为民服务不到位

为民服务不到位为民服务不到位正在开展的“执政为民、服务发展”学习整改活动，是全面贯彻落实科学发展观，紧密结合重庆和九龙坡区实际，进一步深入贯彻市委二届九、十次全会和区委九届九次全会精神，打好“库区牌”和“直辖牌”的思想基础工程；是增强党的先进性，加强执政能力建设，强化服务意识，提高发展“软实力”和城市竞争力的重要举措。在学习整改活动查找阶段中，自己按照区委和宣传部机关的统一安排部署，又深入地学习了汪洋、郑洪书记在市区“执政为民、服务发展”学习整改活动动员大会上的讲话、《首要的是发展，决胜的是胸怀》等文章，按照“五对照五查找五看看”的要求，结合自身实际，通过认真对照检查、广泛征求意见、开展分析评议等形式，深入检查和清理自身在工作理念、工作作风、办事效率等方面存在的问题及具体表现，坚持做到“四个带头”，即：带头查找问题，主动揭短亮丑；带头边整边改，认真开展批评与自我批评；带头落实整改要求；带头制定整改措施，切实解决个人存在的突出问题。现就联系自身的思想和工作实际作自我剖析如下。一、存在问题及原因1、理论知识学习不够。反思一下自己这些年来在学习上存在的问题，感觉以前在工作中，还能够有创造性的思路和具体措施，自认为以前所学能够应付当前工作，因此在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造。具体来讲有时是为学习而学习，有的是为兴趣而学习；在学习的深度和广度上，还存在浅尝辄止、走马观花的现象。学习形式单一，仅限于向书本学习，忽视了向他人学习，向实践学习，局限了学习的范围。在具体知识上，政治理论、现代信息技术和现代化管理知识相对较多，但在市场经济知识、外语、法律等其他方面的知识学习不够。与本职工作有关的就多学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，久而久之造成知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透。从实践的角度看，主要问题是在学以致用、用以促学、学用相长方面结合不紧,理论联系实际不够，没有经常去思考研究，如何让自己学的知识和具体工作相结合，如何用理论去指导实践，进一步提高工作水平。因此，面对关键时期和自己担负的工作，常有理论功底不足、知识不够的恐慌感。2、全局大局意识有等增强。自己平常关心本职工作较多，主动了解其它班子成员和部门的工作较少；思考强调自己分管工作的多，主动站在全局部里的高度思考研究问题少。于是在实际工作中，往往认为完成好分管工作和主要领导交办的工作就称职了，于是大局观、全局意识就在这种思想支配下淡化了。把对工作责任意识定位在完成个人分工的狭隘角色上，没有把它上升到部门全区工作的重要部分的高度来认识。因此，有时有点强调副职的助手作用，开展工作有时不够大胆。在日常工作中，考虑局部的多，考虑全局的少；考虑具体的多，考虑宏观的少。有分工分家的感觉，为全局出点子、想主意少。3、创新意识有待加强，干工作有时束手束脚。主要表现为在工作中思想墨守成规，全市在我区召开了先进性教育活动宣传工作现场会，我区的经验做法得到市及与会人员的肯定和好评，因此自己也逐渐滋生一种骄傲自满情绪，认为这一两年的确干的太苦太累了，身心疲惫，攀上高峰也该在山顶上的亭子歇口气了。于是，对自己的要求不那么严了，对工作的标准要求不那么高了，部署的督促要求不那么急了，思想解放的步伐要求不那么快了，争一流拼劲就不那么足了。有时仅凭固有的工作模式、经验思考、处理问题，工作质量有所下降，有的达不到领导的要求。4、服务意识有待加强。以前有个别老百姓来办事时，认为与宣传部门无关的事，时而存在“事不关己、高高挂起”的观念，有时由于下级的工作达不到要求，对下属说话语气不平和，存在着急躁情绪。对基层的服务指导上服务水平不够高，服务领域不够广，特别是主动对部门和基层服务方面还有拓展空间。二、存在问题的原因分析1、放松了学习，是产生问题的根本原因。自己作为一名党员，党的基层领导干部，近几年来，放松了对政治理论的学习，对学习的认识不明确，学习上流于形式，务虚的多，求实的少，联系实际学习不够，因而理论修养不够，根底不强，产生了遇到新问题讲条件、客观的多，讲自己、主观的少，满足于一知半解，思想老化，运用科学的世界观、方法论来解决实际工作中存在的问题功夫下得不够。2、放松了世界观的改造，要求自己的标准降低，是存在问题的主要原因。当前，我们党面临执政和改革开放的考验，自己对面临执政和改革开放、反腐败斗争严峻形势的长期性、艰巨性、复杂性的认识不足，放松了对世界观、人生观、价值观的改造。一些典型事例充分说明，少数党员领导干部陷入犯罪的泥坑，都是受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，在理想信念、世界观上出的问题，事实表明，放松世界观的改造，将导致要求自己的标准降低，而标准降低，思想就会滑坡，思想滑坡就必然会带来工作上的懈怠，甚至走上错误的道路。3、信心不足，畏难情绪大，是存在问题的最终原因。作为一个党员、党的基层领导干部的首要任务就是为党和人民的事业鞠躬尽瘁，死而后已，不管遇到多大的困难和问题，我们都应该尽心尽力的去做，去努力克服，想尽千方百计的办法给予解决，这是我们的职责，工作没有困难，没有问题，还需要我们党员干什么。近几年，由于自己认识上的误区，片面强调客观，明哲保身，更多的考虑个人利益，怕吃苦、怕担风险，怕收不了场，瞻前顾后，缺乏敢于负责，大胆负责的精神状态和勇气，有些问题本身是可以通过努力逐步得到解决而迟迟没有得到解决，这实际上也是对工作不负责任的表现。4、宗旨意识淡薄，全心全意为人民服务的观念不强，是存在问题的重要原因。政治问题从根本上说，主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。近年来，自己在这方面放松了对自己的要求，思想上安于现状，工作上不求创新，作风上不求深入，与同志们接触谈工作任务多，谈思想听取意见少，难以了解群众思想工作方面的想法，自身的工作困难，这实际是脱离群众的表现，到基层，特别是到困难大、问题多的地方调查研究，切实帮助解决实际问题不够所带来的。从以上问题的存在和原因分析，使自己深深地感受到，作为一名员，按执政为民、服务发展的要求确实差距还很大，必须引起高度重视，采取果断措施，切实加以解决，努力改造自己的主观世界，在树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫，在提高自身的政治思想素质，业务素质上下功夫，在真抓实干，开拓创新、务求实效上下功夫，按“三个代表”的要求，身体力行地带头纠正自己的问题和不足，争做新时期合格的、优秀的，党和人民值得信赖的一名先锋战士。三、下一步整改方向和设想1、努力提高坚持学习的自觉性和主动性。首要的是要学好邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及构建和谐社会等一系列党的重大理论路线方针和政策，结合自身的工作实际，学以致用，指导实际工作，克服工学矛盾，尽可能的抽出时间多学，制订学习计划，坚持做好学习笔记，注重学习方法，讲究学习效果，通过加强学习来提高自身的的整体素质和业务能力。2、转变观念，增强创新意识。学习整改活动的根本目的，就是要改革制约发展的落后的条条框框，扫清发展道路上的障碍，大力推进各项工作任务的完成。坚定信心克服畏难情绪，尽量多动脑筋，多想办法，要有不达目的不罢休的雄心壮志和勇气，用改革的观点去认识、去研究、去落实、去解决工作中的新情况和新问题。3、增强工作的事业心和责任感，大胆管理，敢于负责，多办实事，少说空话。在其位，尽其心，负其责，要通过边整边改，振奋精神，高标准完成今年的各项任务，努力推动理论工作开创一个新局面。4、改进工作方法，努力为民多办实事。牢固树立基层至上，群众第一的观念，坚持深入基层调查研究，着力解决对基层理论教育工作研究不深指导不力的问题，要合理安排时间，突出工作重点，落实和处理好基层宣传理论班干部关心的热点问题，抓大放小，抓主放次，加强分类指导；对分管科室的同志多听取意见，多给同志们一些支持，多给同志们一起商量研究工作，少一些埋怨和指责，当群众的贴心人。当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉到的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在座的领导和同志们给予中恳的批评。在今后的工作生活中，我将以此为新的起点，振作精神，保持自己积极肯干、吃苦耐劳的优点，始终保持那么一股勇气，一股锐气，在其位，尽其心，负其责，永不自满，永不懈怠，孜孜不倦地学习，勤勤恳恳地工作，老老实实地办事，堂堂正正地做人。让自己的人生因奋斗而精彩！尊敬的各位领导：根据会议安排，下面由我就综合行政执法“服务监管不到位”作专题发言。一、强化服务监管工作开展情况按照县委开展“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育的要求，我局及时召开党组专题会，对综合行政执法局开展主题教育进行了安排部署，先后制定了《余庆县综合行政执法局党组开展“解放思想敢担当、真抓实干有作为”实施方案》《学习研讨方案》，采取集中学、读原文的方式学习了《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>》等8项内容。局党组以此次主题教育为契机，主动转变作风、提高效率，在“服务监管不到位”方面做出以下改进：一是大力营造良好的服务环境，广泛开展形式多样的宣传，积极推广新能源的使用,及时将政府出台的相关收费标准进行公示。二是采取换位思考，优化服务方式，积极协调政务服务中心，增设燃气公司办事窗口，让群众享受一站式报装、缴费等服务，切实让“群众少跑路”。三是切实精简审批事项，将原14项行政许可、行政征收以及便民公共服务事项精简到11项，对不需要的行业管理审批和证明一律取消。精简审批步骤，充分授权政务大厅首席代表审批权，对所有审批事项进行审批，打造“一站式”服务，让服务对象、办事群众实现“只进一扇门，即可办完事”的高效办事效果，改变单位进驻政务大厅明进暗不进的现象。现单位行政许可、行政征收共11项实行全部进驻，进驻率达100%，将进驻窗口增设至两个，加快行政许可、行政征收速度，10月份共计已办结事项29件，充分赢得了广大群众的信赖。四是大力削减办事流程，压缩办事时间，行政许可审批环节由4个压缩至3个，减少1个，压缩率达25%；减缩审批时限，法定办结时限分别由原来的20个工作日、10个工作日、7个工作日压缩至现在的10个、5个、3个工作日，所有审批时限实行“减半”，总体实现提速50%左右。五是加强非法运营整治工作，全力配合县交通运输局抓好交通运输行业相关工作开展。针对当前道路运输行业实际，加强重点时段、重点区域的巡查，积极配合交通运输局开展重点区域时段道路运输市场秩序巡查。六是严厉查处商标侵权等违法行为，配合市场监督主管部门，对销售“山寨”名牌运动鞋的商家立案调查。七是加强对非洲猪瘟的防控工作，联合农牧、市管等部门针对养殖场、屠宰场、农贸市场等重点区域加大了日常监管力度。二、存在的问题与不足（一)思想认识不到位。综合执法改革后，班子成员分管的事项较多，存在履行主体责任不到位、压力传导层层递减，能力不足、视野不宽、办法不多，依法行政的责任感与紧迫感不强，管理水平有待加强。（二）服务意识不到位。在维护群众利益、强化服务意识理念等方面上持续发力不够，部分干部职工在“群众利益无小事”，诚心诚意为群众办实事、解难题等意识不强，服务延伸还不够精准。例如：一是在城市破道开挖管理上不到位，部分施工单位开挖后未能及时恢复，给市民出行造成不便。二是在园林绿化养护不到位、违规占用城市绿地时有发生。三是野广告清理不及时、清理难度大，违规张贴野广告行为均在夜间进行，城区沿街路段野广告乱张贴、乱涂写时有发生，打击查处的难度较大。四是生活垃圾、渗漏液处理资金拨付不到位，导致生活垃圾处理过程中工作人员情绪化较为严重，甚至出现提出拆走机器设备的要求。（三）执法监管不到位。由于行政执法职能较多，对权力清单和责任清单的初步统计就有2254项，其中：行政处罚2149项、行政强制96项、行政许可6项、行政征收3项，庞大的行政执法职能造成行政执法过程中执法监管不到位，出现执法偏软现象。主要表现在：一是在城市道路保洁方面，由于东、西部新城正在建设，部分建筑工地渣土车未严格按照相关要求运输，导致部分路段保洁不到位。县城区域噪音污染、油烟污染、扬尘污染因无专业的检测机构，造成执法监管不到位。二是由于目前尚未出台相关的法律法规，指导和规范垃圾分类收集，垃圾收集过程混乱，广大群众对垃圾分类的意识淡薄，部分乡镇无专业的垃圾运输车辆，城区周边和乡镇偷倒建筑垃圾的现象时有发生。三是由于执法人员不足，单位工勤人员较多，严重影响执法监管。执法监管装备不健全，无超限车辆计量器、暂扣车辆场地等设备设施。三、下步工作思路及意见建议一是进一步提高思想认识。继续结合“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育的学习清单，严格按照“学习计划”，采取个人自学、干部领学、集中研学等多种形式，充分认识做好“放管服”工作的重要性、复杂性、长期性，切实增强落实主体责任的思想自觉。努力形成全局上下思想大解放、作风大转变、行政效能大提速的强大声势和良好局面。坚持开门听取意见，面对面征求意见和建议，不怕亮丑，不怕揭短，把发扬民主作风贯穿于活动的始终。通过发放征求意见表、问卷调查等方式，查找出影响制约综合执法工作发展的问题，针对查摆的问题，制定工作措施，明确整改责任人，限时完成整改。二是进一步增强服务意识。严格要求全局上下要弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，通过强化服务宗旨教育，因势利导地引领执法人员针对执法实践中存在的偏颇作法，深入查摆，革除思想上存在的模糊认识，坚决革除对群众耍特权、抖威风、侵犯群众利益的恶习，整体促进执法服务理念的深层次转变。同时，进一步深化行政审批制度改革，优化审批服务流程，加强与行政服务中心的协调、督查职能，方便群众，提高效率，探索行政执法服务新模式，打通服务延伸最后一公里。三是进一步提升执法水平。切实加强执法监督机构建设，使机构设置、人员配备与工作任务相适应，进一步理顺各执法机构职责，充分发挥他们在行政执法工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用，形成执法监管无死角。建立健全行政执法内部教育培训机制，通过业务学习，岗位练兵，卷宗检查，交流评比等方式，努力提高执法人员的执法水平，规范执法行为。新时代社区为民服务代理站成立于2003年3月6日，主旨是为社区居民服务的公益性社会组织，积极为社区群众提供全方位、多层次的服务。有5名专（兼）职工作人员，负责日常的为民服务代理工作。自代理站成立以来，服务咨询登记对象5000余人次，服务对象3千余次，常年定期服务对象2639户共计2453人。多年来，社区为民服务代理站本着以人为本、服务居民、管理有序、循序渐进、文明祥和的基本要求，建立“干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制，根据上级指示，我社区积极开展了为民服务全程代理工作。在社区设立代理点，按照“六个有”的要求进行规范：即有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的值班人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度、有发放的便民服务卡；明确代理内容，把与群众生产生活密切相关的事项纳入代理范围；规范代理程序，抓好受理、承办、回复三个环节；注重选择党性强、作风正、热心为群众服务的干部到受理室或便民服务中心、代办点工作；建立代理工作考核制度，把全程代理工作情况作为干部年度述职，对照“一室接待，全程代理，无偿办事，优质服务”的标准来进行工作，取得了较为明显的成效。一、从居民实际需要出发，不断拓宽服务领域。一是要搞好社区建设必须增强社区的凝聚力，增强居民对社区的认同感、参与感、归属感，通过社区服务解决社区的社会问题，不断满足社区居民的社会需求，扩大服务功能，更好地服务居民。二是社区两委班子深入社区进行广泛调研，认真听取社区居民群众对代理站的房使用、功能设置、服务要求等方面的意见和建议，充分发挥社区居民在社区自治中的主人翁作用。按照社区居民的广泛需求社区服务站不断完善服务内容，建立了专业的为民服务队伍负责社区内为民代理和社区服务工作。建设了面积160平方米的“一站式”的为民服务代理站。三是社区为民服务代理站建立规范的代理承诺制，设立治保调解、文教卫生、服务保障、政务事务等代理窗口，将环境治理、计划生育、文教科医、政策咨询、矛盾调解、治保安全、帮困救助、优抚安置、劳动保障、老年人服务、特殊群体服务等事关广大居民切身利益的事项纳入社区为民服务代理站办理或代理的服务范畴。四是为了满足居民的更高标准的生活要求，争取上级部门投资200余万元建立了高标准的市民文化学校，老年人聚到一起训练切磋使他们的老年生活更加安逸，除此之外还为老年人建立了老年活动室，有各种棋牌桌、乒乓球台随时向老年人开放，使老年人的生活更加丰富多彩。社区还建立了健身房购进了各种健身器械，居民在闲暇时可以锻社区为民服务代理站被社区居民亲切的称之为“温馨港湾”，而社区为民服务代理站则以真情回馈于社区居民，只要是本社区群众有需求就要有服务，尽力、及时、方便的解决社区居民的正常的和特殊的需求，给本社区成员创造温暖、舒适、满意的工作环境和生活空间，提高他们的生活和工作质量。二、从便民利民出发，满腔热情做好服务社区服务代理站以“高效、快捷、便民、利民”为宗旨，不断改进工作思路、创新服务方式、完善服务手段、创优服务质量。当前，要随着经济和社会的发展，拓展社区服务的新方式、好办法，提高社区服务的水平，满足社区居民多层次、多样化的需要。一是遵守国家法律、法规和有关政策，按程序为社区居民办理每一件事，按照《章程》开展业务活动，坚持重大事项报告制度；按规定进行备案管理，领导干部兼职和党建情况及时上报，并且根据人员调动情况，及时调整工作人员的分工。二是开展“心贴心”服务交流活动。制作了服务联系卡，将服务电话、服务项目、代理程序等印制在卡片上，便于居民清楚代理服务项目和程序。使居民更加便利的享受到各项服务。同时，在每次服务结束后请居民填写服务反馈表，了解服务的满意度，并及时向存在意见的群众进行交流沟通，更好的了解了我们工作的进展情况和存在的不足，通过改进更好的便利于每一位居民。三是对不同人群的服务采取不同的服务方式和手段，开展面向特殊人群的专项服务，对社区内的老年人，残疾人行动不便者进行上门服务。对社区内的待业和下岗职工，帮助查询就业信息、帮助组织了各种培训，有计算机培训，厨师培训，面点师培训技工培训等。使社区36明下岗人员实现了就业和再就业。不仅如此在对下岗妇女的自主创业方面更是给予了大力支持，例如帮助我社区一名妇女开了一家私营家电公司，帮助办理了各种相关手续。通过一系列的便民利民的服务方式社区居民切实体会到了为民服务代理站的给大家带来的便利并对为民代理项目和社区服务项目的服务满意率达95%以上。四是建立了主动服务机制。社区服务站积极探索服务新路子，先后建立与辖区内单位共建互助友好关系，形成了社区服务站、辖区单位、社区志愿者三级服务平台，为社区的困难家庭和残疾、孤寡老人提供各种特殊服务，变被动服务为主动帮助。先后为2户家庭协调争取上级部门在资金上帮扶，11户家庭帮助就业。帮助16名4045人员实现再就业，改善了这些居民家庭的生活条件和生活质量。五是大力推行“四心”（热心、贴心、公心、温心）服务，进一步规范“窗口”工作人员日常行为、工作标准、工作秩序，以管理促服务，以服务促效益，力求提供规范、严谨、礼貌、快捷的服务。窗口工作人员定期开展工作自查，在对行政许可办理事项的设定依据、条件、程序、期限及办事对象提供材料受理规范的前提下，重点对窗口办事效率、服务态度和工作流程等进行自查自纠，对自查中发现的问题和不足做到及时改正。通过不断改进服务方式把更多的与群众生产、生活密切相关的农业、民政、计生、信访、咨询等服务项目统一纳入便民服务中心窗口，实行集中办公，为居民群众提供政策、技术、信息咨询、代办各类行政审批和行政服务事项，努力做到服务过程零障碍，服务方式零距离，服务质量零缺陷，服务效能零投诉。更好的便利于社区的居民。三、从落实科学发展观要求出发，不断提高服务质量。良好的服务态度和高质量的服务，不仅会拉近服务人员和群众的距离，加深互相之间的感情，使社区服务具有广泛的群众基础，也更能提高社区服务的信誉，促使社区服务的发展。一是为更好的将服务惠及于每一位社区居民，在挑选服务人员时，我们严格把关挑选了一批优秀的服务人员，她们熟悉本社区情况，热心为居民服务,热爱本职工作