河南公务员（申论）模拟试卷1（共26题）

河南公务员（申论）模拟试卷1（共9套）（共26题）河南公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。二、给定资料1．2005年7月2日，芙蓉姐姐主演的电影短片《芙蓉姐姐》在北京一个胡同里开拍。电影的主要情节是：芙蓉姐姐被打劫了，当劫匪威逼要钱时，她灵机一动拿出《唐诗三百首》，用陕西话向对方读起了唐诗……(7月3日《北京娱乐信报》)芙蓉姐姐来自偏远的陕西，三次考研而不得，至今浪迹京城，届典型的“北漂”族。“芙蓉姐姐”以“不可思议”的速度“蹿红”，眼下不仅成为网络江湖的一个热门话题，连平面媒体也屡屡“触电”，甚至她刚刚拍了几分钟短片的新闻也已经铺天盖地。对“芙蓉姐姐”现象的解读已有多种，赞者有之，骂者有之，冷眼旁观不置可否者亦有之。到底芙蓉姐姐有什么特殊魅力?两个字——自恋。此女在文字里总是表达出她被众多追求者所困扰的苦恼，“一张妖媚十足的脸和一副性感万分的身材”是此女的自画像。据网络媒体不完全统计高峰时5000人同时在线等待芙蓉姐姐的出场，共同享受芙蓉姐姐带来的网络盛宴。据说，进入6月份以来，芙蓉姐姐的网络搜索数量大大超过了人气偶像周杰伦，甚至超过了6月份的热门关键词“2005年高考试题答案”。2．2006年10月20日，《2006·盛典西安》大型文化活动在西安唐大明宫遗址举行。众多中外体育界、演艺界明星参加了这次大型文化活动，活动的主办方制作了以“刘翔”脸部为原型的兵马俑烧陶作品。兵马俑是2000年前第一位统一中国、建立封建皇朝的最高统治者——秦始皇的陪葬品。它们代表着当时中国社会军事、文化、技术等各个方面的最高水准，号称世界第八大奇迹，在中国历史和世界文化上都占据着非常重要的位置。而刘翔则是近些年驰名世界田径体坛的“风云人物”，他创造的世界纪录打破了世界田径史上东方人不能“立足”的神话，可谓是一位家喻户晓的体坛“明星”。然而以刘翔脸部为原型制作出“刘翔”兵马俑烧陶作品后，许多人就弄不明白了，当“刘翔”手举奥运火炬的画面奔驰在国人面前时，人们都会联想到速度与奥运的精神；但是当刘翔身穿铠甲，手拿长矛站在大家的面前时，人们真的会觉得不伦不类。这“刘翔”兵马俑到底是一件什么东西?是纪念碑?文物?艺术品?或是商品?还是恶搞?……越是在宣传优秀的民族文化遗产时，越是不能“恶搞”优秀的民族文化，否则就会闹出笑话，起不到正面宣传功效。3．近两年，网络媒体几乎成了一个展示各种闹剧的舞台，我们用不到多好的记性就能随口说出在这期间网络媒体极力炒作的“新闻”，如纠缠在一起的“中戏张默打人和黄定宇骗奸女学生案”、“饶颖、赵忠祥绯闻案”、“璩美凤性爱光盘案”、“皇阿玛张铁林被控和演员女周璇进行性交易案”、“名导演黄健中性绯闻案”，这些“新闻”都成为当时网络媒体进行一窝蜂恶炒的典型。也许与互联网的传播特性有关，好像网络特别偏好奇闻、绯闻、丑闻、八卦新闻。互联网好像是天生散布奇闻、绯闻、丑闻、八卦新闻的温床。在百度上搜索一下这几个词，“奇闻”的相关网页约1290000篇，“绯闻”的相关网页约Z700000篇，“丑闻”的相关网页约1930000篇，“八卦新闻”的相关网页约2500000篇，所获结果无一例外，都是天文数字。洪波在“娱乐型的中国互联网”中说，“新浪的社会新闻和娱乐频道、女士频道都是访问量特别大的，因为很娱乐啊”。其实，这些访问量中的很大一部分，都是靠上述诸种新闻来支撑的，这一点，只要打开这些页面就可一清二楚。不仅新浪是这样，其他门户的情况也大都如此。4．“见过闹腾的，没见过这么会闹腾的。”谁能想到台上疯疯癫癫的师洋，2006年5月报名时，就准备好了从海选到总决赛所有的歌曲……师洋就是在一步步“计划”的闹腾下，一步步接近了《我型我秀》的“人气王”。师洋不笑的时候其实也很帅，因此有人建议他可以试试偶像路线，他一口回绝：“不搞怪出不来的，中国12亿人，长得好看的多了，内秀才是最重要的。”这是师洋分析各类选秀节目得出的结论，“那些选手素质也高，但感觉很重复，为什么?就因为导演让他们干什么就干什么”。于是他选择走自己的路，每次自己决定唱什么歌，自己决定做什么造型，完全独立。“我是靠个人风格出来的”。下一句话是“中国12亿人，师洋也就我这么一个”。师洋每次出场，造型都夸张到了极致，花的钱也少到极点；近半年的比赛，训练营里有人花了七八万。师洋呢，家里汇了1000元，自己带了2000元，加起来不过人家一个零头，“小投资大回报是我一贯的宗旨”。那些造型，有的是工作人员帮忙借来的，比如那个大肚子蜜蜂装；有些是比赛前妈妈就给做好了的，比如那套短军装配苏格兰裙；更多的，都是他自己组装出来的……19岁的师洋毫不隐瞒迫切的致富愿望，实用主义几乎贯穿了他所有言行。而比赛结束后，师洋的第一份“固定工作”极有可能是东方卫视娱乐星天地的主持工作——这是主办方的想法。另外，他现在已经“接了一部喜剧片，《武林外传》的导演亲自设计的一个角色，可能会在年底和他们原班人马一起开始吧”。2006年9月，“2006我型我秀”在上海大舞台谢幕，最终王啸坤获得了冠军，而师洋依靠70余万票的短信票数，毫无悬念地摘得了“人气王”。除了人气选手夺冠，当晚最抢风头的就是异常冗长的广告。比赛中，主持人每宣布一位选手的命运之前，都会插上3到5条广告，如此算来，观众观看不到1分钟的节目就要忍受两分钟左右的广告。赛后的发布会上，东方卫视对于密集的广告向观众道歉，有关负责人表示，《我型我秀》举办3年，已经成为优质广告品牌，“想加入节日的广告商太多，我们无法拒绝他们，又不能提高价格，因此只能牺牲了观众的部分时间”。5．“内蒙古自治区在草原文化产业化发展过程中，一定要走出把‘草原文化’庸俗化的误区。”经济学家、内蒙古社科院研究员潘照东日前呼吁。潘照东针对内蒙古的“酒文化”批评说，喝酒误事是每个人都懂的道理，但自治区有些人却把喝酒多少作为衡量待客好坏的标准，一些外地客商本来是到内蒙古洽谈投资合作的，但最后让内蒙古的酒宴给吓跑了。潘照东说，其实研读蒙古民族历史，就会发现“一代天骄”成吉思汗是最反对酗酒的。他说：“少饮则使人兴奋，多饮则使人乱性。”对于酒醉误事的将领和大臣，成吉思汗制定有严格的处罚措施：第一次醉酒误事，掌嘴；第二次醉酒误事，剁手；第三次醉酒误事，砍头。然而，现在内蒙古的某些企业却搞什么“成吉思汗洒”，把饮酒的场所叫做“成吉思汗大营”、“成吉思汗行宫”等，成吉思汗九泉之下不知会做何感想?潘照东还批评眼下流行的关于成吉思汗的影视作品，编、导、演只注重“金戈铁马”的场面，却对蒙古族文化缺乏深层次挖掘。蒙古人祭天地、祭河流、崇敬大自然，反映了草原文化中人对自然的崇拜和相互依存关系。而拍成吉思汗电影时随意在草原上安营扎寨，破坏环境和植被等现象，与“草原文化”背道而驰。只注重形式上的简单包装，不注重内容上的深度挖掘，是当前“草原文化”产业化过程中的一大误区。6．2006年1月16日中国集邮总公司联合四川省集邮公司、成都文化发展促进会日前在成都发布消息：中国集邮总公司18日将发行“李宁春个性化邮票”8枚版以及“2006李宇春贺岁纪念封”，这是内地艺人的头像第一次登上中国邮票的票面公开发行。“李宇春个性化邮票”首发式将于19日在蓉举行。据报道从2005年3月13日至8月26日，广州、长沙、郑州、杭州、成都5大唱区，不仅出现了昼夜报名的壮观景象，也出现了所谓“万人大逃课”。李字春最终赢得了350余万张短信选票，瞬间完成了从灰姑娘到白雪公主的飞跃，成为万众瞩目的平民偶像。这场全民追捧的“视觉盛宴”带来了无限狂欢和滚滚商机，同时也引起了社会各界包括严肃学者的广泛关注，成为本年度最令人惊奇的社会现象。随便在哪个搜索引擎里键入“超女”一词，就有约上千万条查询结果。新华网杭州2005年11月3日报道，作为今年娱乐界最大的热点之一，超级女声风靡全国。近日，在对超级女声的一片叫好声中，中国传统艺术领域的最高学府中国美术学院院长许江教授却认为这一现象已经表现出文化低能的趋势，他呼吁要警惕“超女现象”，让人们的心灵重返真正反映生活本质的艺术之真。许江认为，超级女声所带来的影响和市场效应，正在使电视台争做同样的梦——组织策划一场类似超级女声的活动。许江说，要警惕“超女现象”这种媒体制造生活的假象。因为观众通过媒体反复参与直接“目击”的事件，将现实生活的真实和媒体生活的真实等同起来，越来越乐于沉迷在媒体制造的事件之中，最终将迷失自己，迷失最可贵的感受力和判断力。其次还应当警惕由此带来的文化浅表化和娱乐化现象。许江认为，超女的过度发展，已经表现了“文化低能”现象。在超女演唱会上，越是复制模仿的歌越受欢迎。真正的音乐创意并没有在这里显现，真正的流行音乐也没有在这里诞生。此外还应当警惕将文化大众化等同于大众的参与。文化的大众化是一个“润物细无声”的过程。大众的参与是一个方面，但如何保证站在时代和历史的高度，以优秀的文艺作品和真正的文化力量感动大众，引领大众的精神，形成一个时代的气质，这才是大众化的真正要义。许江针对电视媒体指出，电视在引导大众参与方面确有许多优势，也确有像“实话实说”、“焦点访谈”这样一类受大众关注的好节目，应当继续发扬其长处，引导和组织更为深化、更有意义的大众参与的节目，让真正优秀的文化通过这些节目得以大众化。7．2005年9月1日，80集韩国连续剧《大长今》在湖南卫视首播。一时间，《大长今》主题曲“乌拉拉”飘荡在大街小巷。每晚10时，无数“长今迷”抛开一切公事私事，准时守在电视机前看得如痴如醉。从活色生香的美女到华贵典雅的宫服，再到垂涎三尺的美食，位于亚洲大陆东北部的韩国用这样的方式虏获了我们的心。调查显示，《大长今》的收视率高达3.5%。据韩国文化观光部最近公布的数字显示，2002年，韩国电视连续剧出口额为1639万美元，2003年为4200万美元。去年，这个数字再创新高达到7140万美元，整整比2003年高出70%。从1993年，中国引进第一部韩剧《嫉妒》开始，陆续推出的《天桥风云》、《蓝色生死恋》、《冬季恋歌》、《人鱼小姐》、《看了又看》在中国不断掀起收视热潮。韩剧看完了，观众对韩式传统饮食、时尚服饰、美容美发等文化生活层面都产生了浓厚的兴趣，继而追捧。由于追星效应，首当其冲的就是韩国服饰风靡中国，到2004年，利用自有服装品牌进军中国的韩国企业已达21家。其次韩剧美食也借机占领中国市场，韩式烧烤、酱汤、拌饭、酒酿，甚至泡菜都大规模进入中国，现在韩式餐饮甚至成了很多白领餐饮的主流选择。其他著名韩星代言的电子产品、文化产品也风靡中国，截至2004年底，韩国在中国累计投资32753个项目，投资额259亿美元；2005年中韩双边贸易继续保持高速增长，有望突破1000亿美元。韩国已成为中国第五大贸易伙伴，第四大出口对象和第三大进口来源。原先寡淡的韩国旅游业在韩剧热播后也迎来了春天。众多旅行社推出了“复制韩剧”的旅游路线。8．“流行语经过一段时间的流行，大多数会消失，但也有一部分会稳定下来，成为一个新词，并正式进入权威的《现代汉语词典》。”史艳岚博士说，“某些流行语是新词语的雏形，当某个流行语的流行范围扩大到各个社会阶层后，特别是频繁地出现在现代媒体中，它就具备了做新词语的一定条件，就有可能成为新词语。”据了解，2005年新修订的《现代汉语词典》第五版共增收词语6000余条，其中大部分是近年来产生的新词新义。包括“和谐社会”、“以人为本”、“科学发展观”、“炒股”、“单身贵族”、“当红”、“粉领”、“黑哨”、“拒载”、“另类”、“埋单”、“排行榜”、“票房”、“前卫”、“上班族”、“上网”、“刷卡”、“天价”、“下课”、“性骚扰”、“追星族”、“做秀”等等众多词语，都走过“流行语”阶段。入选2005年国内时政类十大流行语的“苏丹红”一词，也入选了新版《现代汉语词典》。中国社科院词典编辑室、《现代汉语词典》修订者晁继周说，《现代汉语词典》对于新词的收录，主要坚持普遍性和稳定性两条原则。短时间内流行、生命力不强的词语是不会进入词典的。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：随着改革开放的深入和拓展，我国社会生活的各个领域都已经和正在发生广泛而深刻的变化，国内思想文化领域也随之出现了的新情况、新问题，人们思想观念和价值取向日益呈现出多样化、复杂化的趋势。其中有正确的，也有错误的，有先进的，也有落后的。这些思潮对人们的思想和行为模式形成了巨大冲击。知识点解析：暂无解析2、用不超过300字的篇幅，针对给定资料所反映的问题分析其产生的原因。标准答案：一是世界范围内多种思想文化相互交织。各种各样的文化之间有吸纳又有排斥，有融合又有纷争，呈现出前所未有的相互交织、相互激荡之势。传统文化和现代文明相冲突，民族文化和外来文化相碰撞。二是世界文化和科学技术的冲击和挑战。随着我国文化市场逐渐开放，外国文化教育一涌而进，对我国文化市场造成很大的冲击。此外，互联网的开通对我们的传统媒体、传统文化更是形成了巨大的冲击。三是国内思想文化领域出现的新情况、新问题。各种思想文化，价值观念和道德观的并存，出现了人们思想观念和价值取向的多样化。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：小议如何建设文化建设在人类历史长河中，各种思想文化总是相互冲击、交汇、融合、奔腾向前，永不停息。在当今中国，这一趋势愈加突出。这些思想文化，有历史的和现实的，有外来的和本土的，有进步的和落后的，有积极的和颓废的。而文化是一个国家和民族的灵魂。社会先进文化，更是人类文明进步的结晶，是推动社会前进的精神动力。它在振奋民族精神、增强民族凝聚力和意志力方面，都有着极为重要的作用。是否拥有先进文化，是否代表先进文化的前进方向，决定着一个政党、一个国家和民族的素质、能力和兴衰。因此加强先进文化建设，提升文化的核心竞争力，发展先进文化就成为一项战略任务提到了我们面前。怎样建设和发展社会主义先进文化呢?一、以“三个代表”重要思想为根本指导方针，用“三个代表”重要思想来衡量和检验文化工作的成就，用“三个代表”重要思想来推动文化创新。在宣传思想工作中，要始终坚持把文化建设作为宣传思想工作和社会主义精神文明建设的重要组成部分。认真学习“三个代表”，深入宣传“三个代表”，身体力行“三个代表”。二、发挥媒体作用，加大宣传力度。充分发挥广播、电视、报纸、书刊等大众传媒的作用，加大对先进文化的宣传力度，着力在精神文明创建活动中活跃基层文化，大力支持群众文化活动，进一步丰富群众的文化生活。三、加强文化交流。采取各种形式，进行交流合作，如举办各种大型的文化交流活动，加大文化机构及民间组织间的交流与合作、加强各种媒体间的合作、加强国内外文化交流与合作，这样对于促进我国文化的发展，及引进国外先进文化都有着积极影响。四、要抓好发展教育和科学事业这个基础性工程。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性的作用，必须摆在优先发展的战略地位。全面贯彻党的教育方针，坚持教育创新，深化教育改革，全面推进素质教育。加强科学基础设施建设，普及科学知识，弘扬科学精神。坚持社会科学和自然科学并重，充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用。在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围。五、深化文化体制改革。文化体制是指具体的文化管理体制和运行机制，深化文化体制改革就是改革文化体制中与经济、政治、文化制度不相适应的某些环节和方面，促进社会经济、政治和文化事业的发展。六、大力发展文化事业和文化产业。发展文化事业和文化产业，是社会主义文化建设的重要组成部分。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，根据新形势下社会主义文化建设的特点和规律，按照文化事业和文化产业的发展要求，不断推进文化体制和机制创新，支持和保障文化公益事业，增强文化产业的整体实力和竞争力。当今世界，文化赖以发展的物质基础、社会环境、传播条件发生了深刻变化。我们要深入研究新形势下我国文化建设面临的新情况新问题，建设中国特色社会主义文化。我们要发扬与时俱进的时代精神，大力发扬中华文化的优秀传统，大力弘扬中华民族的伟大精神，同时，积极吸收借鉴国外文化发展的有益成果，更好地推动我国先进文化的发展繁荣。知识点解析：暂无解析河南公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．做答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面捉出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．2005年6月27日下午，中共中央政治局进行第二十三次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题。我们要从推动我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高的全局出发，全面分析能源资源形势，深入研究能源资源问题，全面做好能源资源工作，促进形成可持续的生产方式和消费模式，建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会，为实现全面建设小康社会的宏伟目标和我国的长远发展提供可靠的能源资源保证。2．在能源利用效率上，目前中国的能源综合利用总效率约为33%，比发达国家低大约10个百分点，还有较大差距。电力、钢铁、有色，石化、建材、化工、轻工、纺织八个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高出40%。钢、水泥、纸和纸板的单产综合能耗比国际先进水平分别高21%、45%和120%。机动车油耗水平比欧洲高25%，比日本高20%。单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2～3倍。3．一组来自国家有关部门的调查数字显示：我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5%，能源费用超过800亿元，单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国美国政府机关1999年平均水平的33%。4．在大学校园里，很容易看到的一种现象就是水房里的水龙头在一刻不停地运转。有时是盆里放几件衣服，一冲就是一天。5．据统计，目前，我国已建房屋有400亿平方米以上属于高耗能建筑，造成巨大的能源浪费。仅到2000年末，我国建筑年消耗商品能源共计3.76亿吨标准煤，占全社会终端能耗总量的27.6%，而建筑用能的增加对全国的温室气体排放“贡献率”已经达到了25%。因高耗能建筑比例大，单北方采暖地区每年就多耗标准煤1800万吨，直接经济损失达70亿元，多排二氧化碳52万吨。6．有数字显示，由于我国城镇供水管网漏失率在20%左右，每年因此损失的自来水近100亿立方米，甚至高于南水北调中线的输水量。7．国家安全生产监督管理总局的数字显示，中国煤矿回采率平均只有35%，一些乡镇煤矿回采率仅为15%，有些甚至低至10%。煤矿回采率之所以这么低，是煤矿开采企业“挑肥拣瘦”造成的。据了解，在我国不少地区的煤层平均厚度有50米至60米。按国家规定，开采较厚的煤层要采用工艺复杂的分层技术，逐层开采。而面对旺盛的需求，一般企业往往只是开采中间最“肥”的煤层，大量资源就这样被浪费了。而煤矿开采企业之所以能够在如此低的回采率下仍旧生活得很好，原因就是我国当前的资源税过低，而且收费方法不合理。为了照顾地方利益，获得开采权的企业现在交付的资源税往往不足成本的1%。这样企业就很难对这一税种产生足够的重视。8．中国是以煤为主要能源的国家，也是世界上最大的煤炭消费国，而煤炭的大量使用，造成能源环境问题十分突出，国家发展与改革委员会副主任张晓强介绍，中国原煤产量2001年为11.6亿吨，2004年已达到19.6亿吨。2004年中国二氧化硫排放量约2200万吨，居世界首位，酸雨面积已占国土面积的三分之一。张晓强说：“这些已大大超过中国的环境容量，经济发展面临的环境压力越来越大。”9．据国家电监会的监测，2004年电荒席卷了国内21个省、市，在用电高峰时段电力供需缺口达2000万至3000万千瓦。2005年一季度全国共有24个省、市拉闸限电。而这一缺电缺口提前增大的严峻态势，使得业内专家把今年普遍视为自上个世纪80年代以来电力最紧缺的一年。国电网按照各主要电网电力电量平衡结果，预计2005年全国电力供应缺口仍然很大。在全年迎峰度夏期间，华东电网最大电力缺口将达到1100万至1400万千瓦；华北电网最大电力缺口竟高达300万千瓦；华中电网和西北电网仍然存在很大缺口。而在今年枯水期，南方五省区电网最大电力缺口大致为700万至800万千瓦。12．我国共有660座城市，其中2/3缺水，110座城市严重缺水。由于缺水，每年工业总产值的损失大约在2000亿人民币。13．中国的人均资源占有低于世界平均水平，中国的资源总量虽然居世界第三位，但是人均资源占有量是世界第53位，仅为世界人均占有量的一半。中国的淡水资源占有量是世界平均水平的1/4，随着中国人口的增长，人均的淡水资源量将会越来越少，估计到2030年中国将列入严重缺水国家。14．中国人口多，人均资源不足的基本国情要求我们节约资源，高效和循环的利用资源。建设节约型社会发展循环经济，是中国可持续发展的重大战略举措。本世纪头二十年要紧紧地抓住重要发展机遇期，全面建设十几亿人口的更高水平的小康社会，不断提高人民生活水平和质量，包括进一步实现GDP翻两番，能源消费只翻一番甚至更好一点的目标。这样必须走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。15．“中国要在2020年实现国内生产总值翻两番，全面建设小康社会的目标，就必须大力降低资源的消耗，努力提高资源的利用效率。”中国工程院院士、中国工程院院长、全国政协副主席徐匡迪认为，优化产业结构是最大的节约和对资源效率的提高，在我国工业化过程中，国家应该明确制定环保和技术消耗的技术门槛，停止和限制高消费、高污染、低效率、低产出的产业和企业。“在这一点上，东部尤其要先行，产业体系结构的优化是最大的节约，无论有多少困难都必须迎难而上。政府要发挥宏观调控的作用，利用政策、法律和经济手段来引导企业走正确的发展道路。”徐匡迪说。16．2004年与1990年相比，全国每万元GDP能耗下降了45%，累计节约和少用能源7亿吨标准煤；火电供电耗煤、吨钢可比能耗、水泥综合能耗分别降低11.2%、29.6%和21.9%，与国外先进水平的差距逐渐缩小。17．北京市工业能耗占全市总能耗的50%，其中五大重点高耗能行业(冶金、石化、建材、化工和电力)工业增加值占全市工业增加值的28%，却耗用了全市工业85%的能源、77%的新鲜水、排放了93%的大气污染物；万元GDP能耗为7.13吨标准煤，是全市万元GDP能耗1.33吨标煤的5倍以上。18．当下中国的能源供应主要靠煤炭支撑，据统计，2003年度，中国煤炭生产百万吨死亡率为印度的10倍、美国的100倍。可见能源成本实质上是生命成本，这种情况下，尽可能地节制能耗，就不只是为了节约几个钱，更是为了体恤民力尤其是体恤人的生命和健康。1、就给定资料反映的问题，用不超过150字进行概括。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：给定材料反映了以下问题：随着经济的快速发展、人口增加、工业化和城镇化进程加快，我国经济社会发展面临的资源能源不足问题日见突出。为此，重视节约型社会建设，不断改善生态环境，实现可持续发展，已经成为我国经济社会发展十分紧迫的任务。知识点解析：暂无解析2、从政府制定政策的角度，就推进节能降耗，建设节约型社会，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。宇数不超过350字。标准答案：(1)抓好重点耗能行业和企业的节能，提出节能降耗目标和措施，加强指导。(2)大力发展低耗能的第三产业和高新技术产业，用高新技术和先进实用技术改造传统产业。加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备。(3)制定和实施强化节能的激励政策，研究制定鼓励生产和使用节能产品的税收政策以及节能型建筑的经济政策。(4)深化能源价格改革，形成有利于节能，提高能效的价格机制，重点是推进电价、热价和天然气价格改革。(5)加大依法实施节能管理的力度，要完善节能的相关法律，并制定配套法规和政策。(6)推行政府机构节能采购，充分发挥示范和带头作用。(7)强化节能宣传。(8)扩大在节能降耗领域的国际合作。知识点解析：暂无解析3、就给定资料，自选某一角度，自拟标题，写一篇1000字左右的文章。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：节约型社会亟须建立科学消费观当前社会中盛行的许多不健康的、甚至奢靡的消费观念和消费方式，正成为建设节约型社会的重大阻碍，倡导和建立科学消费现已是当务之急。随着社会物质财富的积聚和科学技术的进步，人们的消费心理和消费方式也在发生变化，适度和时尚的消费行为被人们所接受，这是社会进步的表现。但生活中，与科学生活方式相悖的不健康消费，超越现实条件、盲目攀比的畸形消费，斗富摆阔的奢靡消费，过度包装的蓄意浪费，则与建设节约型社会格格不入。而在这些消费行为中，“欠款”与“公款”充当了不好的角色，并给青少年的消费心理和行为带来不良影响。形成有利于节约资源的消费模式，是建立节约型国民经济体系的重要组成部分。有识之士认为，要在全社会建立科学的消费观，大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为，特别是在服务行业、公用设施、公务活动、住房、汽车及日常生活消费中，逐步形成与国情相适应的节约型消费模式。建立科学的消费观是一件事关社会方方面面的系统工程。各级领导干部和所有公务人员要率先垂范。官员的消费行为是社会关注的焦点，具有极强示范作用。领导干部消费朴素适度，围着官员的大款们想花钱也找不到对象；公款消费厉行节约，反对浪费。其次，建设节约型社会文化。通过教育宣传，从现在做起，从点滴做起，从我做起，树立节约意识、倡导节约文明，让节约成为每个公民一种健康科学的生活态度和生活方式，营造浓厚的节约资源社会氛围。第三，制定和实施建设节约型社会的保障机制。依靠科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系；深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系；最为重要的是加强法制建设，完善节约资源的法律法规体系，使科学的消费观得到充分尊重和发扬光大，不健康的、畸形的、奢靡的消费观受到应有惩戒和制止。知识点解析：暂无解析河南公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。二、给定资料1．根据对北京市部分未成年人上网及玩游戏情况的调查，并参照目前国际上普遍使用的评测方法，政协委员朱尔澄及北京师范大学沈绮云教授、王铟副教授等专家测评发现：目前北京未成年人患“网络成瘾症”的比例高达14.8%。贾庆国委员说，当前网络文化已成为青少年学习知识、获取信息、交流思想、开发潜能、休闲娱乐的重要平台。但是未成年人社会认知不足，自我防护意识缺乏，往往会受到其负面影响。据朱尔澄委员介绍，“网络成瘾症”是一种过度使用互联网行为的心理疾病，在目前上网的人群中，这一病症发病率越来越高，患者年龄介于15～45岁之间，未成年人患病比例远远高于成年人。心理医学专家对“网络成瘾症”患者的描述是：对网络操作出现时空失控，而且随着乐趣的增强，欲罢不能。医学专家介绍，“网络成瘾症”可造成人体植物神经紊乱，体内激素水平失衡，使免疫功能降低，引发心血管疾病、胃肠神经官能症、紧张性头疼、焦虑、忧郁等，甚至可导致死亡。2．2003年12月市九院和西南师范大学心理学系经过一年调查，昨日率先在全国公布中学生“网络成瘾症”调查，结果令人吃惊。“我市中学生网络成瘾综合征患者高达10%到30%!能意识到这是种疾病并进行治疗的，还不到5%。”据市九院从事多年心理研究的邵智医生介绍，他们今年初就开始对我市中学生进行调查，希望能在西南地区率先制定一套治疗这种心理疾病的医学方法。调查发现，许多学生患上了注意力不集中，精神委靡，学习成绩下降的“网络成瘾症”。家长们还以为是孩子思想和观念上有问题，对其责骂或体罚，但收效甚微。据了解，未成年人一旦患上“网络成瘾症”，上网时精神就极度亢奋并乐此不疲，获得心理满足，而且不能自制，上网时间每次都超过原来计划，甚至整夜地游荡在虚幻的世界中，而到白天则昏昏欲睡，对现实生活无兴趣；不上网时手指也会不停地运动，严重时全身打颤、痉挛、摔毁器物；有孩子因陷得太深而不能自拔，甚至会出现轻生的念头。邵智医生说，中学生患上该病，很多是因为有厌学和挫折感，希望能在虚拟世界中获得成就，而迷上网络后又导致成绩进一步下降，形成恶性循环。邵智说，中学生预防“网络成瘾综合征”，一定要严格控制上网时间，一天不宜超过8小时；每天应抽出2～3小时与家人和同学进行现实交流；一旦有“网络成瘾综合征”的各种症状出现，家长要强行限定孩子上网时间，尤其要让孩子远离网上有关色情、暴力节目，并积极寻求心理咨询和药物治疗。此外，要多鼓励孩子，不要轻易打消他们的自信心和积极性。3．2004年12月15日，上海大学做出了一个惊人的决定，81名成绩不合格的大学生，被学校集体劝退，这意味着，这些学生的大学之路已经提前结束，如果要继续学业，就得重新参加高考。这次退学的81名学生当中，男生占绝大部分，而且多数集中在计算机和机械自动化这两个系。许多学生家长认为，导致学生考试不及格直至最后退学的罪魁祸首，就是网络游戏。4．据悉，我国青少年网络成瘾症发病率高达15%，人数高达244万，互联网已成为部分青少年的“电子海洛因”。今天，记者从民盟北京市委获悉，在其提交的本市中学生网络成瘾调查报告中指出，目前，本市青少年网络成瘾者为13万多人，占14.8%。报告指出，七成学生网民沉湎于网聊，四成多经常光顾色情网站。据调查，青少年上网成瘾者的年龄主要集中在小学六年级至大学一年级之间，并且有越来越小的趋势。在接受心理治疗的小网虫中，年龄最小的只有8岁。网络成瘾者上网都干啥?玩网络游戏成为青少年上网首选目的，比例高达40%；网络交友用OICQ、聊天室进行人际交流，包括网恋；网络色情沉湎于网络色情，包括色情文字、图片、电影等；搜集信息不能自制地在网上搜索、下载无意义的资料、数据；“开发”新技术迷恋黑客等技术，热衷自建、发布个人网页、网站；其他强迫行为如不可抑制地参与网上讨论、购物、拍卖等。5．2004年12月，南京市疾病控制中心开展了青少年网络成瘾行为流行病学调查。据介绍，本次调查以整群随机抽样的方式抽取了6个区县包括初中、高中、职高、大学在内的23所学校，有效调查人数为4592人。通过分析，南京市学生上网率为77.74%，网络成瘾率为9.4%，以学习阶段分析，初中、高中、职高、大学上网率分别为63.1%、63%、86.7%、87.3%，呈现了逐步升高的趋势，而上网成瘾率分别为7.1%；8.9%、13.5%、13.5%，职高和大学相对较高。其中男生的网络成瘾率为12.7%，女生为6.0%，男生明显高于女生。单亲孩子上网成瘾率为14.3%，明显比正常孩子成瘾率高。从数据的分析结果看，职高、大学的学习环境相对比较宽松，上网率和网络成瘾率上升较快。本次调查的上网目的，九项内容中占前三位的分别是：上网多媒体娱乐(59.8%)、上网聊天(55.7%)、上网玩游戏(44.6%)，数据分析表明，上网聊天、玩游戏与网络成瘾相关性最高，是上网成瘾的危险因素，而正常的使用网络，如上网查资料和下载信息，与网络成瘾呈负相关的趋势，因此引导学生正确使用网络是预防学生网络成瘾的重要课题。每天上网的时间对网络成瘾也有着很大的影响，青少年由于心理发育尚未完全成熟，长时间的上网容易引起对网络的依赖，是十分有害的。6．2004年8月8日，在由网络文明工程组委会主办的“网络游戏与网络产业研讨会”上，《光明日报》副总编何东平举了一个例子：一个12岁的北京男孩，酷爱电脑游戏，觉得技术不过关，玩得不过瘾，报名参加工一个课余计算机学校。由于有兴趣推动，半年拿到了一个全国计算机考试证书。事实上，很多青少年正是由于喜欢电脑游戏，而慢慢地过渡到“计算机应用与实践”阶段。另据报载，南京一个曾获过全国奥林匹克英语金牌的中学生，读高一时，对英语没有多少兴趣，后来他玩OFU的游戏软件，游戏中都是英文，他就查阅字典，游戏之后这些生词就忘不掉了，使学习和玩游戏结合起来，激发了他学英语的兴趣。7．上海盛大网络公司在游戏内劝告用户在24：00以后下线，注意休息，向用户呼吁：“游戏只为休闲娱乐，切勿沉溺其中”。大多数知名游戏站点都推出《用户文明自律公约》，通过各种有效途径传达给用户并要求他们确认。上海盛大网络公司还推出了“限时”卡举措，通过全国销售渠道推出数十万张限时游戏卡，用技术手段阻止青少年在午夜12点后登录游戏，初期还免费赠送价值一百万元的限时卡。8．有调查表明：北京中学生网络成瘾者高达13.65万人。《健康报》今日报道，日本科学家曾对1000名玩“任天堂”游戏的学生脑部扫描图进行分析，结果惊讶地发现，电脑游戏只刺激了视觉和运动有关的那部分脑活动，而阻碍了少年儿童的大脑正常发育。天津一家医院对部分7～18岁的学生进行脑像图检查也发现，其中6个图像杂乱无章的孩子均有网络游戏成瘾倾向。专家研究发现，网瘾患者由于上网时间过长，大脑神经中枢持续处于高度兴奋状态，会引起肾上腺素水平异常增高，交感神经过度兴奋，血压升高，植物神经功能紊乱。此外，还会诱发心血管疾病、胃肠神经官能症、紧张性头疼等病症。西南某大学三年级学生严某整日沉溺于网上游戏，视网络为天堂。去年9月6日通宵上网，9月8日网络真的把他送上了“天堂”。他的病历记载：重症胰腺炎、暴发性菌痢、血糖增高、急性肺水肿、多脏器功能衰竭。医生认为，他的死是多种原因导致的，但通宵上网是诱因之一。9．重庆市第九人民医院和西南师范大学心理系最近完成的调查显示，青少年网络成瘾症的发病率已经高达15%。专家为此提醒：在对青少年普及网络的同时，千万不要让他们病倒在电脑屏幕前。重庆市第九人民医院和西南师范大学心理系联合对重庆市北碚区5所学校的400多名学生进行调查，结果显示，网络成瘾症的发病率达到了10%～15%，而意识到这是一种疾病并进行治疗的却不足5%。专家认为，网络成瘾是一种心理依赖，如同电视、锻炼、性或赌博，而非生理依赖。而现在针对此症状在国内医学界尚无系统化和规范化的诊疗手段。重庆第九人民医院儿童心理咨询门诊医生邵智说，要使青少年预防这类综合征的发生，首先要严格控制上网时间，要远离网上有关色情、暴力性内容。另外家长们要注意多与孩子进行沟通交流，多鼓励孩子，增强他们的自信心和积极性，形成一种乐观的人生态度。10．2004年10月，据长春警方介绍，在青少年违法犯罪案件中，与网络有关的已经占到80%～90%，其中被害人也以青少年居多。仅上半年，长春就发生了三起与网络有关的恶性案件：第一起是几名家庭残缺的未成年人，为了上网，到社会上连偷带抢，一天他们将15元赃款交给一个只有12岁的小孩保管，被小孩贪吃花掉了。他们就用砖头把这个小孩活活打死了。第二起是一伙十三四岁的小网友，为了上网，抢劫一位在同一网吧上网的青年人，该青年身上没带钱，几名孩子竟挑断了他的脚筋；第三起是一个男孩通过上网认识了一个女孩后，将其骗到住处强奸，又将其掐昏，并放火“灭迹”，女孩被烧成重伤致残。11．据调查统计，中学生上网成瘾者的比例达14.8%(初中生11.8%，高中生15.97%)。按这个比例推算，北京市92.26万(2001年数字)中学生中，成瘾者将有13.65万人。平均每次玩电子游戏大于6小时的，成瘾者占37%，普通玩者为2.7%；一次连续时间大于10小时的，成瘾者达29%，普通玩者为17%。成瘾者与父母的文化程度有关，父母亲为高中文化程度的成瘾者居多(父亲为47%、母亲为54%)；父母学历在本科以上者，成瘾率明显偏低。成瘾者与父母的职业也有关系，工人家庭的学生成瘾者比例偏高，这可能与父母了解、指导孩子使用计算机有关。统计数字表明，近一半(49%)家长不知道自己的孩子在玩电子游戏，27%的家长对孩子玩游戏不管(不反对也不引导)，19%的家长虽然知道孩子玩游戏，但不知道具体的游戏内容，14.7%的家长不知道孩子去过网吧。而有54%的中学生对家长隐瞒了自己玩游戏的真实情况。12．从2004年开始，文化部对全国的网吧进行了调查，当时全国共有近20万家网吧，其中大多数小、乱、散、差，经营秩序混乱；安全隐患严重，一些网吧的地点十分隐蔽偏僻；有禁不止，未成年人进入网吧，上网无节制，有的通宵达旦；网吧的有害信息和不健康内容泛滥。经过整顿，到2004年12月31日，全国共减少9万多家网吧。对批准营业的网吧提出了一些硬件上的要求，如，必须距中小学校门200米以上；在省会城市，电脑数不得少于60台，每台占地面积不得少于2平方米等。还要求建立入场登记、场内巡查、从业者资格审查等制度。但是，现在有的网吧被查封以后，就向农村和城乡结合部转移，这里是管理的薄弱环节。今后，要按照控制总量、调整结构、规范经营、加强管理的思路，通过连锁化、专业化、规模化、品牌化来建设网吧。对未成年人上网，要积极引导，趋利避害，通过一些网络工程的建设，提供比较好的环境和条件，既为他们提供上网的机会，又保证有利健康成长。13．北京市副市长张茅在接受采访时说道：2004年北京发生“6·16”蓝极速网吧纵火事件后，调查发现，网吧中70%的活动是在玩电子游戏，发展网吧在一定程度上成了发展游戏厅。2004年以来，北京对网吧进行了整顿，当时有2000多家网吧，但是三证齐全的不足百家，经过整顿，现在北京市有公开的网吧97家。今后，北京将对网吧的发展限制总量，同时鼓励连锁，便于对网吧的内容和服务进行规范。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：网络作为一种全新媒体和信息获得途径，已经在人们的日常生活、学习和工作中占据越来越重要的位置，青少年从网上获取大量信息的同时，也因为迷恋网络而衍生出一系列社会问题。其中，青少年沉湎于网络游戏甚至患上网络成瘾症已成为日益突出的社会难题，这些现象在希望通过网络游戏来舒缓学习压力、摆脱孤独、满足成就感、缺乏自我控制力的大学生当中也相当严重。知识点解析：暂无解析2、用不超过350宇的篇幅，概述出给定资料所反映的主要问题的原因是什么。标准答案：青少年网络成瘾症的原因分析(1)形成网络成瘾症的客观原因①网络的推广和普及为网络成瘾症的形成提供了物质基础。②网络本身的特点对青少年具有强大的吸引力。③青少年面临各种巨大的压力。(2)形成网络成瘾症的主观原因情感方面；独立意识方面；性心理的成熟；好奇心、求知欲强。(3)社会层面①政府监管的缺失，网络市场的不规范发展，网络环境亟待净化；②学校和家长的教育引导相对滞后。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：浅析青少年网络成瘾的对策建议现代科学技术是一把双刃剑，当人们惊讶于互联网所带来的资讯、交流等便捷时，有相当一部分人已经不知不觉的陷入了一个无形的网中。随着互联网的高速发展，青少年与网络接触日益加深，网络对青少年的影响也更加广泛。开拓视野的同时，网络的全球性也促使青少年价值观念出现多元化倾向。扩展人际交流空间的同时，网络的虚拟性也使少数青少年沉溺于网络不能自拔。获取丰富信息的同时，网络的开放性也使部分青少年的心灵受到“电子毒品”的侵蚀。提供自我展现舞台的同时，网络的隐蔽性也诱发了一些青少年不良的网络行为。青少年对网络的认知程度和使用水平较低，网络思想政治教育工作薄弱，青少年对网络法律法规缺乏了解，法律意识淡薄。外界环境对上网青少年的教育和引导相对滞后。父母、老师、同龄朋友、大众传播媒体对上网青少年具有重要的教育和引导作用。但现实中各方面力量发挥的明显不够。父母对网络的了解相当缺乏，老师对青少年网络经验形成的引导相对滞后，大众传播媒体对网络知识的宣传缺乏针对性，同龄朋友之间的网络经验交流存在单一性、片面性。因此要解决青少年网络成瘾问题需要从以下几点入手：1．要加强网络安全使用的管理，加强网络安全管理和网络道德教育。政府要加大净化网络环境的力度，建立和完善侦查网络犯罪的相关机制和法规。网络成瘾已经是社会化的问题，那就需要社会、政府对网络环境大力整治：如对网站提供的网络游戏全面清理筛选，对外发布或销售之前严格把关，对非法流传的游戏及黄色网站严肃查处，让他无法再生；对于网吧容留未成年人或非法传播不健康产品的要严加查处。全社会都来为青少年创设较为安全的网络活动空间以及健康的上网环境。2．要引导青少年正确使用网络，加强心理健康教育，发挥网络对青少年成长的积极作用。加强对青少年的认知教育，帮助青少年认清网络成瘾的原因及危害，帮助他们认清自身的需要、发现满足自己心理需要的其他途径所在，并给予相应的有针对性的指导，从而引导他们摆正电脑与网络的位置，改善上网的心态。给予相应的现实生活方面的心理指导，如学习心理、人际交往心理等，帮助他们以健康的、科学的态度融入和适应现实生活和现实社会。3．规范电子游戏市场，创建良好的社会文化环境。当前应发展我国自己的电子游戏业，在国民经济中给予其恰当定位。当务之急，是大力组织开发具有我国文化特色、主题积极、内容健康而又情节生动的电子游戏产品，这是阻止不健康进口游戏泛滥的最佳途径。建立对进口游戏软件的审查制度和流入渠道的监管制度；制定游戏产品评审分级标准和分级管理制度；定期向社会公布不适宜未成年人玩的游戏名称。规范互联网上网服务营业场所、电子游戏厅等，采取措施控制电视、电影、网络等媒体传播劣质文化。4．加强家庭教育指导，提高家庭教育水平。建立“家庭教育指导中心”，提高家庭教育工作者的业务素质和指导能力，提高家庭教育工作指导水平；拓展家长学校办学渠道，鼓励社会力量创办家庭教育培训指导机构，逐步建立多元化的家长学校办学体制；通过传媒普及家庭教育知识，提高家庭教育水平。5．建立和完善学校心理辅导。学校教育应该以学生成长为本，关注学生健康的人格发展，营造良好的沟通环境，适当减轻学习的压力。注意培养学生活泼开朗的性格特征，使学生形成积极的思维倾向；培养愉快的情绪特征，使学生掌握调节心理矛盾冲突的有效方法。学校可以开设第二课堂，组织丰富多彩的课外活动，鼓励学生回到现实中来，培养学生多方面的兴趣爱好，多参加现实生活中的活动，多与老师、同学、家人进行交流，多结交生活中的朋友，减少对网络的依赖。6．增加对未成年人的教育投入。扩大未成年人的课余活动空间，加速少年宫、科技馆及社区少年活动场所等的建设。解决网络引发的社会问题，需要全社会行动起来。不仅教育部门、宣传部门、政法部门要关心，而且全社会都要来关心。知识点解析：暂无解析河南公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．做答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．2005年6月12日，国务院机关事务管理局在中央国家机关全面启动以“建设节约型政府，做资源节约表率”为主题的“节能宣传周”活动。此次“节能宣传周”期间，国务院机关事务管理局根据国家发展和改革委员会等七部门《关于2005年全国节能宣传周活动安排意见的通知》的统一部署，组织开展一系列生动有效的宣传和体验活动，如：倡议中央国家机关各部门停开办公区域空调半天，进行“感受能源短缺”活动；统一设计、制作、发放节能提示性标签，举办资源节约系列报告会，组织节能技术展览；印发开展“绿色政府”构建活动倡议书，在各部门之间开展评比等。2．2004年4月29日，国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局联合倡议，中央和国家机关要在全社会做开展资源节约活动的表率。一年多来，各部门结合自身实际，积极行动起来，通过加强组织领导、强化宣传教育、建立规章制度、严格日常管理、实施节能改造等多方面的努力，资源节约工作已经取得了初步成效。3．北京市一项对54家市、区政府机关2004年能源消费的调查显示，政府机关单位建筑面积年耗电量约为80至180千瓦时，是居民住宅的3至6倍，人均年耗电量是居民的7倍。行政机关年人均用能1.8吨标准煤，是全市人均生活用能0.47吨标准煤的4倍。4．据国务院机关事务管理局有关人士介绍，目前中央国家机关已确立了开展资源节约活动的主要目标：力争在三年内，使资源意识和节约意识显著增强，资源浪费现象得到有效遏制，资源节约技术广泛使用，资源管理水平有较大提高，资源节约的规章制度和办法标准健全完善，政府节能采购、建筑节能改造等工作取得明显进展，政府运行成本降低，在加强建设资源节约型社会中做出表率。争取在3年内，使中央国家机关年人均能耗、水耗比全国平均水平低5%～10%，单位建筑面积能源消耗每年降低5%，能源性费用支出每年降低5%。目前，中央国家机关正在建立和完善资源消耗年度统计报告制度，研究制定科学合理的资源消耗定额，积极推行资源节约型的政府采购工作，广泛推广应用节约资源的新技术、新产品、新材料，研究降低公务用车能耗的具体措施，力争使中央国家机关在建设资源节约型社会的过程中切实起到表率作用。5．2005年，北京市政府机构将全部更换高效节能灯具，全面推广使用高效照明产品和节能电器。通过选定10家单位进行试点，为在政府机构实行能耗、水耗定额管理提供经验。2005年，政府要力争全年节能8%以上。6．据统计，北京市大型公共建筑面积仅占民用建筑的5.4%，但全年耗电量却接近全市居民生活用电的一半，单位面积年均耗电量是普通住宅的7到10倍。根据2005年行动计划，大型公建用能将实行定额，其供暖锅炉实行计划供气。倡导自然采光，严格控制室内温度。而在节能监察上，将杜绝“跑冒滴漏”的浪费现象，对浪费能源的单位依法实施加价收费并给予曝光，而节能效果突出的单位将被授予“节能之星”称号。北京市发改委透露，针对冶金、石化、建材、化工和电力5大工业行业超指标耗能耗水的情况，将按照规定征收超限额加价费，严重超标的要采取限水限电的强制措施。7．世界上不少国家都把政府采购作为政府公共政策推广的一个窗口，通过政府机关的采购行为来引导公众利益与价值取向。1998年，美国总统克林顿签署了《环境优选采购指南》，提出鼓励行政机关采购环境优选产品和服务，通过政府来引导公众对节能产品的消费。8．长期以来，政府机构采购为公众服务所需的产品，使用的是财政资金，大多数政府机构的消费属于“集团消费”或者是“公款消费”，存在着盲目消费，在相互“攀比”心理的影响下，一味地追求“排场”、“大方”，在采购一些物品时，所考虑的是品牌、款式和价格，而不会去考虑所采购的物品是否节能。如在购买空调时，优先考虑的是空调的品牌、样式，或者是价格，而对其功率、效能、耗电量等因素可能不会在意，至于是否省电，则用不着考虑；又如采购计算机或其他办公自动化设备，考虑最多的还是产品的品牌、款式、配置、功能等因素，而根本不会考虑这些设备是否省电，再如购买汽车，首先考虑的是名牌汽车，配置要最好的，排气量尽可能要最大的，也不会考虑汽车是否省油，更不会考虑零配件价格、维修费用。9．在政府采购实际工作中，常常会有一些采购人，在向采购机构申报或委托采购项目时，只提出要买什么东西，而不提具体要求，采购机构的工作人员问他们在采购方案上有什么具体要求，大多数采购单位的经办人会说，“我们也不懂，单位领导说过，要买最好的”，搞得采购机构的工作人员哭笑不得。10．2004年12月财政部、国家发改委印发《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号文件)以来，各省、自治区、直辖市积极响应，尤其是中央国家机关实施政府节能采购的规模不断扩大，但此项工作还不平衡，不少市、县地区至今仍未行动起来，甚至一些地区的政府节能采购已成为“被遗忘的角落”。11．在日常采购工作中，经常会遇到一些单位和个人，竟然不知道国家已经出台了《节能产品政府采购实施意见》，更不知道节能清单；更有甚者，就连一些政府采购机构对此也知之甚少。因为财政部和国家发改委所出台的毕竟是实施意见，没有强制性，采购人不愿意接受节能产品，不愿意变更采购方案，不愿意调整项目采购清单，政府采购机构也无可奈何。12．《节能产品政府采购实施意见》指出，采购人用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品。但采购人在采购时，如果不落实《实施意见》、不优先采购节能产品时，谁来监督、谁来检查?政府采购监督管理机构、采购人、采购代理机构在落实《实施意见》、推行节能采购中都有什么职责、负什么责任?等等，《实施意见》中没有作出明确规定。而在实际工作中，由于在一些部门和单位中普遍存在着节能意识淡漠、政策观念不强的问题，由于职能部门配合不够，监督检查不力，《实施意见》是根本没有办法落实的，节能采购也是没有办法推行的。13．针对目前节能产品政府采购中出现的“节能清单产品未能中标”、“采购人、企业强烈反对节能清单”等现象，中国环境科学院研究员夏青指出，只有制定国家节能标准、建立权威的技术评定监督体系、节能产品实行政府强制采购三管齐下，节能产品政府采购才能真正落实到位。由于目前这些措施都不到位，节能产品政府采购难免一纸空文的尴尬处境。14．当前节能产品的政府采购是按清单法来执行的。清单法是指政府在工程、货物和服务的采购中，为了达成节能目标，基于政府认定的节能标准，搜集和监测相关产品或服务的节能功能，形成政府确认的节能清单。政府采购人或采购机构在采购节能产品时，需要参考或遵行这个清单的规定，优先或者按照清单列举的产品采购。清单法最大的优点在于，它能够将政府的政策意向或流于表面的要求落到实处，使采购人、采购机构的节能采购有了明确的依据，是一种务实有用的方式。15．目前节能产品政府采购清单的主要功能应该是指导性，因为政府的采购可能要达成多种目标，而节能只能是多种目标中的一部分，何况清单所列的产品并不一定、也不可能具有完全的权威性。随着市场经济的发展，政府的需要通常是千差万别的，而市场上供应的产品也是各不相同且变化万千，真正十分完整、准确地把各种产品节能与环保的全部情况掌握好并列入统一的清单，在实际操作中的确有很大难度。1、就给定资料反映的问题，用不超过150字进行概括。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：给定材料反映了以下问题：在实际生活中，政府机构浪费能源的现象却比较严重。在能源极度短缺而能源需求不断膨胀之今日，政府机构节能已成为社会关注的热点，更成为政府机构面对的焦点。搞好政府机构节能不仅可以有效减少能源消耗、提高资源利用效率、节约财政支出，而且还能发挥示范作用，促进社会节能意识的提高和节能技术的推广。知识点解析：暂无解析2、从政府制定政策的角度，就政府如何节能，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。标准答案：(1)各地都要结合实际，制定出本地区的《节能产品政府采购实施办法》，明确本地区国家机关、事业单位和团体组织，用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，(2)把推进政府节能采购工作落实到各级单位负责人的岗位责任制中去，从而在推进政府节能采购方面自加压力、增强动力、激发活力。(3)开展办公楼节能评估活动，增强单位实施政府节能采购的紧迫感和责任感，自觉实施政府节；能采购。(4)本地区政府采购管理机构在编制的政府采购预算和政府采购计划中，必须使政府节能采购占有一定的计划份额。(5)大力推进政府节能产品协议供应方式和定点采购方式，适应目前采购人购买节能产品品种多、单价小、总金额不大的特点。(6)简化和改善节能产品政府采购的程序和方法，以不断提高其政府采购效率。知识点解析：暂无解析3、就给定资料，自选某一角度，自拟标题，写一篇1000字左右的文章。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：建设节约型社会，政府机构应率先垂范高投入、低效率的粗放型发展模式，注定经济的发展成本居高不下。在能源极度短缺、需求不断膨胀的今天，如何走出高能耗困境，不仅是中国经济转型的关键，还事关国家安全。在日前全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上，温家宝总理明确表示，建设节约型社会是我国的一项重大战略。而节约型政府，与节约型城市、节约型企业、节约型社区并列，也成为我国创建节约型社会的重要抓手。由于政府的特殊地位，它的节约与否自然成为我国建设节约型社会成败的关键。据权威部门测算，我国政府机构(包括教育等公共部门)的能源消费约占全国能源消费总量的5%，节能潜力为15%至20%，能源费用超过800亿元，单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国——美国政府机关1999年平均水平的33%。最近北京市的一项调查显示，48家市、区政府机构2004年年人均耗能量、年人均用水量和年人均用电量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍。有的政府机构每个公务员1天的耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。在建设节约型社会中，政府机构应率先垂范，节约一度电、一杯水、一张纸和一滴油。这些细节，对控制和降低资源消费增长有着重要作用。专家为节约“一度电”，算过这样一笔账。8瓦的节能灯亮度等同于40瓦的白炽灯，点亮它600小时．所需电费仅为2.93元，比40瓦的白炽灯便宜11.71元。按节能灯使用寿命8000小时计，1只节能灯“一生”可节约电费156元。粗看起来，这些钱有些微不足道。但聚沙成塔，目前本市已有50多家单位将40万只灯具换成节能灯，一年可节电1800万度，减少电力负荷8600千瓦。与居民、企业不同，政府部门一般不创造财富，对于商品价格也不敏感，因此，政府机构的节约需要依靠道德自律。从这一角度来看，政府的自觉节约，既是政府自身良好形象的体现，更在于对全社会起到一种示范，于推动节约型社会的纵深展开有重要作用。在上海，政府部门带头节约的示范效应已经显现。例如，使用再生纸产品，已成为上海机关中的一种时尚。大部分政府部门的工作人员名片，右下角都有了一个小小的再生纸标识，喝茶的纸杯也产于再生纸，连打印纸和普通文件用纸也是再生用品。又如，复印、打印纸张双面使用，尽量使用再生纸等做法，也已在各级党政机关中普及开来。不仅如此，从市政府各委办局到各区县党政机关，纸质文件少了，电子邮件多了，人们越来越习惯无纸化办公，既提高了工作效率，又节约了纸张。随手关灯关机、推广使用节能灯等做法，不仅在各级党政机关中蔚然成风，还被许多人带回了家里。知识点解析：暂无解析河南公务员（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．做答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答，二、给定资料1．黑龙江青冈县一农妇因家庭矛盾喝农药自杀，在被家人发现后30分钟内驱车接连送往两家被农民们称为“公家医院”的乡镇医院，但却未得到任何救治，最终不幸身亡。两家“公家医院”无力急救2005年3月2日9时20分左右，黑龙江省青冈县祯祥镇吉兴村一位30岁的农妇赵某与丈夫张某拌嘴，趁人不备喝下一口用水冲过的“万灵”农药，随即被张某发现，并用一辆微型车将其送往离家最近约5公里的祯祥镇医院分院。张某告诉记者：“9点30分左右我们到了医院，我媳妇还睁着眼睛，我抱着她进了门，没看到一个穿白大褂的，只有三个约五六十岁的人。其中一个人说‘这儿整不了，赶紧去别的医院’。我赶紧把媳妇又抱了出来。”9点50分左右，赵某又被送到约9公里外的祯祥镇医院。据张某介绍，这个二层小楼里只看见一个自称是医生的人，他用听诊器检查了一下说：“整不了，快去明水县医院。”赵某又被抱出了第二家医院，此时病人已口吐白沫。在经过30分钟后，赵某被送到明水县医院，经医生诊断患者已经死亡。记者在死者家中采访时，赵某7岁的小女儿一直在无声地流泪。其家人悲痛地表示：“乡镇医院是‘公家医院’，应该信得过呀?离我们住的地方还近，可跑了两家，没洗胃，也没打上一针，吃上一片药。”据曾到现场处理此事的青冈县公安局技术大队一位工作人员介绍，从现场留下的小半袋农药(一袋为10克)和炕沿上散落的药末看，死者大约喝掉了6克～7克“万灵”。据哈尔滨市一家权威医疗机构急诊科主任介绍，如果救治不及时，6克～7克“万灵”是致死量。对待喝药的病人，急救的基本操作应该先洗胃，如果不具备进一步治疗的条件再转往更好的医院以争取救治。乡镇医院名不副实记者在祯祥镇医院分院，也就是赵某被送往的第一家医院看到，医院门上挂着“医疗保险定点医院”的牌子，x光室、观察室、药剂室等科室锁着门，透过窗子看到屋内病床、药品等散乱地堆放着，床上铺着落满灰尘的脏垫子，其中一间科室的墙上挂着洗胃的插管，床底下堆着鸡笼子和大扫帚。医院里只有一位60多岁的宫大夫。他说：“我是个中医，从来没洗过胃，做不了急救。”据他介绍，他来这里工作刚两个月，医院还有一个西医，来过几次。平时这些科室就这样锁着，他没钥匙，不会使用X光机，由于医院四五天也不来一个看病的，他就干点烧锅炉、打扫卫生的活儿，有的科室基本用不上，就放了一些杂物。记者在第二家医院——祯祥镇医院看到，门上挂着“急诊”灯箱，窗玻璃贴着脑电、心电、化验、内、外、妇、儿科等项目，楼内的收费公示板注明洗胃每次30元。一个诊室的消毒台上堆满了电饭锅、盆、碗和吃剩的菜、酱，中间夹着消毒器皿。据院长介绍，医院里的X光机坏了一年了，心电设备倒是有，但没人会操作，有一个氧气瓶是从县里租的。记者只看见一台老式的B超机，一位大夫还从一间诊室的床下和柜子里找到了插管等器具，说是用于灌肠和洗胃的，但他说有一段时间不用了。院长解释说，祯祥镇医院有22人，有些有病或退休了，还有一些自谋生路了，医院十天半月也挣不到一分钱，医生挣的是效益工资，今年头3个月大家没开过工资，前一段时间的电费还是向别人借钱垫付的。对于赵某的救治，当日值班的吴宝森大夫对记者说，“病人有当场死亡的危险，医院里就我一个人，救不了。”他接着说，去年全年自己才挣了800元，过两天就不干了。据了解，吴宝森有自修的大专文凭，是医院里学历最高的。院长说：“虽然医院公示着各种治疗科目，但有些做不了。”2．“如果你得了头疼脑热、感冒之类的小病，你会怎么办?”“扛过去呗，实在严重就去卫生所买点药。”“如果吃药好不了呢?而且万一拖成大病了呢?”“那就只能自认倒霉了。”这是记者在湖北省一个村庄采访时，与村民们的一段对话，从中或许可以看出农村人对待疾病的态度：逃避。万一得了重病该怎么办?对于这个问题，村民们平日里都不愿去想也不敢想。“不得病的时候日子还过得凑合，就没想过万一得了大病怎么办。一进医院动不动就上千、上万，谁家负担得起啊。没钱简直连病都生不起啊。”一位村民这样跟记者说。在他们看来，要想日子过得好点，就得祈求老天保佑全家健健康康的。在农村，一些“要命”的病，往往会花掉家里所有多年的积蓄，甚至是新添上难以还清的欠款。对他们来说，看病是一件很可怕的事情，甚于疾病本身。“没听说过农村‘致富十年功，大病一日穷’?在农村，即使是有钱人也经不住这么折腾，更何况我们普通的人家。即使是很普通的病，对我们来说都够呛。如果看病过程顺利还好点，要是出点什么差错，更是受不了。”一位有着切身经历的村民深有感触地说。去年他儿子因为阑尾炎到县医院住院，开始被误诊为尿道结石，结果治完回家后，肚子仍然疼而且腹泻，再去复查却发现是阑尾炎，这样来回折腾一共花去了他6000多块。“我们家一年的收入都未必有这么多啊。”他说。一个农民，在没有任何保障的情况下，他所需要独自承担的医疗风险究竟有多沉重?我们来算一笔账，按人均3亩多地种植普通农作物计算，在去年这种“天地人和”的大好形势下土地年收入大约2000元。如果没有其他副业收入，一年中他的衣食住行所有生活开销都出自这里。而一个最普通不过的阑尾炎手术的花销在大医院是一到两千元。这样一比较，我们会发现，医疗费用和农民收人相比是多么的昂贵。在这样的情况下，在贫穷和生命之间，他们只能选择天平的一端。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：目前在我国农村普遍存在着“小病医不起，大病医不活。”的现象，也是农民们对农村卫生所的形象描述。近年来，国家越来越重视农村医疗卫生问题，也为解决这些问题费了不少心思，但是农村医疗情况却没有得到彻底的改善?知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，从下面所列的选项中选出你认为正确的选项，作为对给定资料所反映问题的根源，并加以论述。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。A．医疗资源结构失衡B．财政投入严重不足C．医疗保险发展缓慢D．药品流通秩序混乱E．公立医院逐利明显F．医疗市场监管不力标准答案：ABCDEF第一，医疗卫生事业发展不均衡。现在看病不容易更多的是医疗资源结构性失衡造成的。医疗资源过分集中在大城市、大医院，不仅让社区和农村没有能力承担起基本的医疗功能，而且也让以“高药价、高耗材”为特征的过度医疗愈演愈烈。第二，财政投入严重不足，并且呈逐年下降趋势。高强透露，上世纪八九十年代，卫生支出曾经一度占到政府总支出的6%，而到2002年，这个数字已经下降到4%。在今年3万多亿元的财政预算中，仅有1200多亿元用在医疗领域。“这个比率不仅远远低于发达国家，而且也低于大多数发展中国家。”第三，医疗保险发展缓慢。据统计，2005年，医疗保险覆盖的城镇职工数为1.3亿，再加上5000万享受公费医疗的公务员和事业单位职工，只有不到两亿的城镇居民有医疗保障。在农村地区，参加新型合作医疗的人口达到1.7亿，不到8亿农民的四分之一，而且保障能力非常有限，每个人只有30元钱。第四，药品和医疗器械生产流通秩序混乱。目前，全国有4000多家药品生产企业，8000多家药品批发企业，还有12万家药品零售企业。这些企业的成本都不是政府支付的，都需要通过“经营、收费、加价”来维持，所以药品价格不可能不节节攀高。再者，医院目前实行的是药品加成政策，进价越高，加成越多，医院当然不会去进低价药。第五，公立医院运行机制不合理，存在逐利倾向。政府举办公立医院的初衷，“肯定不是让它为政府挣钱，而是为群众提供廉价有效的医疗服务”。然而，当前一些政策上的矛盾致使这个目的越来越难以实现。第六，政府对医疗市场的监管不力。当下职能部门对医疗服务缺少强有力的监管手段，对医疗机构的规模、大型仪器的购置和新技术的采用都没有特别“管用”的监督办法。“行业监管确实有困难。”知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：关于“看病难、看病贵”的思考近年来，“看病难、看病贵”已成为社会广泛关注的热点和难点问题。解决这一问题，需要在调查研究的基础上，认真分析问题产生的根源，找到治本之策。目前，“看病难”主要表现在三个方面：一是到大医院就诊难，那里经常是人满为患，病人像是天天在医院赶“集市”，二是找专家看病难，病人往往要排几个小时的队，有的甚至要等上几天十几天；三是农民看病难，基层尤其是乡村，像样的医院不多。“看病贵”，贵就贵在城市大中型医院药价贵、检查费用高，脏器移植、介入治疗等新技术和高精尖设备的应用价格昂贵，部分低收入人群和没有医疗保障的人群难以承受。“看病难、看病贵”问题成因复杂，既有政府的责任，也有卫生部门的问题，还有社会的原因，归结起来，主要有以下方面：第一，卫生资源总体不足，结构不合理。第二，城镇医疗卫生体制改革的一些环节偏离了公平原则和群众可承受的能力。第三，对医院管理不规范、不科学、不严格。第四，药品和医用器材流通生产秩序比较混乱。生产企业数量多，流通环节多，监管不力，无序竞争。一些企业违规操作，搞虚高定价，一些药品和医用器材定价高于成本几十倍，甚至上百倍。第五，广大群众医疗保障水平不高。切实解决“看病难、看病贵”的问题，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的必然要求，各级政府必须履行保障广大人民群众健康的义务，卫生部门更是义不容辞。要从以下方面采取措施：一是坚持政府主导作用。实行医疗