智能起重器械、航空地勤设备扩建项目环评可研资料环境影响

—1—建设项目名称智能起重器械、航空地勤设备扩建项目项目代码2311-320582-89-01-951164建设单位联系人联系方式建设地点江苏省苏州市张家港市锦丰镇锦绣路173号地理坐标（120度37分2.446秒，31度57分55.677秒）国民经济行业类别C343物料搬运设备制造建设项目行业类别三十一、通用设备制造业-69物料搬运设备制造343建设性质□新建（迁建）□改建□技术改造建设项目申报情形⑦首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/张家港市行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）张行审投备〔2023〕952号500环保投资（万元）20环保投资占比4施工工期2024年7月-2024年8月是否开工建设□是：专项评价设置情况无规划情况（1）规划环境影响评价文件名称：《张家港市城市总体规划》（2011-20302018年修改）审批机关：江苏省人民政府、江苏省自然资源厅复函审批文件名称：《省政府关于张家港市城市总体规划的批复》审批文号：苏自然资函[2018]67号（2）规划名称：《江苏扬子江国际冶金工业园（锦丰镇）总体规划（2016-2030）（2020年修改）》审批机关：江苏省人民政府审批文件名称：《市政府关于同意江苏扬子江国际冶金工业园（锦丰镇）总体规划（2016-20302020年修改）的批复》—2—审批文号：张政复[2020]96号规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《张家港经济技术开发区总体规划环境影响报告书》审批机关：中华人民共和国生态环境部审批文件名称：《关于张家港经济技术开发区总体规划环境影响报告书的批复》的审查意见审批文号：环审[2019]41号规划及规划环境影响评价符合性分析1、与张家港城市总体规划（2011-2030）的相符性根据《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018年修改）城市性质：现代化滨江港口城市，高品质文明宜居城市、长三角重要节点城市。产业发展策略：推动城市产业升级与多元发展，促进产业结构战略性调整，优化发展传统制造业和传统服务业，加快发展现代制造业和现代服务业，培育新兴支柱产业。产业布局指引：规划形成“一核一带、核心引领”的市域产业空间布局结构：“一核”为张家港中心城区以新兴产业和综合服务业为主的都市型产业聚集核心区；“一带”为依托沿江港口聚集先进制造业的沿江临港产业发展带。制造业空间布局：中心城区制造业主要位于开发区北区、开发区南区、东莱集中工业区、鹿苑东部工业区和塘桥东部工业区。临港新兴产业基地主要包括金港扬子江化工园、金港再制造园、大新重装园、锦丰冶金工业园、乐余临江绿色产业园、南丰机电工业园和东沙工业园。产业发展战略预留空间主要位于乐余镇滨江地区。凤凰片区以韩国工业园为基础，适度拓展新兴产业发展空间。张家港市城市总体规划（2011-2030）中本项目用地规划为村庄归并型村庄，与规划不完全相符，但根据土地证，本项目所在地为工业用地。本项目为自有土地，不新增用地、不新增建筑物，本项目将严格按照张家港市城市总体规划的要求，服从区域土地调整。因此，本项目与《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018年修改）基本相符。2、与《张家港市国土空间总体规划》（2021—2035年）、《张家港市国土空间规划近期实施方案》、《2023年度张家港市预支空间规模指标落地上图方案》（苏自然资函[2023]222号）相符性分析《张家港市国土空间总体规划》（2021—2035年）已编制完成，已于2023年6月16日通过专家论证，目前正在报批阶段。2021年4月28日江苏省自然资源厅以苏自然资函[2021]436号《江苏省自然资源厅关于同意苏州市所辖市（区）国土空间规划近期实施方案的函》批复了《张—3—家港市国土空间规划近期实施方案》，根据《张家港市国土空间规划近期实施方案》中“三区三线”：是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。本次对照张家港市国土空间总体规划“三区三线”划定，并参照《2023年度张家港市预支空间规模指标落地上图方案》（苏自然资函[2023]222号）中相关图件，本项目用地不涉及生态保护红线，对生态保护红线的功能不产生影响；不涉及永久基本农田，对张家港市永久基本农田保护目标没有影响。本项目用地属于建设用地，符合用地规划要求，根据建设单位提供的资料，建设单位用地性质为工业用地，项目用地与“三区三线”成果中城镇开发边界衔接，全部位于城镇开发边界内。因此，本项目符合《张家港市国土空间规划近期实施方案》及“三区三线”要求。3、与江苏扬子江国际冶金工业园园区规划相符性分析江苏扬子江国际冶金工业园（简称冶金园）于2003年1月经江苏省人民政府批准为冶金产业特色园区，批复面积为13.1平方公里。2005年江苏扬子江国际冶金工业园跻身成为全国第一批十三家循环经济试点产业园区之一。2006年，园区编制了《江苏扬子江国际冶金工业园概念性规划（2006-2015）》，规划范围为省政府批复的13.1平方公里及发展延伸区，总面积36.8平方公里，同年通过省环保厅规划环评审查（苏环管[2006]89号2016年在张家港市城市总体规划指导下，冶金园编制了《江苏扬子江国际冶金工业园（锦丰镇）总体规划（2016-2030）》，本轮规划为锦丰镇港丰公路以北行政区域范围，总面积50.43平方公里，2020年对《江苏扬子江国际冶金工业园（锦丰镇）总体规划（2016-2030）》进行了修改；2018年编制了《张家港经济技术开发区总体规划环冶金园产业定位：冶金产业、装备制造业等支柱产业优化升级；物流贸易、综合能源、智能制造、医疗健康、节能环保等重点产业壮大规模；生产性服务业、农业休闲等新兴产业积极培育。本项目为智能起重器械、航空地勤设备扩建项目，位于张家港市锦丰镇锦绣路173号，为自有厂房，根据《江苏扬子江国际冶金工业园（锦丰镇）总体规划（2016-2030）》土地利用规划图，项目所在地为工业用地。因此，本项目与《江苏扬子江国际冶金工业园（锦丰镇）总体规划（2016-2030）》相符。4、与《张家港经济技术开发区总体规划环境影响报告书》审查意见相符性分析—4—根据《张家港经济技术开发区总体规划环境影响报告书》（环审[2019]41号冶金园规划范围：南至港丰公路，北至长江，西至港城大道，东至人民路；规划面积50.43平方公里。冶金园产业定位：以国际冶金和高端制造业为基础的多产业复合型绿色生态城区，主要功能为沿港高端制造业基地和国际冶金物流贸易中心。本项目从事智能起重器械、航空地勤设备扩建项目，符合冶金园区发展方向。与《张家港经济技术开发区总体规划环境影响报告书》的相符性分析详见表1-1。根据经开区产业发展及入区企业现状情况，规划环评对经开区各产业园区进行了重新规划和布局。经开区各产业园及规划主导产业类型详见表1-1。表1-1经开区工业集中区一览表规划审查意见相符性分析《规划》应坚持绿色发展、协调发展理念。落实长三角战略环评成果及《关于促进长三角地区·经济社会与生态环境保护协调发展的指导意见》《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》和江苏省《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等要求，优化发展定位、着力推动开发区产业转型升级；落实《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018修编版）最新成果要求，进一步强化开发区空间管控，避免产业发展对生态环境保护、人居环境安全等的不良影响。本项目喷底漆工序产生的废气经密闭负压收集后接管至“折流式过滤板+过滤棉+二级活性炭”收集处理后通过一根15m高的P1排气筒排放；喷面漆烘干工序产生的废气经密闭负压收集后接管至“折流式过滤板+过滤棉+二级活性炭”收集处理后通过一根15m高的P2排气筒排放；喷砂工序产生废气经“集气罩+滤芯除尘器”处理后通过一根15m高P3排气筒排放；下料废气经设备自带布袋除尘器处理后无组织排放；焊接废气经移动式焊接烟尘除尘器处理后无组织排放，食堂油烟经油烟净化器处理后，通过管道向下接至隔油池不排放至大气中，一定程度上减少产业发展对环境保护、人居环境安全的不进一步优化开发区空间布局。严格落实国家、江苏省及苏州市关于石化、钢铁等产业布局要求，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工企业，严控危化品码头建设，现有违法违规化工企业和危化品码头限期整改或依法关闭。鼓励距离长江干流及主要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外。优化开发区内各片区工业、居住等布局，加快推进解决居住与工业布局混杂的问题，落实报告书提出的工业区域居住区之间的布局管控要求，从源头防范布局性环境风险。本项目属于智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，不属于化工项目。—5—严格开发区内生态环境敏感区的保护。加强区内饮用水水源保护区、清水通道维护区、重要湿地等生态空间保护，严禁不符合管控要求的各类开发建设活动，现有不符合管控要求的企业、码头应制定推出计划，逐步搬出。推动产业绿色转型升级。落实原规则环评审查意见的要求，限期淘汰、整改不符合区域发展定位和环境保护要求的企业，加快中东石化、越洋码头、源胜化学及和顺兴槽罐清理公司搬迁工作。落实国家和江苏省钢铁产能调控要求。对经开区内不符合规划产业定位的印染、化工等企业，适时推进搬迁。落实《报告书》提出的生态环境准入要求，大力推进化工园产业结构优化升级，向精细化工下游产业发展，全面提升产业的技术水平和开发区的绿色循环化水平。严守环境质量底线，严格生态环境准入。根据国家和江苏省污染防治攻坚等相关要求，明确开发区环境质量改善的阶段目标，制定区域污染物排放总量管控要求及污染减排方案，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物等特征污染物的排放总量，确保实现区域环境质量持续改善的目标。引进项目的生产工艺、设备，以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等均需达到同行业国际先进水平。组织制定生态环境保护规划，统筹考虑区内污染防治、生态恢复与建设、环境风险防范、环境管理等事宜。建立健全区域环境风险防范体系，加强区内重要环境风险源的管控，建立应急响应联动机制，提升开发区环境风险防控和应急响应能力。完善环境监测体系。根据开发区功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等情况，建立包括环境空气、地表本项目为智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，符合用地及产业规划，不在生态环境敏感区内。本项目为智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，符合规划产业定位，不属于限期淘汰项目。本项目喷底漆工序产生的废气经密闭负压收集后接管至“折流式过滤板+过滤棉+二级活性炭”收集处理后通过一根15m高的P1排气筒排放；喷面漆烘干工序产生的废气经密闭负压收集后接管至“折流式过滤板+过滤棉+二级活性炭”收集处理后通过一根15m高的P2排气筒排放；喷砂工序产生废气经“集气罩+滤芯除尘器”处理后通过一根15m高P3排气筒排放；下料废气经设备自带布袋除尘器处理后无组织排放；焊接废气经移动式焊接烟尘除尘器处理后无组织排放，食堂油烟经油烟净化器处理后，通过管道向下接至隔油池不排放至大气中，确保实现区域环境质量持续改善的目标。本项目针对各种环境风险事故设有相应的应急响应措施和制度。本项目制定了监测计划，进行年度污染物排放监测。—6—水、地下水、土壤、底泥等环境要素的监控体系。做好开发区内大气、水、土壤等环境要素的长期跟踪监测与管理，根据监测结果并结合环境影响、区域污染物削减措施实施的进度和效果适时优化、调整《规划》。完善开发区环境基础设施建设。提升污水厂中水回用率，严格控制开发区工业废水污染物排放量；加快冶金园区工业集中污水处理厂、污水收集管网等基础设施建设；固体废物、危险废物应依法集中收集、处理处置。本项目固体废物做到合理收集和处置，实现对外“零排放”。在《规划》实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。新一轮规划编制是应重新编制环境影响报告书。本项目不涉及本项目与《张家港经济技术开发区总体规划环境影响报告书》中“生态环境准入清单（冶金园）”相符性分析。表1-2与《张家港经济技术开发区总体规划环境影响报告书》中“生态环境准入清单（冶金园）”相符性项目准入内容本项目相符性空间布局约束主导产业：钢铁产业、装备制造业、物流贸易、综合能源、新装备产业、玻璃制造、健康产业、生产性服务业、农业休闲旅游、体验旅游本项目从事物料搬运设备制造，属于装备制造业，符合主导产业。1、对于长江张家港三水厂饮用水水源保护区，按照饮用水源地保护区管控要求管理。2、一干河清水通道维护区按照生态红线清水通道维护区二级管控区要求管理。本项目用地不涉及，相符。18.50km2，农用地优先保护区实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。2、水域面积1.74km2，生态用地及绿地0.12km2，限制占用。本项目用地不涉及，相符。污染物排放管控挥发性有机物的项目，实行现役源2倍削减量替代。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，耗煤项目实行煤炭减量替代。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。本项目不属于禁止审批项2、在工业集聚区新建、改建、扩建排放含磷、氮等污染物的战略性新兴产业项目和改建印染项目，以及排放含磷、氮等污染物的现有企业在不增加产能的前提下实施提升环保标准的技术改造项目，应当符合国家产业政策和水环境综合治理要求，在实现国家和省减排目标的基础上，实施区本项目新增生活污水接管至市政管网，不涉及新增生产废水的排放，相符。—7—域磷、氮等重点水污染物年排放总量减量替代。其中，战略性新兴产业新建、扩建项目新增的磷、氮等重点水污染物排放总量应当从本区域通过产业置换、淘汰、关闭等方式获得的指标中取得，且按照不低于该项目新增年排放总量的1.1倍实施减量替代；战略性新兴产业改建项目应当实现项目磷、氮等重点水污染物年排放总量减少，印染改建项目应当按照不低于该项目磷、氮等重点水污染物年排放总量指标的二倍实行减量替代；提升环保标准的技术改造项目的磷、氮等重点水污染物年排放总量减少幅度应当不低于该项目原年排放总量的百分之二十。前述减少的磷、氮等重点水污染物年排放总量指标不得用于其他项目。本项目喷底漆工序产生的废气经密闭负压收集后接管至“折流式过滤板+过滤棉+二级活性炭”收集处理后通过一根15m高的P1排气筒排放；喷面漆工序产生的废气经密闭负压收集后接管至“折流式过滤板+过滤棉+二级活性炭”收集处理后通过一根15m高的P2排气筒排放；喷砂工序产生废气经“集气罩+滤芯除尘器”处理后通过一根15m高P3排气筒排放；下料废气经设备自带布袋除尘器处理后无组织排放；焊接废气经移动式焊接烟尘除尘器处理后无组织排放，食堂油烟经油烟净化器处理后，通过管道向下接至隔油池不排放至大气中。新增生活污水接管至张家港北区污水处理有限公司。不突破区域大气污染物排放量。本项目属于装备制造业，不执行钢铁行业和玻璃制造行业环境准入限值，相3、①大气环境质量达到《环境空气质量标准》二级标准、《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018）附录D其他污染物空气质量浓度参考限值等。②2020年PM.s浓度不超过40(ug/m3)。③一干河达到Ⅱ类水标准，二干河达到Ⅳ类水标准，长江与十三圩港交界处达到Ⅲ类水标准，其余冶金园段达到Ⅱ类水标准。土壤达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行)》(GB36600-2018）筛选值中的第一类、第二类用地标准。4、区域大气污染物排放量近期：二氧化硫小于6741.14吨/年，氮氧化物小于14436.15吨/年，烟尘排放量小于4830.93吨/年，VOCs排放量小于138.56吨/年，PMo.s排放量小于等于3381.68吨/年。远期：二氧化硫小于7016.63吨/年，氮氧化物小于15027.4吨/年，烟尘排放量小于4910.01吨/年，VOCs排放量小于16.47吨/年，PMz.s排放量小于等于3437.0吨/年。水污染物排放量近期：化学需氧量排放量小于663.36吨/年，氨氮排放量小于64.08吨年，总氮小于175.65吨/年，总磷小于7.51吨/年。远期：化学需氧量排放量小于588.02吨/年，氨氮排放量小于44.30吨年，总氮小于144.72吨/年，总磷小于4.54吨/年。物流贸易、综合能源、新装备产业、玻璃制造、健康产业、生产性服务业、农业休闲旅游、体验旅游等，根据冶金园行业特征，制定行业污染物排放强度管控清单，见表2.4.4-5。—8—环境风险防控1、冶金园规划项目涉及到的主要危险物质有焦炉煤气、高炉煤气、氨、硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠等。冶金园和企业编制环境风险应急预案，对重点风险源编制环境风险评估报告。本项目按要求编制环境风险应急预案，相符。本项目使用溶剂型涂料符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）的要求。新增生活污水接管至张家港北区污水处理有限公司。不产生生产废水。本项目风险较低，不涉及储罐，相符。本项目不涉及储罐，相符。2、（1）除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作业，加强有机废气分类收集与处理，对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气，采取焚烧等高效末端治理技术，无溶剂、水性胶等环境友好型复合技术替居民居住区禁止露天烧烤。（3）全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。（4）到2020年，全省建筑内外墙装饰全面使用低（无)VOCs含量的涂料。（5）城市建成区所有干洗经营单位禁止使用开启式干洗机。（6）2019年底前，35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部实现超低排放，其余燃煤锅炉全部达到特别排放限值。（7）原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目，县级及以上城市建成区不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉8）禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。（9）禁止①新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目；②销售、使用含磷洗涤用品；③向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物;④在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；⑤使用农药等有毒物毒杀水生生物；⑥向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾；⑦围湖造地；⑧法律、法规禁止的其他行为。3、布局管控，开发区内部的功能布局应充分考虑风险源对区内及周边环境的影响，储罐区应远离供水水源保护区、村镇集中区、区内人群聚集的办公楼、周边村庄及河流，且应在开发区的下风向布局，以减少对其他项目的影响；开发区内不同企业风险源之间应尽量远离，防止其中某一风险源发生风险事故引起其他风险源爆发带来的连锁反应，降低风险事故发生的范围。4、做好围护与警示标识。罐区按相关要求—9—资源开发利用要求设置围堰、围护拦杆区，设置危险区、安全区，采取红线、黄线和安全线进行区分;《储罐区防火设计规范》的有关规定，在原料罐区、中间罐区、成品罐区应设置防火堤和防火隔堤，远离火种、热源，并设置防日晒的固定式冷却水啼雾系统。本项目不涉及生产废水，做好重点防渗要求，相符。本项目不涉及，相符。本项目不涉及，相符。本项目新增用水量较低，不突破水资源可开发或利用总量；新增建筑面积1498m3，不突破工业用地总面积上线；主要用能为电能，不属于高耗水产业，相符。本项目不突破资源利用上线清单，相符。5、废水泄漏安全防范。尽量增加可能发生液体泄漏或者火灾事故的罐区围堰面积，尽可能将灌区事故下产生的废水控制在罐区围堰内，降低事故状态下废水转移，输送的风险。合理设置应急事故池。根据污水产生、排放、存放特点，划分污染防治区，提出和落实不同区域面防渗方案，企业内部重点做好生产装置区、罐区、废水事故池及输水管道的防渗工作。6、对建设用地污染风险重点管控区内关闭搬迁、拟变更土地利用方式和土地使用权人的重点行业企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。暂不开发利用或现阶段不具备治理与修复条件的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控。7、农用地土壤污染风险重点管控区按照安全利用类和严格管控类进行分类管理。对于安全利用类农业用地，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。对于严格管控类农用地，根据土壤污染超标程度，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品；对威胁地下水、饮用水水源安全的，有关区要制定环境风险管控方案，并落实有关措施。制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划，实施耕地轮作休耕制度试点。1、水资源可开发或利用总量：9050万吨/年2、土地资源可利用开发区总面积上线50.43平方公里，建设用地总面积上线25.33平方公里，工业用地总面积上线16.43平方公里。3、规划能源利用主要为电能和天然气等清洁能源，视发展需求由市场配置供应。能源利用上线：费冶金行业：0.5吨标煤/万元。冶金行业：560千克标煤/吨钢4、严格控制利用地下水的高耗水产业准入，禁止新扩建高耗水（地下水）产业。物流贸易、综合能源、新装备产业、玻璃制造、健康产业、生产性服务业、农业休—10—闲旅游、体验旅游，根据开发区行业特征，制定行业资源利用上线清单，见表11.4-6。本项目不属于以上行业，相符。6、(1）钢铁行业：中厚板轧钢：工序能耗≤1.7GJ/t，生产取水量≤0.45m3/t；烧结：工序能耗（以标煤计）≤47kgt，固体燃料消耗（以标煤计）≤40kgt，生产取水量≤0.25m3/t；高炉炼铁：工序能耗≤385kgce/t,生产取水量≤1.0m3/t；炼钢；工序能耗≤-20kgce/t，生产取水量≤1.0m3/t；铁合金：单位产品综合能耗（折标煤）≤1850kg/t，单位产品新水消耗量≤5.0m3/t。(2)机械行业:万元工业增加值综合能耗≤0.42kgce/万元，万元工业增加值新鲜水耗量≤18.48t/万元，全厂生产用水重复利用率≥80%。其他符合性分析1、与“三线一单”的相符性分析（1）与生态保护红线相符性分析根据《江苏省国家级生态保护红线规划》苏政发[2018]74号，本项目不在其管控区范围内，因此本项目符合《江苏省国家级生态保护红线规划》的要求。表1-3项目地与《江苏省国家级生态保护红线规划》相符性名称类型地理位置区域面（平方与保护区边界距离（m）长江张家港三水厂饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口(120°36′8.80米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区和准保护区：一级保护区以外上溯3500米、下延1500米的水域范围和二级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围4.43北侧2600一干河新港桥饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口（120°33′47至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。沙洲湖整个水域以及沿一干河的保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区和准保护区：一级保护区以外上溯4000米、下延1500米的水域范围和相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围东南侧3500—11—表1-4项目地与《张家港市生态空间管控区域调整方案》相符性生态空间管控区域名称主要生态功能范围距离及方长江（张家港）重要湿地空间张家港市湿地生态系统保护西自江阴交界的长山北岸鸡婆湾起、东至常熟交界止、北至长江水面与泰州、南通市界的长江水域,以及金港镇北荫村沿长江岸线部分(不包括长江张家港三水厂饮用水水源保护区生态保护红线范围)12329.4462北侧2600一干河清水通道维护区张家港市水源水质保护全长约8公里，张扬公路至长兴路一干河水域以及书院路至沿江公路间的一干河水域及两侧陆域范围149.3206东南侧2600一干河新港桥饮用水源保护区张家港市水源水质保护全长约5.5公里，南至长兴路，北至大南路以北约500米135.6696东南侧3500②环境质量底线大气：根据苏州市张家港生态环境局发布的《2023年张家港市环境质量状况公报》，张家港市空气质量二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物和细颗粒物均达标，臭氧未达标，本项目所在评价区域环境空气质量为非达标区。全年优115天，良186天，优良率为82.5%，与上年持平。环境空气质量综合指数为4.18，较上年上升8.0%;其中臭氧较上年下降2.8%，二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物单项质量指数分别较上年上升12.3%、14.9%和13.8%，可吸入颗粒物上升幅度最大。臭氧为影响环境空气质量的首要污染物。城区空气质量总体基本稳定。苏州市以到2020年空气质量优良天数比率达到75%为近期目标，以到2024年环境空气质量实现全面达标为远期目标，通过调整能源结构，控制煤炭消费总量；调整产业结构，减少污染物排放；推进工业领域全行业、全要素达标排放；加强—12—交通行业大气污染防治；严格控制扬尘污染；加强服务业和生活污染防治；推进农业污染防治；加强重污染天气应对等措施，提升大气污染防控能力。届时，张家港市大气环境质量状况可以得到持续改善。地表水：2023年，张家港市地表水环境质量总体稳中有升。15条主要河流36个监测断面，II类水质断面比例为38.9%，较上年下降16.7个百分点；I'II类水质断面比例为100%，劣V类水质断面比例为零，主要河流总体水质状况为优，与上年持平。4条城区河道7个断面，I'II类水质断面比例为100%，与上年持平，无劣V类水质断面，城区河道总体水质状况为优，与上年持平。31个主要控制（考核）断面，15个为II类水质，16个为II类水质，II类水质断面比例为48.4%，较上年下降25.7个百分点。其中13个国省考断面、10个入江支流省控断面和17个市控断面“达II类水比例”均为100.0%，均与上年持平。2023年新增的5个苏州市“十四五”地表水环境质量优化调整考核断面水质均达II类。声环境：2023年，张家港市城区声环境质量总体稳中有升。区域环境噪声昼间平均等效声级为54.5分贝(A)，总体水平为二级，环境质量为较好：区域夜间平均等效声级为46.5分贝(A)，总体水平为三级，环境质量为一般。社会生活噪声是影响我市城区声环境质量的主要污染源，占82.9%，其次为交通噪声、工业噪声和施工噪声。道路交通噪声昼间平均等效声级为65.1分贝(A)，夜间平均等效声级为53.8分贝(A)，道路交通昼间、夜间噪声强度均为-级，声环境质量均为好。2023年，城区4个声环境功能区7个声功能区定点监测点，1类声功能区昼、夜间达标率均为87.5%，其余各类声功能区昼间和夜间达标率均为100.0%，与上年相比，1类声功能区昼、夜间达标率均下降12.5个百分点，其余均持平。项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小。因此建设项目建设符合环境质量底线标准。③资源利用上线水资源：本项目用水量约为392t/a，用水来源为市政自来水，使用量较小，当地自来水厂能够满足本项目的新鲜水使用要求；能源：本项目使用能源为电能，为清洁能源，当地电网能够满足项目用电量。土地资源：本项目厂房总建筑面积6805m2，用地性质为工业用地，自有厂房不新增土地资源，符合用地规划要求。因此，本项目建设符合资源利用上线标准。—13—④环境准入负面清单本项目不在江苏扬子江国际冶金工业园规划产业禁止及限制准入环境复面清单内，不属于《市场准入负面清单（2022年版）》中禁止类事项。经查《苏州产业发展导向目录（2007年本）》（苏府[2007]129号），本项目不属于目录中的限制、禁止及淘汰类，属允许类。此外，本项目不属于国家《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》，不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》（苏国土资发[2013]323号）。本项目于2023年11月3日取得张家港市行政审批局投资项目备案证（张行审投备〔2023〕952号），项目代码：2311-320582-89-01-951164。⑤分区管控本项目位于张家港市锦丰镇锦绣路173号，在张家港扬子江国际冶金工业园范围内，根据《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发（2020）49号）本项目所在地属于长江流域、太湖流域。根据《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字（2020）313号），本项目属于重点管控单元。表1-5本项目与江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求相符性分析序号重点管控要求本项目情况相符性长江流域空间布局约束1.始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2.加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3.禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目；禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。4.强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江本项目不在国家划定的生态保护红线和永久基本农田范围内。本项目不属于上述禁止建设的项目。相符—14—苏省内河港口布局规划（2017-2035江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。5.禁止新建独立焦化项目。污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系，加快改善长江水环境质量。本项目生活污水经化粪池预处理后接管张家港北区污水处理有限公司，无生产废水产生。相符环境风险防控1.防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。本项目不属于上述列明的行业。相符资源利用效率要求到2020年长江干支流自然岸线保有率达到国家要求。本项目不在长江干支流自然岸线1公里范围内。相符序号重点管控要求本项目情况相符性太湖流域空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。2.在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。本项目位于太湖流域三级保护区，生活污水接管至张家港北区污水处理有限公司污水处理厂，满足《江苏省太湖水污染防治条相符—15—污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织工业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。本项目属于智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，无生产废水产生。相符环境风险防控1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。本项目无生产废水产生，生活污水接管至张家港北区污水处理有限公司，不会对周边水体造成影响。相符资源利用效率要求1.太湖流域加强水资源配置与调度，优先满足居民生活用水，兼顾生产、生态用水以及航运等需要。2.2020年底前，太湖流域所有省级以上开发区开展园区循环化改造。本项目不影响居民生活用水。相符表1-6本项目与苏州市重点保护单元生态环境准入相符性分析序号重点管控要求相符性空间布局约束（1）禁止引进列入《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业；禁止引进列入《外商投资产业指导目录》禁止类的产业。（2）严格执行园区总体规划及规划环评中的提出的空间布局和产业准入要求，禁止引进不符合园区产业定位的项目。（3）严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护要求，禁止引进不符合《条例》要求的项目。（4）严格执行《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。（5）严格执行《中华人民共和国长江保护法》。（6）禁止引进列入上级生态环境负面清单的项目。本项目为智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，不属于淘汰类、禁止类产业；符合园区的产业定位；符合《江苏省太湖水污染防治条例》、《阳澄湖水源水华人民共和国长江保护法》。污染物排放管控（1）园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。（2）园区污染物排放总量按照园区总体规划、规划环评及审查意见的要求进行管控。（3）根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。本项目为智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，污染物可达标排放，满足区域环境质量改善目标。环境风险防控（1）建立以园区突发环境事件应急处置机构为核心，与地方政府和企事业单位应急处置机构联动的应急响应体系，加强应急物资装备储备，编制突发环境事件应急预案，定期开展演本项目生产、使用中指定相应风险防范措施—16—练。（2）生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位，应当制定风险防范措施，编制突发环境事件应急预案，防止发生环境事故。（3）加强环境影响跟踪监测，建立健全各环境要素监控体系，完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。资源利用效率要求（1）园区内企业清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合能耗应满足园区总体规划、规划环评及审查意见要求。（2）禁止销售使用燃料为"Ⅲ类"（严格），具体包括∶1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。企业清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合能耗满足园区总体规划、规划环评及审查意见要求。本项目不使用燃料。号）和《苏州“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字（2020）313号）的要求相符。（2）产业政策相符性①与国家和地方相关产业结构调整目标相符性本项目从事智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，已取得张家港市行政审年本）》、《苏州市产业发展导向目录》（苏府[2007]129号），本项目不属于鼓励类、限制类、禁止类和淘汰类项目，属于允许类。不属于《江苏省产业结构调整限制淘汰和禁止类目录（2022版）》中限制类、淘汰类范畴，不属于《市场准入负面清单》（2022年版）中禁止准入类和限制准入类项目，不含《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行，2022年版）中禁止内容，属于允许类项目，因此项目符合国家及地方产业政策要求。②用地性质相符性从土地资源利用方面分析，本项目位于张家港市锦丰镇锦绣路173号，为自有厂房，根据土地证用地性质为工业用地，建设用地符合土地使用相关的法律法规要求。（3）与《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修正）》相符性分析根据《省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知》（苏政办发〔2012〕221号）文件，本项目所在地属于太湖流域三级保护区，本项目与《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修正）》相符性分析见表1-6。—17—表1-7项目与《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修正）》相符性分析要求本项目情况相符第十六条在太湖流域新建、改建、扩建可能产生水污染的建设项目，应付依法进行环境影响评价。建设项目的环境影响报告书、报告表未经有审批权的生态环境主管部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。环境影响登记表实行备案管理。在太湖流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，应当按照国家有关规定经报有管辖权的生态环境主管部门或者流域生态环境监督管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，生态环境主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通运输、农业农村部门的意见。对未达到水质目标的水功能区，除污水集中处理设施排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大排污口。本项目无生产废水产生，生活污水接管至张家港北区污水处理有限公司处理相符第十七条建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其水污染防治设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。本项目通过审批后承诺水污染防治设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使相符第十九条除污染治理项目外，对太湖流域下列区域范围内新建、改建、扩建可能产生污染的建设项目的环境影响评价文件，有审批权的生态环境主管部门暂停受理，已经受理的暂停作出审批决定一）水功能区水质未达到规定标准的；（二）跨行政区域河流交界断面水质未达到控制目标的；（三）排污总量超过控制指标的；（四）未按时完成淘汰落后产能任务的；（五）未按计划完成主要污染物减排任务的；（六）城市污水处理设施建设和运行不符合国家和省有关节能减排要求的；（七）违法违规审批造成严重后果的；（八）存在其他严重环境违法行为的。本项目不属于以上范围相符第二十二条太湖流域实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。本项目通过审批后申领排污许可证相符第二十四条直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家和省有关规定设置排污口。禁止私设排污口。排污单位应当在厂界内和厂界外分别设置便于检查、采样的规范化排污口，并悬挂标注单位名称和排放污染物的种类、浓度及数量要求等内容的标志牌。排入城镇污水集中处理设施的，应当在厂界接管处设置采样口。以间歇性排放方式排放水污染物的，应当设置水污染物暂存设施，排放时间应当向当地生态环本项目不涉及相符—18—境主管部门申报，并按照申报时间排放。第二十六条向城镇污水集中处理设施排放工业污水的，应当进行预处理，达到国家、省有关标准和污水集中处理设施的接纳要求。本项目不涉及相符第四十三条太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外；（二）销售、使用含磷洗涤用品；（三）向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物；（四）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；（五）使用农药等有毒物毒杀水生生物六）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾七）围湖造地八）违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动九）法律、法规禁止的其他行为。本项目不涉及相符本项目位于太湖三级保护区范围内，本项目无生产废水产生，生活污水接管至张家港北区污水处理有限公司。综上，本项目符合《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修正）中的相关要求。（4）与《太湖流域管理条例》相符性分析本项目距离太湖约60公里，根据《太湖流域管理条例》第二十八条规定：“排污单位排放水污染物，不得超过经核定的水污染物排放总量，并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌；不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物”。“禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。在太湖流域新设企业应当符合国家规定的清洁生产要求，现有的企业尚未达到清洁生产要求的，应当按照清洁生产规划要求进行技术改造，两省一市人民政府应当加强监督检查。”本项目从事智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，不属于条例中禁止建设的项目；项目无生产废水产生，生活污水接管至张家港北区污水处理有限公司集中处理，因此不违背《太湖流域管理条例》中的相关规定。（5）与《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行，2022年版）》相符性分析对照《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行，2022年版）江苏省实施细则》中的要求，本项目符合《长江经济带发展负面清单指南江苏省—19—实施细则（试行，2022年版）江苏省实施细则》中的管控要求。具体管控要求及对照分析见下表。表1-8《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行，2022年版）江苏省实施细则》相符性分析序号相符性一河段利用与岸线开发1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目和长江通道项目。2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目所在地无自然保护区和风景名胜区。3苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目:禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。本项目所在地不属于饮用水水源一级保护区和二级保护区。4严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目所在地不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展本项目未占用长江流域河湖岸线；所在地不属于划定的岸线保护区和保留区，不属于划定的河段保护区、保留—20—项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。二区域活动7禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不属于水生生物捕捞项目。8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界〉向陆域纵深一公里执行。本项目不在长江干支流岸线一公里范围内。9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除本项目不在长江干流岸线三公里范围内。苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目位于太湖流域三级保护区，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目不属于铁、石有色、制浆造纸等高污染项目禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工项目禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不涉及三产业发展禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚蚕乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不涉及。本项目不涉及禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不涉及禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于石化、煤化工、焦化项目本项目不属于石化、煤化工、焦化项目—21—禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目符合国家产业政策禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目、不属于严重过剩产能行业的项目，也不属于高耗能高排放项目20法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合法律法规及国家产业政策。（6）与关于印发《江苏省深入大好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动实施方案》的通知相符性分析表1-9本项目与《江苏省深入大好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动实施方案》相符性分析序号文件相关内容相符性分析《江苏省重污染天气消除攻坚行动实施方案》1大气减污降碳协同增效行动大力推动产业转型升级和布局调整优化。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和省产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、污染物排放总量控制、区域污染物削减、碳排放达峰目标等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。本项目不属于高耗能、高排放、低水严格依法依规淘汰落后产能。强化法规标准等约束，利用能耗、环保、安全、质量、技术等综合标准，依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品，持续推进化工行业安全环保整治提升，大幅提升行业整体绿色发展水平。本项目不属于落后产能、工艺及产品，符合要求。持续推进产业绿色转型升级。开展涉气产业集群排查及分类治理，进一步分析产业发展定位，“一群一策”制定整治提升方案，树立行业标杆，从装备水平、生产工艺、产品质量、产能规模、能效水平、燃料类型、原辅材料替代、污染治理技术、排放限值、无组织排放治理、监测监控、环境管理、清洁运输和区域环境综合整治等方面明确升级改造标准。本项目不涉及。2能源绿色低碳大力发展非化石能源。积极增加清洁能源消费，落实国家下达的可再生能源电力消纳责任权重，新增跨省跨区通道可再生能源电力比例不低于50%。坚持集中式和分布式光伏本项目不涉及。—22—转型并重，稳步有序开展海上光伏建设，加快推进光伏复合利用，全力发展分布式光伏发严控化石能源消费。严格控制煤炭消费，有序淘汰煤电落后产能，严禁新增自备煤电机组。加快新型电力系统建设。构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动化石能源和新能源优化组合，推进电化学储能、压缩空气储能等新型储能技术规模化应用。本项目不涉及。《江苏省臭氧污染防治工攻坚行动实施方案》3含VOCs原辅材料源头替代行动加快实施低VOCs含量原辅材料替代。完善源头替代的激励性机制，按“可替尽替、应代尽代”的原则，加快制定溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂低VOCs含量原辅材料替代计划。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。推动现有高VOCs含量产品生产企业升级转型，提高水性、高固体分、无溶剂、辐射固化、粉末等低VOCs含量产品的比重，沿江地区、重点企业加大使用比例。全面推进汽车整车制造底漆、中涂、色漆使用低VOCs含量涂料；在木质家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制造等工业涂装、包装印刷和电子等行业技术成熟的工艺环节中，大力推广使用低VOCs含量涂料。在房屋建筑和市政工程中，全面推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂；除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。本项目不使用溶剂型油墨、胶粘剂、清洗剂，溶剂型涂料符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）的要求（7）与《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB38597-2020)相符性分析本项目属于智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，为工程机械涂料，根据建设单位提供的高固份油漆挥发性检测报告，本项目喷底漆使用的高固份油漆挥发性有机化合物含量为375g/L，喷面漆使用的调配后的高固份油漆挥发性有机化合物含量为415g/L，相符性见下表。表1-10本项目溶剂型涂料中挥发性有机化合物含量的限值产品类别主要产品类型限量值/本项目相符工业防护涂料机械设备涂料工程机械和农业机械涂料（含零部件涂料）底漆≤420本项目所使用的高固份底漆挥发性有机化合物含量为375g/L，调配后高固份面漆挥发性有机物含量为415g/L相符≤420面漆单组分≤480双组份≤420清漆单组分≤480双组份≤420—23—（8）与《涂料中挥发性有机物限量》（DB32/T3500-2019）相符性分析本项目属于智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，根据建设单位提供的挥发性检测报告，本项目喷底漆使用的高固份油漆挥发性有机化合物含量为375g/L，喷面漆使用的调配后的高固份油漆挥发性有机化合物含量为415g/L，符合《涂料中挥发性有机物限量》（DB32/T3500-2019）。表1-11本项目与《涂料中挥发性有机物限量》相符性分析产品类型产品种类限量（g/L）相符性底漆550机械设备涂料中涂漆机械设备涂料面漆590本项目属于智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，本项目喷底漆使用的高固份油漆挥发性有机化合物含量为375g/L，喷面漆使用的调配后的高固份油漆挥发性有机化合物含量为415g/L，相符。注：机械设备涂料指农业机械设备、工业机械设备、工程机械设备、仪器仪表用涂料（9）与《工业防护涂料中有害物质限量》（GB30981-2020）相符性分析本项目属于智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，根据建设单位提供的挥发性检测报告，本项目喷底漆使用的高固份油漆挥发性有机化合物含量为375g/L，喷面漆使用的调配后的高固份油漆挥发性有机化合物含量为415g/L，符合《工业防护涂料中有害物质限量》（GB30981-2020）。表1-12涂料中非甲烷总烃含量的限量值要求产品类别主要产品类型限量值相符性机械设备涂料工程机械和农业机械涂料（含零部件涂料）底漆≤540本项目喷底漆使用的高固份油漆挥发性有机化合物含量为375g/L，喷面漆使用的调配后的高固份油漆挥发性有机化合物含量为415g/L，相符。≤540面漆≤550清漆≤550调配后高固份底漆中甲苯与二甲苯（含乙苯）总和含量为19.52%，调配后面漆中甲苯与二甲苯（含乙苯）总和含量为1.80%。表1-13本项目与《工业防护涂料中有害物质限量》相符性分析项目限量值拟建项目相符性溶剂型涂料底漆面漆甲苯与二甲苯（含乙苯）总和含量%相符（10）与《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》（苏大气办[2021]2号）相符性分析对照省大气办关于印发《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》的通知(苏大气办[2021]2号)，本项目为C343物料搬运设备制造，根据《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》(苏大气办[2021]2号)其他行业企业涉VOCs相关工序，要使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》—24—(GB/T38597-2020)规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品；要使用符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》(GB38508-2020)规定的水基、半水基清洗剂产品；若确实无法达到上述要求，应提供相应的论证说明，相关涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等产品应符合相关标准中VOCs含量的限值要求。根据上述相符性分析，本项目使用的涂料均符合《工业防护涂料中有害物质限量》(GB30981-2020)、《涂料中挥发性有机物限量》(GB32/T3500-2019)、《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T38597-2020)中规定的限值要求，已提供高固分底漆、高固分面漆的不可替代证明。因此，能满足《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》(苏大气办[2021]2号)的要求。企业位于张家港市锦丰镇锦绣路，主要专业生产新型单梁、双梁、悬挂起重机、立柱式悬臂吊、吊具等起重设备，航空地勤设备等。企业是倡议长三角一体化由上海搬迁张家港投资兴建。现企业部分产品根据市场需求调整升级，进军工程机械、海洋风电、核电、造船、航空机场设备等重点行业因其使用环境及产品需要，对金属表面防腐蚀和产品质量有着高度要求。客户要求产品表面喷漆须使用油性高光面漆。同时此高光油漆配套使用固化剂、稀释剂、环氧底漆等。必须使用油性漆的具体原因为产品使用地位于海边，空气比较潮湿，盐分大对产品表面有较大的腐蚀性，腐蚀后的产品外观及安全性受极大的影响。故产品表面的油漆需有较强的耐腐蚀性，以保证产品的安全性能。使用水性油漆进行试生产试验后经模拟海边湿度盐度环境实验48小时后出现腐蚀现象使用高光油性漆后，48小时无腐蚀现象。水性油漆结果为产品无法满足使用环境的防腐蚀要求，无法达到合格品的使用要求。本学会经组织专家认证,认为企业试生产试验结果是符合实际情况,建议如一、生产中尝试使用水性油漆是一个方向性选择，但目前国内企业使用的水性油漆及工艺性能指标方面还有完善和提升的过程，不能完全适应在复杂恶劣工况下工作的设备产品，二、企业使用油性漆能够满足产品工艺、材料特性、海洋环境、航空设备等使用上的安全应用，保证产品性能指标并满足客户品质的要求。在短时间内水性油漆无法替代在复杂恶劣工况下工作使用的设备产品可以采用油性漆工艺。在实施时应设置后处理系统，保证气体的封闭性搜集及综合处理和达标排放。—25—（11）与《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》的通知》（环大气[2020]33号）相符性分析表1-14与《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》的通知相符性分析相关要求企业情况相符性一、大力推进源头替代，有效减少VOCs产生严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准。大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。本项目喷底漆工序产生的废气经密闭负压收集后接管至“折流式过滤板+过滤棉+二级活性炭”收集处理后通过一根15m高的P1排气筒排放；喷面漆工序产生的废气经密闭负压收集后接管至“折流式过滤板+过滤棉+二级活性炭”收集处理后通过一根15m高的P2排气筒排放；喷砂工序产生废气经“集气罩+滤芯除尘器”处理后通过一根15m高P3排气筒排放；原辅材料非使用状态下加盖密闭、对涉VOCs原辅材料制定对应台账。设备运行时保持车间密相符二、全面落实标准要求，强化无组织排放控制2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点区域应落实无组织排放特别控制要求。企业对照标准要求开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治，对达不到要求的加快整改。指导企业制定VOCs无组织排放控制规程，细化到具体工序和生产环节，以及启停机、检维修作业等，落实到具体责任人；健全内部考核制度，严格按照操作规程生产。企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃。三、聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，确保实现达标排放。除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术。将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，加强生产车间密闭管理，在符合安全生产、职业卫生相关规定前提下，采用自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，在非必要时保持关闭。按照与生产设备“同启同停”的原则提升治施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕—26— 后，方可停运处理设施。—27—建设内容信华智能装备（江苏）有限公司成立于2017年07月17日，本次拟总投资500万元，本项目为自有土地、自建厂房，总占地面积19999.1m2，经营范围包括智能装备、起重机械等。现有产能为500台智能起重机、1000台航空地勤设备，一期项目已建设完成并通过验收。因发展需要，现决定扩大生产，投资500万元，在原有厂区内现有建筑面积5307m2的基础上新增扩建厂房1498m2，厂房总面积6805m2，办公楼建筑面积2032m2，总房屋建筑面积为8838m2。建设智能起重机械、航空地勤设备扩建项目，建成后新增产能为年产300台智能起重机、200台航空地勤设备。项目建成后全厂产能为年产800台智能起重机、1200台航空地勤设备。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》及其它相关环保法规及政策的要求，应对该项目进行环境影响评价。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》（部令第16号），本项目属于“三十一、通用设备制造业-34-69连续搬运设备制造343”中的“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”类别，应编制报告表；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”类别，应编制报告表。综上所述，本项目应编制建设项目环境影响报告表。（1）项目概况项目名称：智能起重器械、航空地勤设备扩建项目建设单位：信华智能装备（江苏）有限公司建设地点：苏州市张家港市锦丰镇锦绣路173号建设性质：扩建行业类别：C343物料搬运设备制造劳动定员及生产班制：项目建成后，现有劳动定员50人，新增职工20人，扩建后全厂70人，年工作300天，一班制，每班8小时，全年工作时数约为2400小时。（其中现有项目喷底漆房工作时间为800h，喷面漆房烘房工作时间为450h，本项目喷高固份底漆工作时间为900h，喷高固份面漆烘干工作时间为900h，则合计喷底漆房工作时间为1700h，喷面漆房烘房工作时间为1350h。）总投资和环保投资情况：项目总投资500万元，环保投资约20万元，占总投资的4%。占地面积：全厂总占地面积19999.1m2，本次扩建新增建筑面积1498m2。（2）产品方案及生产规模具体产品方案见下表2-1。—28—表2-1建设项目产品方案及生产规模工程名称（车间、生产装置或生产线）产品名称及规年生产规模（台）年运行时数扩建前扩建后增减量生产车间智能起重机500800+3002400航空地勤设备+200注：本项目智能起重机、航空地勤设备主要使用地为海边与原有项目智能起重机、航空地勤型号不同，使用环境不同，空气比较潮湿，盐分大对产品表面有较大的腐蚀性，腐蚀后的产