人民警察招考选拔（申论）模拟试卷7（共29题）

人民警察招考选拔（申论）模拟试卷7（共9套）（共29题）人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料1．根据北京市和广东省微博管理的相关规定，从2012年3月16日起，未通过身份认证的微博用户将不能发言、转发，只能浏览。北京和广东两地囊括了中国最主要的微博服务提供商，即新浪、搜狐、网易、腾讯四大门户微博。截至目前，四大门户网站均推出用户认证措施。腾讯微博的新增用户注册微博时需提供姓名和身份证号，机构用户需提供“单位名称”“组织机构代码”等信息，海外用户同样需要提供“国籍”“证件号”等相关认证信息。腾讯微博负责人接受采访时表示，相关的信息验证在政府网站后台进行，一个身份证号可以认证三个微博号码。目前，腾讯3．1亿的微博注册用户中，包括认证用户在内的准实名用户大概占总注册用户数的1／3。经了解，四大门户微博对老用户并未实施强制认证，腾讯和搜狐用户在登录微博后可以添加身份证信息，但并非强制措施。据报道，网易通过赠送保险的方式鼓励用户认证，但未认证也不会影响使用。在新浪微博，即使用户没有提交身份信息，如果微博与手机号码绑定，系统也会向用户发一个“微身份”勋章。新浪曾预计，到3月16日将有六成用户完成实名注册。2．2010年是网络的微博年，《新周刊》甚至提出了“微革命”的概念。小小的微博以微动力改变着你我和这个世界，从即时搜索到电子商务，从网络问政到品牌营销，微博在各领域无意间“扇动翅膀”的同时，它的未来该向何处去也引起人们的深思。从微博诞生以来，赢利问题一直被认为是微博生存发展的最大挑战。即使是微博客的鼻祖——Twitter，目前也没有清晰的赢利模式。而目前中国互联网上，几乎所有的微博网站都是免费起家。作为国内微博产品领跑者的新浪微博，其相关负责人认为，“现阶段新浪微博的主要任务还是满足网友的需求，吸引人群，留住用户。至于新浪微博的赢利模式，现在还在探索当中”。应该说，这种想法代表了国内微博产品在未来商业模式发展趋势上的一种潜在心态。从目前国内微博的发展态势来看，仍然处于跑马圈地时代，先争取用户，再图赢利模式。考虑到相对有限的广告资源已经被各种媒体分羹，加之用户接收终端的特性限制和用户对广告的认可度不高，多数微博网站没有依赖直接的广告形式赢利，预计一段时期以内也不会以广告赢利。至于除了广告之外，还可以利用哪些手段来赢利，现在也并没能够找到一个明晰有效的商业运作模式。微博即时、便捷、开放的传播特点和裂变式的传播方式，使信息可以在极短时间内最大范围地进行传播；同时，因为微博的自媒体特性，使多元化意见得以表达，话语权向“多数人”回归，并开始影响舆论走势。这决定了我们无法像使用传统媒体那样对微博上的讯息控制自如，而作为新兴媒体，微博应该处于舆论安全体系引导、监管之下。但是，微博信息的真实性无法得到充分保证，这也使得微博上出现了一些虚假信息。而在微博中出现的诽谤、炫富的言论以及敏感的社会问题一旦形成舆论，也会对社会稳定造成负面影响。因此，对微博这样的新媒体如何进行监管成为摆在人们面前的一项新课题。另一方面，微博要想在中国市场上平安健康地生存，除了商业的运作模式和产品自身的品质之外，很大程度上还与中国的互联网监管环境有着很大的关系。微博更重视强调人际关系的交往。在微博中，每个人都会和不认识的、有相同话题的、神交已久的朋友聊天。与社交网站的熟人网络不同，在微博上素未谋面的“朋友”比例更大，微博上的朋友往往通过共同的兴趣和关注点形成一个圈子，通过帮助普通人维护他的“粉丝”关系，建立人与人之间的有效沟通。但是，碎片化阅读时代的网民，最大的特点就是瞬聚瞬散。尤其是一些官方微博，操作仅限于信息发布阶段，持续关注的粉丝少、互动少，也不会借助活动、事件、话题等方式刺激用户和粉丝的情感神经，使得用户难以与关系链上的好友通过转发、点评、私信等方式进行互动。正如中国人民大学新闻学院教授彭兰所说，如何使微博用户之间的互动能深入持久，如何使人际交往与微博上的公共信息传播形成良性互动，也是摆在微博发展道路上的重要问题。3．微博最大的特点就是其随时随地、便捷、高效地即时传播，它“零时问”提供了一个满足个人碎片化倾诉与沟通的新空间，革新了网络媒体中博客、论坛、即时通讯工具的传播形态与传播速度。同时，也可能衍生出微博最被看好的一项新的盈利模式——即时搜索功能。著名IT分析师刘兴亮曾撰文指出，最看好微博的即时搜索功能，这种功能满足了人们对“即时、当下”的了解诉求，颠覆了传统的搜索模式，同时也可能产生新的盈利模式。微博的鼻祖Twitter在拒绝了美国社交网站的龙头老大Facebook5亿美元的收购之后，自己于2009年3月又装上了搜索引擎，开始染指搜索业务，并带来了一场“从静态到动态”的搜索革命，锋芒直指谷歌。而与此同时，谷歌和微软为了能让各自的搜索引擎收录Twitter用户的微型博客消息(即tweet)，共向Twitte支付了2500万美元，这也足以让该公司在2009年实现小幅盈利。DCCI互联网数据中心在“2010年上半年微博与社区调查”中发现，电子商务是微博用户最希望增加的新功能之一。其中，企业在微博上开展直销、商家在微博上发起团购，可能会成为微博上电子商务的重要体现。首先，微博集成性的特点，可以借助转发和共同“关注”，对信息进行主动性筛选与过滤，通过裂变式的传播方式和微博网络上的口碑效应，更好地帮助消费者获取企业信息，进行消费决策。据了解，目前已有数百家企业品牌进驻新浪微博，通过与消费者进行面对面的沟通和交流、组织宣传活动、发布促销信息、试水直销等举措，让微博的电子商务雏形已初露端倪。同时，微博作为即时信息的交流平台，集成了很多志趣相同的用户群体，这样的平台环境也很有利于商家在微博上进行团购类服务。一方面，微博信息传递的即时性以及集成性的特点，有利于有共同诉求的群体在短时间内迅速聚集在一起；另一方面，微博信息的裂变式传播也使得微博在执行团购效率方面，是普通团购网站所无法比拟的。据DCCI研究显示，微博用户通过手机登录访问的比例为39．0％，超过三成。预计到2013年，手机网民数量将超越PC网民数量，占中国人口比例将达52．9％。这为微博在手机平台上的发展提供了契机和巨大市场。而微博即时、自媒体的特性与手机的移动、及时等特点结合起来，将能带给用户更好的使用体验。跨平台的数据交流互动是未来信息传播的必然趋势，互联网和手机的结合是双方共赢的必然选择。而微博的短小精悍也使得网络和手机的结合找到了最佳契合点，手机平台不仅能充分显示微博这种表达方式的功能与价值，也会大大提升微博的传播价值和影响力。在新媒体时代，随着用户群体社交升级的需要，手机微博类产品会有巨大的市场潜力和发展前景。而随着互联网与移动终端结合技术的不断发展和成熟，手机微博类产品也会更好地满足用户群体日益增强的信息需求和良久性的互动交往。4．2010年“两会”期间，代表委员纷纷开通微博听取民声，掀起了关于“微博问政”的热议。微博“短、频、快”的传播优势为网络问政提供了更为直接、迅捷的沟通渠道，政府可以坦诚平等地与网民进行交流，借助微博进行权威信息发布，并借此塑造政府的责任意识和公信力形象。截止到2011年1月13日，已有131个政府部门在新浪注册政府微博，其中省级部门中只有云南1个，交通部门达56个，其余官方微博则为我国各地的市区县政府机构。此外，公安微博多达517个，其内容主要是警情通报，也有一些重大案件的直播。而像云南省政府的“微博云南”、北京市公安局的“平安北京”等政府微博因为在突发事件或群体性事件中反应及时、处理政务公开迅速也引起了普遍关注。随着新技术、新传播形式的不断发展和社会民主化进程的加快，政府微博会越来越多，会有更多的政府部门借助微博这个平台，推进政务公开，加强与民众问的交流与沟通，推动政府的健康运行。微博惊人的发展速度，让四大门户网站为其展开激烈的市场竞争的同时，大量传统企业也无法忽视其光芒，将其作为互联网营销的新阵地和主阵地。据统计，目前已有涉及17个行业的数百家企业和品牌进驻新浪微博，其中包括诺基亚、百事可乐、伊利等知名企业已开始利用微博展开品牌营销。据DCCI调查显示，55．6％的用户关注朋友的微博，占据用户关注内容分布之首，行业专家和社会名人的用户关注度分别是46％和45．7％。这决定了口碑营销将成为微博营销的主要方式。通过转发和评论，有吸引力的话题被筛选出来，利用意见领袖的参与和助推，激发网民之间的关系链传播，从而实现企业品牌的广泛关注。世博期间，中粮集团在新浪官方微博账号“美好生活中粮”上，通过每周抛出一个“美好”话题，引导用户分享他们记忆中的美好生活，并对用户分享内容的即时回复，赠送有中粮子品牌信息的粮票，使得中粮旗下的各个子品牌进行了统一的新鲜亮相。在为期三个月的活动期间，用户主动发送相关微博超过1000万条，直接参与活动用户506万，活动的官方微博粉丝数超过24万，是活动期间粉丝数最多、上升速度最快的企业微博。而中粮集团也通过此次微博营销，极好地完成了对自身品牌内容的传播和品牌形象的建设。微博因其传播的迅捷、即时，将新闻的时效性提高到了“秒杀时间”，并以草根性质的“个人直播媒体”形式，极大地满足了现代都市人奔波忙碌的生活状态和碎片化的信息获取方式，消解了传统媒体中的“把关人”和“过滤者”的角色，模糊了受众和新闻制作者之间的界线，解构了精英话语权，最大限度保障了公民表达权的实现，推动多元化意见市场的构建。对于传统媒体，产生了一定的冲击和影响。但另一方面，微博也日益成为传统媒体最为重视的平台之一，传统媒体与微博呈现出融合态势。很多媒体已将微博作为重要的信息来源平台，关注明星微博，接受微博报料，通过微博获取线索来源。同时，很多媒体已在微博上安家，通过微博来发布信息，并借助微博，设置新闻话题，提高媒体关注度，扩大媒体知名度和影响力。与此同时，微博时代下的传统媒体，要保证自己的竞争优势。一是要进行深度报道和整合，挖掘事件背后的真相，满足看微博不过瘾的读者的“深阅读”需求。二是学习借鉴微博式的写作手法，通过简洁精练的写作模式，找准新闻点，缩短稿件篇幅，增加版面的信息容量，满足读者“概述式”的阅读需求。三是严守新闻报道的真实性原则，秉承传统媒体的职业道德规范，严格控制假新闻的流通和泛滥，以更高的媒体公信力和影响力赢得受众的关注和认可。5．2012年3月，济南部分市民的手机连续数日都会收到不同房地产项目发来的短信，“抄底”“优惠”“限量价”等字眼吸引了不少购房者的眼球。某楼盘销售人员表示，如果对于房价下降有担心，可以签订协议，即在购房者交款购买房子之后房价如果有所下降，开发商会根据协议内容补偿差价给购房者。6．从2012年3月6日12时起，甘肃省执法先进推荐评选活动由省依法行政工作领导小组办公室、省政府法制办组织开展的先进执法集体和优秀执法人员推荐评选活动正式拉开帷幕。据了解，本次评选范围是2008年第三轮持证执法以来，全省具有行政执法职能的法定行政执法机关，法律、法规授权组织，依照法律、法规、规章委托组织中的执法集体和执法人员。目前，经过各地各部门选拔，共推荐候选行政执法集体126个，候选行政执法人员171人。《甘肃法制报》每日甘肃网、甘肃省政府法制信息网公布了评选集体、人员名单和编号等信息。社会各界人士可通过网络、手机短信、报纸选票三种方式投票，选出您最满意的先进执法集体和优秀执法人员。7．手机短信已经成为人们交流和通信的手段之一。截止到2011年底，我国手机用户累计达到9．76亿户，可以说，我国是世界上最大的手机用户国，平均不到2人就有一部手机，年发短信数量，相当于世界上所有国家数量的总和。随着全国短信发送持续攀升，手机日益成为一个文化场、思想场、舆论场。数以亿计的用户创造了形形色色的短信文化内容，其中有健康向上的，但也有不少低级趣味的内容，“灰色”“黑色”“黄色”短信肆虐，让人不堪其扰。8．15年前，一位名叫尼·帕普沃思的人，用电脑键盘给朋友的手机上发出一条“圣诞快乐”的祝福短信。这是世界上第一条手机短信，有意思的是，对比世界上第一句电话通话内容“沃森先生，过来一下”，这条短信传递出的却是节日气氛。因而从手机短信诞生的一开始,似乎就预示着一个承载情感与传播文化新载体的到来，成为“改变世界的一个因素”。而承载了情感与文化的短信传播，更深刻影响了人，乃至改变了人。手机短信作为一种文化现象，正引起世界的广泛关注。9．据介绍，“红段子”是与黄段子、黑段子相对立，内容健康向上、形式生动活泼、效果催人奋进的“段子”，它可以是一段文字，也可以是一段音乐、一段图片或一段视频，具有思想性、知识性、趣味性，具备提高思想水平、净化社会道德、点燃生活激情、启迪美好人生、传播民俗文化等功能。“我遣一叶舟，载走你的愁；我执一片月，照你睡无忧；我奉一樽酒，愿能人长久；我劝西风起，赠你一江秋。”“不是所有树的都耐得住寂寞，但是白杨做到了；不是所有的学生都记得起你，但是我做到了。祝教师节快乐!”，这样的短信，被媒体称为“红段子”。“e拇指文学”是在无线通信领域打造出的“新文学平台”，通过连续组织短信文学大赛，在社会上引起了积极反响。“红段子”和“e拇指短信文学”大赛给公众打开了一扇心之门，使公众愿意倾诉，愿意表达，愿意交流。一位网络公司负责人说，短信为大众提供了一个创作的新平台，人们可以发挥自己的潜能，参与到健康文化的创作中，一起营造健康向上、有利人心向善的短信文化空间。10．2007年1月23日下午，胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第三十八次集体学习时强调，必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。2007年4月23日，中共中央政治局召开的会议强调，网络文化建设和管理，要坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持正确的宣传导向，坚持把社会效益放在首位，坚持一手抓建设、一手抓管理。要大力弘扬体现国家发展和社会进步的思想文化，大力弘扬民族优秀传统文化，提供更多更好的网络文化产品和服务，丰富人民群众的精神文化生活。要营造文化健康的网络环境，遏制腐朽落后思想文化传播，形成共建共赢的精神国家。11．从2005年8月至今，广东移动与广东联通两大移动通信运营商鼓励手机用户，以手机短信、彩信、彩铃等形式，创作和传播内容健康向上的文字、音乐、图片、视频作品，在“拇指族”中掀起一股红色短信文化热浪。据统计，第一届“红段子”大赛征集到65万多条作品，客户下载量超过了800万条，手机间一级传播量更是突破了5000万条。第二届“红段子”大赛的参赛作品升至300余万条，其中彩铃、彩信、动漫三类作品下载量超过了600万次。第三届“红段子”大赛截至目前，已收到作品1035万条。在这三届“红段子”大赛中，351万普通手机用户，共创作了1400余万条各种类别的红色短信，并由此引发了多达上亿次的下载与转发。目前，广东就大约有1亿手机用户。12．近年来，手机语音环境污染严重。特别是，我国手机用户群中，有许多是未成年人，他们辨别力不强，最容易受到消极、低俗甚至淫秽内容影响。一些“灰色”“黑色”“黄色”手机短信的横行肆虐，既牵扯了用户的大量精力，也给未成年人精神造成损害。更值得警觉的是，随着移动通信业的发展，淫秽色情内容的手机网页开始严重污染群众的精神世界，特别容易对青少年产生不良影响。据媒体报道，有的因“黄段子”而致家庭破裂，有的因“灰段子”而使机关上下级关系紧张，有的因“黑段子”而遭遇伤害，青少年有的还因此断送了前程。难怪有人惊叹，“灰色”“黑色”及“黄色”短信害人哪!专家指出，目前，短信文化不尽如人意，一个重要原因是我们对新技术带来的新文化载体，有些措手不及，未能与时俱进地进行有效监管和建设性引导。很多人只把它看成一种信息、沟通手段和游戏娱乐平台，没有认识到，它也是文化教育的重要载体。在实践中，“红段子”大赛等采用疏导方式引导手机文化发展，创新互动、全民参与的文化创造和传播模式，创新下载收益分成机制等，在一定意义上说，是推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新的有益尝试。这种创新，不仅奠定了弘扬红色短信文化的基础，也激发了公众短信创作的热情，因此将引领一个健康的短信文化创意产业。13．2007年，由中央精神文明委与信息产业部指导的“倡导文明、传递爱心”公益短信大赛，向全社会征集并鼓励转发积极向上的“种子短信”，大赛产生的短信应征次数、种子短信下载次数和转发次数总计超过4000万次，数百万人次直接参与，影响所及超过1亿人，活动期间每天有50万人次以上的参与量。有关负责人表示，“倡导文明、传递爱心”公益短信大赛推进了手机短信环境的改善，引导了大众短信的使用习惯。有学者认为，还必须加强对电信企业的监管，坚持依法打击借助高科技手段传播危害社会道德、损害社会和谐信息的经营者，促使电信运营商和内容提供商切实负起社会道德责任，防止其因片面追究经济利益而损害社会道德体系，干扰手机用户的正常生活。同时，各有关部门应加强协作，不仅要对具体案件重拳出击，打赢每一个战役，更要通过建立健全准入制度、执行实时监管等长效机制，形成对网络世界的严密监控，还广大手机用户一个清静文明的通信空间。三、作答要求1、请用不超过200字的篇幅，概括给定资料2～4所反映的主要现象。要求：概括全面准确，语言顺畅。标准答案：微博诞生时间虽不长，但其发展前景及产生的影响值得探讨。目前微博的发展，仍存在着赢利模式不清晰、监管难度大、难以保持良久互动性等问题，但其未来的发展潜力仍被看好，即时搜索功能、电子商务功能、手机微博类产品仍可能给微博带来良好的市场前景。而在“微动力”的推动下，新媒体时代的政界、商界以及传统媒体也借微博之势立产生了更多的新变化。知识点解析：该答卷概括准确全面。资料2反映的是微博发展中存在的障碍，包括：①赢利模式不清晰；②监管难度大；③难以保持良久互动性。资料3反映的是微博的发展前景分析，包括：①即时搜索功能；②电子商务功能；③手机微博产品。资料4反映的是微博对各领域的影响分析，包括：①“网络问政”的最新沟通渠道；②企业品牌的口碑营销平台；③传统媒体的微博之路。综合以上段落的理解，可以得出正确的作答。2、请用不超过200字的篇幅，概括给定资料9～13所反映的主要现象。要求：概括全面准确，语言顺畅。标准答案：近年来，随着短信业务在我国的发展，短信也从一种单纯的通信手段发展成为信息交流的平台，甚至文化传播的载体。不过，一方面，它传播健康有益的内容，成为文化载体，受到人们的欢迎。如广东移动运营商开展的“红段子”大赛，激发了人们的创作热情，产生了许多优秀作品。另一方面，短信作为一个公共诉求表达的平台，就不可避免负面的、不健康的内容出现，如黄段子等不良内容的传播。在这种情况下，规范短信的呼声也越来越高。知识点解析：该答卷用辨证的眼光，从两个方面来看待短信业务在我国的发展。首先，肯定了短信能传播健康有益的内容，受到了人们的欢迎。最后，也提出了黄段子等不良短信内容的传播现象。概括全面，用语准确，语言流畅，因此，该答卷是一份优秀的答卷。3、在如何对待手机短信文化问题上，给定资料罗列了一些观点，请分别给予阐述。要求：阐述文字要简明扼要，不超过300字。标准答案：短信文化的健康发展，还需长效机制和有效监管，特别需要政府有关部门和专家学者进行一些基础性研究。比如，解读短信文化的民族性和大众性，是不是适合东方式的含蓄表达，所以才能迅速流传。与出版文化相比，短信文化的最大特点是人人都是接受者，同时又是生产者、传播者。在这样的特性下，提升短信文化品位是当务之急。还有，短信文化中技术和文化的结合点的确立，商业利益和文化精神的冲突的处理，短信信息污染的治理，面向用户的素质教育和人性化宣传的开展，以及定位运营环节的文化角色和文化介入等。在信息时代，文化建设当有前瞻l生，否则就会在被动中疲于应对。从这个角度来说，引导健康文明手机“短信文化”的发展，显得十分重要。知识点解析：该答卷紧扣给定资料内容，从短信文化的健康发展出发，罗列了一系列的问题，如传播问题、提升短信文化品位问题、技术和文化的结合点问题、商业利益和文化精神的冲突问题、短信信息污染治理问题、面向用户的素质教育和人性化宣传问题、运营环节的文化角色和文化介入问题，等等。文字简明扼要，层次清晰，因此该答卷是一份非常契合试题要求的优秀答卷。4、根据给定资料1～4，自选角度，自拟标题，写一篇对策性文章。要求：中心突出，观点正确，内容充实，对策明确，措施具体可行，富有新意，语言顺畅。篇幅不少于1000字。标准答案：积极开展微博舆论引导工作微博作为互联网一种新应用，具有传播快、覆盖广、影响大等特点，是信息传播的一个重要平台。我们要从提高党和政府治国理政能力的战略高度，认真贯彻落实党的十七届六中全会《决定》中有关“发展健康向上的网络文化”“加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律”和“加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理”的部署要求，适应新形势、运用新平台，积极开展微博舆论引导工作，努力运用微博服务群众、服务社会。通过微博传播先进文化，弘扬社会正气。现在不少地区和单位重视加强微博内容建设，通过微博宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，倡导良好风尚，推动了网络文化繁荣和网络文明的发展。积极运用微博，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，更多发布健康有益的新内容，更多展现积极向上的新风尚，更多反映维护人民群众根本利益的新举措，进一步提高舆论引导和应对能力，更好地为改革开放和现代化建设服务。通过微博提供丰富多彩的信息服务。目前，境内50余家微博客网站每天更新帖文达2亿多条，提供了丰富多彩的海量信息，方便了广大网民的学习工作和生活。要积极鼓励有关方面提供更多商务类、生活类、教育类、文娱类等实用信息，满足网民多方面、多样化、多层次的精神文化需求，更好地发挥微博促进经济发展、服务社会大众的积极作用，使微博成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。通过微博客促进网民沟通交流。网民沟通交流的信息是微博内容的主体，进行情感思想沟通和工作生活交流是网民使用微博客的主要需求。特别是网民通过微博分享快乐、分担忧伤，有效疏导情绪、平衡心态，推动微博成为公众沟通交流的重要社交平台。希望知名博主不断增进对国情、社情、网情的了解，增强社会责任感，充分发挥在网上舆论引导中的积极作用。通过微博推进网络文明建设。近年来，“文明办网、文明上网”活动不断推进，有效净化了网络环境，提升了网络文明水平。网络文明建设是社会主义精神文明建设的重要内容。许多作家、学者、艺术家和各界先进工作者等积极使用微博阐释科学理论、宣传社会主义核心价值体系、交流工作心得、推介文化产品等，形成了具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌。希望网站和网民朋友进一步树立网络文明意识，践行“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的荣辱观，倡文明表达、创文明环境，发文明博文、做文明博主，推动微博成为传播积极向上信息和文明理性表达意见的新平台，成为践行社会主义荣辱观、弘扬社会主义核心价值体系的文化阵地、舆论阵地。通过微博推动党政机关和领导干部更好地联系群众、服务群众。一段时间以来，各级党政、人大、政协、司法等国家机关和人民团体及公职人员，通过微博客了解社情民意，倾听群众呼声、了解群众愿望、关心群众疾苦，把微博作为联系群众、服务群众的重要渠道。目前，党政机关及公职人员已开设的4万多个微博账户，包括江苏省南京市政府新闻办、新疆维吾尔自治区阿克苏市政务微博群、山东省菏泽市牡丹区政务微博群等一大批党政机关官方微博，及时发布政务信息，认真回应关切，实现了与公众的良性互动，推动了实际工作。我们希望党政机关和党政领导干部、特别是与民生密切相关的部门和公职人员，通过微博问政于民、问需于民、问计于民，妥善回应网上热点，努力引导好社会舆论，切实维护人民群众的合法权益。在使用微博客时，希望党政机关和公职人员严格区分职务行为和个人行为，遵守有关政治纪律和组织纪律，认真维护微博，及时更新信息，提高沟通质量，加强良性互动，扩大社会影响。在积极鼓励各个方面运用微博服务社会的同时，也应看到目前微博使用中还存在着一些亟待解决的问题。少数人利用微博编造和散布谣言，传播淫秽色情低俗信息，故意侵犯他人权益，进行非法网络公关，必须依法依规予以查处。网民在上网时应守法自律，不传谣、不信谣。微博网站应加强信息发布管理，不给违法有害信息提供传播渠道。欢迎广大公众积极举报网上淫秽色情等有害信息，共同创建一个诚信健康文明的网络环境。加强对微博等新兴媒体的运用和管理，推进网络文化建设，是新时期加强党和政府执政能力建设的迫切要求。实际上，对微博如何发展和管理也是世界上不少国家面临的共同课题。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，深入贯彻落实中央关于互联网建设管理的一系列重要精神，坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，解放思想，与时俱进，积极应对，兴利除弊，努力做好微博舆论引导工作，充分发挥微博服务群众、服务社会的作用，促进社会和谐稳定，为党和国家工作大局服务，为广大人民群众服务。知识点解析：本文是中央外宣办、国家互联网信息办主任王晨的一篇讲话，是关于微博规范发展和管理的权威论述，对考生了解相关知识点有一定的帮助。人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料1．2012年“两会”召开之际，关于“两会”热点话题的讨论持续不断。根据人民网和《人民日报》政治文化部展开的网络调查显示结果，网民最为关注的十大热点话题分别为：社会保障、社会管理、食品安全、城市交通、教育公平、收入分配、楼市调整、反腐倡廉、文化体制改革、环境污染。全国人大常委会副委员长路甬祥分析说，当前的食品安全状况不容乐观，尤其是少数食品生产经营者不讲诚信道德，目无法纪，唯利是图，加之有些地方和部门重视不够，监管措施不到位，致使一些领域和地方的食品安全问题仍然比较突出。全国人大代表、杭州娃哈哈集团公司董事长兼总经理宗庆后称，“‘民以食为天，食以安为先’，但是不解决食品原料来源的安全性问题，食品安全问题就不可能从根本上得到解决。”全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻说，近年来食品安全、水污染和空气污染问题越来越突出，喝干净水，吸清洁空气，吃放心食物已经成为重大的民生期待。切实保障人民群众的身体健康和生命安全，根治食品安全问题，治理空气和水污染是政府履行公共服务职能的客观要求，是缓解民生焦虑、提升国民幸福感的重要着力点。全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文就如何防范不安全的农产品发表了看法。他指出，“政府不能把食品安全的事扔给老百姓，完全让他自己去判断，这是不行的。政府部门、有关机构一定要尽到责任。”全国政协委员、国家质量监督检验检疫总局原副局长葛志荣认为，“食品安全法的配套法规体系建设有待加强，现行法律法规在可操作性层面仍需完善。”在各地两会政协委员提交的提案中，“食以安为先”被多次提及，各委员为此踊跃建言献策。北京市政协委员李蓉建议，建立以食品安全信息收集、分析、跟踪、溯源、预警、信息发布等为主要构成的食品安全风险评估预警系统。部分政协委员与网民互动，就食品安全监管方面提出成立专门部门一站式管理的提案。2．2010年1月5日，长沙市工商执法人员对位于芙蓉区东岸乡一家豆制品加工黑作坊进行了查封，从而正式拉开了2010年的长沙工商“红盾风暴4号行动”实施序幕。根据群众举报，执法人员来到位于距长沙汽车东站两公里左右的西龙村三组。刚进大门，一股恶臭味就扑面而来，而工厂内更是脏乱不堪，里面摆满了各式各样的桶子。工商人员说：“这都是加工豆制品的原料。”走近一看，一些桶内装着发霉的豆饼，另一些发出刺鼻的味道桶内则装着潲水油，油的颜色非常暗沉，里面还夹杂着些杂物。据了解，这油就是用来炸油豆腐用的。在现场还发现了许多写着猪饲料的麻袋，里面都装满了东西，工商局的工作人员说：“这里面都是黄豆，这原本是给猪吃的，他们为了贪便宜，就买下来进行加工。”经查证，这家黑心豆制品加工厂已经营业两三个月，偌大的加工厂只有3个员工。当执法人员要求出示相关证照时，加工厂老板朱友德只拿出了自己的一张身份证，当执法人员质疑其卫生状况时，朱友德辩称：“豆制品生产本来就是这样子的。”“这是典型的‘三无’作坊。”率队执法的芙蓉工商分局副局长罗曙光说，这些地下作坊生产出来的豆制品利用其价格优势，主要销往农贸市场和一些小餐馆，由于生产设施简陋，产品质量根本就没有保证。3．自2008年7月始，全国各地陆续收治婴儿泌尿系统结石患者多达1000余人，2008年9月11日，卫生部调查证实石家庄三鹿集团生产的婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染所致。2010年1月30日，食安办召开2010年全国食品安全整顿工作视频会议，要求各单位要采取坚决果断措施，主动出击，彻底清查食品安全突出隐患。在会议上，食安办曝光了2009年5家产品三聚氰胺超标的公司，分别是上海熊猫乳业有限公司、陕西金桥乳业有限公司、山东淄博绿赛尔乳业有限公司、辽宁铁岭五洲食品有限公司、河北唐山市乐亭县凯达冷冻厂。食安办还透露，这些公司生产的涉案超标产品，均使用了2008年未被销毁的问题奶粉作为原料生产乳制品，性质非常恶劣。其中，上海熊猫乳业已在一个月前的上海食品安全联席会议上被披露，而该案件更是早在2009年4月，即被上海有关部门查处。在食安办曝光这一系列事件的一个多月之前，就已经下文要求全国各省市彻查上海熊猫乳业、淄博绿赛尔、五洲食品、凯达冷冻厂等企业的三聚氰胺超标产品，这也表明该查处已在全国各地暗中进行达一个月之久。4．据报道称，在武汉市餐饮单位都被武汉市洪山工商部门查出的“黑作坊”豆制品的老板说：“我这个作坊做的豆制品，家人从来不吃!”这句话确实让人多欷欺不已，既看出了“黑作坊”老板的用心之黑，又可以看出食品市场的混乱无章。食品“鱼龙混杂”现象早已屡见不鲜。有资料表明，数种“毒”豆制品生产流程，如：用工业色素和食用胶做卤香干；用“潲水油”或便宜变质棕榈油做油豆腐；用硫酸亚铁染色臭豆腐；用福尔马林作豆制品防腐剂；用工业石膏作为豆制品凝固剂等。其实不单单是豆制品，比如说“红心鸭蛋”、导致“大头娃娃”的问题奶粉等，都让人不得不对食品的质量多了几分担忧。5．2010年1月至2月初，武汉市农检中心对武汉市场销售的豇豆进行多次抽检，均发现含有禁用农药水胺硫磷。经追溯，超标样本来自海南陵水县英州镇和三亚市崖城镇。自2010年2月初武汉对海南豇豆发出禁令以来，合肥、南京、杭州等多个城市对检测含有禁用农药水胺硫磷的豇豆采取销毁处理。上海对海南豇豆进行一箱一箱地检测，防止漏网之豆流入市场；广东江门、惠州等地居民不仅不再购买海南豇豆，对海南其他瓜菜也“暂时不吃”，以免成为禁用农药的受害者。记者调查发现，一方面，部分农户因追求短期效益，在豇豆收尾卖出阶段违规使用高毒农药，导致武汉等地检测的海南豇豆含有禁用农药水胺硫磷。另一方面，农民没有严格掌握用药规程，施药后没有间隔足够的天数便采摘销售，以致农药残留超标。据了解，水胺硫磷为高毒农药，禁止用于果、茶、烟、菜、中草药植物上，能通过食道、皮肤和呼吸道引起中毒。据英州镇农技站站长吴朝明介绍，农作物的一些病虫灾害用低毒农药很难杀死，而且成本高。但用水胺硫磷这样的高毒农药效果就好很多，特别是对蚜虫和蓟马灾害的效果非常好，而且成本低。部分农民为追求短期效益就会选择用这种农药。记者在澄迈县瑞溪镇的农资店采访了解到，目前替代高毒农药灭杀蚜虫和蓟马的农药有赛卡、蚜虫咪、蚍虫啉等。赛卡30元／瓶，1瓶够两亩豇豆地使用，按7天打一次药计，每亩豇豆一个月仅农药就需要60元。英州镇包括陵水县境内的农药销售点都没有销售高毒农药，但农民可通过地下渠道购买到这些农药，农业部门称对此可谓防不胜防。海南农业部门春节期间排查农资店时，在陵水就发现5家没有营业执照的农资店。据悉，“毒豇豆”事件发生后，海南全省上下迅即采取行动，对豇豆实行100％检测，在海口秀英港及粤海铁路南港码头设卡，严防死守，杜绝不合格豇豆流出岛外。而实现以上目标，动用了全省几乎全部的农业综合执法力量。各市县均动用财政，临时购买上百台临时检测仪器，送到田头，或者放在各收购点进行随时检测。其中，三亚市拨款20万元购买了50台检测仪器，陵水县购买了30台，澄迈县也购买了数十台。“毒豇豆”事件发生前，豇豆从农户手中收购至运出岛外，漏检情况不可避免，凸显检测难题。据吴朝明介绍，英州有20多家豇豆收购点，每个收购点一天的收购量在30吨左右，而且英州还是整个陵水县的豇豆集散地。但目前英州镇只有一个检测服务站和三名检测员，不可能做到定点定人检测，只能是抽样检测。吴朝明坦言，自武汉禁售事件发生后，农业部门紧急拨款9万多元购买30台快速检测仪，但由于技术和人员等原因，也还不可能对所有的豇豆进行检测。更主要的是，在整个出岛环节中，并没有要求对豇豆一一进行检测。豇豆平均两天一摘，又值购销旺季，个别收购商直接到田间收购，容易出现漏检情况。此外，由于检测部门没有处罚权，就算检测出不合格产品，也不能采取就地销毁措施。此次武汉检测含水胺硫磷的豇豆来自海南陵水英州镇及三亚崖城，但具体来自哪一个农户却无法得知。标的范围过大，导致的结果就是：消费者拒绝所有来自海南的豇豆，最终受害的是海南整个豇豆产业。海南省农业厅农产品质量安全监管处副处长傅健说，对农产品的检测只能起到防范作用，但不能彻底杜绝此类事件的发生。如果海南也能建立农产品质量追溯系统，确立食用农产品标志，那么就很容易找到问题的源头，进行严格整治。“按现在的状况，出了问题，也找不到是哪个农户家种植的，导致少数影响大局，最终伤害的还是农户的利益。”6．对于武汉市农业局曝光“问题豇豆”的做法，三亚市农业部门表示了“特别的不理解”，他们认为对方不应该这样做。三亚市农业局农技服务中心负责崖城地区豇豆检测的检测员说，这等于是搬起石头砸自己的脚。事实上，外省很多运进海南的蔬菜也会被查出问题，例如白菜有机磷超标，但按照通常做法只限于内部通告，这已经是业内的“潜规则”。这位检测人员十分不理解武汉有关部门曝光的做法，认为这样做“于国于民都无益”。三亚市农业局综合执法支队副支队长周庆冲也认为，按照常规，兄弟单位应该打个招呼，他们可以派技术部门下基层调查，严控源头，但兄弟单位这次的做法“太不够朋友”，不仅没有给三亚市留面子，也没有给农业部留面子。7．2010年3月25日，来自全省大(中)型商场、超市、食品集中交易市场、食品批发企业的111名企业负责人、食品安全员经过3天的培训，正式被聘任为黑龙江省流通环节食品安全联络员。举办这期培训班的目的主要是通过学习和培训，组建起黑龙江省流通环节食品安全联络员的队伍，及时防止和有效制止重大食品安全事故的发生和蔓延，实现工商机关对流通环节食品安全的有效监管。省工商局在组织和发挥好食品安全联络员队伍作用的同时，还将聘请1000名社会各界人士作为流通环节食品安全社会义务监督员。8．2010年3月24日，湖北襄樊市质量技术监督局开发区分局正式封存23吨地沟油。这些地沟油是3月22日襄樊市卫生监督局和质量监督局接到群众举报后联合查处的。因地沟油的主人拒不接受执法部门的调查，目前尚不清楚这些地沟油的来源和去向。2010年3月24日，襄樊市质量技术监督局开发区分局相关负责人说，此事已经引起襄樊市相关部门领导的高度重视，表示一定要查清这批地沟油的来源和去向问题，坚决阻止地沟油流向餐饮市场。9．惠州一位从事养殖的农户透露，很多养猪的人从酒楼收回潲水后，将油质部分卖给需要“地沟油”的人，仅他家所在的猪场一个月最少有500斤“地沟油”卖给收购商。“他们做‘潲水油’的利润比养猪大多了，因为需求量大，我敢说大部分的工厂、公司用的都是‘潲水油’。因为花生油至少要10元／斤，两相对比当然用‘潲水油’成本低多了。”“地沟油”加工程序十分简单：将收集来的“地沟油”放到大锅中加热，再加入某种化学原料，废油中的残渣和杂质就被分离出来，沉淀在锅底，在上层相对清澈的油便是算成品“地沟油”了。“地沟油”缘何会源源不断地流人市民的餐桌上呢?一位在佛山多家餐馆做厨师的赵师傅透露，餐馆使用“地沟油”的事情，已经小是什么新鲜事，基本上干这行的人都知道。他说，最主要还是利益驱使。“地沟油”的价格每公斤卖给餐馆为3元左右，有时价钱还可以低一点，而普通食用油每公斤要9元左右，大大降低了餐馆的成本。赵师傅说，提炼1吨“地沟油”，成本仅需300元左右。有的人一个月可以挣近万元。珠海市从2006年前7月1日起对“潲水油”(“地沟油”的一种)回收实行准人制，已有三家获得资质公司在该市回收“潲水油”，但受利益驱动，仍有不少个人和企业买通餐饮企业，玩起打游击游戏，争抢“潲水油”。据了解，这些专业的公司将对收集的这些“地沟油”进行提炼，加工成生物柴油，实现“地沟油”无害化管理，相关部门坦承，已获得资质的公司回收的潲水油通过其每日回收处理登记报表，“潲水油”流向基本都可掌握，但仍有一些无资质团体私下从餐饮企业收集“地沟油”，最终流向何处，很难监管。一名曾靠提炼“潲水油”获利不菲的老板说，他曾经昧着良心赚了第一桶金。虽然已洗手不干，但是回想起来还是良心难安。他说，他曾经在长安镇乌沙有一个炼油点，每天都从餐馆和酒店拉来很多潲水，然后进行提炼。“我的规模不是很大，每个月也就20来吨，比起有的地方每天一两吨要差不少。”他说，炼油点提炼出“潲水油”后会中转到另外一个地方存放加工，进行勾兑、添香、加色，然后出售。“一般都是销往深圳、惠州，惠州以博罗居多。”他还透露，他们是一条龙服务，提炼加工后，根据客户需要由专门的司机送货，由销售员跟进。“后来竞争也比较大，加上查得也比较严，时不时还有记者来暗访，我就退出来了。”他说，虽然吃不死人，但是毕竟是不正当生意。“现在我开一个小加工厂，赚钱心安理得。”他告诉记者，流入东莞市场的“潲水油”也有一些，一般都是在小餐馆、大排档。“他们的利润低，因此要控制成本，尤其是一些小型的川菜馆，用油量比较大。”10．在食品检测机构数次自摆乌龙后，卫生部开始着手清理全国6300家大小检验机构。2010年3月17日，卫生部公布《食品检验机构资质认定条件》和《食品检验工作规范》。这两项实施的规定将让6300家大小检测机构重新洗牌。2010年伊始的农夫山泉与统一饮品“砷超标”事件，以检测方海南出入境检测检疫局承认设备老化、检验结果有误并道歉落幕。2月三聚氰胺奶粉外流事件中，陕西渭南市质量技术监督局被曝为问题奶粉出具“委托检验”合格报告。两项新规定实施后，这种情况或许将得到改善。新规范规定，食品检验机构的设施应当满足检验方法、仪器设备正常运转、技术档案贮存等要求；机构及检验人应当恪守职业道德，保证检验数据和结论客观、公正、准确，不得出具虚假或者不实数据和结果的检验报告；食品检验机构应当公布检验的收费标准、工作流程和期限、异议处理和投诉程序。供职于某知名国际食品企业的技术法规负责人表示：“此前食品安全法里对于检测程序与机构有部分规定，工商总局、卫生部也有一些检测规定。但针对分属不同系统的数千家检测机构做出统一规范，还是首次。”在新规范制定之初，该负责人曾作为企业代表参与决策。他认为，规定中关于过企业复检、投诉权利的内容是进步之一。“砷超标”案件中，农夫山泉、统一两企业就是在未复检、投诉的情况下，被贸然公布不合格结果。目前，国内现有食品检验机构近6300家，近9成分布于卫生、质检、农业系统，此外在粮食、商务、食品药品、高校等系统及社会商业实验室也涉及食品安全检验。卫生部认为，这些机构普遍存在一些问题，如检验技术覆盖面不足，硬件条件、人员素质和检验能力水平参差不齐，不能满足食品安全检验与监管的需要，迫切需要进一步规范。检测机构资质条件清晰后，下一步监管部门预计将以此为依据重整、清理机构。以上技术法规负责人表示：“现在对检测机构提出了技术性的要求，未来可能会从行政管理角度来执行。是不是会进行资质认证，确认哪些实验室是符合条件可以承办食品检测，是下一步的问题。”11．河南一些地方“瘦肉精”事件曝光后，河南省委省政府高度重视，在沁阳市、孟州市、温县、获嘉县四地展开拉网式排查，并对济源市当地的“双汇”冷鲜肉进行抽检，首次通报数据显示，“双汇”品牌部分冷鲜肉“瘦肉精”抽检呈阳性。“对大部分肉制品来说，肥肉都是负累。”2011年3月20日，一位从事肉类制品业务的联系人分析。这位联系人说，事件暴露出食品安全漏洞。首先，肉制品的产业链内部缺乏有效的自我监督机制。市民消费习惯是不喜欢肥肉，所以瘦肉率高不论对养殖方还是收购方都是好买卖。据介绍，“瘦肉精”是一类药物的总称，这类药物实际上既不是兽药，也不是饲料添加剂，而是肾上腺类神经兴奋剂。主要有莱克多巴胺、盐酸克仑特罗、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、硫酸特布他林、西巴特罗、盐酸多巴胺7种。该联系人指出虽然早在2002年国家监管部门就发布公告，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克仑特罗和莱克多巴胺等7种“瘦肉精”，但是在实际的操作中只检测盐酸克仑特罗，莱克多巴胺等没有纳入常规的检测。一位权威消息人士证实，各地都会检测盐酸克仑特罗，但莱克多巴胺只有个别地方有检测，因为其检测成本高。“但在不法养殖户中，使用这两种瘦肉精的比例是差不多的”。另外，2011年3月20日据河南省济源市畜牧局获悉，此前济源双汇食品公司发现的19头“瘦肉精”疑似阳性生猪，17头已经得到确认，剩余2头排除。12．英国是较早重视食品安全并制定相关法律的国家之一，其体系完善，法律责任严格，监管职责明确，措施具体，形成了立法与监管齐下的管理体系。在英国，责任主体违法，不仅要承担对受害者的民事赔偿责任，还要根据违法程度和具体情况承受相应的行政处罚乃至刑事制裁。在英国，食品安全监管由联邦政府、地方主管当局以及多个组织共同承担。为强化监管，英国政府于1997年成立了食品标准局。该局是不隶属于任何政府部门的独立监督机构，负责食品安全总体事务和制定各种标准，实行卫生大臣负责制，每年向国会提交年度报告。食品标准局还设立了特别工作组，由该局首席执行官挂帅，加强对食品链各环节的监控。在食品安全监管方面，一个重要特征是执行食品追溯和召回制度。为追查食物中毒事件，英国政府还建立了食品危害报警系统、食物中毒通知系统、化验所汇报系统和流行病学通信及咨询网络系统。严格的法律和系统的监管有效地控制了有害食品在英国市场流通，消费者权益在相当程度上得到了保护。在法国，保障食品安全的两个重点工作是打击舞弊行为和畜牧业监督，与之相应的两个新部门近几年也应运而生。其中，直接由法国农业部管辖的食品总局主要负责保证动植物及其产品的卫生安全、监督质量体系管理等。竞争、消费和打击舞弊总局则要负责检查包括食品标签、添加剂在内的各项指标。在销售环节，实现信息透明是保证食品安全的重要措施。除了每种商品都要标明生产日期、保质期、成分等必需内容外，法国法律还规定，凡是涉及转基因的食品．不论是种植时使用了转基因种子，还是加工时使用了转基因添加剂等，都须在标签上标明。一直以来，德国政府实行的食品安全监管以及食品企业自查和报告制度，成为德国保护消费者健康的决定性机制。德国的食品监督归各州负责，州政府相关部门制定监管方案，由各市县食品监督官员和兽医官员负责执行。联邦消费者保护和食品安全局负责协调和指导工作。在德国，那些在食品、日用品和美容化妆用品领域从事生产、加工和销售的企业，都要定期接受各地区机构的检查。美国的食品安全监管体系遵循以下指导原则：只允许安全健康的食品上市；食品安全的监管决策必须有科学基础；政府承担执法责任；制造商、分销商、进口商和其他企业必须遵守法规，否则将受处罚；监管程序透明化，便于公众了解。美国整个食品安全监管体系分为联邦、州和地区三个层次。以联邦为例，负责食品安全的机构主要有卫生与公众服务部下属的食品和药物管理局和疾病控制和预防中心，农业部下属的食品安全及检验局和动植物卫生检验局以及环境保护局。三、作答要求1、结合给定资料，分析我国食品存在安全隐患的原因。要求：准确、全面，分析合理。字数不超过300字。标准答案：(1)经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。(2)食品安全法律体系不够完善。法律法规的系统性和完整性较差，条款笼统，操作性差，罚则较轻，法律效力不够，监管配套法律法规未出台，执法力度不够。(3)食品安全监管行政机构设置不合理，职责不明确。监督管理部门多，部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。(4)食品的小作坊式分散化生产。设备简陋、技术水平落后、卫生状况恶劣、产品质量难以得到控制。(5)政府对“食品安全”经费投入不足，检测设备、检测技术落后，很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。知识点解析：关于我国食品存在安全隐患的原因，给定资料中有很多地方都有所体现，但是不集中，需要考生仔细搜索，认真归纳，细心体会。这份答案从经营者、政府机构、法律法规等不同角度概括出了5个方面的原因，这5个方面的原因在资料中都有体现，联系材料非常紧密，内容非常全面，较为准确地指出了我国食品存在安全隐患的主要的一些原因，是一份不错的答案。2、就如何防止地沟油流向餐桌谈谈你的建议。要求：有针对性和可行性，条理清晰，字数200字左右。标准答案：1．从群众生命健康、食品安全的高度，将打击“地沟油”问题纳入政府部门考核指标体系和政府官员的奖惩体制，给予足够的重视。2．完善相关法律制度，加大对“地沟油”的处罚力度，从严格控制餐厨垃圾入手，招标确定统一的餐厨垃圾收运单位，禁止擅自从事餐厨垃圾收运、处置，对收回单位经常进行定期和不定期检查，落实进货查验记录及索证索票制度，对违法违规操作的企业严格处理。3．质量技术监督等职能部门也要加大执法力度，切实加强监管。知识点解析：这份答案从提高思想认识、完善相关法律法规，加强监管三个方面提出解决问题的对策，角度很好，条理很清晰。该答卷对这些对策，尤其是第二条，进行了较为详细的解说，有可行性和针对性，符合要求。因此，这是一份合格的答案。3、假如你是相关政府职能部门的工作人员，请就政府职能部门加强食品监督、查处食品安全违规犯罪行为提出自己的建议。要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。标准答案：食品安全问题对社会造成了巨大的威胁，作为政府相关职能部门，应当加大监管、查处食品安全违规犯罪行为的力度，具体措施如下。(1)将食品安全监管纳入政府相关职能部门领导干部的政绩考核，让他们高度重视这项工作，常抓不懈；(2)推行食品安全负责制，明确相关部门及人员的监管职责；(3)深入社区摸排食品安全隐患，坚决取缔非法作坊；(4)加大对食品安全违规犯罪行为的查处力度，严惩安全违法犯罪行为；(5)大力开展食品安全科普工作，使民众增强食品安全观念，知晓食品安全常识。知识点解析：作答本题，应注意题干中为考生虚拟的身份——相关政府职能部门的工作人员。因此本题是一道贯彻执行能力题。在作答时不要从法律、制度等角度去泛泛而谈，而应联合实际工作谈具体措施。上述答卷中的几项措施建议都合理可行，合乎题目要求，因此该答卷是一份优秀答卷。4、结合给定资料，自拟标题，写一篇1200字左右的申论文章。要求：观点明确、论证充分、条理清晰、语言流畅。标准答案：浅谈如何保障食品安全“民以食为天，食以安为先”，食品安全关乎人们健康和国计民生，关系到国家的信誉和形象，对其高度重视符合科学发展观，有利于促进社会和谐和经济的发展。目前还有很多食品安全突出问题尚待解决，形势依然严峻，整顿任务仍然紧迫艰巨。履行法定职责，推进食品安全监管体制改革和监管制度建设，提高食品安全监管能力，开展食品安全整顿工作，是当前政府各部门的重要任务。保障食品安全需要实施七项措施。第一，加强宣传教育，提高全民素质。①对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等；②加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识；③加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。第二，完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平。研究并提出既符合WTO有关原则，又适应于我国国情的食品安全技术法规、标准，制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准，加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的食品安全的标准化水平。还要不断提高国家食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家食品安全控制提供强有力的科技支撑。第三，加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可制度、食品市场准人制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。第四，充分发挥行业协会的作用。建立食品行业协会，对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。第五，提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑。质检机构要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段，还要培养一批高素质的专业检测人员。第六，加强国际合作，积极吸纳国际先进的食品安全管理经验，积极采用国际标准加强国际合作。要注重引进与创新并举，开展标准技术创新研究，为保证食品安全和为政府部门制定符合我国利益的进出口监督检验策略和措施提供技术支撑。培养一批懂专业、外语好、能在标准化领域进行国际交流的高级人才，积极参与相关国际组织的活动，为建立能与国际水平接轨的质量标准体系打下基础。第七，建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制。坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种食品生产、消费、贸易状况。加强食品信息建设，建立我国食品安全预警系统，保障全民食品消费安全。知识点解析：该文首先强调了保障食品安全的意义和重要性，然后又强调“目前还有很多食品安全突出问题尚待解决，形势依然严峻，整顿任务仍然紧迫艰巨”，两者并提，为后文的立论提供了强大的依据，使文章的论点呼之欲出。在这样的铺垫之下，文章提出“履行法定职责，推进食品安全监管体制改革和监管制度建设，提高食品安全监管能力，开展食品安全整顿工作，是当前政府各部门的重要任务”的观点，显得水到渠成。接下来，文章就如何保障食品安全提出了7条建议，丰富了文章的内容。可以说，这篇文章的结构非常巧妙，逻辑非常严密。在具体对策上，7条对策也有一个严密的思想体系，角度各异，覆盖面很广。每条对策后面都有比较详细的解说，层次分明，有条不紊。这些对策对于解决问题有着很好的现实借鉴意义。此外，该文的语言也很规范，非常流畅，用词准确得当。总而言之，这是一篇非常出色的文章。人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．2006年4月10日下午，一名轻生男子爬上王府井利生体育用品商厦前的高空弹射塔，在36米高的塔顶呆了近一小时后，终于被民警劝说下来。据目击者陈先生说，10日下午2点多，一名约三十多岁的男子突然越过人群，不顾身后弹射塔工作人员的阻拦，飞快地顺着高空弹射塔上的铁格就往顶上爬去，约七八分钟就到了塔顶，随后这名男子往下扔了一些写有字的纸，大意是他是福建人，在家乡受到了不公正的待遇，所以想自杀。由于天气寒冷，该男子在塔顶不停哆嗦。两点半左右，王府井派出所的民警和一辆消防车赶到现场，此时因其立足的地方仅有窄窄的铁管，男子身体开始摇晃。经派出所的民警劝说了半个小时，下午3点男子终于走到了消防车的云梯上，被顺利解救下来。男子被解救后，高空弹射塔的工作人员爬上塔进行检查，一名工作人员称，弹射塔高36米，当时他们看见了该男子往上爬，但他“爬得比我们工作人员还快，根本就来不及拦他，我们也不敢强行阻止，怕他出事”。经检查，弹射塔没有损坏。2．2006年2月26日，10名在西郊汽配城附近卖盒饭的无照小贩被海淀警方以扰乱公共秩序处以治安拘留。据悉，这是本市首次对无照经营违法人员处以治安拘留。在西郊汽配城南侧路边，每天中午都会支起十余个卖盒饭的无照摊点。前天中午，海淀城管会同公安、交通、工商、卫生防疫等执法部门进行了突击整治，当场取缔无照摊点8个。21名从事无照经营违法人员被带回派出所进行审查处理。据城管队员介绍，西郊汽配城日客流量上万人，有商户数千家，因此一些无照商贩每天中午就到南门外卖盒饭，并将垃圾随意丢弃，造成环境脏乱、秩序混乱。城管队员只能没收经营工具及物品，因此整治效果甚微。此次公安部门依法对无照经营违法人员处以治安拘留，这是城管与公安部门实行“捆绑式”执法以来针对城市“痼疾顽症”采取的一个新举措。3．因不满火车站工作人员的服务态度，消费者丁某拨打“市长热线”反映意见时言辞过激。丁某在电话中曾表示“像我这种人，我真的敢拿炸药去的，我不是在这里说气话，说着好玩的”。由于丁某过激的言辞，警方调集了大量警力，在北京站戒严了一个多小时，进行布控、搜集。北京铁路公安处北京站公安段以扰乱公共秩序为由对其进行行政处罚。倍感委屈的丁某与警方打起了这场不服处罚决定的行政官司。北京市东城区法院公开审理了此案。公安机关负责人当庭指出，预防、侦查犯罪，保护公民的人身安全是警方的职责。现在社会上的激情犯罪很普遍，这种行为扰乱了公共秩序，应该受到教育和处罚。4．资料显示，每年交通事故死亡万人以上的国家，第一是中国10.7万人，比较起来，中国13亿人口，汽车只有3000多万辆。我国每死100个人中，摩托车死亡占19个，汽车死亡不到10个。在欧洲，每死100人中，65—70是汽车死亡。不过，农村摩托车、农用车数量很大，每年农民被农用车轧死的不少。5．北京青年报报道，7月5日上午，北京石景山区，一名在车流中散发小广告的小伙子被过往车辆撞成重伤。这些只为多发一两张小广告而闯入机动车道的人，每天都在路上铤而走险，他们不仅给道路上的交通秩序造成了混乱，更无视自己的生命安全。据记者了解，北京因散发小广告而造成交通拥堵的路段每天都达到10多处。7月6日，该市的交管部门已经开始了对这些非法占用车行道兜售物品、散发小广告的专项治理。6．改善北京交通状况主要应该提高交通管理水平，完善配套交通设施，合理规划。其实北京有许多拥堵都是人为造成的，许多信号灯、路口、地下通道设置都十分不合理，有的路段交通标志设置位置不当或交通标线不清楚，如果交警在这些路段“暗中执法”，被处罚的司机会产生抵触情绪，起不到教育司机的作用。在一些行人、自行车、机动车混杂的拥堵路口，例如马家堡铁路桥附近的十字路口，经常连一个警察也看不到，极易造成混乱不堪的抢行和拥堵。从科技进步的角度看，交警“暗中执法”的功能完全可以被街口上的摄像头所取代。与交警“人力”“暗中执法”所能覆盖的抽查面相比，越来越多的摄像头才真正体现了“法网恢恢、疏而不漏”的威慑力。随着智能交通系统框架基本建成似及其他交通治理措施发挥作用，北京的交通状况不但不会恶化，与现在相比还将有所好转。7．在近日举行的“2005中国金融形势预测、分析与展望专家年会”上，原定出席的几大银行的行长全部爽约，只有工商银行的一位副行长露面。知情人士称：因为建行董事长张恩照出事，行长们都集中到中央党校学习去了。据《财经》杂志报道，因涉嫌贿赂，张恩照于去年12月已在美国被起诉，涉案金额达100万美元以上。去年11月，国家审计署公布审计结果：工商银行被查出部分分支机构存在违规发放贷款、违规办理票据承兑和贴现业务等问题，涉嫌违法犯罪案件30起，涉案金额达69亿元。金融高官“落马”已不是新闻。算上张恩照在内，中国已有四名副部级金融高官落马，另外三名是原中信集团副董事长兼中信嘉华银行董事长金德琴、原光大集团董事长朱小华和原建行行长王雪冰。这些行为扰乱了金融秩序。不过，近半年来，正值国有商业银行改制上市的关键时期，也是外资银行渐次布局中国的微妙时刻，国有商业银行业大案、要案曝光频率之高和涉及金额之巨令人担忧。8．北京市有关部门在食品专项执法检查中，从朝阳区某肯德基餐厅抽取的原料“辣腌泡粉”中检出“苏丹红一号”。据了解，这种“辣腌泡粉”用在“香辣鸡腿堡”、“辣鸡翅”、“劲爆鸡米花”3种产品上。禁而不查，查而无标准可循，无法据可依，这使得苏丹红一号在我国明令禁止其作为食品添加剂使用的情况下，作为食品添加剂在食品中暗藏着。目前国家还没有出台统一的检测方法和标准，这给检验苏丹红一号——致癌物质带来了判定依据上的不足。而一些商家在自己的产品被查出问题之后也是抓住这点不放，宣称“食品安全检验报告上从来没有苏丹红这个指标”、“关于苏丹红的定性，国家还没有出具官方的材料”。9．在食品安全监管难度较大的农村和集贸市场，《通知》要求各地充分发挥农村药品监督供应网络的作用，防止假冒食品、药品流入农村市场，危害广大农民利益。各地辖区内一旦发生重大食品安全事件，有关部门应在24小时内上报，并及时协调有关部门对病人进行救治。10．这两天许多北京市民都收到这样一条短信“每月11日是排队推动日……”。伴随着这条信息，北京迎来了首个“排队推动日”。2月11日，启动仪式在北京市王府井大街举行，向广大市民发出“排队文明、礼让光荣”的倡议，希望杜绝公共场所乱拥乱挤、城市交通乱行乱停等不文明行为，为奥运会创造文明有序环境。在“排队推动日”启动仪式上，首都精神文明办公室主任张慧光揭晓“排队推动日”活动标志并介绍丁标志寓意和“排队推动日”活动背景。张慧光说，把每月11日定为排队日是在用“11”这个数字形象地提醒大家，当有两个人出现在公共场所的时候就应该排队。活动标志由两个活泼可爱的卡通形象组成，希望这个具亲和力的形象能够深入人心，使市民喜欢这两个卡通人物，并且一看到他们，就想到要自觉排队，文明礼让。11．昨天零时20分，阜外派出所巡逻民警在辖区内检查禁放工作。当巡逻到距离派出所50多米的北营房东里一餐馆时，民警听到几响二踢脚声。“当时看到一中年男子若无其事地站在餐馆门口抽烟。警车开近时，二踢脚响声就没了。”阜外派出所郭副所长介绍。民警把车开到远处在暗处观看。不一会儿，该男子用烟头点燃一根立在地上的二踢脚。民警立即上前将其抓获。12．笔者日前在一银行营业网点办理业务时看到，大厅内十余个窗口的营业柜什前均站有三至四人，而且全挤到“一米线”内，身旁的“一米线”设置有的被挤歪在一边，脚下醒目的黄色提示线也没有起到提示作用。“一米线”本来是由银行为了防止客户存折、银行卡密码被人窃取而推出的一项维护公共秩序、保护个人隐私权的服务。但市民并未接受这番好意。市民不识“一米线”，这说明银行的宣传还要加强，我们全民的公共道德意识还有待提高。13．2005年4月16日上海部分学生、群众举行的涉日游行示威活动的酝酿组织，大多是通过互联网和手机短信来完成的。本市某公司员工汤晔根据网上零星传言，炮制出包括游行线路、时间、注意事项等的所谓《上海地区抗议日本右翼活动的详细说明书》，群发后广泛传播，造成十分严重的后果。近日，汤晔因涉嫌扰乱社会秩序罪被检察机关批准逮捕，并被判处5年有期徒刑。公安机关重申，未经公安机关批准，通过任何方式，包括通过互联网和手机短信及其他方式发起组织游行示威的，都是违法行为。网络虽无国界，但绝非法律的“真空地带”。极少数别有用心的人通过网络和手机散布谣言，煽风点火，蛊惑人心，组织策划非法游行，公安机关将坚决依法查处。广大群众和学生要遵纪守法，不信谣，不传谣，不参加非法游行示威活动，也不利用互联网和手机短信等传播鼓动游行示威的信息，共同维护和谐稳定的社会环境。1、请用不超过300字的篇幅概括给定材料所反映的主要问题。标准答案：随着我市现代化建设的推进，在公共秩序方面出现了一些问题，其中包括金融机构的管理人员滥用职权，损害了国家和人民的经济利益；外地人员大量涌入，致使北京生活人群呈现出文化、素质良莠不齐的局面，从而给我市社会秩序的管理带来了很大难度，庞杂的人，使交通问题也日益凸显；市场经济的发展刺激许多不法商家为了利润铤而走险。上述材料指出了我国目前在公共秩序方面所存在的一些具体问题，其突出表现在社会管理秩序、市场秩序、金融秩序、交通秩序以及食品安全等几个方面，它们是我国公共秩序方面出现问题比较多的几个领域。同时还指出我国在维护公共秩序，保障广大人民群众生命、财产安全方面所做的种种努力以及在此过程中出现的一些不良倾向。知识点解析：暂无解析2、假设你是市政府部门的工作人员，请你就市政府如何更好的应对社会公共秩序问题写一篇文章。要求：(1)中心明确、内容充实、论述合理、具体可行；(2)条理清楚，语言通畅；(3)字数不多于1200字。标准答案：如何更好地应对公共秩序问题虽然我市的社会经济发展迅速，但在社会公共秩序方面仍然还存在一些问题，还有很多在不同的场所扰乱公共秩序的行为。广义上的公共秩序主要指机关团体、企事业单位的秩序，经济管理秩序，公共场所秩序和交通工具上的秩序等，它的范围相当广泛。创造良好的公共秩序，是建立和谐社会的基础，也是把我市建设成为社会主义和谐社会首善之区的重要条件。要想创造良好的公共秩序，具体地说我们要做好以下几个方面的工作：(1)加强政府部门的监督、管理职能。政府应该对金融、信贷等关系国计民生的重要行业进行监管、审查，防止国家、人民财产被某些不法分子侵吞，对于金融机构的领导阶层所从事的违法乱纪行为，必须严惩不待。政府部门还应该加大对食品安全的检查力度，无论是超市还是自由市场都要对其所售食品进行严格检测，不合标准的任何食品都应严格禁止进入市场流通领域。对于交通问题，应合理安排各路段的值勤人员．在特别拥堵和容易发生交通事故的地段要加派人手；对农用车、摩托车应特别加强管理，只有真正具有驾驶资格的人员才能发给驾驶执照，只有拥有驾驶执照的人才准许驾驶车辆。(2)加大政府的协调职能。某些扰乱社会公共秩序的行为是由于行为人受到不合理、不公正的待遇，无法通过正常途径解决而采取的极端行为，而有些则是因为向相关部门反映问题不当而引起误解所产生的意外结果。要使这类扰乱公共秩序的事件不再出现就必须要寻根治本，简单说就是尊重弱势群体的权利和利益，对其作出保护性、倾向性的政策和规定，使这些弱势人群不会“有冤无处伸，有苦无处诉。”政府部门对于群众反映的问题应该及时解决，而不能互相扯皮、有意拖延，这样很容易使矛盾激化，使群众在寻求救济途径过程中因采取极端行为而产生不良影响。这些问题在某种程度上都必须通过政府相关部门的协调来解决，而不能完全依赖法律或者群众的自助行为。(3)加强政府部门的教育职能。对国家行政人员应该加强素质教育，提高他们的职业道德和综合素质，使诸如乱罚款、乱收费等情况不再出现。同时也应该对扰乱社会公共秩序的人进行法制教育。对于广大市民，要加强法制的宣传，强化其交通、食品安全意识，弘扬民族道德规范，以便提高市民素质，共创文明首都。由于北京的人员素质高低不一，当他们的利益受到损害时，很多人不会利用法律的手段来维护自己的合法权益，而是一味地蛮千、“以死相逼”或者恶性报复，