《政府网站内容监测服务提供方工作质量评价》编制说明

中国计算机用户协会团体标准

《政府网站内容监测服务提供方工作质量评价》

（征求意见稿）编制说明

一、标准编制的背景

由于政府网站的栏目和页面数量多、内容复杂，管理和运维人员往往需要

投入较多的人力物力对网站内容进行筛选、排查和管理，成本较高、耗时费力，

政府网站内容监测的人机结合的专业服务应运而生。

由于目前没有政府网站内容监测服务质量的参考标准，服务质量更多的还是

依靠供需双方的从业管理经验以及服务人员的个人素质，导致服务提供方提供的

内容监测服务质量参差不齐，存在着服务质量指标无法量化、质量要求不统一、

服务界限模糊和服务过程不规范等问题，导致监测服务效果难以及时、公正评价，

网站内容无法及时完善调整，网站质量难以真正保证。

《政府网站内容监测服务提供方工作质量评价》的编制将填补我国政府网站

内容监测服务质量规范的空白。同时，对于落实法律法规和国办有关要求、提升

政府网站建设和运行水平具有重要意义。

二、任务来源

根据中国计算机用户协会下达的2022年第二批团体标准制修订计划，中国

计算机用户协会政务信息化分会、农业农村部网站运行处、上海星鸟网络科技有

限公司作为主要牵头单位筹建了标准起草组，承担《政府网站内容监测服务提供

方工作质量评价规范》标准的研制任务。该标准的立项计划号为T/CCUA

LX023-2022，技术归口单位为中国计算机用户协会。

三、编制过程

在下达计划号前，政务信息化分会根据《中国计算机用户协会团体标准暂行

管理办法》的要求，于2022年3月向中国计算机用户协会提交了《政府网站和

政务新媒体的监测服务规范》（申报书）。

2022年10月，中国计算机用户协会组织专家对《政府网站和政务新媒体的

监测服务规范》（申报书）团体标准的制定进行审查，提出将标题改为《政府网

站内容监测服务质量评价规范》（申报书）。

2022年12月，中国计算机用户协会政务信息化分会组织力量编写了《政府

网站内容监测服务质量评价规范》（申报书），并组织专家进行逐条讨论修订，经

过多次讨论修改，形成目前的《政府网站内容监测服务提供方工作质量评价规范》

（申报书）。

2023年2月，标准起草组完成了标准草案的初稿，于2023年6月开始在起

草组评审委员会内进行评审。共经历了2次标准组内评审和1次政务信息化分会

的专家评审，期间收到了9条意见。2023年7月，收到标准专家意见8条，根

据专家意见，将标准名称改为《政府网站内容监测服务提供方工作质量评价》。

2023年8月至12月，收到专家意见9条，起草组根据意见讨论修改后，形成征

求意见稿（公开稿），提交总会标委会。2023年9月，按总会标委会意见对团标

中权数分值给予说明，并形成专家评议意见（附后）。

四、编制原则

标准的用语、格式按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

标准内容的编制坚持以下原则：

适用性原则。本标准适用于政府网站管理者对服务机构内容监测服务质量的

评价或自身对内容监测质量的评价，也可用于服务机构对于监测服务质量的自评

价，或者是用于第三方机构对服务机构的监测服务质量的评价。

实用性原则。在标准编制中，根据标准实施过程中提高可操作性的具体要求，

以附录的形式，给出了政府网站内容监测服务提供方工作质量评价表和评价报告，

进一步提高标准的实用性。

扩展性原则。本标准所确定的评价方法适应于依据监测需要扩展政府网站内

容监测服务项。

可定制化原则。本标准所提出的评价指标，适应根据评价目的需要进行指标

的选取，并在指标的权重设置上做到可定制。

五、标准主要内容

本标准主要规定了对政府网站内容监测服务的提供方工作质量的评价范围、

评价参数及权重和评价流程。

本标准适用于政府网站管理者对政府网站内容监测服务提供方工作质量的

评价或自身对网站内容监测质量的评价，也可用于政府网站内容监测服务提供方

对监测服务质量的自评价，或用于第三方机构对政府网站内容监测服务提供方的

工作质量的评价。

本标准主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、政府网站内容

监测服务质量的评价范围、评价参数及权重、评价流程、附录。

六、有关技术的说明

有关本标准起草过程中的一些技术问题说明如下：

本标准为首次制定，不存在对现行标准的废止问题。

参考的主要标准：

GB/T33850-2017《信息技术服务质量评价指标体系》

DB5101∕T98-2020成都市软件和信息技术服务企业能力成熟度评价体系

T/CCUA019-2022金融机构信息系统运维数据治理能力成熟度评估规范

《中华人民共和国政府信息公开条例》

《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）

《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作

年度考核指标的通知》（国办秘函﹝2019﹞19号）

七、关于标准的性质

鉴于本标准作为团体标准发布，属于推荐性标准。由本团体成员约定采用或

者按照本团体的规定供社会自愿采用。

八、有关专利的说明

本标准不涉及专利问题。

标准起草组

2023年12月15日

中国计算机用户协会团体标准

《政府网站内容监测服务提供方工作质量评价》

（征求意见稿）编制说明

一、标准编制的背景

由于政府网站的栏目和页面数量多、内容复杂，管理和运维人员往往需要

投入较多的人力物力对网站内容进行筛选、排查和管理，成本较高、耗时费力，

政府网站内容监测的人机结合的专业服务应运而生。

由于目前没有政府网站内容监测服务质量的参考标准，服务质量更多的还是

依靠供需双方的从业管理经验以及服务人员的个人素质，导致服务提供方提供的

内容监测服务质量参差不齐，存在着服务质量指标无法量化、质量要求不统一、

服务界限模糊和服务过程不规范等问题，导致监测服务效果难以及时、公正评价，

网站内容无法及时完善调整，网站质量难以真正保证。

《政府网站内容监测服务提供方工作质量评价》的编制将填补我国政府网站

内容监测服务质量规范的空白。同时，对于落实法律法规和国办有关要求、提升

政府网站建设和运行水平具有重要意义。

二、任务来源

根据中国计算机用户协会下达的2022年第二批团体标准制修订计划，中国

计算机用户协会政务信息化分会、农业农村部网站运行处、上海星鸟网络科技有

限公司作为主要牵头单位筹建了标准起草组，承担《政府网站内容监测服务提供

方工作质量评价规范》标准的研制任务。该标准的立项计划号为T/CCUA

LX023-2022，技术归口单位为中国计算机用户协会。

三、编制过程

在下达计划号前，政务信息化分会根据《中国计算机用户协会团体标准暂行

管理办法》的要求，于2022年3月向中国计算机用户协会提交了《政府网站和

政务新媒体的监测服务规范》（申报书）。

2022年10月，中国计算机用户协会组织专家对《政府网站和政务新媒体的

监测服务规范》（申报书）团体标准的制定进行审查，提出将标题改为《政府网

站内容监测服务质量评价规范》（申报书）。

2022年12月，中国计算机用户协会政务信息化分会组织力量编写了《政府

网站内容监测服务质量评价规范》（申报书），并组织专家进行逐条讨论修订，经

过多次讨论修改，形成目前的《政府网站内容监测服务提供方工作质量评价规范》

（申报书）。

2023年2月，标准起草组完成了标准草案的初稿，于2023年6月开始在起

草组评审委员会内进行评审。共经历了2次标准组内评审和1次政务信息化分会

的专家评审，期间收到了9条意见。2023年7月，收到标准专家意见8条，根

据专家意见，将标准名称改为《政府网站内容监测服务提供方工作质量评价》。

2023年8月至12月，收到专家意见9条，起草组根据意见讨论修改后，形成征

求意见稿（公开稿），提交总会标委会。2023年9月，按总会标委会意见对团标

中权数分值给予说明，并形成专家评议意见（附后）。

四、编制原则

标准的用语、格式按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

标准内容的编制坚持以下原则：

适用性原则。本标准适用于政府网站管理者对服务机构内容监测服务质量的

评价或自身对内容监测质量的评价，也可用于服务机构对于监测服务质量的自评

价，或者是用于第三方机构对服务机构的监测服务质量的评价。

实用性原则。在标准编制中，根据标准实施过程中提高可操作性的具体要求，

以附录的形式，给出了