《浙江省河湖健康及河流水生态健康评价指南》

目录

1适用范围

2规范性引用文件

3总则

4评价指标

5指标计算方法与赋分标准

6调查监测

7河流水生态健康评价

8河湖健康综合评价

9评价报告编制

附录A浙江省常见大型底栖动物科级敏感性分值及本标准鉴定分类要求

附录B富营养化硅藻的指示值和敏感值列表

附表C河湖健康及河流水生态健康评价公众调查表

1适用范围

本文规定了浙江省河湖健康评价及河流水生态健康的评价指标与技术方法。

本文河湖健康评价适用于河流（不包括河口等过渡性水体）和湖泊；河流水生态健康评

价适用于河流（不包括河口等过渡性水体）。

2规范性引用文件

GB3838-2002地表水环境质量标准

GB50201-2014防洪标准

SL/T238水资源评价导则

HJ/T91-2002地表水和污水监测技术规范

SL395-2011地表水环境质量评价技术规程

SL/Z712-2014河湖生态环境需水计算规范

SL167-2014水库渔业资源调查规范

HJ710-2014生物多样性观测技术导则

SCT9429-2019淡水渔业资源调查规范河流

SL278-2020水利水电工程水文计算规范

DB33_T614-2016河道建设规范

湖泊（水库）富营养化评价方法及分级技术规定（总站生字〔2001〕090号）

河流水生态环境质量监测与评价技术指南（总站水字〔2021〕223号）

2020河湖健康评价指南（试行）（第79号）

浙江省人民政府令第375号《浙江省水域保护办法》

浙江省河流（湖库）生态缓冲带划定与生态修复技术指南（试行）（浙环函〔2020〕264

号）

3总则

3.1评价原则

3.1.1科学性原则

a)根据代表性指标与代表性水域及其断面进行评价，应完整描述河湖健康及河流水生态

健康状况；

b)取样监测应采用统一、标准化方法，应准确反映河湖健康及河流水生态健康状况随时

间和空间的变化趋势。

3.1.2可操作性原则

a)根据人力、资金和后勤保障等条件，充分利用现有资料和成果；

b)根据河湖所涉及区域的条件以及评价指标特点，选择效率高、成本低的调查监测方法。

3.1.3适应性原则

a)评价指标和评价方法应具有切实可行的操作框架和数据基础支撑，体现普适性与区域

差异性特点，易于推广操作；

b)评价结果表述具备数据化和可视化特性，易于参考比较不同地区和类型的河湖健康及

河流水生态健康状态、并为河湖治理与水生态修复提供支持。

3.2评价分区

河流健康评价及河流水生态健康评价可以整条河流为评价单元，也可以各级河长负责的

河段为评价单元；根据评价单元长度，一个评价单元可划分为多个评价河段，通过对各个河

段进行评价后，综合得出评价单元的整体评价结果。湖泊健康评价原则上以整个湖泊为评价

单元，确有需要可以通过分区评价后，综合得出湖泊的整体评价结果。

3.2.1河流分段

河流评价单元的长度大于30km的，宜划分多个评价河段；长度少于30km且河流上下

游差异性不明显的河流，可只设置1个评价河段。河流分段可根据水文特征、河床及河滨带

形态、水质情况、水生生物特征、整治情况以及流域经济社会发展的差异性，宜将评价河流

划分为若干河段进行分段评价。划分原则如下：

（1）按河流地形地貌，可分为山区性河流和平原性河流两大类；

（2）按河型分类，可分为顺直型、弯曲型、分汊型、游荡型河段；

（3）按河流水文分区，可分为上游、中游、下游河段；

（4）河流中的典型水利工程、重要支流汇入汇出节点、城镇段、乡村段起止节点等，

也可作为河流的分段节点。

3.2.2湖泊分区

湖泊不同区块的水文、水力、地形、水质及水生生物特征呈现一定的差异性，宜进行分

区评价。根据湖泊的水文变化情况、水力学特性、地形条件、水质影响要素、生物种群特征、

治理情况以及“湖长”管辖湖片等进行湖泊分区，并可适当参考《浙江省水功能区水环境功

能区划分方案》（2015）中对水功能区水环境功能区的划分情况进行湖泊健康评价分区。

3.3工作流程

评价工作流程可按图3-1确定。

图3-1评价工作流程图

3.3.1方案制定

开展资料、数据收集与踏勘，根据本文确定的河湖健康评价及河流水生态健康评价指标，

提出评价指标专项调查监测方案与技术细则，形成评价工作大纲。

3.3.2调查监测

组织开展河湖健康评价及河流水生态健康评价相关指标的调查与专项监测，调查周期宜

不小于一年。

3.3.3报告编制

系统整理各类调查与监测数据，根据本技术文件提供的技术方法计算评价指标分值、判

定基层指标状况并开展评价，在此基础上编制评价报告。

4评价指标

河湖健康评价及河流水生态健康评价指标包括水文、水质、形态、生物、社会服务和河

湖管理等六个类别，其中河流健康评价共17项，河流水生态健康评价指标共12项，见表

4-1；湖泊健康评价指标共18项，见表4-2。

表4-1河流健康评价及河流水生态健康评价指标表

是否纳是否纳

序

类别指标名称指标类型入河流入水生

号

健康评态健康

价评价

1基本生态流量满足程度基本指标是是

水文

2流量过程变异程度备选指标是是

3水质水质优劣程度基本指标是是

4河流纵向连通性基本指标是是

5形态岸线生态性指数基本指标是是

6生态缓冲带指数基本指标是是

7土著鱼类保有指数基本指标是是

大型底栖无脊椎动物群落组

8基本指标是是

生物成

9富营养化硅藻指数备选指标是是

10水鸟状况指数备选指标是是

11防洪工程达标率基本指标是否

水功能区水环境功能区达标

12社会基本指标是是

率

服务

13公众满意度基本指标是是

14供水保障程度备选指标是否

15管控能力适应性基本指标是否

河湖

16监测体系完备性备选指标是否

管理

17管护手段先进性备选指标是否

表4-2湖泊健康评价指标表

序

类别指标名称指标类型

号

基本生态水位

1基本指标

水文满足程度

2入湖流量变异程度备选指标

3水质富营养化状况基本指标

4湖泊连通性指数基本指标

5形态岸线生态性指数基本指标

6生态缓冲带指数基本指标

7土著鱼类保有指数基本指标

大型底栖无脊椎动物群

8基本指标

落组成

生物

9浮游植物多样性指数备选指标

10大型水生植物覆盖度备选指标

11水鸟状况指数备选指标

12防洪工程达标率基本指标

水功能区水环境功能区

13社会服务基本指标

达标率

14公众满意度基本指标

15供水保障程度备选指标

16管控能力适应性基本指标

17河湖管理监测体系完备性备选指标

18管护手段先进性备选指标

5指标计算方法与赋分标准

5.1水文

5.1.1基本生态流量满足程度/基本生态水位满足程度

评价河流流量/湖泊水位过程的生态适宜程度，可按SL278、SL/Z712等规范进行评价。对已

确定基本生态流量/水位的河段（湖区），按已确定的基本生态流量/水位进行评价；对未确

定生态流量/水位的河段（湖区），按90%保证率最枯月流量/水位确定基本生态流量/水位，

按公式（1）计算。

（1）

式中:

QDR——基本生态流量（水位）满足程度；

Dm——评价年生态流量（水位）满足天数（d）；

D——评价总天数（d），周期为完整的日历年。

基本生态流量满足程度/基本生态水位满足程度根据表5-1赋分，赋分时采用线性插值

法。无水资源开发利用的河流可直接赋分100。

表5-1基本生态流量/生态水位满足程度赋分标准

基本流量（最低水文）

≥95807060<50

满足天数占比(%）

赋分1008040200

5.1.2流量过程变异程度/入湖流量变异程度

5.1.2.1流量过程变异程度评价山区性河流评价年实测月径流过程与天然月径流过程的差异，

由评价年逐月实测径流量与天然月径流量的平均偏离程度表达，按公式(2)和公式(3)计算。

式中:

FD——流量过程变异程度；

3

qm——评价年第m月实测月径流量（m/s）；

3

Qm——第m月天然径流（m/s）平均值，宜采用20年长系列径流资料计算；

——天然月径流年均值（m3/s）。流量过程变异程度根据表5-2赋分，无水资源

开发利用的河流可直接赋分100。

5.1.2.2入湖流量变异程度评价环湖河流入湖评价年月径流量与天然月径流过程的差异，按

公式(4)和公式(5)计算。

（4）

（5）

式中:

FD——入湖流量变异程度；

3

Qm,n——第n条入湖河流、第m月的评价年平均径流量（m/s）；

3

qm,n——第n条入湖河流、第m月的天然平均径流量（m/s）；

3

qm——第m月所有入湖河流评价年平均径流量（m/s）；

3

Qm——第m月所有入湖河流天然平均径流量（m/s）；

N——环湖主要入湖河流数量（条）；

——天然月径流量年均值（m3/s）。

流量过程变异程度根据表5-2赋分，赋分时采用线性插值法。

表5-2流量过程变异程度赋分标准

流量过程变异程度0.050.10.31.53.5

赋分1008040200

5.2水质

5.2.1水质优劣程度/富营养化状况

5.2.1.1水质优劣程度河流水质定类参照《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)，其中水温、

总氮和粪大肠菌群不参与评价。根据《地表水环境质量评价办法》（环办[2011]22号）中的

河流断面水质评价方法划分水质状况等级，赋分标准见表5-3。

表5-3水质优劣程度赋分标准

水质类

I、ⅡⅢⅣV劣V

别

赋分1008060400

5.2.1.2富营养化状况根据中国环境监测总站《湖泊（水库）富营养化评价方法及分级技术

规定》中的综合营养状态指数标准，选择叶绿素a、总磷、总氮、透明度和高锰酸盐指数5

项指标进行湖泊富营养化指数计算，计算公式如下。

TLI（∑）=∑Wj·TLI（j）（6）

TLI（ch1a）=10（2.5+1.0861nch1a）（7）

TLI（TP）=10（9.436+1.6241nTP）（8）

TLI（TN）=10（5.453+1.6941nTN）（9）

TLI（SD）=10（5.118-1.941nSD）（10）

TLI（CODMn）=10（0.109＋2.661lnCODMn（11）

式中：TLI（∑）为综合营养状态指数，Wj为第j种参数营养状态指数的相关权重，TLI（j）

代表第j种参数的营养状态指数；叶绿素a单位为mg/m3，透明度SD单位为m，其它单位

为mg/L。

以叶绿素a（ch1a）作为基准参数，则第j种参数的归一化的相关权重计算公式为：

（12）

式中，rij为第j种参数与基准参数的相关系数，m为评价参数的个数。

中国湖泊（水库）的chla与其他参数之间的相关关系rij及rij2见下表。

表5-4中国湖泊（水库）部分参数与chla的相关关系rij及rij2值

参数chlaTPTNSDCODMn

rij10.840.82-0.830.83

2

rij10.70560.67240.68890.6889

权重0.2660.1880.1790.1830.183

对湖泊营养状态进行赋分见表5-5，赋分计算时采用线性插值法。

表5-5富营养化综合指数赋分标准表

贫营养中营养轻度富营养中度富营养重度富营养

参

数TLI（∑）30≤TLI50＜TLI60＜TJLITLI（∑）＞

＜30（∑）≤50（∑）≤60（∑）≤7070

赋分1008060300

5.3形态

5.3.1河流纵向/湖泊连通性指数

5.3.1.1河流纵向连通性指数体现河道上下游物质、能量及生物流动的畅通性，根据单位河

长内影响河流连通性的建筑物或设施数量评价。有过鱼设施或不影响鱼类洄游的建筑物不在

统计范围内。赋分标准见表5-6，赋分时采用线性插值法。

表5-6河流纵向连通性指数赋分标准

河流纵向连通性指数

00.10.250.5>0.5

（单位：个/10km）

赋分1008040200

5.3.1.2湖泊连通性指数体现湖泊与其周边水系间物质、能量及生物流动的通畅性。根据环

湖主要入湖河流、出湖河流与湖泊之间的水流畅通程度评价，按公式（13）计算。

（13）

式中：

RFCr——湖泊连通指数赋分；

Ns——环湖主要河流数量(条)；

3

Rn——第n条河流的出（入）湖水量（万m/年）。

Wn——第n条环湖河流连通性赋分，按表第2行取值。

环湖河流连通状况赋分标准见表5-7，赋分时采用线性插值法。

表5-7湖泊连通性指数赋分标准

顺较顺严重完全

湖泊连通性情况阻隔

畅畅阻隔阻隔

入湖水量占入湖河流多

年平均实测年径流量比706040100

例（%）

赋分1008040200

5.3.2岸线生态性指数

指没有经过人为干扰的自然岸线和经治理修复后具有自然岸线形态和生态功能的生态

堤岸长度之和占评价岸线长度的比例。根据护岸结构、建造材料和植被覆盖等状况，按表

5-8对人工生态岸线进行赋分。

表5-8岸线类型赋分表

岸线类型赋分

自然岸线100

人工植被护坡，抛石、干砌石等天然材料护脚80

抛石、堆石、干砌石等天然材料护坡60

人工植被护坡，浆砌石、混凝土等硬化材料护脚40

浆砌石、混凝土等硬化材料护坡0

根据各类型岸线长度占比，按公式（14）计算指标得分：

Ibe=∑PbiLbi/L（14）

式中：

Ibe——岸线生态性指数；

Pbi——i类型岸线分值；

Lbi——i类型岸线长度，km；

L——评估河段（湖区）岸线总长度，km。

岸线生态性指数值即为其得分。

5.3.3生态缓冲带指数

由缓冲带宽度及其植被覆盖度综合确定。根据宽度将生态缓冲带划分为若干段，生态缓

冲带平均宽度赋分见表5-10，采用内插法计算。

表5-10生态缓冲带平均宽度得分表

生态缓冲带宽度类型

>100301030

(m)

赋分1008060400

按公式（15）计算评估河段（湖区）生态缓冲带指数：

Ibz=∑PwiLwiCvi/L（15）

式中：

i——评价河段（湖区）按宽度划分的类型数；

Ibz——生态缓冲带指数；

Pwi——i宽度类型生态缓冲带平均宽度得分；

Lwi——i宽度类型生态缓冲带长度，km；

Cvi——i宽度类型生态缓冲带植被盖度，%；

L——评估河段（湖区）岸线总长度，km。

生态缓冲带指数值即为其得分。

5.4生物

5.4.1土著鱼类保有指数

采用现状监测和历史记录的鱼类种群数差异进行评价。按公式（16）计算评估河段土著

鱼类保有指数：

Ifr=Sfo/Sfe×100%（16）

式中，Ifr——土著鱼类保有指数；

Sfo——现有评估河段土著鱼类种数（不计入新种和外来种）；

Sfe——历史纪录评估河段土著鱼类种数。

土著鱼类保有指数赋分标准见表5-11，赋分时采用线性插值法。若出现珍稀物种（已公

布名录），该项得满分。

表5-11鱼类保有指数赋分标准表

鱼类保有指数%1008560400

赋分1008040200

5.4.2大型底栖无脊椎动物群落组成

从物种数和污染敏感性上反映大型底栖动物群落的组成变化。

按公式（17）计算监测点位大型底栖动物物种数质量比：

（17）

式中——监测点位大型底栖动物物种数质量比；

——监测点位大型底栖动物物种数；

——参照点位大型底栖动物物种数10th分位数值。

按公式（18）计算监测点位大型底栖动物敏感性质量比：

（18）

式中，——监测点位大型底栖物敏感性质量比；

——监测点位平均大型底栖动物科级敏感性分值；

——参照点位平均大型底栖动物科级敏感性分值10th分位数值。大型底栖无脊

椎动物群落组成赋分标准见表5-12，赋分时采用线性插值法。

以和中的最差评价因子结果作为底栖动物的最终评价结果。科级敏感性分值可参考附录A。

表5-12底栖动物群落组成评价标准

物种数质量

≥0.860.650.430.22<0.22

比

敏感性质量

≥0.950.730.490.25<0.25

比

赋分1008060400

5.4.3富营养化硅藻指数/浮游植物多样性指数

5.4.3.1富营养化硅藻指数根据不同着生硅藻种类对河流水体污染敏感值/耐受性的不同及不

同类群出现的相对丰度，按公式（19）、公式（20）计算富营养化硅藻指数：

TDI=(WMS×25)-25（19）

（20）

式中:

TDI——富营养化硅藻指数；

WMS——硅藻基于环境因子的加权平均值（取值1-5）；

aj——硅藻物种j的相对丰度；

vj——硅藻物种j对环境的敏感值（取值1-3）；

ij——硅藻物种j对环境的指示值（取值1-5）。

采用直接赋分法进行富营养化硅藻指数指标赋分，标准参见表5-13，赋分时采用线性插

值法。敏感值与指示值可借鉴附录B。

表5-13富营养化硅藻指数指标赋分标准

富营养化硅藻指数≤50607590>90

赋分1008060400

5.4.3.2浮游植物多样性指数利用水生生物定量监测数据，从物种多样性角度对湖泊水环境质

量进行评价。采用香农-维纳多样性指数（Shannon-Wiener）进行计算，公式如下：

（21）

式中，

H——香农-维纳多样性指数；

ni——种i的个体数；

N——生物总体个数；

S——物种数。

赋分标准参见表5-14，赋分时采用线性插值法。

表5-14浮游植物多样性指数赋分标准

香农-维纳多样性指2＜H≤H=

H＞31＜H≤20＜H≤1

数30

赋分1008040200

5.4.4大型水生植物覆盖度

大型水生植物覆盖度评价湖泊临水侧水域内的挺水植物、浮叶植物、沉水植物和漂浮植

物四类植物中非外来物种的总覆盖度，可根据实际情况选用参考点比对赋分法。参考点可选

取同一生态分区或地理分区中类型相近、未受人类活动影响或影响轻微的水域，或选择评价

水域在形态及水体水质重大改变前的某一历史状态。以评价年大型水生植物覆盖度与参考点

的变化率确定赋分标准，见表5-15，赋分时采用线性插值法。山区河流一般不参评。

表5-15大型水生植物覆盖度赋分标准表

大型水生植物覆

盖度变化比例≤5102550≥75

（%）

与参考与参考与参考

接近参与参考点

点状况点状况点状况

说明考点状状况有显

有较小有中度有较大

况著差异

差异差异差异

赋分1007550250

5.4.5水鸟状况指数

调查评价河湖内水鸟的种类、数量，结合现场观测记录（如照片）作为赋分依据，赋分

标准见表5-16。

表5-16水鸟丰富度指数赋分标准

种类、数种类、数种类、数

任何时候

水鸟观量多或有量比较量比较种类少，

都没有见

测状况珍稀鸟类多，少，偶尔可见

到

(公布名常见较常见

录）

赋分1008060300

5.5社会服务

5.5.1防洪工程达标率

评价河湖堤防及沿河（环湖）口门建筑物防洪达标情况，以达到防洪标准的堤防长度占

评价河段（湖岸线）总长度的比例计算，见公式（22）；湖泊同时还应评价环湖口门建筑物

满足设计标准的比例，见公式（23）。无相关防洪规划时，可参照GB50201确定。

FLDER=（RLA/RL+SL/SSL）×100%（22）

FLDEL=（LDA/LD+GWA/DW）/2×100%（23）

式中：

FLDER——河流防洪工程达标率（%）；

FLDEL——湖泊防洪工程达标率（%）；

RLA——评价河段达到防洪标准的堤防长度（m）；

RL——评价河段堤防总长度（m）;

SL——评价河流堤防交叉建筑物达标个数；

SSL——评价河流堤防交叉建筑物总个数；

LDA——评价湖区达到防洪标准的堤防长度（m）；

LD——评价湖区堤防总长度（m）；

GWA——环湖达标口门宽度（m）；

DW——环湖河流口门总宽度（m）。

河流及湖泊防洪指标赋分标准见表5-17，赋分时采用线性插值法。

表5-17防洪工程达标率赋分标准

防洪工程达标率

9590807050

（%）

赋分1008040200

5.5.2水功能区水环境功能区达标率

针对水功能区水环境功能区目标水质，水功能区水环境功能区达标率按照达标水功能区

水环境功能区个数占评价水功能区水环境功能区总数的比例，或评价年内水功能区水环境功

能区监测达标次数占全年监测次数的比例，参照SL395规范，达标比例按全因子评价。

FD=FG/FN×100%（24）

式中：

FD—水功能区水环境功能区达标率（%）；

FG—达标水功能区水环境功能区个数或评价年内达标次数；

FN—评价水功能区水环境功能区总数或评价年监测次数。

水功能区水环境功能区达标率赋分标准见表5-18，赋分时采用线性插值法。

表5-18水功能区水环境功能区达标率赋分标准

水功能区水环境功

1008060400

能区达标（%）

赋分1008040200

5.5.3公众满意度

调查公众对评价河湖环境、水质水量、涉水景观、舒适性、美学价值等的满意程度，调

查内容可参见附录C，各地可根据实际情况进行修改完善。公众满意度每项调查内容可选项

均为5项，从左向右选项依次得分为100、80、60、40、0，每一份调查问卷综合得分为所

有选项得分的平均值。

评价河湖区公众满意赋分取评价流域（区域）内所有参与调查的公众赋分的平均值。

5.5.4供水保障程度

评价河段（湖区）所有供水工程的水量保证程度，按综合供水保证率评价，见式（25）。

仅供有供水需求的河湖选择。

（25）

式中：

Rgs——供水水量保障程度；

D0——水位或流量达到供水保证水位或流量的天数(d)；

Dn——评价总天数(d)，以一个完整的日历年或水文年为周期。

供水保障程度赋分标准见表5-19，赋分时采用线性插值法。

表5-19供水保障程度赋分标准

供水水量保证程度

958560300

（%）

赋分1008040200

5.6河湖管理

5.6.1管控能力适应性

从是否编制岸线保护与利用规划、涉河涉堤项目审批是否规范、有无违法违规、有无破

坏生态的行为等4方面进行评价。管控能力适应性赋分标准见表5-20。

表5-20管控能力适应性赋分标准

①完成河道岸线利用

管控管理规划或一河（湖）

前述4

能力一策编制；②涉河涉前述4项前述4项满前述4项

项满足3

适应堤项目审批规范；③满足2项足1项均不满足

项

性岸带无“四乱”现象；

④无电鱼、毒鱼等破

坏生态行为

赋分1008040200

5.6.2监测体系完备性

评价河湖管理范围内监测项目的完整程度，监测点位布置与SL196、SL219等规范要求

的符合程度，以及监测频次的适宜程度。监测体系完备性赋分标准见表5-21。

表5-21监测体系完备性赋分标准

水文、水质监水文、水质监水文、水质监测

水文、水质监

测布点和频测点位满足点位数量少于

测布点和频无水文、

监测体系次符合相关要求，但频次相关技术要求，

次符合相关水质、水

完备性技术要求；水低于相关技监测频次低于

技术要求；无生态监测

生态监测至术要求；无水相关技术要求；

水生态监测

少每年1次生态监测无水生态监测

赋分1008040200

5.6.3管护手段先进性

该项为备选指标，具备条件的河湖宜进行评价。评价河湖空间管控手段的先进性和问题

的发现、处置的及时性。管护手段先进性赋分标准参见表5-22。

表5-22管护手段先进性赋分标准

重点河段

重点河段视频监控

视频监控以人工巡查为

视频监控未能覆盖

全覆盖，采主，重点河段

全覆盖，采全河段；有

用无人机、无视频监控，未采取任

管护手段用无人机、采用无人

遥感影像没有采用无人何巡查管

先进性遥感影像机或遥感

等全河段机或遥感影像护措施

等全河段影像等巡

巡查每年等方式进行全

巡查每年查，但每年

度不少于2覆盖巡查

不少于4次2次以下

次

赋分1008040200

5.7自选指标评价标准建立

除列入表4-1和表4-2的评价指标外，可结合实际增加自选指标。对于自选指标，可采

用一种方法或几种方法综合确定评价标准：

①基于评价河湖所在生态分区的背景调查，根据参考点状况确定评价标准。涉及生物方

面的指标宜采用该类方法。

②根据现有标准或在河湖管理工作中广泛应用的标准确定评价标准。在已颁布的标准中

有规定的指标宜采用该类方法。

③基于历史调查数据确定评价标准。宜选择人类活动干扰影响相对较低的某个时间节点

的状态作为评价标准，可选择1980-1990年代或以前的调查评价成果作为评价标准的依据。

④基于专家判断或管理预期目标确定评价标准。社会服务准则层指标宜采用该类方法，

鱼类调查资料缺乏时也可采用此方法。

根据上述方法确定的评价标准应经过典型河湖评价检验后方可应用。

6调查监测

6.1指标资料来源

评价指标的资料来源可参照表6-1，应确保数据的准确性、真实性、可靠性。

表6-1评价指标资料来源和调查范围

序具体指标数据、资料来源

调查范围

号河流湖泊（按获取优先级排序）

基本生态流基本生态水位

1监测断面

量满足程度满足程度在线或人工监测；省水文

流量过程变中心或地方水文站；设

入湖流量变异

2异计、年鉴等资料监测断面

程度

程度

水质在线或人工监测；生

水质优劣程

3富营养化状况态环境监测站；生态环境监测点位

度

公报等资料

河道纵向连湖泊连通性指遥感或现场调查、查询水

4评估河流/湖泊

通性数利工程基础数据

岸线生态性岸线生态性指

5

指数数评估河段/湖泊

现场调查或遥感解译

生态缓冲带生态缓冲带指水域

6

指数数

现场调查或咨询各地水

土著鱼类保土著鱼类保有评估河段/湖泊

7产研究所、农业农村局等

有指数指数水域

相关机构

大型底栖无大型底栖无脊

8脊椎动物群椎动物群落组监测点位

落组成成专业机构现场调查

富营养化硅浮游植物多样

9监测点位

藻指数性指数

大型水生植物评估河段/湖泊

10/现场调查或遥感解译

覆盖度水域

现场调查、查询观鸟网或

水鸟状况指评估河段/湖泊

11水鸟状况指数咨询林业局、地方观鸟

数水域

会、湿地公园或湿地保护

区管理局等

防洪工程达防洪工程达标水利部门及统计年鉴等

12评估河流/湖泊

标率率官网发布数据

水功能区水水功能区水环

生态环境部门及相关公

13环境功能区境功能区达标监测断面

报；治水办（河长办）

达标率率

现场问卷调查或APP、小

14公众满意度公众满意度评估河流/湖泊

程序等在线统计

供水保障程

15供水保障程度水利部门及相关公报评估河流/湖泊

度

管控能力适管控能力适应

16

应性性

监测体系完监测体系完备现场调查及相关部门座

17评估河流/湖泊

备性性谈

管护手段先管护手段先进

18

进性性

6.2监测布点

指标如需开展现场监测，则需在收集流域和河湖已有现状资料的基础上，结合影像图分

析河流（湖泊）特点，选择和布设合适的监测断面或取样点位，点位尽可能多地反映河流（湖

泊）自身特征和状态以及受人类影响的各种情况。评价指标取样调查布置如表6-1所示。

6.2.1河流监测布点

监测点位应能反映评估河段内典型人为干扰下的生物组成状态。应结合现场勘察，综合

考虑代表性、监测延续性、监测便利性和采样安全保障等因素，按适当间距布设；优先选择

水文站断面和水质考核断面。每个评价河段宜设置不少于3个监测断面；针对鱼类等指标，

根据实际情况参照表6-1从评价河段考虑。

6.2.2湖泊监测布点

根据地方需求和湖泊特性布置监测点，每个湖泊分区的调查、监测或取样点位宜不少于

3个；针对鱼类等指标，可根据实际情况照表6-1从整个湖泊考虑。

6.2.3参照（参考）点位

为减少因河流大小、河床底质、地形地貌等自然地理因素引起的生物固有分布差异对评

估结果的干扰，参照点位应与评估河段具有相同水体类型。参照点位优先选择同一河流或流

域进行布设，且还应满足河岸带无明显人类活动干扰迹象，生境良好，植被层次丰富。

6.3频次与时间

可依据监测目的和监测计划，以及生物的生命周期、生活史和季节变化特征等因素合理

确定监测频次和监测时间。

水质水量监测在充分利用已有固定（常规）监测断面基础上，新设置的监测点、监测频

次与时间应符合相关监测类规范性文件要求。生物调查宜参照《生物多样性观测技术导则》

（HJ710-2014）开展，可依据监测目的和监测计划，以及生物的生命周期、生活史和季节变

化特征等因素确定监测频次和监测时间。建议大型无脊椎底栖动物、着生藻类每年监测1

次，在春季（5、6月份）或秋季（9、10月份）同步开展；鱼类每年监测1次，在春、秋两

季或丰、枯水期开展，建议与大型无脊椎底栖动物、着生藻类等其他生物指标同步开展；社

会服务和管理水平指标调查频次与时间根据河湖管理需求，1年1次。

7河流水生态健康评价

河流水生态健康评价指标共12项，其中基本指标9项，为必选指标；备选指标3项，

可结合资料条件和实际需求选择。见表4-1。

7.1水生态健康指数计算方法

河段水生态健康指数按公式（26）计算。

（26）

式中：WEHIi—第i评价河段水生态健康指数；

Bj—第j个指标得分；

Wj—第j个指标权重，水文、水质、形态、生物、社会服务5个指标类别权重分别为

0.1、0.2、0.2、0.4、0.1，基层指标按指标类别等权计算。

N—参与评价的指标数。

河流水生态健康指数按照公式（27）计算：

（27）

式中：WEHI—水生态健康指数；

Wi—第i个评价河段的长度（km）；

Rs—评价河段数量（个）。

7.2分级标准

根据水生态健康指数，按表7-2将水生态健康划分为优、良、一般、较差和差共5级，

分别用蓝、绿、黄、橙和红进行颜色表征。

表7-2水生态健康评价分级标准

健康等级赋分范围颜色表征

优[80,100）蓝

良[60,80）绿

一般[40,60）黄

较差[20,40）橙

差[0,20）红

8河湖健康综合评价

评价指标包括水生态、社会服务和河湖管理等3大类，共18项，其中基本指标11项，

为必选指标；备选指标7项，可结合资料条件和实际需求选择，各地也可结合本地河湖自然

地理、社会环境和服务功能等差异，设置自选指标。见表4-1、表4-2.

8.1综合计算方法

河湖健康评价采用分级指标赋分判别，目标层综合评价法。评价河段或评价湖区指标赋

分值应根据评价河段或评价湖区代表值，按单指标评价方法与标准计算。对河湖健康进行综

合评价时，按照指标层和准则层逐层加权的方法，计算得到河湖健康最终评价结果，计算公

式如下。

（28）

式中：RHIi—第i评价河段或评价湖泊区河湖健康综合得分；

ZBnw—指标（准则）层第n个指标（准则）的权重；

ZBnr—指标（准则）层第n个指标（准则）的赋分（得分）。

首轮评价各指标层进行等权重赋分，也可采用专家咨询等方法因地制宜进行权重设置，

必选指标的权重应高于备选指标及自选指标的权重。在进行目标层计算时，水文、水质、形

态、生物合计权重0.6、社会服务功能和河湖管理水平准则层权重分别为0.2、0.2。基层指

标按指标类别等权计算。

河流、湖泊分别采用河段长度、湖泊分区面积为权重，按照公式得到河湖健康评价结果：

（29）

式中：RHI—河湖健康综合赋分；

RHIi—第i个评价河段或评价湖泊区河湖健康综合赋分；

2

Wi—第i个评价河段的长度（km）或第i个评价湖区的水面面积（km）；

Rs—评价河段数量（个）或评价湖泊区个数（个）。

8.2分级标准

根据河湖健康指数，河湖健康评价分级标准分为5级：非常健康、健康、亚健康、不健

康、病态。河湖健康评价分级根据评价指标的判定情况进行确定，采用线性插值法进行赋分。

河流健康评价分级根据表8-2评定。

表8-2河湖健康评价分级标准

健康等颜色类

赋分范围状态描述

级别

水系完整、开放连通程度高，自然岸线比例

高，无拦河坝或水闸阻隔，水质优良且无污

染。依地理区系、水域类型和生境