施组分项-第五章、合同、信息管理

第五章、合同、信息管理一、合同及信息管理监理工作原则1、合同管理原则合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期和费用索赔，对其要实施专项管理。（1）合同原则：监理工程师对合同事宜的处理应严格遵循合同文件确定的范围、原则方法和程序。（2）以事实为依据原则：监理工程师对合同事宜的处理，应以发生并确切记载的事实为依据。（3）科学和公正原则：监理工程师对合同事宜的处理，应做到科学和公正。项目监理机构采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中问题，及时通过《监理通知单》督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。所有合同管理事件（包括分包的项目）均须由总承包单位与项目监理部、建设单位办理，分包方只能作为总包方的一员参与处理过程。合同管理内容包括：设计变更及洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、合同争议处理、违约处理。2、信息管理原则1）监理资料管理的基本原则是：及时整理、真实齐全、分类有序。2）总监理工程师为资料管理的总负责人，但可指定专人进行监理资料管理。3）利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，并在计算机上建立监理管理台账。4）监理工程师在施工过程中认真审核资料，不接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。5）在监理工作过程中，监理资料按单位工程建立案卷盒，分专业存放保管，并编制目录。6）监理资料的收发、借阅通过资料管理人员履行手续。二、合同、信息管理程序1、合同管理程序1）设计变更、洽商的基本程序2）、工程延期管理的基本程序3）、费用索赔管理的基本程序4）、合同争议调解的基本程序5）、违约处理的基本程序2、信息管理程序2.1、施工阶段的信息收集工程的施工阶段大量的信息发生、传递和处理的阶段，监理工程师的信息管理工作，也主要集中在这一阶段。（1）收集业主提供的信息业主作为工程项目建设的组织者，在施工中按合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令。应及时收集业主提供的信息。当业主方负责某些材料的供应时，需收集提供的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。如一些工程项目，业主方对电力排管、钢材、木材、水泥、砂石等主要材料，在施工过程中以某一价格提供承包商使用，业主应及时将这些材料在各个阶段提供的数量、材质证明、试验资料、运输距离等情况告诉有关方面。监理工程师应及时收集这些信息资料。业主方在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法，监理工程师应及时收集，同时也应及时收集业主方的上级单位对工程建设的各种意见和指令。（2）收集承包商提供的信息承包商在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，承包商自身必须掌握和收庥。经收集和整理后，汇集成丰富的信息资料。承包商在施工中必须经常向有关单位，包括上级部门、设计单位、监理单位及其它方面发出某些文件，传达一定的内容。如向监理单位报送施工组织设计，报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。监理工程师应全面系统地收集这些信息资料。（3）建设项目监理的记录此处的记录是驻地工程师（工地工程师）的监理记录，主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等内容。现场监理人员的日报表。①主要包括如下内容：当天的施工内容，当天参加施工的人员（工种、数量等）；当天施工用的机械（名称、数量等）；当天发现的施工质量问题；当天的施工进度与计划施工进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其它说明（应注意的事项）等。②工地日记。主要包括：现场监理人员的日报表；现场每日的天气记录；监理工作纪要；其它有关情况与说明等。③现场每日的天气记录。主要内容：当天的最高、最低气温；当天降雨、降雪量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等。④驻施工现场监理负责人的日记。主要包括如下内容：当天所作的重大决定；当天对施工单位所作的主要指示；当天发生的纠纷及可能的解决办法；该工段项目监理总负责人（或其他代表）来施工现场谈及的问题；当天与该工程项目监理总负责人的口头谈话摘要，当天对驻施工现场监理工程师（监理人员）的指示；当天与其他人达成的任何主要协议，或对其他人的主要指示等。⑤驻施工现场监理负责人周报。驻施工现场监理负责人应每月向工程项目监理总负责人（总监理工程师）汇报一周内所有发生的重大事件。⑥驻施工现场负责人月报。驻施工现场监理负责人应每月向监理总负责人及业主汇报下列情况；工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；工程进度拖延的原因分析；工程质量情况与问题；工程进展中主要困难与问题，如施工中的重大差错，重大索赔事件，材料、设备供货困难，组织、协调方面的困难，异常的天气情况等。⑦驻施工现场监理负责人对施工单位的指示。主要内容：正式函件（用于极重大的指示）；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示等。⑧驻施工现场监理负责人给施工单位的补充图纸。⑨工程质量记录。主要包括试验结果记录及样本记录等。（4）收集工地会议信息工地会议是监理工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息，这就要求监理工程师必须重视工地会议，并建立一套完善的会议制度，以便于会议信息的收集。会议制度包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点等，每次工地会议都应有专人记录，会议后应有正式会议纪要等。2.2、工程竣工阶段的信息收集工程竣工并按要求进行竣工验收时，需要大量的对竣工验收有关的各种资料信息。这些信息一部分是整个施工过程中，长期积累形成的；一部分是在竣工验收期间，根据积累的资料整理分析而形成的，完整的竣工资料应由承包商编制，经监理和有关方面审查后，移交业主并通过业主移交管理运行单位。2.3、监理信息的加工整理和储存监理工程师除应注意各种原始资料的收集外，还要对收信来的资料进行加工整理，并对施工过程中出现的问题进行处理。监理工程师在施工过程中，依据当时收集到的信息所作的决定或决定有如下几个方面：（1）依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。监理工程师每周、每月、每季度都要对工程进度进行分析对比并做出综合评价，包括当月整个工程各方面实际完成量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部分拖后，应分析其原因、存在主要困难和问题，提出如何解决的意见。（2）依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。监理工程师应当系统地将当月施工中的各种质量情况，包括现场检查监理中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理情况，除在月报、季报中进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。（3）依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示。工程价款结算一般按月进行，要结合投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便对业主在组织资金方面提出咨询意见。（4）依据合同管理信息，对索赔的处理意见。在工程施工中，由于业主方的原因或客观条件使承包方遭受损失，承包方提出索赔要求；或承包方由于违约使工程遭受损失，业主方提出索赔要求。监理工程师可对索赔提出处