《公共信用信息代码集GBT+39446-2020》详细解读

《公共信用信息代码集GB/T39446-2020》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4总则5代码集contents目录5.1基础登记类5.2公共信用类5.3其他类参考文献011范围该代码集为公共信用信息的采集、整理、加工等处理过程提供了标准化的代码规范。公共信用信息处理该标准支持不同地区、不同部门之间的公共信用信息进行高效、准确的交换。公共信用信息交换通过统一的代码集，实现公共信用信息在各部门、各机构之间的共享，提高信息利用效率。公共信用信息共享标准适用范围010203涉及领域政府管理涵盖政府各职能部门在履行公共管理职能过程中产生的信用信息。涉及教育、医疗、社保等公共服务领域中的信用信息。公共服务包括企业经营、市场交易、社会管理等经济社会活动中的信用信息。经济社会活动022规范性引用文件中华人民共和国行政区划代码，用于规范公共信用信息中的地区编码。GB/T2260国民经济行业分类，为公共信用信息中的行业分类提供标准。GB/T4754经济类型分类与代码，规定了不同经济实体的分类和代码，有助于准确标识公共信用信息主体的经济类型。GB/T12402主要引用文件GB/T18391.1信息技术数据元的规范与标准化，为公共信用信息的数据元设计提供指导。其他引用文件GB/T21063.1政务信息资源目录体系，有助于构建统一、规范的公共信用信息资源目录。相关法律法规和政策文件包括《中华人民共和国个人信息保护法》、《征信业管理条例》等，确保公共信用信息的收集、处理和使用符合法律法规要求。033术语和定义指行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位、群团组织等，在履行法定职责、提供服务过程中产生或者获取的，可用于识别自然人、法人和其他组织信用状况的数据和资料。公共信用信息定义具有基础性、公共性、权威性等特点，是评价自然人、法人和其他组织信用状况的重要依据。公共信用信息特点3.1公共信用信息代码集定义指由一系列具有特定含义和结构的代码所组成的集合，用于标识和分类公共信用信息中的相关数据和元素。代码集作用代码集在公共信用信息管理中发挥着重要的基础性作用，是实现公共信用信息标准化、规范化和共享交换的关键环节。3.2代码集3.3编码规则编码规则重要性编码规则的合理性和科学性直接影响到代码集的质量和应用效果，是确保公共信用信息准确无误、高效传输和充分利用的重要保障。编码规则定义指在制定公共信用信息代码集时所遵循的编码原则和方法，包括代码的组成、结构、赋值方式等。044总则目的为了规范公共信用信息的处理、交换和共享，提高社会信用体系建设的标准化水平，制定本标准。背景4.1目的和背景随着社会经济的快速发展，社会信用体系建设越来越受到重视。为了加强信用信息的互联互通和共享应用，需要制定统一的公共信用信息代码集标准。01024.2适用范围本标准适用于公共信用信息的处理、交换与共享，包括但不限于政府部门、企事业单位、社会组织等涉及公共信用信息的相关活动。本标准不涉及个人隐私信息和企业机密信息的处理。4.3术语和定义公共信用信息指可用于识别、分析、判断信用主体信用状况的数据和资料，包括基本信息、守信信息、失信信息和其他信用信息。代码集信用主体指由一系列具有特定含义和结构的代码组成的集合，用于标识和描述公共信用信息中的各类数据元素。指具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织，其信用状况是公共信用信息记录和评价的对象。4.4基本原则统一性原则公共信用信息代码集应遵循统一的标准和规范，确保信息的一致性和可比性。完整性原则公共信用信息代码集应涵盖信用主体在经济社会活动中的各类信用信息，确保信息的全面性和完整性。准确性原则公共信用信息代码集应准确反映信用主体的信用状况，确保信息的真实性和可靠性。及时性原则公共信用信息代码集应及时更新和维护，确保信息的时效性和有效性。055代码集代码集定义指公共信用信息领域中，用于标识、分类、编码和管理各类公共信用信息的标准化代码集合。代码集作用提高公共信用信息的处理效率、准确性和共享性，为政府部门、企业和个人提供便捷的信用信息查询和应用服务。5.1代码集概述代码结构包括代码类型、代码长度、分隔符等要素，确保代码的规范性和可读性。编码规则遵循唯一性、稳定性、可扩展性等原则，确保每个代码对应唯一的公共信用信息项。5.2代码结构与规则管理类代码用于公共信用信息的管理和维护，如信息来源代码、信息共享方式代码等。基础类代码包括行政区划代码、行业分类代码等，用于标识公共信用信息的基本属性。业务类代码涉及公共信用信息的具体业务类型，如行政许可、行政处罚、行政强制等。5.3代码分类与示例在政府部门、金融机构、企业等各个领域广泛应用，支持公共信用信息的查询、比对、分析和挖掘。应用场景建立代码集的更新、维护和发布机制，确保代码集的时效性、准确性和权威性。同时，加强对代码集使用的监管，防止滥用和误用。管理机制5.4代码集应用与管理065.1基础登记类包括个人、企业、社会组织等各类主体。登记对象登记信息登记机构涵盖主体的基本信息，如名称、类型、住所、法定代表人等。明确负责登记的机构及其职责，确保信息的准确性和权威性。5.1.1登记内容主体向登记机构提交申请，并提供相关证明材料。申请与受理登记机构对申请材料进行审核，审核通过后进行登记。审核与登记登记完成后，登记机构发放登记证明，并进行公告。发证与公告5.1.2登记流程法律效力经登记的信息具有法律效力，可作为相关事务处理的依据。对抗效力登记信息可对抗未经登记的信息，保护登记主体的合法权益。公示效力登记信息向社会公示，提高信息透明度，便于社会公众查询和监督。5.1.3登记效力变更登记主体信息发生变化时，应及时向登记机构申请变更登记。注销登记主体终止或解散时，应向登记机构申请注销登记，确保信息的实时性和准确性。5.1.4变更与注销075.2公共信用类公共信用类信息是指反映自然人、法人和其他组织在经济社会活动中履行法定义务和约定义务状况的信息。定义包括但不限于行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等行政行为中反映信用主体信用状况的信息。内容5.2.1基本信息VS公共信用信息的代码由大类代码、中类代码和小类代码组成，采用层次码结构。编码方法大类代码用1位数字表示，中类代码用2位数字表示，小类代码用2位数字表示。具体编码方法应符合GB/T7027的规定。编码结构5.2.2编码规则5.2.3信息分类行政管理信息包括行政许可、行政处罚、行政检查等行政行为的相关信息。02040301民事商事活动信息包括合同履行、债权债务、知识产权保护等民事商事活动的相关信息。司法裁判信息包括法院判决、裁定、调解等司法行为的相关信息。其他相关信息包括社保缴纳、公积金缴纳、水电煤气等公用事业费用缴纳情况，以及有关组织和个人的荣誉信息等。政务服务在政务服务中，通过查询公共信用信息，可以了解信用主体的信用状况，为行政审批、政策扶持等提供参考。金融服务招投标管理5.2.4应用场景金融机构在授信审批、风险管理等方面，可以通过查询公共信用信息，评估信用主体的信用风险。在招投标过程中，招标方可以要求投标方提供公共信用信息报告，以评估投标方的信用状况，确保招投标的公平公正。085.3其他类行政处罚信息分类与代码行政处罚代码每种行政处罚类型都有对应的代码，便于信息录入、查询和统计分析。行政处罚信息分类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等多种分类。包括限制公民人身自由、查封场所、扣押财物、冻结存款等多种分类。行政强制信息分类与行政处罚类似，每种行政强制类型也有对应的代码。行政强制代码行政强制信息分类与代码主要涉及权属纠纷、侵权纠纷等需要进行裁决的事项。行政裁决信息分类针对不同类型的行政裁决事项，制定相应的代码。行政裁决代码行政裁决信息分类与代码违法事实分类包括各种违法行为的类型，如偷税漏税、违反环保法规等。01行政机关确认的违法事实及处理结果信息分类与代码处理结果分类与代码针对不同类型的违法事实，有不同的处理结果，如罚款、吊销执照等，每种处理结果都有对应的代码。0209参考文献参考文献《公共信用信息代码集》（GB/T39446-2020）本标准详细规定了公共信用信息的代码集，为公共信用信息的处理、交换与共享