荔湾区花地河电子商务聚集区发展思路研究

荔湾区花地河电子商务聚集区发展思路研究

广州荔湾区花地河电子商务集聚区，是荔湾区推进产业转型升级的重要载体。2015年7月6日，花地河电子商务集聚区正式入选“国家电子商务示范基地”，成为国家级示范基地。近年来，荔湾区通过优化电商发展环境、大力培育电商企业、建设电商发展载体，积极应用“互联网+”，“花地河电子商务集聚区”应时而生，带动区域产业转型，给“千年商都”的老城荔湾注入新的活力，荔湾区华丽转型为“电子商都”。一从“新”出发建设国家电子商务示范基地荔湾区依托服装鞋帽、医药贸易、塑料交易、花卉产业、茶叶等特色产业，紧紧把握电子商务加快发展的机遇，推动产业转型升级，提升综合竞争力。荔湾区电商已形成多元发展新格局，行业覆盖塑料、服装、医药保健、花卉农产品等，集群规模逐步形成。2015年，集聚区电子商务促进网上交易额4200多亿元，网络销售额达到250多亿元，同比增长约1倍，聚集电子商务类企业160多家，吸引从业人员2万多人，税收达到6亿元，为荔湾区经济发展做出突出贡献。（一）花地河沿线旧工厂“蝶变”新基地花地河电子商务集聚区，原集聚了广船、广钢等一批较有代表性的工业企业，根据市政府“退二进三”的要求，工业企业逐渐开始转型，腾出大量土地空间，利用“旧厂房、旧仓库”等土地资源再开发，建设商贸型园区，引进文化创意、电子商务等新兴产业企业。集聚区将原广东水利水电厂房、金珠江双氧水厂、美晨集团旧厂房、广州织金彩瓷厂、广新花海仓等旧厂房、旧仓库，改造建设了立白大厦、信义·国际会馆、1850创意产业园、广新信息大厦、广州工业设计园、广佛数字园三期、荔湾留学生科技园东沙创业中心等产业园区，入驻了唯品会、立白集团、七乐康、东星集团、亚虎文化传播、广州优医信息科技有限公司等新型产业项目。（二）龙头企业带动百亿产业新集群集聚区培育了以唯品会、广东塑料交易所、七乐康为龙头的，共1家国家级、7家省级、5家市级电商示范企业，还包括1个省级电商示范基地。国家级电商示范企业唯品会，2015年总营收达到402亿元，同比增长74%，在全国B2C市场份额排名第三，成为广州本土零售业第一品牌。广东省电子商务示范企业广东塑料交易所年交易额突破4000亿元，促进现货PVC交易量占全国七成以上；另一省级电商示范企业——七乐康药业入选全国医药电子商务10强，在天猫医药馆多年排名第一。在示范龙头企业带动下，花地河电子商务集聚区已成功列入国家电子商务示范基地、广东省和广州市共建战略性产业基地，电子商务百亿级产业集群已形成。（三）传统产业“触电”创出新天地一是传统制造企业应用电子商务已成为市场主流，全区制造企业有80%以上应用电子商务“触电”。立白集团、珠江钢琴、芭迪、力果童装等企业纷纷“触电”，在建设自主网站的同时，在天猫、京东等开设了旗舰店或网络专营店，近两年增速平均达到100%以上。二是传统商贸业积极应用第三方平台打开新的销售渠道。荔湾区中小型商户与支付宝、微信、团购网等合作丰富。在“美团网”注册的荔湾区商家有2300个，大众点评网上荔湾区商家有21000多个，应用电子商务范围广泛。（四）开启跨境电商“全球购”新模式随着自贸区的逐渐开放，跨境电商成为国内最热门的动态之一，国内民众迫切希望通过跨境电商购买到“质美价廉”的进口商品。荔湾区早就涌现了如广州勤昌、蓝深贸易、中华商务贸易公司、魅达网、黎氏国际贸易等一批跨境电商企业，覆盖图书、粮食、服装、化妆品等领域，年销售额约5亿元。2014年9月24日，唯品会与广州海关签署《关于跨境贸易电子商务通关监管合作备忘录》，随后广州医药、广州圆、梦芭莎等企业纷纷跟进；2015年7月，荔湾区推荐万伦、珠江钢琴、广船、穗方源4家公司被海关认定为高级认证企业，将享受国内通关便利，同时在AEO（经认证经营者）互认国家或地区海关享受最高的通关便利。2015年9月、10月，广州圆、海荟城跨境电商体验店相继开业，主打跨境电商实体店，将国际品牌直接引入，从根本上解决假货、物流时间长、费用高昂等问题。（五）“创客”时代引领电商创业新风潮为响应国家“大众创业，万众创新”号召，荔湾区着力打造入驻门槛低、配套服务好的电子商务创业载体，打造出奔富茶叶城、广佛数字园一期三期等价格低廉、配套齐全的创业园区。广佛数字创意园一期总建筑面积3万平方米，已吸引蓝深贸易、广州聚凌星等一批发展前景广阔的初创企业、种子企业入驻，电商创业新风潮悄然兴起。二“一支队伍四举措”促进基地快速成长（一）一支队伍——花地河电子商务集聚区管委会成立了以荔湾区区长为主任的花地河电子商务集聚区管委会，负责统筹协调集聚区的建设，高起点部署建设工作；已选址建设荔湾区电子商务综合服务中心，以集聚区为起点，服务全区电子商务企业。制定“高标准”的服务制度，电子商务企业需要什么，荔湾区就服务什么。荔湾区提出“三暖三贴”（暖街、暖企、暖项目；贴心、贴身、贴钱）的高标准、高要求，扶持企业做大做强，增强集聚区的吸引力，吸引更多优质企业入驻荔湾。（二）推进电子商务载体建设2012年，荔湾区制定了《花地河电子商务集聚区发展规划（2012—2015）》，建设岭南生态电子商务园、广州花卉博览园、广佛数字创意园、广州圆大厦、广新信息大厦、立白大厦等，已建成面积30多万平方米，引进电商企业100多家。2015年，荔湾区重新编制集聚区发展规划，规划建设“一个核心区六大功能区”，总规划面积23平方千米，正在启动欧洲城地块，白鹤沙地块，广佛数字园二、三期，增滘地块，珠江钢琴等地块，大力发展电子商务、智慧物流、服务型机器人、IT产业等，丰富产业链业态。（三）出台扶持电商发展的政策荔湾区先后制定了《关于印发荔湾区建设“电子商都”实施方案的通知》《荔湾区电子商务产业发展资金补贴办法》《广州市荔湾区扶持重点企业发展办法》《广州市荔湾区招商选资奖励办法》《荔湾区政务一站式服务办法》《荔湾区促进楼宇经济发展试行办法》等招商引资优惠政策，进一步明确荔湾区对电子商务企业的资金扶持，提振了电商企业信心。2014年、2015年两年，荔湾区级财政投入约5000万元。从2016年起，荔湾区每年还将继续投入1亿元资金，推进集聚区建设。（四）发挥行业协会中介的作用1.成立荔湾区电子商务协会早在2011年9月1日，荔湾区成立了区电子商务协会，服务全区电子商务企业，协助区政府做好电商行业联络和发展规划等。2015年，荔湾区电商协会举办电子商务相关活动共20场，开展行业交流，协助区内电子商务企业争取政府扶持资金，拓展协会的服务资源，充分发挥好企业与政府间的桥梁功能。2.广州市电子商务协会进驻荔湾区2013年4月28日，荔湾区辖内唯品会、梦芭莎、广东塑料交易所、广州五行数字创意园有限公司4家电子商务企业参与发起筹办广州市电子商务协会。2015年，市电商协会共举办57场各类政府、专家、企业间的联谊活动，充分发挥协会对广州电子商务行业的引领、引导和谋划作用，促使广州电商快速发展。（五）强化产学研合作助推电商创新发展为进一步加强产学研联系，围绕电子商务和企业技术创新发展，荔湾区政府加强与高校合作，强化产学研合作。2013年5月27日，荔湾区人民政府与华南理工大学在梦芭莎总部签订了产学研战略合作协议书。双方将合作开展创新创业活动，发挥各自优势共建技术研发中心、实验室等创新平台，联合开展科研攻关，并加强管理与科研人才的培养合作。2014年10月28日，唯品大学挂牌成立。唯品会已经与广东7所重点高校（中山大学、华工大学、暨南大学、华南师范大学、广东工业大学等）建立合作关系，借鉴“硅谷”模式，从人才引进、人才培养、产学研等方面深入合作。2015年，全区共培训电子商务人才2.5万人次，为电子商务发展提供充足的人才储备。三国家级电子商务示范基地“新时代”发展规划2015年，花地河电子商务集聚区被商务部评定为第二批“国家电子商务示范基地”。该荣誉的获得既是肯定，也是动力。荔湾区正在结合实际制定新的集聚区发展规划，继续打造花地河电子商务集聚区“升级版”，对集聚区提出更高定位、更高要求。（一）基地发展定位花地河电子商务集聚区的产业发展定位如下文所述。广佛之桥——连接广州与佛山“同城化”的核心地带。广州“e”城——打造具有全国影响力的，集电子商务及IT、信息、金融等上下游产业链于一体的产业集聚区。荔湾生态幸福城——具有水秀花香风貌，闲适与活力并存的宜居乐业示范区，“传统、现代、自然”相结合的荔湾生态幸福城。（二）基地发展目标花地河电子商务集聚区，以花地河为中心地带，扩散至周边1～2公里。优化整合“水乡”和“城市”、“生态”和“互联网”等要素，对花地河沿岸的企业资源、园区路线等进行全盘谋划、系统设计，打通各园区之间的空间和行政壁垒，实现“串点成线，连线成片”，打造成全国标杆性电子商务示范基地。（三）基地功能布局规划1.“互联网+”核心区“互联网+”行动计划将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济体制增效升级。“互联网+”核心区将重点引进和培育互联网相关产业的企业，如电子商务、IT、互联网金融、网络技术、互联网智能终端、物联网等，建设地标性建筑，在集聚区起到标志性作用。2.总部商务区位于花地河北段，南以涌岸街为界，北至珠江水道。总部商务区紧邻白鹅潭经济圈核心区，主要通过三旧改造和产业升级，获得发展空间。以白鹅潭商业中心启动区为重点区域，建设地标性国际商务中心大厦，重点吸引国家、省级电子商务、信息产业等企业集团总部、国内外知名企业总部入驻，打造花地河电子商务集聚区企业形象品牌。3.大众创业区位于从涌岸街至百花香料有限公司地段的花地河两岸。落实中央政府关于“简政放权促进创业就业”的相关政策，鼓励扶持小微电子商务及相关产业企业发展，推动“大众创业、万众创新”。建设租金低廉、环境优美、政策利好的个人创业基地、大学生创业基地、中小微企业发展基地等。4.新兴产业区位于花地河南段，北以花地大道南为界，南至平洲水道。区内已建成花地河治理节点工程和南闸管理处。依托广钢基地转型升级契机，以岭南风情建筑为特色，融合现代标志性建筑，以国家战略性新兴产业为导向，以高新技术产业资源为依托，面向科技型企业，构建集工作和生活于一体的国际科技示范园区。主导产业包括新材料、信息技术、文化创意产业等。5.高新制造区该