第九章、施工单位安全管理体系与措施

第九章、施工单位安全管理体系与措施第一节工程安全管理目标本工程施工安全生产目标为：“五无一杜绝”，“一创建”。“五无”即：无工伤死亡事故，无重大交通事故和机械事故，无火灾事故，无倒塌事故，无中毒事故；“一杜绝”即：杜绝重伤事故；“一创建”即：创建内蒙古自治区安全文明工地；轻伤负伤频率控制在5‰以下。第二节安全生产体系一、安全机构的设置坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，工地以项目经理为首健全管理网络机构，具体机构设立为：工程安全小组，由项目经理任安全小组组长，技术负责人任副组长，由各职能部门、各施工队长、专职安全员组成安全生产网络机构，负责处理日常安全生产工作，检查落实生产措施，及时消除不安全因素，杜绝生产隐患。二、安全管理体系的建立和安全生产责任制（一）组织体系=1\*GB3①建立以施工项目经理为组长的安全领导小组，负责施工安全领导工作。=2\*GB3②设置安全科或专职安全员，负责具体安全管理业务。=3\*GB3③在施工基层组织，如施工队或施工班组，设置兼职安全员。=4\*GB3④建立各级安全组织或设置专职人员的同时，应明确项目施工有关业务管理或施工队的安全责任制，以形成安全生产保证体系。安全领导小组框图安全管理领导小组安全管理领导小组组长：项目经理副组长：技术负责人各工点安全员各部门领导各工程队班组长各工区负责人各直属项目安全工程师（二）制定安全生产管理措施和生产安全责任制=1\*GB3①建立、完善以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导的开展安全管理活动，承担组织领导安全生产责任。=2\*GB3②建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓制度落实、抓责任落实、定期检查安全责任落实的情况，及时报告。=3\*GB3③项目部所属各业务职能部门的安全责任=1\*alphabetica、技术部门：制定安全措施和方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。=2\*alphabeticb、物资部门：保障安全措施落实的物资供应，提供必要的劳保用品。=3\*alphabeticc、财务部门：保证安全措施项目所需的的经费。=4\*alphabeticd、后勤部门：保障职工生活条件，确保健康，建立救护和消防系统。=5\*alphabetice、安全管理部门：督促、检查施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除不安全因素，进行安全培训和教育。=4\*GB3④安全生产制度的制定=1\*alphabetica、制定安全生产责任制度，用制度的形式明确各级各类人员在施工活动中应承担的安全职责，做到安全生产事事有人负责，并使责任落实在实处。=2\*alphabeticb、制定安全生产奖罚制度：把安全生产同经济责任挂钩，做到奖罚分明。=3\*alphabeticc、安全技术措施管理制度：主要是防止工伤事故和职业病危害的安全措施，以及辅助设施和组织措施的编制、审批、实施的确认等管理制度。=4\*alphabeticd、安全教育、培训和安全检查制度的制定。=5\*alphabetice、各工种的安全技术操作规程的制定。=5\*GB3⑤以文件的形式把安全规章制度发到职工手中，立军令状、签责任合同；始终抓住“安全第一、预防为主”的安全工作红线。=6\*GB3⑥搞好安全生产教育，有针对性给施工队、班组制订颁发各项生产操作规程，对本工程全体人员进行安全生产交底，在工地范围内悬挂安全标语，提高工程全体人员的安全思想水平、安全技能和强化安全意识。第三节主要施工安全措施一、施工现场在红线范围内搭设2.2m高临时围墙并粉白，书写和挂好“六牌一图”等内容，各种标牌应挂在门前或场内明显的位置，大门设置醒目警戒标志，谢绝非施工人员入场。二、现场设专职保卫人员，建立以项目经理为组长、责任工长、保卫、材料、后勤负责人为副组长的现场治安管理小组，与当地派出所及街道办事处挂钩，负责治安消防的日常工作，保一方平安。三、认真贯彻执行施工“安全三宝”的使用，做好“临边洞口”的防护。四、应认真做好支模架、支撑架及装饰外架的搭设，认真执行施工组织设计的要求，使架子有足够的刚度和稳定性，对搭设的架子应进行安全验收，方可投入施工使用。五、现场施工用电、生活用电、用水线路必须按施工组织设计中的有关规定敷设，要经常对用电情况进行认真检查，对乱接、乱拉、超负荷运行等违章行为必须及时纠正，所有配电盘、供电开关等应做到有箱有锁，做好接地保护措施，确保用电安全。六、高空作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护设施的情况下沿脚手架、支撑处攀登和行走。七、高空作业的料具要堆放平稳，工具应随时放入工具袋内，严禁乱堆放和在高空处抛扔材料、工具、对象。第四节主体工程施工安全措施一、脚手架应根据现场实际情况编制施工方案，并应有设计计算书，根据施工方案搭设,在脚手架搭设前办理交底，完成后办理验收手续。二、立杆基础应平实，立杆底部应有底座，垫木和扫地杆。三、脚手架体与建筑结构每层设置拉杆，脚手板须满铺，施工层设1.2m高的防栏杆和不低于18cm的挡脚板。四、模板施工前要对模板支撑进行设计并编制施工方案。模板安装完毕，必须由技术负责人按照设计要求检查、验收。模板支撑的拆除必须确保砼强度达到设计要求时，经申报批准才能进行。立柱底部须有垫板，按规定设置纵横向支撑。模板上堆料应均匀，施工荷载不能超过规定。模板上运输砼应设置走道板。各种模板要堆放整齐，大模板应有防倾倒措施。模板要拆除干净，不得留有未拆除的悬空模板。拆除区域要设置警戒线并设专人监护。第五节外装饰和高空作业安全措施一、应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得进行施工。二、高空作业所需料具，设备等根据施工进度随用随运，禁止超负载乱堆乱放。三、高空作业人员须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗并须体检合格。四、高空作业人员所用的工具应随时放入工具袋内，严禁高空相互抛掷、传递。五、脚手板必须满铺。六、金属物外架应事先设置避雷装置，遇6级以上大风或雷雨、浓雾时禁止高空作业。雨季施工和冬季下霜、下雪后应对脚手板进行清理和采取防滑措施。七、在进行上、下立体交叉作业时首先必须具有一定左、右方向的安全间隔距离，不能确实保证此距离就应设能防止坠物伤害下方人员的防护层。第六节现场施工用电的安全措施一、现场施工用电应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》由主管现场的电气技术人员负责建立与管理施工现场临时用电的安全技术档案。安全技术档案应包括：临时用电施工组织设计的全部资料，修改临时用电施工组织设计的资料，技术交底资料，临时用电工程检查验收表，电气设备的试、检验凭单和调试记录，接地电阻测定记录表，定期检（复）查表，电工维修工作记录。二、施工现场临时用电工程必须采用TN—S系统，设置专用保护零线。配电系统采用三级配电两级保护。三、架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线和电线，电线应用五蕊电线,进入在建高层建筑应采用电线埋地引入，电线电线穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度到地下0.2m处,必须加设防护套管。四、配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，能防雨、防尘，配电箱和开关箱的金属箱体以及箱内不应带电的金属物体必须保护接零，开关箱必须设漏电保护器。配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的底面,进、出线应加护套分路成束并做防水弯，移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电线，所有配电箱，开关箱须上锁。第七节“三宝、四口”的防护措施一、进入施工现场的所有人都必须按规定佩戴安全帽，施工作业层的外侧采用密目安全网封闭，高处作业的每人都必须按系挂要求系安全带。二、对临边高处作业，必须设置防护栏杆，防护栏杆应牢固可靠，进行洞口作业必须设置牢固可靠的防护栏杆或牢固的盖板。三、每一个通道口都必须按规定设置防护棚并应有醒目的防坠物标志。第八节防火安全管理措施一、严格遵守有关消防、保卫方面的法令、法规、配备专门、兼职的消防保卫人员，制定有关消防管理的制度，完善消防设施，消除事故隐患。二、现场设有消防管道、消防栓，并有专人负责，定期检查，保证完好备用。三、坚持现场用火的审批制度，电气焊工作要有灭火器材，操作岗位上禁止吸烟，对易燃、易爆物品的使用要按规定执行，指定专人设库存放，分类管理。四、新工人进场要和安全教育一起进行防火教育，重点工作设消防保卫人员，施工管理现场值班人员昼夜值勤，搞好“四防”工作。五、把消防安全、保卫工作在此项目上提高到政治影响的高度上去考虑，现场杜绝任何可能出现的安全隐患，这是我们进入现场施工压倒一切的重要工作。第九节施工安全应急预案（一）、编制目的为对本标段工程施工中，工程机械可能发生的人员损伤、吊装时可能发生的坠物、触电以及开挖施工中的坍塌等安全事故及时作出应急准备和响应，使事态发展能得到及时有效的控制，最大限度地降低或减少人员伤害、财产损失和对企业造成的负面影响，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》等相关法律法规，以及本公司《应急准备和响应控制程序》和《重大安全生产事故和突发事件应急管理办法》的要求，结合本项目实际情况，特制定本预案。（二）实施细则一、方针与原则本应急预案本着“安全第一，预防为主”的方针编制，实施过程中以保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为重点。要尽力控制事故损失，树立预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的思想。二、适用范围本预案适用于施工时可能发生的人员机械损伤、高空坠物、触电和基坑（槽）开挖施工中可能或突然发生的涌泥、坍塌等安全事故的应急准备和应急响应。三、组织机构及职责1、组织机构项目部成立现场应急救援领导小组，由项目经理任现场总指挥，技术负责人、施工工长任副总指挥，项目部安全员作安全主任、施工员、技术员、测量员、材料员和各班组组长等任组员。现场应急救援领导小组办公室设在项目部质安部。2、职责（1）现场应急救援领导小组职责：A、负责针对本项目工程特点确认高度危险源和重要环境因素，组织编制相应应急预案。B、负责组建应急救援队伍，并组织应急培训和演练。C、负责组织项目部有关部门或人员做好重大安全事故或突发性事件的预防和应急救援的各项准备工作。D、发生事故时，由现场总指挥发布和解除应急救援命令、信号；并负责组织、指挥救援队伍实施救援行动；及时向公司应急指挥中心报告事故情况，必要时向当地政府发出救援请求。E、参与及配合事故调查，总结应急救援工作及经验教训。（2）现场应急救援小组成员职责：现场总指挥：负责组织、指挥本项目部的应急救援工作；根据现场情况确定危险目标，对已发生和潜在的危险或危害性作出评估和判断，确定启动应急响应等级。现场副总指挥：协调现场总指挥工作，负责现场应急救援的有关指挥工作。工程总施工：负责救援、警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作以及工程机械抢险、抢修工作的现场指挥。安全主任：负责信息收集以及内外部（外部：当地政府、消防、医疗救护部门）的紧急联系电话，负责内外部联络传达工作；负责急救工作中车辆、物料、人员等的调遣工作。各施工作业班班组：负责救援、警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作。技术员：协助现场副总指挥做好应急救援，负责提供事故现场地质、脚手架等与事故处理相关的技术资料。施工员：协助现场总指挥做好应急救援，负责工程机械抢险、抢修工作的现场指挥。材料员：负责抢险救援物资的供应和运输工作。预算员：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。（三）救援队伍的组建救援队伍是安全事故和突发事件中应急救援的骨干力量，担负现场救援处置任务。项目部根据施工实际情况和需要，在项目应急组指挥部的领导下，成立五支应急救援分组，分别是：现场救援组、医疗救治组、协调联络组、后勤保障组、恢复生产组。由各负责人任组长，相关人员任组员，负责事故发生时的人员救护、工程抢险、抢修等工作。其中：现场救援组负责对现场人员进行抢救，对事故损害进行控制等事项；医疗救治组负责专门负责对伤员的抢救工作，对较重伤员的处置须及时拨打急救电话，配合急救人员抢救伤员等事项；协调联络组负责召集各小组人员投入抢险工作，安排专人负责交通疏散及现场警戒。调遣人员、机械等投入抢险等事项；后勤保障组负责对所有需用备资进行支持提供，安全好抢救物资的领取使用，对抢救装备进行日常维护等事项；恢复生产组负责在现场救援工作完成后，听从上级指挥进行针对性整改、清理现场、重新投入生产等事项；（四）培训和演练一、工程施工前或施工中项目安全主任对项目部现场应急救援小组成员和应急救援队人员等相关人员进行一次应急知识培训，使其明确各自的任务、职责，掌握一定的救援知识和技能；一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自的任务及时有效地排除险情、控制事故、抢救伤员。二、施工过程中，有条件时项目经理应组织现场应急救援小组成员和应急救援人员进行一次涌泥、流沙、坍塌等事故应急模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，以提高应急响应的能力。根据实际需要可临时增加应急培训或演练次数。（五）应急准备一、应急物资的准备：应急领导小组应配备下列救援器材：

①医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

②抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；

③照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

④通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

⑤交通工具：工地常备一辆值班皮卡车，该车轮值班时不应跑长途；

⑥灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

二、应急抢险、抢修物资的准备：应根据施工实际情况或可能发生的涌泥、流砂、坍塌等事故在现场适当储备一些止水、加固用材料、砂袋、土袋和临时支档托架、槽钢、木方等。并加强对配备的应急物资日常管理，保证随时应急使用。（六）应急响应级别应急响应级别根据事故大小可分为三级：一级响应（项目级）：人员机械损伤、高空坠物、现场涌泥、坍塌情况不太严重、无人员重伤或死亡情况时，由项目经理自行组织救援、抢险和事故处理，但应及时报告现场监理。二级响应（公司级）：人员机械损伤、高空坠物、现场涌泥、坍塌情况比较严重、出现多人受伤或重任或有人员死亡情况时，项目部应立即报告公司应急指挥中心，请求公司增援。由公司应急指挥中心协助指挥现场的救援组织、抢险和人员救护等工作，并负责事故的调查处理。项目部应将事故情况及时报告建设单位。三级响应（社会级）：人员机械损伤、高空坠物、现场涌泥、坍塌情况非常严重，危及周边安全或出现人员伤亡情况较严重时，项目部应立即报告公司应急指挥中心，并在请示公司总经理同意后及时向当地政府及有关部门请求支援，以便及时有效地控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。（七）应急响应一、路基、边坡、基坑（槽）在开挖施工中发生的人员机械损伤、涌泥、坍塌事故等，项目部应立即启动、实施应急救援预案，并根据事故严重程度等情况确定应急响应级别。二、发生事故时，发现事故人员首先应高声呼喊，停止现场危险作业，通知现场施工员和安全员，安全员应立即报告项目经理（现场总指挥）和项目技术负责人（现场副总指挥）。项目经理应根据事故或险情大小确定应急响应级别，并立即组织现场救援小组成员和应急救援队等有关人员开展抢险救援等工作。事故情况较严重时，项目经理应立即向公司应急指挥中心报警，情况非常严重时应同时向当地政府及有关部门请求支援；同时组织项目部人员采取积极的措施进行补救，向当地医院打电话请求医疗救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。三、紧急安全疏散在发生重大坍塌等事故和可能对内外人群安全构成威胁时，项目部现场应急救援小组应对与事故应急救援无关的人员组织进行紧急疏散，若因事故可能引发交通堵塞，提前通知交警部门亲临现场，并协助交警部门疏导交通。事故现场施工人员务必做好自我保护，在等待救援人员到达前做好自我救护。四、工程抢险抢修有效的工程抢险、抢修是控制事故的关键。项目部现场应急救援领导小组应指挥应急救援队等抢险人员根据事先制定的应急方案或措施，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时排除险情，防止事态扩大。五、现场医疗救护对发生中毒的人员，根据中毒和伤害程度及时转送各专业医院；对发生负伤人员应立即进行救护，根据伤害程度转送各专业医院及时救治。严重时应进行人工呼吸抢救，并及时拨打120急救电话。六、社会支援一旦发生重大安全事故和突发事件，项目部抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，现场应急领导小组必须立即向公司报告，经公司领导同意后及时向当地政府通报，请求社会力量援助。社会援助队伍进入施工现场时，项目部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。常用急救电话：火警119、急救120、匪警110、交通事故122（八）应急恢复当事故得到控制后，项目部应立即成立事故调查组和恢复生产抢修组。事故调查级：由项目经理组织项目技术负责人、总施工、安全主任及有关人员成立事故调查组，对事故进行调查。调查事故发生原因、进行事故责任分析、确定处理意见和制定防范措施。恢复生产抢修组：由项目经理组织，项目部各部室负责人和各作业班组人员组成道路、设备、电力等抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。（九）现场急救措施施工现场急救是在施工现场发生伤亡事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施，是医院治疗的前期准备。工地发生伤亡事故时，应立即做好三件事：（1）有组织地抢救伤员（2）保护事故现场不被破坏（3）及时向上级和有关部门报告。1、抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。2、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。4、自我保护在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。5、各种措施急救具体如下：（1）触电急救措施触电急救的要点是动作迅速，救护得法。发现有人触电，首先要使触电者尽快脱离电源，然后根据触电者的具体情况，进行相应的救治。A、脱离电源方法如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源。如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器（刀、斧、锹等）砍断电线，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者。若现场无任何合适的绝缘物可利用，救护人员亦可用几层干燥的衣服将手裹包好，站在干燥的木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源。对高压触电，应立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关，或由有经验的人采取特殊措施切断电源。B、对症救治对于触电者，大体可按以下三种情况分别处理：对触电后神志清醒者，要有专人照顾、观察，情况稳定后，方可正常活动；对轻度昏迷或呼吸微弱者，可掐人中、涌泉等穴位，并送医院救治。对触电后无呼吸但心脏有跳动者，应立即采用口对口人工呼吸；对有呼吸但心脏停止跳动者，则应立刻进行胸外心脏挤压法抢救。如触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种办法进行抢救。对上述２）、３）两种情况，急救要分秒必争地就地进行，不能等医生到来；在送往医院的途中，也不能停止急救。（2）止血与包扎措施A、止血出血是工伤事故中威胁伤员生命的主要原因之一。出血过多时，人会出现头昏眼花、四肢发凉、面色苍白、出冷汗等休克症状，如不及时抢救，就有生命危险。因此遇有大出血伤员时，一定要分秒必争地采取有效的紧急措施，把血止住，以保证伤员的生命安全。1）出血的种类由于受伤血管的性质不同，出血可分为三种：动脉出血。血色鲜红，出血时像小喷泉一样喷出，时间稍久，就有生命危险。静脉出血。血色暗红，出血时慢慢流出，时间久了也有危险。毛细血管出血。血色鲜红，出血时血液从整个伤面渗出，常可自动凝固。2）止血方法:止血方法一般有四种，即加压包扎止血法、指压止血法、填塞止血法和止血带止血法。加压包扎止血法。用消毒纱布垫或干净毛巾、布料折成比伤口稍大的垫子盖住伤口，然后用三角巾或绷带加压包扎，就可达到止血的目的。指压止血法。用手指或掌、拳把出血的血管上部（近心的一头）用力压向其下面的骨头，阻断血液来源，达到临时止血的目的。填塞止血法。把消过毒的棉花或纱布填塞在伤口内，再用加压法包扎。此法适用于腋窝、肩部、大腿部伤口的止血。止血带止血法。止血带止血适用于大血管出血，尤其是动脉出血，当采用加压包扎止血不能有效地止住出血时可用此法。常用橡皮管作止血带，也可用绷带、三角巾、布带等代替。使用止血带时要记住六个字：“快”：动作快，抢时间。“准”：看准出血点，准确扎好止血带。“垫”：垫上垫子，不要直接扎在皮肤上。“上”：扎在伤口上方，尽量接近伤口处，但禁扎于上臂中段。“适”：松紧适宜，以出血停止、摸不到远端脉搏为合适。“放”：每隔半小时放松２~３分钟。松止血带时，应同时用指压法压迫止血，缓缓放松。B、包扎１）包扎的目的（1）保护伤口，减少感染。（2）压迫止血，固定骨折。（3）扶托伤肢，减轻疼痛。２）包扎时注意事项（1）动作要轻而熟练，不可碰撞伤口。（2）包扎的部位要准确。（3）接触、覆盖伤口的敷料（棉花、纱布等）要干净，最好经过消毒。（4）包扎要牢固，松紧合适，打结应避开伤口。３）包扎用的器材有条件时可用三角巾、四头带和专用绷带等包扎救护材料。当无专用材料时，可机动灵活地应用身边干净的衣服、毛巾等进行包扎。（3）火灾现场人员自救措施火灾因产生大量热量和含有毒有害气体的浓烟，可致使现场人员烧伤、死亡或中毒、窒息身亡。火灾初起时很容易扑灭，应争分夺秒地加以扑救。为防止伤害，火灾现场人员可采取以下自救措施：A、发生火灾，应迅速报警。了解火场情况的人应及时将现场被困人员及易燃易爆物品情况告诉消防人员。B、救火人员应注意自我防护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。C、火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。D、必须穿过浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴近地面爬行。E、身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖。压灭火苗。F、大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥、衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。（4）中暑紧急救护措施中暑是由于长时间工作或生活在高温或高湿度的环境中，人体产生的热量不能及时散发，体温失调而引起的症状。症状表现为体温升高、面色苍白、脉搏快而细弱、血压降低，严重时甚至昏迷。发生中暑，应立即采取救护措施。迅速将患者移到阴凉通风处仰卧休息，解开患者的衣扣腰带。患者能喝水时马上给其喝些凉开水、淡盐水或糖水、清凉饮料。患者体温升高，可冷敷、冷水擦身，或不断给其扇风吹凉，以助散热。如果患者呼吸困难，要进行人工呼吸，并给病人嗅氨水。重症中暑者昏迷不醒、高热时迅速送往医院治疗。（5）烧烫伤紧急救护措施A、化学性皮肤烧伤：发生化学性皮肤烧伤时，立即将患者移离现场，迅速脱去被化学沾污的衣裤、鞋袜等，用足量流动清水冲洗创面15-30分钟，无条件时，可细心擦净水份，将患部用干净的布盖住，新鲜创面上不要任意涂油膏或红药水、紫药水，尽快就医；B、火焰烧伤：发生火焰烧伤时，应立即脱去着火的衣物，并迅速卧倒，慢慢滚动而压灭火焰，切忌用双手扑打，以免双手重度烧伤，切忌奔跑，以免发生呼吸道烧伤；对中小面积的四肢创面可用清洁冷水（一般10-20℃，夏季3-5℃）冲洗30-60分钟，然后简单包扎，去医院进一步处理。C、烫伤：对明显红肿的轻度烫伤,要立即用冷水冲洗几分钟,用干净的纱布包好即可。如果局部皮肤起水泡疼痛难忍、发热，要立即冷却30分钟以上，若患处起了水泡，不要自己碰破，应就医处理，以免留下疤痕；如果烫伤部位很脏，可用肥皂水冲洗，不可用力擦洗，蘸干水后，包上消毒纱布。包扎后局部发热、疼痛，并由液体渗出，可能是细菌感染，应马上到医院接受治疗；如果衣服与皮肤粘连，不可撕拉或用水浸湿，可将未粘的部分剪去，粘连部分留在皮肤上，尽快去医院治疗。D、电击烧伤：发生电击烧伤时，要将创口用盐水或新洁尔灭棉球洗净，用凡士林油纱或干净的毛巾、手帕包扎好，去医院进一步处理。（5）食物中毒急救发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时向工地负责人报告，并拨打急救电话120。（6）摔伤急救当有人自高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成二次伤害。（8）发生物体打击应急措施当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬（十）善后工作一旦发生死亡事故，由项目部、质量安全部和人力资源部具体负责善后处理协商事宜，并及时请示公司领导按相关规定进行妥善处理，及时安抚员工家属。对受重伤的员工由项目部负责跟踪治疗过程，给予及时妥善的治疗，尽量减少后遗症，人力资源部负责协助。员工医疗终结后，由人力资源部按有关规定办理工伤认定、伤残鉴定和工伤补偿等事宜。（十一）事故报告1、工地若发生安全事故，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：轻伤事故：应由施工项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会，并报工程项目监理单位及建设单位；重伤事故：施工企业应在接到工程项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：重伤三人以上或死亡一至二人的事故：施工企业应在接到工程项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；死亡三人以上的重大、特别重大事故：施工企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场；急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的就近送到医疗单位医治，重伤、中毒的送联系相应医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，施工企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。2、事故快报的范围：（1）造成10人以上（含10人）受伤（中毒、灼烧及其他伤害；（2）造成10人被困或下落不明；涉险50人以上的重特大未遂伤亡事故；（3）紧急疏散人员100人（含100人）；住院观察治疗50人以上（含50人）；（4）对环境造成严重污染；（5）危及重要场所和设施安全；（6）大面积火灾事故、人密集和重要场所事故、严重爆炸事故；（7）建筑物大面积坍塌等事故；（8）涉及外宾、重要人员的伤亡事故；（9）其他社会影响重大的事故。3、事故快报的内容：（1）事故发生的时间（年、月、日、时、分）（2）事故发生的行政区划（省、市、区、县、乡、镇）（3）事故发生的地点、区域；（4）发生事故单位的全称，经济类型（国有、集体、个体等），生产经营规模；（5）事故类型；（6）发生事故单位的安全评估等级和持证情况；（7）事故现场总人数和伤亡人数：（8）事故简要情况；（9）事故抢救和各级领导有关人员赴现场组织事故抢救的有关情况。第十节施工场地治安管理计划与突发治安事件紧急预案1、编制目的与依据（1）为确保本工程在施工过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下意外事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保障全体施工人员的生命安全不受危害，维护建设工程项目正常的施工生产秩序，并能及时协助公安机关查破案件，惩办犯罪分子及事件责任人，根据《国家重点建设项目治安保卫工作规定》、《企业治安保卫责任制规定》及国家法律法规的有关精神和工程项目的实际情况，特制定本工程施工现场治安突发事件应急处理预案。（2）本预案是施工现场处理治安突发事件的基本程序和依据。各班组应结合本预案，制定本单位处理治安突发事件的实施措施，实行分级管理，分级实施，做好各司其职，各付其责。（3）各施工班组的处理治安突发事件的实施措施,应当根据本单位所分管范围及要害部位防范特点，预计到可能出现不同性质的突发事件，有针对性地制定，做到简明扼要而又有可操作性。（4）编制施工现场治安突发事件应急处理预案主要是为了保护企业员工的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低施工现场治安突发事件给企业造成的损失和影响，加强对突发性安全事故的处理能力。（5）治安突发事件本预案适用于本工程施工现场办公区、生活区、施工区及所属工程项目辖区范围内所发生下列（同时具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及发生其他事故（以下简称突发事件）。1）施工期间的扰民、民扰和其他情况引起的告状、上访、围攻、拦截。2）打架斗殴、恐怖、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件。3）施工中遇到出土文物、危险品。4）施工现场遇到偷盗行为。5）突发意外事故造成交通中段、停工、停产或有人员伤亡的事件。（6）编制依据根据《国家重点建设项目治安保卫工作规定》、《企业治安保卫责任制规定》《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工现场保卫消防标准》、《建设工程安全生产管理条例》、《治安管理处罚量裁规范》、本公司《应急准备与响应控制工作程序》《项目安全管理手册》做为本工程施工现场治安突发事件应急处理预案的编制依据。2、治安管理管理计划（1）、成立项目经理部治安突发事件应急处理组织机构本工程项目经理部生产安全事故应急救援指挥领导小组。领导小组成员如下：组长：项目经理副组长：项目技术负责人组员：安全部：安全员及班组工程部：施工员及班组物资部：材料员及班组财务部：质量员及班组办公室：造价员及班组指挥办公室设在项目安全部，治安保卫日常工作由安全员负责。（2）、治安突发事件应急处理指挥领导小组工作职责1）认真贯彻执行国家、当地政府和上级领导部门制定的有关治安管理工作的法律、法规、条令和规章制度。2）应急处理小组的主要任务是提出本工程治安保卫应急工作方案，部署和督促检查项目经理部各相关部门及分包单位落实各项治安管理决策、命令的实施情况，全面了解掌握处理情况。（3）、现场应急处理职能组工作职责1）为保证治安管理工作能够有效应对突发事件的要求，应急处理领导小组成立治安管理职能组：调查组、救护组、防护组、抢险组、保卫组，协调领导小组处理突发事件的问题。2）调查组：项目经理任组长，技术负责人任副组长。调查组主要负责及时了解突发事件控制情况，随时与治安保卫突发事件应急处理小组保持联系，及时反馈信息，确保上传下达，接待新闻媒体采访和信息的发布工作，保证信息通畅。3）救护组：拟派往本工程的施工员任组长。救护组主要任务是组织相应的应急救护队人员赶赴现场，设立现场临时抢救点，按程序及救护原则，及时抢救、配合转移重伤员。4）防护组：拟派往本工程的质量员任组长。防护组由工程技术部相关技术人员组成。主要任务是负责特殊突发事件中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素的技术处理措施，及时疏散治安突发区围观群众及组织排险等提供可靠性技术意见和依据。5）抢险组：拟派往本工程的安全员任组长。抢险组由项目部及分包管理水、电、材料和抢险救护人员组成。主要任务是对防护组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素实施防范措施；对已因事件造成损害的管线、设备、暂设建筑进行急救维修，若夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备。（6）保卫组：拟派往本工程的造价员任组长。保卫组由保安队人员组成。主要任务是对案发区域实施监控；协助公安机关专业人员勘察现场；会同有关部门查明事件原因，追查犯罪，及时破案；负责组织力量设立警戒线，维护现场秩序，协助救护组、抢险组对人员救护、转移疏散等救。（4）、治安突发事件预防措施a、加强内部防范控制1）加强对本项目所管辖施工区域、重点部位、要害部门实施全方位的治安防范，把责任落实到人，严格落实治安防范标准。2）加强领导值班，充实施工现场保安力量，完善领导值班和值班人员及警卫巡查制度，明确责任有效监控。3）各级领导、保卫干部要积极深入基层，广泛接触群众，搜集情报信息，及时掌握职工思想动态和苗头对职工关心的热点问题，要细致做工作防止矛盾激化，避免造成社会影响。4）要提高治安管理的认识，认清形势，深入了解内外敌对势力、敌对分子对企业内部的渗透破坏，发现有异常情报及时向领导小组报告，不得延误，争取主动。b、工程项目治安保卫工作，实行总包负责制1）项目经理部应组织做好贯彻执行国家和本市有关治安保卫工作的规定，加强本工程建设项目治安保卫共工作的领导。2）结合本工程建设项目的特点，制定治安保卫工作方案，并督促稳中有降分包单位认真落实。3）项目经理部与各分包单位制定行政保卫工作目标管理责任书。4）组织检查昼夜值班、巡逻工作。5）定期组织会议，协调解决施工中治安保卫工作中的重大问题。6）配合政府有关部门处理影响施工的纠纷，协助公安机关处理治安突发事件。7）接受公安机关对本工程建设项目治安保卫工作的监督、指导。c、根据本工程治安防范要点，加强要害部位的防控工作1）治安保卫工作要纳入本工程《施工组织设计》，做到治安保卫工作与施工同步进行。2）加强对施工人员的法制教育和自觉维护施工现场治安秩序的教育。3）定期组织治安防范检查，落实防火灾、防盗窃、防抢劫、防爆炸等治安防范措施。4）加强对施工队伍的治安管理，不得雇佣“