6.3%，安徽省的586个改制的基层社中，有233个改制为专业合作社，约占40%，吉林省也有113个基层社被改造为专业合作社，占改制基层社总数的17.8%。从调查的32个县社看，在完成改制的基层社中，整体改制为专业合作社的约占16.7%，在全国县社主任培训班上的抽样调查中，有37%的基层社通过组建专业合作社或专业协会履行新的为农服务职能。各级供销合作社联合社通过推进体制创新，积极转变职能，开放办社，努力向成员组织及农村各类专业合作经济组织提供指导和服务。这些年来供销合作社所做的工作已经得到了各