漯河市商务发展回顾与展望

～漯河市商务发展回顾与展望

一2019年漯河市商务发展指标完成情况及特点——实际利用境外资金：全市实际利用境外资金97880万美元，总量居全省第5位；同比增长4.3%，增幅居全省第6位。——实际利用省外资金：全市实际到位省外资金265.1亿元，同比增长3.68%，增幅居全省第8位。——对外贸易货物进出口：全市进出口总额实际完成650483万元，同比增长3.9%，增幅居全省第13位。——社会消费品零售总额：全市社会消费品零售总额为642.8亿元，同比增长10.8%，增幅居全省第6位。二2019年采取的主要措施（一）招商引资亮点纷呈一是招商引资氛围越来越浓厚。市委、市政府主要领导带队先后赴成都、上海、北京、山东、广东等地密集外出招商10次，共促成华西希望集团战略合作、绿地控股临颍交通高新科技产业园、宇培冷链物流园、临颍智能装备制造（广东）产业园等26个重大项目签约。漯河市大员上阵招商工作经验先后被《河南商务简报》《国际商报》等刊发，树立了漯河招商的良好形象。二是产业链招商经验全省推广。围绕“中国名城建设”和“六个打通”分区域、分行业绘制产业链招商图谱；研究撰写了《关于全市宠物食品产业招商工作的思考与建议》，指导推动全市按图索骥开展食品产业链招商，受到省、市领导的充分肯定，先后在全省自贸区建设工作座谈会和全省外资工作会议上做了典型发言，省自贸办要求郑、汴、洛三个自贸片区复制推广漯河招商经验。三是专业园区招商实现新突破。经开区智能食品装备产业园分别与山东科迈达、河南恒丰等5家企业签订进驻合同；中国（漯河）液压产业园已进驻利通、国泰达鸣、久铖智造等3个项目；临颍县木业小镇已进驻光大展柜、昱辉木业等2个项目；临颍智能装备制造（广东）产业园已与东莞天一精密机电等5家国家级高新技术企业签订合作协议。漯河经开区综合考核居全省第2位，较上年晋级5位。四是推动运动营养食品省级行业标准出台。通过引进上海玛士撒拉功能性营养食品、福建亲亲功能性运动食品生产两个项目，推动河南省市场监督管理局制定出台了《河南省运动营养食品生产审查方案（试行）》，填补了河南省运动、营养食品空白。五是亲情招商成效显著。2019年签约落地的河南玖味源食品、玛士撒拉功能型营养食品和投资临颍智能装备制造（广东）产业园的广东亿鑫丰董事长吴松彦、力生智能董事长张高强、天一精密机电董事长尹东明等均为豫籍企业家。（二）食博会硕果累累第十七届食博会共吸引来自25个国家（地区）和国内23个省区市的856家企业参展，其中境外企业82家，国内食品百强和知名品牌企业105家；参展产品有8大类、5000多个品种；共有85个专业采购团、2.1万名采购商参会，约15万人次观展，实现贸易成交额423.98亿元，充分发挥了食博会促进交易、拉动消费的平台效应，经济效益和社会效益显著。俄罗斯作为本届大会主宾国，组织近20家企业参展。本届食博会相继举办了开幕式等10场重要活动，共发布科技成果和专利项目216项，已成为中国食品产业发展的“风向标”。会后第三方评估机构——中国会展研究会给予93分的高分评价，认为本届大会主线清晰、内容丰富、专业化水平较高，起到了服务产业、引领产业的作用；政企协同、各司其职的办会模式，成为政府主导型展会市场化转型的有益探索，并呈现了全国性、国际化的趋势。（三）对外贸易难中求进一是强化宣讲培训。举办各类外贸政策培训10多次，培训人员1200余人，有效提升了全市外贸人才的业务水平。积极指导52家外贸企业投保出口信用保险2741万美元，有效规避了国际贸易风险，目前漯河市承保覆盖率居全省第2位。二是引导开拓市场。为曙光健士医疗器械集团、际华三五一五、澳源机电等30家进出口企业办理出口货物原产地证书162份，同比增长54%，助推企业向意大利、法国、阿联酋、澳大利亚等30多个国家和地区出口800多万美元。指导利通公司在德国设立海外仓，促成漯河东城智能物联港公司与印度公司签订海外仓协议，首次人发保税进口金额622万元。推动112家企业与45个共建“一带一路”国家和地区拓展经贸往来，进出口总额占全市的20%，成为对外贸易新的增长点。三是加大政策扶持力度。指导72家企业申报各类外经贸扶持资金，有效缓解了企业资金压力，提振了企业扩大外贸出口的信心。2019年，全市新增备案登记外贸企业128家，超额完成市定60家的目标，外贸企业队伍规模进一步扩大。四是积极扩大进口。组织全市100多家外贸企业参加第二届进博会，注册参会单位、人员完成比例居全省第4位，先后受到省商务厅3次通报表扬；参会企业与来自阿根廷、马达加斯加、西班牙等23个国家和地区的参展商达成39笔交易，成交总额为5281万美元，居全省第9位，同比增长53%。（四）现代物流迈出新步伐一是冷链物流领跑全省。全市登记注册的冷链物流企业达416家，冷库总容积为87.5万立方米，冷链运输车保有量为2089辆，整合社会冷链运输车近万台，从业人数近2万余人。双汇物流、大象物流分别被评为五星级、四星级冷链物流企业，拥有全国冷链百强企业6家，占全省的60%。二是快递物流发展迅猛。顺丰、圆通、申通、韵达等19家快递龙头企业齐聚漯河，设立9家区域分拨配送中心，营业网点200余处。漯河已成为继郑州之后的全省第二快递分拨中心，成功争创中国快递示范城市。2019年全市快递服务企业业务量累计完成8920.35万件，同比增长76.26%，业务收入累计完成6.55亿元，同比增长18.08%。三是电商物流快速增长。2019年培育出省级电子商务示范基地1个、省级电子商务示范企业2家，中国（漯河）电子商务产业园争创国家级电商示范基地，漯河市成为全省唯一的中国快递示范城市。四是重大物流项目集聚。目前全市共培育出年营业收入超亿元企业10家，国家A级物流企业21家；已入驻世界500强企业2家、全国冷链物流龙头企业2家，先后被评为全省现代物流转型优秀地市、省级商贸物流标准化试点城市，豫中南物流中心地位更加凸显，《现代物流报》等新闻媒体多次做了专题报道，在业界产生了广泛影响。（五）商贸流通稳中有升认真做好元旦、春节、端午、国庆等节日保供，促进市场繁荣稳定。加强市场运行监测，及时通过新闻媒体发布分析报告，积极指导市场消费，市场运行监测工作一直位居全省前列。积极推进“互联网+商业”融合发展，2019年漯河新玛特“天狗网”实现销售4.9亿元，同比增长3.6%，成为内需消费的新亮点。积极支持餐饮企业争创河南老字号、豫菜品牌示范店等服务品牌，2019年新获批1家省级“平安商场”，培训各类家政服务人员800多人，推动了商务领域现代服务业提档升级。按时序推进省级商贸物流标准化示范市建设工作，联合财政部门印发了《漯河市商贸物流标准化示范建设项目申报指南》，初步征集到4家企业6个项目，为2020年加快建设奠定了良好的基础。（六）电商扶贫扎实推进一是积极完善基础设施。紧抓临颍县、舞阳县先后成为国家级、省级电子商务进农村综合示范县的契机，推动新建镇级电商服务中心4个、村级服务站28个，目前已实现全市169个贫困村电商服务站点全覆盖。二是广泛开展多种形式的免费培训。2019年共培训第一书记、乡镇干部3379人次，扶贫专干、贫困人员2000余人，精心设计编印电商宣传彩页5.5万份和电商明白卡4.6万份，张贴宣传横幅260余条，有效提升了电子商务在农村的普及率和知晓率，荣获全省电商扶贫培训工作先进单位。三是积极推进农产品上行。认真摸排全市农特色产业情况，指导电商企业积极开展农产品线上销售。（七）持续规范市场秩序一是认真开展加油站行业联合检查。会同公安、市场监管和生态环境等部门组成联合检查组，开展成品油流通领域大气污染防治攻坚暨“三散”治理联合检查；并成立商务系统夜查组，每周赴各县区随机检查。2019年共出动人员300余人次，车辆80台次，检查加油站点180座次，共查处违规违加油站点8家，拆除6家，关停1家，整改1家。二是持续规范商务领域市场秩序。联合相关部门持续清理整顿107国道附近废旧汽车拆解窝点，开展“诚信兴商宣传月”和“信用消费进万家主题日”活动，进一步规范了商务领域市场发展秩序。精心指导运营维护肉类蔬菜流通追溯体系，各个节点上传追溯数据263.3万余条，报送数据情况和节点企业运行情况良好。三2020年商务发展对策（一）统筹推进疫情防控和商务发展一是持续保障市场供应。密切跟踪疫情防控形势变化，充分考虑复工复产、返校高潮等各种复杂情况，深入市场一线，及时掌握动态，继续做好生活必需品供需衔接和市场调度，进一步畅通末端物流，发挥好大型农批市场保供稳价“调节器”作用。二是狠抓应急政策落实。全面落实《漯河市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业发展稳定经济增长30条措施的通知》，切实抓好《河南省商务厅河南省财政厅关于积极应对新冠肺炎疫情做好外经贸工作若干措施的通知》《河南省商务厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响做好促消费工作的通知》落实，专人专班跟进，推动复工复产、稳外贸稳外资促消费各项举措尽快落地见效、惠及企业。三是创新方式方法。引导鼓励企业通过跨境电商、网上参展等方式拓展出口渠道，实现在线数字化营销。统筹谋划各类投资促进活动，鼓励建立“云招商”系统，创新不见面招商方式，加快重大招商引资项目洽谈对接、签约落地和开工建设步伐。指导商贸企业在保障安全的前提下，创新供给方式优化服务，充分发挥电商促进消费的重要作用，积极组织骨干餐饮企业提供团餐配餐服务。四是着手建设商务系统应急管理制度体系。健全生活必需品市场供应应急管理机制，加强重要商品储备管理和市场调控，加强商贸服务行业、汽车流通、成品油流通等领域的应急管理、救援救助工作，补齐商务系统应急工作短板。（二）围绕高质量发展，强力推进提质行动抢抓疫情带来的智能制造、工业互联网、电子商务、5G和生物医药、医药卫材、功能食品、健康产业、养生养老等产业加快发展的机遇，深入开展针对性招商行动。一是围绕延链补链招项目。依托即将投运的微康益生菌项目一期，持续推动江苏微康生物科技在漯追加投资、新上项目。同时，深入开展产业链招商，正在积极对接上海光明集团、山东畅益生物科技等下游企业，洽谈乳制品及益生菌饮品项目。二是围绕疫情抢项目。抓住疫情较重地区企业复工复产困难，原材料及生产要素供应不畅等时机，围绕漯河市优势产业链，积极对接目标企业。如全国塑料管道龙头企业——福建亚通新材料科技股份有限公司原来准备在湖北追加投资，把其他基地的产能转移过去。疫情暴发后，漯河市就积极与该企业对接，依托临颍县作为河南绿色装配式建筑产业基地的优势，吸引其来漯投资布局，目前已得到总部答复，计划近期赴福州总部签约。三是围绕短板招项目。针对抗击疫情过程中暴露出来的薄弱环节，积极对接专业商协会和行业龙头企业，深入开展精准招商。如针对医疗器械、医药卫材产业基础薄弱等情况，千方百计与中国医学装备协会取得联系，依托协会资源与源汇区就医学装备方面开展技术应用和产业合作；积极对接山东君泰医用防护用品科技有限公司、浙江世纪康大医疗科技股份有限公司，洽谈合作、吸引其在漯布局新项目。四是围绕新业态招项目。以西城区大数据产业园建设为契机，着力发展电子商务、云计算、5G等产业，加快推进西城区与南威软件集团的合作，积极对接阿里巴巴集团阿里云、浙大网新集团等龙头企业探讨合作发展机遇。（三）围绕第十八届食博会，创新抓好招商邀商认真落实市委书记批示精神，深入研判食博会正常举办所面临的各种复杂形势，并结合当前全市疫情反复的实际情况，持续创新招商方式，确保参会客商高层次、签约项目高质量。一是紧盯招商成果。针对2020年初新签约的39个协议项目，采取“专项专班”，县级领导分包、专人联系，逐个建立微信联络群，持续跟进，力求与投资商沟通洽谈到位，项目要素支持供给到位，保证食博会期间企业高层能亲自来漯签订正式合同。二是紧盯在谈项目。抓好签约项目“预备军”，从全市重点跟踪企业和在谈项目库中筛选出50个符合全市产业规划、市场前景好、投资可能性高的重点项目，采取方便的预约客商“当面谈”，不方便见面的召开视频会议“线上谈”，力争食博会前能再谈成一批大项目。三是紧盯“老朋友”。重点是积极联络已在全市投资的世界500强、中国500强、知名品牌和上市公司，邀请高层来漯参会及视察漯河公司复产复工情况；联络与漯河市有战略合作和关系密切的商协会负责人，组织在外布局意愿强烈的会员企业来漯参会、商谈合作，再储备一批好项目。（四）围绕重点招商区域，精心谋划专项活动根据项目洽谈进程，初步筛选出4个线路、共33家知名企业及商协会，拟提请市委、市政府主要领导走访推动。分别为：闽东南重点拜访福建豪峰食品有限公司、福建永辉集团有限公司、福建宏绿食品有限公司等8家意向企业；京津冀重点拜访中国副食流通协会、中国医学装备协会、中农集团控股股份有限公司、河北怡达食品集团（北京）有限公司等8家“中”字头协会及企业；长三角重点拜访江苏冠联新材料科技股份有限公司、江苏微康生物科技有限公司、阿里巴巴集团阿里云公司等7家行业龙头；四川重点回访成都华西希望集团有限公司、四川白家食品有限公司、成都市兴恒泰印务有限公司等10家签约意向企业。（五）持续优化投资营商环境实行外商投资企业“服务官”制度，及时传递疫情防控信息以及国家和省、市支持企业发展的政策措施，营造更加稳定、公平透明、可预期的投资环境，增强企业信心，稳定投资预期。认真落实重大项目跟踪及专班服务机制，提供精准化、个性化服务，指导企业用好用足财政、金融、税收、社保、就业等各类帮扶解困政策，促增量、稳存量并举，最大限度降低疫情影响，切实抓好重大项目落地和成果转化。（六）指导企业享受政策，促进外贸稳定增长一是抓政策落地。持续贯彻落实国家、省稳外贸政策安排，特别要加力落实省政府支持外经贸企业发展“黄金19条”，切实把省委、市委坚定支持“三外”企业发展的信心决心传递给企业，让企业有实实在在的获得感。指导服务外贸企业用足用好出口退税、出口信保、中小企业国际市场开拓资金、不可抗力事实性证明等合规的外贸政策工具，最大限度减少损失，力促稳外贸。二是优化企业服务。落实外贸重点企业联系制度，及时提请市政府服务企业周例会采取精准帮扶措施，协调解决存在的问题和困难。对10家列入省白名单的外贸企业，实施“一企一策、一事一议”，帮助企业协调解决供应链不配套、资金紧张等困难和问题，专题研究、专班服务、专项突破，避免产业链、供应链中断，稳住重点企业和主要产能，维护全球供应链稳定。三是发展外贸新模式。积极培育外贸综合服务企业，精准支持企业参加境内外知名专业展会，巩固传统市场；引导更多中小微外贸企业应用阿里巴巴国际站、速卖通、敦煌网、易贝等平台开展跨境电商交易，解决当前困境，不断提升国际化经营能力，开拓更多的出口市场特别是“一带一路”沿线市场，持续扩大出口规模。引导企业积极扩大进口，促进对外贸易均衡发展。（七）加快电子商务与现代物流业融合发展一是完善布局，不断壮大电子商务企业体量。抢占“互联网+”先机，主动对接“一带一路”、中国（河南）自由贸易试验区、郑州航空港经济综合实验区等国家战略，依托国家级电子商务示范基地、豫中南区域性现代物流中心的影响力，通过政策帮扶推动电商园区效应更加突出，助力全市电商规模不断壮大，加快跨境电商发展速度，普及电商应用，保持漯河电子商务发展的迅猛势头。二是培大育强，持续领跑全省冷链物流发展。指导双汇、大象、金顺等龙头企业进一步提质增效、扩大规模，保持全国领先；帮扶一批综合实力强、具有发展潜力、管理规范的冷链物流企业做大做强；加快推动新建物流园区投产达效；依托漯河临港物流园优势，创新发展冷链多式联运，力争走在全省乃至全国前列。三是提档升级，着力提升物流现代化水平。以建设全省商贸物流标准化示范市为契机，不断提升现代物流企业托盘标准化、信息服务平台标准化、服务及单元信息标准化、物流设施标准化水平。借助电子商务手段，积极发展现代物流业，推动建设具有漯河特色和行业影响力的冷链物流信息平台；支持骨干企业加强冷链物流设施设备信息化改造，不断提升现代化发展水平。四是融合发展，擦亮“中国快递示范城市”的牌子。积极引导快递物流与电子商务融合发展，依托国家和省级“电子商务进农村”示范创建工程，进一步优化农村物流基础设施和物流配送体系，建设一批村级快递末端服务网点，织密末端快递服务网络，助力乡村振兴和电商扶贫。指导扶持