2024年新城农村公路日常小修保养项目招标文件

2023年新城公路日常小修保养招标文件PAGE78PAGE1232024年新城农村公路日常小修保养（重新招标）招标文件目录第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章工程量清单第七章投标文件组成第一章招标公告项目概况2024年新城农村公路日常小修保养（重新招标）的潜在投标人应在浙江政府采购网lkj:///（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下载）招标文件，并于2023年12月7日9:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJXCX2023-CG-46项目名称：2024年新城农村公路日常小修保养（重新招标）预算金额（元）：711000元最高限价（元）：711000元采购需求：详见招标文件第二章采购需求标项一：标项名称：2024年新城农村公路日常小修保养（重新招标）数量：不限预算金额（元）：711000元项目概况：2024年新城农村公路日常小修保养（重新招标）范围包括县道公路23.917km，其中X101三大线3.769km（三级公路）、X108雅惠线1.911km（三级公路）、X112万毛线1.75km（四级公路）、X113毛北线2.8km（四级公路）、X118三华线3km（三级公路）、X123临螺线4.3km（二级公路）、X126长岙线4.387km（二级公路）、X130临北线2km（一级公路）。招标范围：项目概况内的全部公路及公路桥涵、隧道养护巡查、日常巡查，公路、隧道、桥梁及沿线设施的小修保养，结构物及排水系统疏通维护（含临螺线沉淀池定期清理），交安设施检查和养护、维修，公路沿线绿化修剪和补植，应急保障等日常小修保养工作。合同履约期限：1年，2024年1月至2024年12月。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。

3.凡具有独立法人资格、且同时具备营业执照经营范围许可内容包含公路管理与养护，具有同类工程养护业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的养护能力并符合资格审查条件要求的养护单位均可参加施工标段的投标。

4.投标人拟担任本项目的具有公路工程专业二级及以上注册师建造师证书（不含经延续注册的临时执业证书），有效期内的施工企业项目负责人安全生产考核合格证（Ｂ类），在发布招标公告之日前连续缴费6个月以上的社保缴交证明复印件(原件备查)。（注：以上材料复印件盖红印有效）三、获取招标文件时间：至2023年12月7日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网lkj:///（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（投标人注册页面）：/settle-front/#/registry“政采云”，已经注册成功的投标人无需重复注册，本项目实行电子投标。投标人在使用系统进行投标的过程中涉及平台使用的任何问题可致电政采云平台技术支持热线：400-881-7190。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年12月7日早上9:00（北京时间）投标地点（网址）：本项目不要求投标人授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于2023年12月6日16:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，招标人有权拒收。开标时间：2023年12月7日早上9:00（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.在线电子投标说明1）通过政府采购云平台在线电子投标，投标人应先安装政采云电子交易客户端（政采云投标客户端），并按照招标文件和政府采购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件；政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载，通过政府采购云平台参与在线电子投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2）为确保在线操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在政府采购云平台的身份认证，使用政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-\o"CA驱动和申领流程"CA驱动和申领流程”进行查阅；3）投标人应当在投标截止时间前将在政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）生成的电子加密投标文件上传至政府采购云平台。2.质疑和投诉投标人依法获取采购文件后认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（获取截止时间之后收到采购文件的，以获取截止时间为准）或者招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。3.采购项目需要落实的政府采购政策1）政府采购促进中小企业发展2）政府采购支持监狱企业发展3）政府采购促进残疾人就业七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、概况项目概况：2024年新城农村公路日常小修保养（重新招标）范围包括县道公路23.917km，其中X101三大线3.769km（三级公路）、X108雅惠线1.911km（三级公路）、X112万毛线1.75km（四级公路）、X113毛北线2.8km（四级公路）、X118三华线3km（三级公路）、X123临螺线4.3km（二级公路）、X126长岙线4.387km（二级公路）、X130临北线2km（一级公路）。招标范围：项目概况内的全部公路及公路桥涵、隧道养护巡查、日常巡查，公路、隧道、桥梁及沿线设施的小修保养，结构物及排水系统疏通维护（含临螺线沉淀池定期清理），交安设施检查和养护、维修，公路沿线绿化修剪和补植，应急保障等日常小修保养工作。二、服务期限1年，2024年1月至2024年12月。养护的主要内容及技术规范（一）通用技术规范“通用技术规范”采用《浙江省公路养护工程施工招标文件》（2011年版）（下册）中的《技术规范》。项目专用技术规范1.《项目专用技术规范》是对“通用技术规范”的引用、补充、细化和修改，应对照“通用技术规范”中同一编号的章、节、条、款、目一起阅读和理解。本《项目专用技术规范》与“通用技术规范”有矛盾时，以本《项目专用技术规范》的规定为准。2.本《项目专用技术规范》，在下列章、节对“通用技术规范”进行了引用、补充、细化和修改：第100章总则第101节通则101.06计量与支付承包人应自行缴纳保险费，并及时缴纳所有税金，所涉费用由承包人摊入各相关工程子目的单价和费率之中，不单独计量。第102节工程管理102.10计量与支付1．计量承包人应自行做好档案资料编制、并采取必要交通安全措施，所涉费用由承包人摊入各相关工程子目的单价和费率之中，不单独计量。第103节临时工程与设施103.04计量与支付由承包人摊入工程量清单各子目单价或总额价中，不单独计量与支付。第104节承包人驻地建设104.05计量与支付本工程承包人驻地由发包人提供，承包人应做好驻地管理、保养及修复工作确保完好归还，涉及费用含入工程量清单各子目单价或总额价中，发包人不再另行计量与支付。

第1000章日常小修养护本章内容参照《浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2011年版）》（下册）补充、约定、细化而成。第1001节养护巡查1001.01范围本节养护巡查内容主要针对本项目公路路基、路面、桥梁涵洞、隧道、绿化、交安设施进行的各类巡检查。1001.02一般要求通过承包人养护巡查及时发现问题及其危害程度和发展趋势，路面上滴抛洒漏及路面上是否有可能损坏路面或妨碍交通的堆积物等及对构造物进行清扫保洁工作；检查公路的正常使用功能是否完好及构造物、附属设施的损坏情况；及时采取措施，保证公路的平整完好。1．公路的日常养护应坚持巡查制度，及时发现路面、构造物及附属设施的损坏情况和可能影响交通的路障，以进行及时的保养和合理地安排维修，尽快地恢复道路并处于正常的适用状态。2．检查、专项调查和技术检测的结果，均应及时进行整理和分析并输入发包人提供的养护管理系统，每年进行一次对道路技术状况和适用品质的综合评价，作为制定下一年度养护工作计划的依据。当各类检查或专项检测中发现在某一方面的技术状况和使用品质有明显下降时，应及时做出阶段性评价，以及时采取相应的养护对策。3．应对修建于软土地基上的桥头路面沉降情况进行定期高程测量。4．按发包人制定的相关桥隧涵巡检查制度开展桥梁、涵洞、隧道等构造物的日常检查、经常检查、定期检查工作。1001.03具体要求1．巡视检查分为日常巡查、定期巡查、特殊巡查和专项巡查，各类巡查的内容、频率、方法、装备见表1000-1。巡视与检查的内容与方法表1000-1检查种类巡查内容巡查频率巡查方法巡查装备日常巡查检查路面、构造物及交安设施的完好程度，发现各类病害及可能诱发病害的因素，发现有可能妨碍道路交通的路障每天至少一次，双向全程车行为主，人工观测、目测及手工计量，需要时辅以摄像有明显标识、装备黄色警示灯的巡查车，摄影或摄像器材，通讯器材，卷尺及检查锤等相适应的工具。夜间巡查还应配备有效的照明器材。夜间巡查巡视标线、轮廓标、反光道钉、分流、导流坝等的反光情况和完好状况。每月至少2次，双向全程以车行目视检查为主，需要时辅以摄像定期巡查检查整个养护单元中包括路基、路面及附属设施等在内的全部养护项目每月至少一次，双向全程步行检查路段不少于双向里程的10%，其余车行。定性与定量观测检查结合，重要情况应予摄影或摄像特殊巡查在恶劣气象条件下发生的暴雨、台风、严重冰冻及其它可能危及路面正常使用的灾害性气候时进行的巡查，包括防汛防台巡查、冰雪巡查等在灾害性天气到来之前进行预防性巡查；在灾害性天气中进行应急性巡查；在灾害性天气过后进行补救性巡查车行为主，巡查车速适当降低，发现异常情况应立即向应急抢险指挥中心报告专项巡查对某些数量较多且危害较大的路基坍方、桥梁冲毁或路面病害等以及路面状况发生异常变化的特殊路段进行较为细致的检查根据实际需要决定车行与步行结合，定位、定量观测，重要情况应予摄影或摄像2.巡查内容：（1）日常巡查①日常巡查以车行目检为主，步行目检、视频巡检为辅，对路基(含边坡、挡土墙、护面墙)、路面、桥梁、涵洞、隧道土建结构、排水设施、交安设施、绿化、养护施工作业现场等进行的巡视检查。按照巡查时间可分为日间巡查、夜间巡查2类。②桥梁、涵洞日常巡查应结合《公路桥涵养护规范》（JTG5120-2021）、《关于印发健全营运公路桥梁安全管理责任体系意见的通知》（浙交﹝2012﹞106号）要求实施，隧道土建结构日常巡查应结合《公路隧道养护技术规范》（JTGH12-2015）要求实施，路基边坡日常巡查应结合《高速公路边坡养护技术规范》（DB33/T2099-2018）要求实施。③日常巡查主要内容包括：1)日间巡查包括：a路基：路基是否变形、沉降；路肩是否有杂物、杂草情况、路肩土流失、下沉及高路肩等情况；边沟是否有淤塞、积水，边沟砌体及勾缝是否有破损情况；边坡是否有冲毁及坍塌；挡土墙、护坡、急流槽、截水沟、排水沟是否正常完好等；b路面：路面跳车、坑洞、裂缝、翻浆等各种病害的详细情况；路面保洁、污损、积水情况等；c桥梁：墩台基础、翼墙、耳墙有无下沉、变形、开裂；梁板等上下部结构有无撞击、火烧等受损；跨河桥上下游范围有无采砂行为；桥下空间有无堆积物；伸缩缝有无破损、堵塞；锥坡有无塌陷、空洞；有无其他肉眼直观能够发现的异常情况；d隧道土建结构：洞口山体是否稳定，有无明显滑坡、积水等病害；洞门、衬砌有无开裂、破损错台、渗漏水等；路面有无落物、供起、开裂、错位；检修道、排水设施、内装有无破损、积水等；有无其他肉眼直观能够发现的异常情况；（采取步检，每次检查内容需在巡查表中反映；巡检查人员应身着具有LED发光效果的反光背心）e交通安全设施：各类护栏以及附属于护栏上的标志设施的损坏、变形、污锈和对损坏变形设施的及时修复、更换情况等；隔离栅、防落网等设施的损坏或变形情况、污秽程度、油漆损坏及金属锈蚀情况等；标线的缺损、污秽和反光情况等；f施工作业现场：标志牌摆放、安全操作等情况。2)夜间巡查包括：主要巡视标线、轮廓标、反光道钉、分流、导流标志等的反光情况和完好状况以及路面、防撞护栏等夜间可视道路设施的完好情况。3)日常巡查应满足发包人相关要求，同时日间巡查不少于1次/日，夜间巡查不少于2次/月。日常巡查班组除完成上述巡查工作内容之外，仍需对巡查过程中发现的部分问题进行处治（如简单抛洒物清理、标志牌遮挡修剪等）。（2）定期检查定期检查以步检为主，主要针对日常巡查容易忽视、巡查不到的结构部件、规范规定的结构物、高危重点和气候影响显著的路段，按照一定频率和方法实施的检查、监测行为，并结合《公路技术状况评定标准》（JTG5210—2018）对公路路况进行检查评定。定期检查频率和主要内容检查频率检查内容路基不少于1次/季度，雨季前、后各一次路基是否变形、沉降及其他日常巡查中发现的各类路基存在问题是否处治完毕路面不少于1次/季度路面裂缝、沉降及其他日常巡查中发现的各类路面存在问题是否处治完毕沿线设施及绿化不少于1次/季度护栏、隔离栅栏、防落网等设施连接部位螺栓牢固，立柱与水平构件紧固，护栏立柱下沉、倾斜、弯曲、不稳固，线形是否顺直等情况；以及苗木、草坪等的成活、修剪、病虫害情况等。桥头沉降观测（软基路段）不少于1次/季度针对沉降坡度差，通过仪器检测定期记录沉降变化（其中对于季度沉降坡度差在0.1%以内的，可半年检查一次；对半年沉降坡度差在0.1%以内的，可一年检查一次）其它另行制定其它需要进行定期检查、监测的路段及项目，如裂缝位移观测等注：步行检查路段不少于双向里程的10%，其余车行。定性与定量观测检查结合，重要情况应予摄影或摄像。（3）应急检查应急检查以步检为主，主要指发生交通事故或汛期、台风、冰雪、高温等恶劣天气、自然灾害前后或在日常检查、定期检查中发现有隐患，会发生有可能对公路及其附属设施造成较大破坏的异常情况时，实施的检查行为。①应急检查频率台风、暴雨、冰雪、高温等自然灾害前后应各组织一次应急检查；上述连续恶劣天气超过3天及以上的应增加一次恶劣天气中检查。日常巡查、定期检查中发现异常的且对检查结果有异意的，应在24小时内组织一次应急检查。②应急检查主要内容应急检查的内容应根据检查对象，按照经常检查、定期检查要求，对检查对象进行重点检查，其中：路基：检查路基的稳定性，是否存在变形、裂缝、沉降以及水毁等情况。排水设施：主要检查边沟、截水沟、泄水孔等排水设施的排水通畅情况。路面：连续3天雨后完成不少于一次路面坑洞出洞以及修复情况的专项检查；夏季高温后，完成不少于一次的路面车辙专项检查。桥梁防落网、防眩板等标志设施：台风前、后各不少于一次，主要检查有关设施构件的紧固和缺损情况。3．巡查作业中，巡查人员应强化自我保护意识，按规定穿着安全标志服。巡查车车速一般控制在60-80km/h，并按规定开启示警灯。如遇到需要停车检查的情况，应停在紧急停车带（停车道、避车道或路边）上。如果必须停在行车道上时，应开启巡查车的危险报警闪光灯，并采取必要的安全措施，巡查人员应在巡查车的前方迅速完成检查或测量作业。4．巡查作业中应配备车载GPS定位器，同时应有专人记录巡查情况，巡查结束后应尽快整理、汇总巡查记录，并通知养护作业部门采取相应措施；发包人如通知采用车载巡查系统等信息化巡查设备，承包人有义务配合相关设备安装使用维护等工作。5．应每天记录当地的天气情况。在多风、多雨、多雾、多雪、多冰冻季节，应随时注意天气的变化，必要时应与当地气象台、站取得并保持联系，随时获取最新气象信息，以便及时采取相应措施。6．应经常检查路基是否有局部塌方，路肩外缘线形是否顺适，边沟是否淤塞、积水，护坡是否坍塌或冲毁，护坡、边沟、急流槽的砌体或勾缝是否损坏，发现后应及时予以修复。7．桥梁、涵洞、隧道等结构物的日常检查、经常检查、定期检查的检查方式、频率、资料编制等，应按发包人制定的相关桥隧涵巡检查制度规定执行；桥梁、隧道定期检查要求一桥（隧）一报告，涵洞定期检查报告可合并成一册。检查完成后装订成册，归档“一桥一档”资料。8.在日常巡查过程中，若发现路面抛洒物，巡查人员在确保安全的前提下进行清除。9.若日常巡查频率未达到要求，则按照相应比例的2倍扣款。1001.04计量与支付1．计量桥、隧、涵巡（检）查2．支付（1）养护巡查经发包人验收合格后，按月计量，按半年支付。此项费用包括承包人巡查路基、路面等构造物、交安设施的完好程度，检查路障以及养护质量评定等相关工作内容所需要的费用。（2）桥、隧、涵巡（检）查在每月完成经常检查任务和合同规定的资料后，经发包人代表审查后按月计量，按半年支付。3．支付子目子目号子目名称单位1001养护巡查（全部公路及公路桥涵、隧道的养护巡查、日常巡查）月

第1002节小修保养1002.01范围本节工作是指小修保养工程按年度总承包的保洁、保养、小修相关养护作业。1002.02基本要求1002.02.01保洁（1）公路的路面、桥面、隧道路面的清扫保洁工作，以清扫车机械清扫为主、人工班组巡回清扫为辅。在天气条件和行车安全允许的情况下，清扫车应保持每日上路循环清扫，保持路面清洁。每辆机械清扫车安装GPS定位系统，做好作业记录，因故不能上路作业应报发包人代表同意。（2）人工保洁工作须采用保洁班组制，使用工具车统一接送，杜绝单兵流动作业。人工保洁作业时作业人员须在边侧护栏以外区域行动。流量大、保洁难度大的路段，经发包人代表同意可组织专门的清扫班组进行定期清扫。（3）路堤边坡、边沟、桥梁锥坡、桥下通道应适时清扫，确保整洁、无杂物。要求保持截水沟、泄水孔等排水系统顺畅、巡检道、平台、坡面无杂草（树）、垃圾等。承包人发现桥下通道的人为堆积物时应及时报告发包人代表。（4）保洁人员应及时清运全线绿化区域垃圾，保持全线绿化区域整洁。（5）保洁工作内容包括但不限于路面垃圾清扫、捡拾，路基、边坡垃圾清理，排水设施疏通，交安设施擦洗，杂草、伸缩缝、泄水孔的清理，以及相关垃圾的打包、清理、外运等工作。（6）植物护坡工作内容包括但不限于杂草、藤条、野树、垃圾等清理，填土平整，白色垃圾清理等。（7）中分带及两侧绿化带垃圾清理。1002.02.02保养、小修1002.02.02.01路基保养、小修1002.02.02.01.01保养工作主要内容包括：1．整理路肩、边坡，修剪路肩、分隔带草木，清除杂物，保持路容整洁；2．及时清理淤积，疏通边沟、截水沟、中央排水沟、暗沟等排水设施，保持进出口良好和排水系统畅通；3．清除挡土墙、护坡滋生的有碍设施功能发挥的杂草，疏通泄水孔，清理松动石块；4．路缘带的调整。1002.02.02.01.02保养频率及时限要求包括：1．在行车目视所及范围内的路肩、边沟、边坡、绿化区域的垃圾及堆积物，要求发现后24小时内完成清理，其余部分宜在7天内适时安排集中清理；2．边沟、排水沟、截水沟等排水设施清理和疏通一年不少于6次，雨季前应安排一次，雨季中应加强检查和清理；暗沟清理不少于一年1次，雨水口与窨井要增加清理频率。3．路基上边坡松石清理，应在发现后及时清理，如无法完成的，应及时采取应急交通组织措施，确保公路行车安全。4．路缘带有损坏，应及时调整。1002.02.02.01.03一般要求：1．路基是公路的重要组成部分，是路面的基础，它与路面共同承担车辆荷载通过其本身传递到地基。2．路基养护应通过对公路各部分的日常巡查、定期检查或专项检查，发现病害及时处置。3．路基的养护工作应达到下列基本要求：（1）混凝土路肩a．应经常清扫、排除积水、清除泥土、杂物、冰凌和积雪。（2）边坡a．路基边坡的坡面应保持平顺、坚实无冲沟，其坡度应符合设计规定。应经常检查路堑，特别是深路堑边坡的稳定情况。如发现有危石、浮石等，应及时清除，避免坍落危及行车、行人安全和堵塞边沟。b．填土路堤边坡因雨水冲刷，易出现冲沟和缺口，应及时用粘结性良好的土修补拍实。c．边坡、碎落台、护坡道、沿河路堤等，受水流冲刷及浸淹，出现局部小的缺口、冲沟、沉陷、塌落滑坡时，应及时上报发包人。d．边沟、截水沟、中央排水沟、暗沟等排水设施中的高草、杂物、淤塞应在每年雨季前进行定期清理，确保沟体完整，纵坡适度，水流畅通，进出口良好；受地形限制，易出现积水并影响上下游排灌或影响路基、结构物完好及行车安全的边沟、中央排水沟应适时进行清理。e．护坡、挡土墙等防护砌体完整无损，泄水孔无堵塞。f．对零星塌方应及时治理，尽快恢复到原有路况，尽量缩短阻车时间。g.承包人在路基养护中发现问题要及时处置、及时修复，常规问题12小时内修复、处置完毕，特殊问题提交书面报告给发包人并承诺修复、处置完毕时间。1002.02.02.02路面保养1002.02.02.02.01保养工作主要内容包括：1．清除路面泥土、杂物，保持路面整洁；2．排除路面积水、积雪、积冰、积沙；3.及时规范处置路面病害。1002.02.02.02.02保养频率及时限要求包括：巡查发现路面上有杂物，应当天及时清扫，保持路面整洁；路面积水、积雪、积冰、积沙应及时采取措施，包括铺防滑料、灭尘剂或压实积雪维持交通；及时规范处置路面病害。1002.02.02.02.03基本要求:1．路面是在路基上铺筑成一定厚度的结构层，它直接承受交通荷载的作用，会受气候、水文等自然因素的影响而损坏。因此，必须采取预防性、经常性的保养和维护措施，以保持路面平整完好、横坡适度、排水畅通且具有足够的强度和抗滑性能；有计划地对路面进行改善，以提高路面技术状况，使行车安全道路畅通。2．各种路面应及时清除杂物，以保持路面和环境的清洁；3．为了确保行车安全，路面积雪应予清除，扫雪工作应符合下列规定：（1）应及时清除路面行车道积雪，桥梁上积雪应清除出桥面外，雪量较大时，硬路肩除雪可通过开沟、车辆碾压进行。（2）在陡坡、急弯、平交道口等处撒布防滑砂石材料。（3）冬季降雪后路面出现结冰时，应在桥面、陡坡、急弯、桥头引道撒铺一层防滑料。在环保允许情况下，也可撒布融雪材料（氯化钙、氯化钠等）。4．路面养护应重视路面排水，防止地表水渗入基层；路面排水设施应加强养护，保持良好的排水功能；路面应保持横坡适度以利排水。5．沥青路面的日常养护应符合下列要求：（1）巡查过程中，发现路面上有杂物，要及时清扫，保持路面清洁。（2）沥青路面的日常清扫，应根据实际情况，采用机械或人工的方法进行清扫。（3）沥青路面的清扫作业频率应该根据路面污染程度、交通量的大小及其组成、气候及环境条件等因素而定；长大隧道内、桥梁上沥青路面的清扫频率应适当增加。（4）为了防止清扫路面时产生扬尘而污染环境，危及行车安全，机械清扫时宜配备洒水装置。并根据路面的扬尘程度，确定适当的洒水量。6.承包人在路面养护中发现问题要及时处置、及时修复，常规问题12小时内修复、处置完毕，特殊问题提交书面报告给发包人并承诺修复、处置完毕时间。1002.02.02.03桥涵保养1002.02.02.03.01保养工作主要内容包括：1．清除积雪、积冰、杂物，保持桥面清洁；2．清理伸缩缝，疏通涵洞、桥梁排水沟及泄水孔；3．支座清理，钢支座加润滑油；上跨桥或跨线桥梁板底部勾缝存在脱挂。4．桥下堆积物清理，公路交叉跨线桥勾缝清理；5．桥梁护栏清洗；6．处置桥面病害和轻微桥头跳车。1002.02.02.03.02保养频率及时限要求包括：1．发现桥梁伸缩缝有堵塞时，应及时清理；2．涵洞清理应不少于2次/年，其中雨季前应进行一次，雨季中应加强检查和清理；桥梁排水沟及泄水孔应及时清理，保持畅通；3．上跨桥或跨线桥梁板底部勾缝存在脱挂，可能造成行车、行人安全事故，应在发现后24小时内完成清理工作，并及时报告发包人代表；4．配合路政等有关部门，定期做好桥下易燃易爆类堆积物清理工作，连续高温天气应加大清理频率。5．桥梁护栏清洗，应不少于2次/年；6．处置桥面病害和轻微桥头跳车。1002.02.02.03.03基本要求：为使桥涵构造物处于良好技术状况、保证行车畅通、安全而进行日常维修保养作业。主要的养护作业应符合下列要求：1．桥梁路面保养桥面应经常清扫、排除积水、清除泥土、杂物、冰凌和积雪。2．排水系统桥梁的敞开式或封闭式排水设施（排水沟（管）、泄水管、排水槽）应及时疏通并经常保持畅通。桥梁通道下的排水沟发现淤塞应及时进行疏通。3．伸缩装置应经常清除缝内积土、垃圾等杂物，使其发挥正常作用。4．支座5．墩台基础墩台表面应保持清洁，及时清除野树、青苔、杂草、荆棘和污秽。6．涵洞保持洞口清洁无杂物，洞内排水畅通，发现淤塞或积雪、积冰应及时疏通和清除。涵洞养护的要求是：水流在任何情况下都能顺畅地通过涵孔，排到适当地点，保证涵洞洞身、涵底、进出水口、护坡和填土的完好、清洁、不漏水。7．桥头锥坡及台阶锥坡及台阶表面应经常清扫、清除泥沙、废料等杂物，保持清洁，及时清除野树、杂草等植株。8.承包人在桥涵养护中发现问题要及时处置、及时修复，常规问题12小时内修复、处置完毕，特殊问题提交书面报告给发包人并承诺修复、处置完毕时间。1002.02.02.04隧道保养1002.02.02.04.01保养工作主要内容包括：1．清理隧道内路面杂物，清理洞内内装及拱顶，保持隧道整洁；2．清理和疏通排水设施，保持排水畅通；3．清理洞口和洞门附近挂冰、浮石，保证行车安全；4．隧道路面的病害处置。1002.02.02.04.02保养频率及时限要求包括：1．清扫车应保持每日循环清扫，保持隧道路面整洁，隧道整体清洗，宜不少于4次/年。清洁作业宜以机械作业为主，人工作业为辅；隧道拱顶的清洁时间安排应按发包人需求进行合理调整。2．隧道排水设施的清理宜不少于4次/年，在雨季，应加强对排水设施的检查和清理疏通工作；3．洞口和洞门存在挂冰的，应立即处置；洞口和洞门存在浮石等病害，应在发现后24小时内完成应急处治工作，确保行车安全。4．隧道路面病害应及时处置。1002.02.02.04.03一般规定:隧道养护工作的内容包括隧道土建结构、防排水设施、附属设施处于良好使用状态、保证行车畅通、安全而进行的检查和保养、维修。隧道土建结构的养护工作主要是指隧道的洞门、衬砌、路面、防排水设施、斜（竖）井、检修道及风道等结构物的清洁维护、结构检查、保养维修。1002.02.02.04.04清洁维护:1．隧道内路面清洁（1）清扫车应保持每日循环清扫，保持隧道路面整洁。（2）路面清扫作业时，应注意路面脏污部位的清扫；路面两侧边缘应清扫到位。（3）当路面被油类物质或其它化学品玷污时，应及时采取必要的措施清除污垢，并用清洁剂清洗干净。2．隧道整体清洁（1）隧道内装及拱顶的清洁频率应满足发包人要求。（2）采用湿法清洁时，应注意保护隧道内机电设施的安全，防止污水渗入设施内。可根据实际效果选择确定清洁剂；采用干法清洁时，应严格遵守清扫机械操作规程，既应保证清扫质量，也应避免损伤内装及拱顶。清扫时应采取必要的降尘措施。对于清扫不能去除的污垢，可用清洁剂进行局部处理。不得损坏原有的景观效果。3．隧道排水设施的清理和疏通（1）雨季应加强对排水设施的经常检查和清理疏通。（2）对纵坡较小的隧道或隧道的洞口区段，应加强清理和疏通工作；对于窨井和沉沙池，应及时将其底部沉积物清除干净。（3）冬季应及时清理出现的挂冰。4．隧道的标志、标线应保持清晰、醒目当标志牌面或路面标线有污秽，影响其辨认性能时，应及时进行清洗。5.根据《公路隧道养护技术规范》（JTGH12-2015）中对公路隧道清洁频率的规定，要求如下：清洁项目路面内装饰、检修道、横通道、标志标线、轮廓标排水设施拱顶侧墙、门洞、路缘石、洞门墙清洁频率每日上路循环清扫，保持清洁1次/3月1次/3月1次/3月1次/3月1002.02.02.05绿化小修保养1002.02.02.05.01绿化小修保养主要内容：1．少量补植、整体修剪；2．植物整体修剪，不少于2次/年。1002.02.02.06交安设施保养1002.02.02.06.01交安设施保养主要内容：1．波形护栏、标志标线、里程牌、百米桩等设施的维护和定期清洁。2．隔离栅藤蔓，标志、防护网附着物的清理。3．校正和紧固桥梁护网、防眩设施、护栏等设施，沿线护栏清洗不少于3次/年。1002.02.02.06.02保养频率及时限要求1．波形护栏、防眩板应有计划的定期组织清（擦）洗。如遇雨天，宜在雨后天晴及时组织清洗。2．隔离栅、标志、防护网的附着物应有计划的定期组织清理；影响行车视线和交通安全的，应及时清理。3．应每半年对护栏连接部位螺栓进行紧固；对下沉、倾斜、弯曲等立柱，应及时进行调整；对弯曲或不平顺的护栏板应及时调整。1002.02.02.07应急保障1002.02.02.07.01应急保障主要内容：应急保畅、应急电源养护和应急物资等。1002.03特殊季节养护（1）一般规定1)对于暴雨、洪涝、台风、大雪冰冻侵袭等自然灾害造成公路设施的损坏，影响行车安全或阻碍交通的，应按照“先抢通后修复”的原则，及时报告发包人代表并采取有效措施进行预防和处置。2)承包人应在重要结构物和水毁、雪阻易发路段储备必要的材料和机械设备，做好特殊季节工程抢通和应急处治准备工作。3)承包人应建立健全应急抢险和重大突发事件处置预案，对可能发生的灾害路段，应加强检查、检测，建立完善各类检查、检测档案，提倡灾害预警体系建设。（2）台风雨季养护1)每年台风、雨季前应组织落实专人围绕以防排水系统、上下边坡和路基不良地质路段的稳定性等内容为重点，对公路及其沿线设施进行防汛抗汛的全面检查，对检查中发现的病害及时处治。2)公路发生水毁溜塌方后，应全力以赴做好公路溜方清理、塌方处置和疏通工作，集中人力、物力以最快速度恢复交通，发生水毁阻车一般情况应在24小时内抢通。3)雨季和台风期间应有专人负责收听、了解与记录雨情和水文动态。4)应重视和规范公路水毁路段交通标志的设置工作。应在受毁路段及时设置规范、明显的警告或指示等交通标志。5)公路发生水毁后，对不具备通行条件的路段应立即封闭交通并通过媒体告知社会。（3）雨雪冰冻处置1）承包人应根据各路段的特点，分析掌握本路段的抗冰雪能力，制订必要的预防措施和应急抢通技术方案，建立与交警、路政、地方政府等部门的联勤联动机制，确保冰雪天气公路的正常通行。2）公路雨雪冰冻处置工作主要包括以下内容：a)制订工作预案，及时了解冰雪天气信息；b)做好除（防）冰雪设施的维护保养；c)储备、检修、分配好相关材料和设备；d)组织好人员队伍，做好相关培训工作；e)及时组织实施除（防）冰雪工作；f)冰雪后道路技术状况恢复和维护工作。3）除（防）冰雪作业应以机械化作业为主、人工为辅，并按照“先通后净”的原则争取做到不封道，少封道，快速清除的工作目标。4）如有事故引起或大型抛洒事件，立即通知发包人单位，由发包人单位派工确认后进行清理。1002.04计量支付1．计量在天气条件和行车安全允许的情况下，清扫车应保持每日上路循环清扫，每辆机械清扫车安装GPS定位系统，做好作业记录，因故不能上路作业应报发包人代表同意。机械清扫车每天上路作业，但仍不能免除未清扫干净的考核处罚，经检查不合格的按考核办法进行扣罚，罚款在当期计量款中扣罚。a．养护巡查按照招标文件技术规范要求巡查，以月计量；b．路基小修保养按照招标文件技术规范要求养护，以月计量；排水设施清理、植物护坡修剪以次计量。c．路面小修保养（含桥梁、隧道路面）按照招标文件技术规范要求养护，以月计量。d．桥梁小修保养按照招标文件技术规范要求养护，以月计量；排水设施清理、护栏清洗以次计量。e．隧道小修保养按照招标文件技术规范要求养护，以月计量；隧道整体清洗、隧道排水清理以次计量。f．绿化小修保养按要求养护，以月计量。g.交安设施小修保养为消防设施等养护，按照招标文件技术规范要求以月计量；沿线护栏清洗以次计量。h.应急保障（应急电源养护、应急物资等）按照要求保障，以月计量。i.规范化内业台帐按照招标文件要求以月计量。j.沉淀池清洗以次计量。2．支付（1）路基小修保养分为路基小修保养按月计量，按半年支付；排水设施清理和植物护坡修剪按次计量，按半年支付。（2）路面小修保养（含桥梁、隧道路面）按月计量，按半年支付。（3）桥涵小修保养按月计量，按半年支付；排水设施清理、护栏清洗按次计量，按半年支付。（4）隧道小修保养按月计量，按半年支付；隧道整体清洗、隧道排水清理按次计量，按半年支付。（5）绿化小修保养（少量补植、整体修剪）按月计量，按半年支付。（6）交安设施小修保养，为消防设施等养护，以月计量，按半年支付；沿线护栏清洗按次计量，按半年支付。（7）应急保障按照要求保障，以月计量，按半年支付。（8）规范化内业台帐按月计量，按半年支付。（9）沉淀池清洗按次计量，按半年支付。3．支付子目子目号子目名称单位1002小修保养1002-1路基小修保养-a路基小修保养（23.917km）月-b排水设施清理（23.917km）次-c植物护坡修剪次1002-2路面小修保养（含桥梁、隧道路面）月1002-3桥涵小修保养（包含桥下空间排查）-a桥涵小修保养（长峙大桥、岙山大桥、万荣桥、万荣二桥、中段里桥、高峰桥、大碶桥、惠民桥、勾山桥、大青岙涵洞、金诚石材涵洞）月-b排水设施清理（所有桥涵）次-c护栏清洗（所有桥涵）次1002-4隧道小修保养（黄杨尖、铁火尖隧道）-a隧道小修保养月-b隧道整体清洗次-c隧道排水清理次1002-5绿化小修保养（少量补植、整体修剪）月1002-6交安设施小修保养-a消防设施养护月-b沿线护栏清洗次1002-7应急保障月1002-8规范化内业台帐月

四、付款方式▲1、合同签订后7个工作日内支付合同金额的40%作为预付款。2、预付款在第一次支付养护服务费时开始扣回，扣完为止。3、每季度结算一次；每季度按照实际养护费结算（注：中标单位应提供养护结算材料，作为审计依据）。4、中标人提供相应合法票据。五、报价要求1.投标报价包括但不限于为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润及第三者责任险等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。投标人应根据招标文件报出合同总价。合同总价一旦核实确认，不得再做更改。对投标人漏报致使项目未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由投标人自行负责。2.所有报价均应已包含国家规定的所有税费。3.投标人免费提供的部件必须注明“免费”或数字“0”，但不能省略，如有严重缺漏项，视为无效标。六、其他1.投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密和安全措施，因投标人造成的不良影响和损失，投标人应承担相应责任。2.招标人认为投标人提供的产品和服务不能满足需求，可否决、终止本次采购。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称2024年新城农村公路日常小修保养（重新招标）采购编号ZJXCX2023-CG-462采购内容详见第二章采购需求资金来源自筹及上级补助3项目预算本次项目的预算金额为：人民币柒拾壹万壹仟元整（711000元）4踏勘现场代理机构不组织踏勘，如投标人需进行现场踏勘的，须跟采购人进行协商。但投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5时间要求详见第二章采购需求6投标有效期90日历天。（从开标截止之日起）。7评标办法综合评分法8签订合同中标通知书发出后30天内。9资金结算详见第二章采购需求10投标报价与费用1.投标报价包括但不限于为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润及第三者责任险等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。投标人应根据招标文件报出合同总价。合同总价一旦核实确认，不得再做更改。对投标人漏报致使项目未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由投标人自行负责。2.按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳相关费用。3.投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。11履约保证金履约保证金额：合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》、浙财采监[2023]8号《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。政府采购货物和服务项目收取履约保证金的，最高缴纳比例不超过合同金额的1%。合同签订后5个工作日内交付，项目服务期结束后7个工作日内无息退还。履约担保形式：现金（电汇或银行汇票形式）或银行保函或保险公司保函或融资担保公司保函。采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。本项目不设履约保证金12投标文件的组成本项目实行网上投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作，加密并递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件，以DVD光盘或U盘形式提供。数量为1份。投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人将备份投标文件于2023年12月6日16:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：舟山市定海区临城街道港航路123号中浪国际大厦B座10楼1002-3；联系人：蒋情予；联系方式：），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1.未按规定密封或标记的投标文件；2.由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3.超过投标截止时间送达的。4.仅提供备份投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。14投标文件提交/开标截止时间2023年12月7日9时00分15答疑与澄清投标人如对采购文件有异议，自获取采购文件之日（获取截止时间之后收到采购文件的，以获取截止时间为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期不予受理。是否允许转包与分包转包：否本项目未经招标人同意，不允许分包。是否接受联合体投标否16投标人注册各投标人须在投标截止时间前根据浙江省财政厅《关于开展政府采购投标人网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监【2010】8号文）的要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购投标人库。以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习《中华人民共和国政府采购法》和《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》等相关法规规定。17不良信用记录查询为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）以及《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）等文件的有关要求，采购代理机构将在投标截止时间当日通过“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）二个渠道对本项目投标供应商信用记录进行符合查询。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本项目政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，若联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：投标截止时间当日；2）查询渠道：“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。18小微企业有关政策本项目为预留份额专门面向中小企业采购的采购项目。本项目所属行业：其他未列明行业根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定：1.本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2.在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。3.在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受本办法规定的中小企业扶持政策；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标人”系指组织本次采购的单位：舟山市新城公路与运输管理中心。2.“招标代理机构”系指浙江新诚信工程咨询有限公司。3.“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的投标人。4.“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5.“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是投标人的法定代表人，须提供《法定代表人授权函》。6.“产品”系指供方按招标文件规定，须向招标人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。7.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的调查、监测、评审、技术协助、培训、数据服务以及其他类似的义务。8.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。9.“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。10.带“▲”条款系指实质性要求条款。（三）采购方式本次采用公开招标方式进行。（四）预算金额本次项目的预算金额为：711000元，价格超过招标文件规定的预算金额作投标无效处理。联合体投标不接受联合体投标。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目未经招标人同意，不允许分包。（七）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（八）答疑与澄清1.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条：政府采购法第五十二条规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指：①对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2.质疑书应包括下列主要内容：①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；③具体的质疑事项及事实依据；④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；⑤提出质疑的日期。3.招标人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。招标人或者采购代理机构应当在7个工作日内对投标人依法提出的质疑作出答复。投标人提出的询问或者质疑超出招标人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向招标人提出。政府采购评审专家应当配合招标人或者采购代理机构答复投标人的询问和质疑。4.质疑投标人对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5.投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。（九）信用记录：根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。1.信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2.查询渠道：信用中国（）；中国政府采购网（）；3.信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他招标文件一并保存；4.信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（十）信贷政策1.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式中国工商银行股份有限公司舟山分行“采购贷”业务是指符合条件的中小企业投标人客户，在其取得政府采购合同后，以合同项下的预期销货款抵押为基础，为其提供的融资业务。融资额度根据政府采购合同实有金额（合同哦金额减去预收货款）及投标人资金需求确定，融资本息最高可达政府采购合同实有金额的100%。柳超颖中国建设银行股份有限公司舟山分行1.快速便捷：全流程线上操作，通过浙江省政府采购网数据审核信用额度，建行供应链平台快速放款。2.申请额度高：单笔融资额度最高可达政府采购合同金额的90%，单户额度最高可达3000万。3.无需额外抵押：以浙江省政府采购网备案公示的政府采购合同进行融资，无需额外抵押担保。4.利率优惠：给予流动资金贷款最优惠利率。普陀片区：蔡妮妮定海片区：杨莹自贸区片区：郑佳奇普陀片区：定海片区：自贸区片区：杭州银行股份有限公司舟山市分行“云采贷”是杭州银行为政府采购投标人提供的纯信用贷款产品。客户申请、签约、放款全流程线上化，平台注册入库并取得采购合同即可申请，融资比例最高达采购订单的80%，单户、单笔最高可达3000万，最长期限一年。方经理、招商银行股份有限公司浙江自贸试验区舟山分行小企业政采贷是招商银行为政府采购中标投标人提供的用于履行政府采购合同的专属融资产品。优势：一、额度高。根据企业上一年或近一年获得政府采购中标及成交通知的一定比例给予额度，最高可达3000万元。二、操作简便、模式丰富。客户通过我行一网通等渠道在线申请。支持线上用款，按日计息，随借随还。三、担保方式灵活。实际控制人夫妇担保＋融资项下应收账款质押作为辅助，无需抵押，一次性签署合作协议。李玲、温州银行股份有限公司舟山市分行“政采订单贷”：单户授信最高为500万，单笔申请最高可按中标金额0.8折，贷款期限最少三个月、最长一年，可通过政采云平台向本行发起政采订单贷业务申请郑贤栋0580—8866086交通银行股份有限公司舟山分行交通银行政采贷，最长期限1年，融资金额一般不超过1000万元，单笔提款金额最高至采购合同金额的70%。担保方式为信用（附加该笔业务项下未来应收账款质押、实际控制人及配偶个人保证），随借随还，利率最低至当期LPR。赵争艳,中信银行股份有限公司舟山分行中信银行“政采e贷”产品特点：根据政府采购中标通知书或合同，以政府财政支付资金为主要还款来源，为中标小微企业提供流动资金贷款。产品实现预授信、贷款申请、应收账款质押、授信审批、自助提款等环节的线上化、自动化处理，操作便利，授信额度最高不超过1000万元，贷款期限最长1年，利率低。杨莉丹泰隆银行舟山市分行符合我行基本准入，期限对照订单最长不超过1年，额度最高1000万，担保方式享受信用贷款执行，可由中标企业或其实际控制人出面申请，利率最低可至当期LPR，对于合同期限确实超过一年的，可享受无还本续贷至合同付款日。胡亢宇中国农业银行股份有限公司舟山分行政采贷业务是指农业银行向政府采购中标投标人发放的，用于满足其采购货物、服务等资金需求，并以该政府采购合同项下预期销售收入为主要还款来源的中短期信用业务，适用对象为在政府采购中标的中小微企业。贷款额度原则上不超过政府采购合同实有金额的80%,单户借款额度不超过500万元。邵琼中国邮政储蓄银行股份有限公司舟山市分行邮储银行“政采贷”产品指我行向在政府采购活动中中标的企业发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期流动资金贷款。融资模式根据融资行为所处采购合同的履行阶段确定，包括应收账款融资模式与采购合同融资模式。授信金额最高不超过500万元，期限最长不超过1年。曾超2.一般步骤（1）投标人先与银行对接，办理融资前期手续；（2）投标人中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、投标人线下办理审批、放贷事宜。（十一）浙江新诚信工程咨询有限公司拥有本招标文件最终解释权。二、招标文件（一）招标文件的构成第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章工程量清单第七章投标文件组成其他有关补充文件（二）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已依法获取招标文件的潜在投标人。2.招标人以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有已依法获取招标文件的潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已依法获取招标文件的潜在投标人。4.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，招标人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以介质存储的数据电文形式的投标文件。1.电子投标文件，按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件。3、投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、投标报价文件组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（具体要求详见第七章投标文件组成）。（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价与相关费用详见投标人须知前附表。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和编制1.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：3.备份电子投标文件，以DVD光盘、U盘形式存储。（七）备份投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；1.2未按招标文件要求密封、签字、盖章的；1.3资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1.4投标文件组成不全的；1.5投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）；1.6投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1.7实质性条款不能满足招标文件要求的；1.8不响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的；1.9投标文件没有按招标文件要求提供有标“▲”的条款的资料和材料的；1.10投标文件资格证明、商务技术部分中出现投标报价信息的。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2.2明显不符合招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；2.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的；3.在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：3.1超过项目的预算金额或最高限价的；3.2有选择或有条件的报价的；3.3报价文件中缺失报价的。4.被拒绝的投标文件为无效。（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。本项目不要求投标人授权代表参加现场开标、开启响应文件活动。（二）开标程序1.开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。2.介绍参加开标会的人员名单。3.宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。4.电子招投标开标及评审程序4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。4.2各投标人的资格由采购代理机构人员或招标人负责初审。4.3评标委员会对商务技术响应文件进行评审。4.4在系统上公开资格和商务技术评审结果。4.5在系统上公开报价开标情况。4.6评标委员会对报价情况进行评审。4.7在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5.如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件。6.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文件。五、评标（一）组建评审小组评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1.初审分为资格性检查和符合性检查。1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2.实质审查与比较2.1评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。2.2评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。2.3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2.4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。2.5各投标人报价得分根据评分标准计算。2.6评审小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章、评标办法及评分标准》。3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条：公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他招标人式采购的，招标人应当依法报财政部门批准。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人，废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。七、定标（一）确定中标人。本项目由招标人事先授权评审小组确定中标候选人2名。推荐第一名中标候选人为中标人，经招标人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。1.采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交招标人确认。2.招标人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交投标人。3.采购代理机构应当自中标、成交投标人确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件随中标、成交结果同时公告。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。八、合同授予（一）签订合同1.中标人应自接到中标通知书后30日内与招标人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。3.中标人和招标人签订合同，按合同约定执行。4.中标或者成交投标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展政府采购活动。（二）合同公告招标人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（三）履约保证金1.中标人应按代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向招标人如期交纳履约保证金。2.签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保