钢结构项目突发环境事件综合应急预案

云南重亚纲结构工程有限公司

突发环境事件综合应急预案

备索编号：备崇日期：

2021年月目发布2021年月目实施

云南费亚豳结构工程有限公司

现场照片

图1车间图2喷漆房

图3水帘柜图4监控设备

■A

2021.4.15

图5危废暂存间图6灭火器

图7安全头盔图8消火栓

1总则.........................................................................6

1.1编制目的...............................................................6

1.2编制依据...............................................................6

1.2.1法律法规..........................................................6

1.2.2标准、导则及技术规范.............................................7

1.2.3企业资料..........................................................7

1.3适用范围................................................................7

1.4应急预案体系...........................................................8

1.5应急工作原则...........................................................9

1.5.1预防为主、减少危害................................................9

1.5.2统一领导、分级负责...............................................10

1.5.3自救互救、属地管理...............................................10

1.5.4整合资源、联动处置...............................................10

1.6本预案突发环境事件分级................................................10

2组织机构及职责...............................................................12

2.1应急组织体系...........................................................12

2.2指挥机构组成..........................................................12

2.3指挥机构的主要职责....................................................13

2.3.1总指挥职责.......................................................13

2.3.2副总指挥..........................................................13

2.3.3应急处置小组.....................................................14

2.3.4应急职责的调整...................................................15

3预防和预警...................................................................16

3.1环境风险源监控........................................................16

3.3预警行动...............................................................17

3.3.1预警发布.........................................................17

3.3.2预警措施.........................................................18

3.4报警、通讯联络方式....................................................18

3.4.1报警联络方式.....................................................18

3.4.2内部通讯方式.....................................................18

3.4.3外部通讯方式.....................................................19

4信息报告与通报...............................................................20

4.1内部报告...............................................................20

4.1.1事故信息报告.....................................................20

4.1.2事故信息通报.....................................................20

4.1.3电话通报及联系词内容.............................................20

4..2信息上报...............................................................20

4.3事故报告内容..........................................................21

5应急处置.....................................................................22

5.1响应流程...............................................................22

5.2应急响应分级..........................................................23

5.3应急措施...............................................................23

5.3.1废机油泄漏或流失事故应急处置措施................................23

5.3.2废机油泄漏发生火灾事故应急处置措施..............................23

5.3.3生产物料泄漏、流失应急处置措施..................................24

5.3.4生产物料泄漏发生火灾事故应急处置措施............................24

5.3.5废气处理系统失效应急处置措施.....................................24

5.3.6高压气瓶泄漏或泄露产生爆炸应急处置措施..........................25

5.3.7丙烷泄漏或泄露产生火灾应急处置措施..............................25

5.3.8喷漆过滤废水泄漏应急处置措施.....................................26

5.4应急监测...............................................................26

5.4.1监测方案..........................................................26

5.5应急终止...............................................................27

5.5.1应急终止的条件...................................................27

5.5.2应急终止的程序...................................................27

6后期处置.....................................................................29

6.1善后处置...............................................................29

6.2保险...................................................................29

6.3工作总结与评价........................................................29

7保障措施.....................................................................31

7.1通信与信息保障........................................................31

7.2应急队伍保障..........................................................31

7.3应急物资装备保障......................................................31

7.4经费保障...............................................................32

7.5其他保障...............................................................32

7.5.1救援装备保障.....................................................32

7.5.2交通运输保障....................................................32

7.5.3救援医疗保障.....................................................32

7.5.4治安保障.........................................................33

7.5.5预警保障.........................................................33

8培训与演练...................................................................34

8.1培训...................................................................34

8.1.1培训的目的........................................................34

8.1.2培训的内容.......................................................34

8.1.3培训的形式........................................................34

8.1.4培训的频次.......................................................34

8.2演练...................................................................34

8.2.1演练准备..........................................................34

8.2.2演练的内容......................................................35

8.2.3演练的方式......................................................35

8.2.4演练的频次......................................................35

8.3记录与考核.............................................................35

8.3.1演练记录..........................................................35

8.3.2演练考核..........................................................35

9奖惩.........................................................................38

9.1奖励...................................................................38

9.2责任追究...............................................................38

10预案的评审、备案、发布和更新...............................................40

10.1预案的评审、备案、发布...............................................40

10.2预案的备案...........................................................40

10.3预案的发布...........................................................40

10.4预案的更新...........................................................41

II预案的实施和生效时间.......................................................42

12术语和定义.................................................................43

13附件.......................................................................46

13.1附表.......................................................................46

13.2附图......................................................................46

1总则

1.1编制目的

为了加强云南霆亚钢结构工程有限公司的环境监督管理，尽力预

防突发环境事件发生，建立健全突发环境事件应急机制，提高云南霆

亚钢结构工程有限公司应对突发环境事件的风险和防范事故的能力，

做到应急指挥、应急处置队伍及时到位，各项处置措施得当可行，最

大限度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害，保障公众生命健

康和财产安全，保证正常的生产运行、生活秩序，维护社会稳定和安

全发展，根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函（2014）119

号）、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）

的通知》（环发（2015）4号）的规定要求，结合公司实际情况，编

制《云南霆亚钢结构工程有限公司突发环境事件综合应急预案（2021

年版）》。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订，

2015年1月1日起施行）；

2）《中华人民共和国水污染防治法》（全国人大，2017年6月

27日修订，2018年1月1日起施行）；

3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12

月29日修订通过，2016年11月7日第四次修正）；

4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日修

订，自2018年10月26日修正）；

5）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日施

行）；

6

6）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日施行）；

7）《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日起施行）。

1.2.2标准、导则及技术规范

1）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；

2）《危险废物鉴别技术规范》（HJ298-2019）；

3）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）；

4）《环境影响评价技术导则-地表水环境》（HJ2.3-2018）；

5）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）；

6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）

7）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发［2005）272号）；

8）《危险废物储存污染控制标准》（GB18597-2001）。

1.2.3企业资料

1）河北德源环保科技有限公司编制的《云南霆亚钢结构工程有

限公司5000t/a钢材加工项目环境影响报告表》，2019年6月；

2）昆明市生态环境局西山分局下发的《关于云南霆亚钢结构工

程有限公司5000t/a钢材加工项目环境影响报告表的批复》（西环管

发［2019）27号），2019年7月4日。

1.3适用范围

本预案适用于云南霆亚钢结构工程有限公司范围内发生或者可

能发生的各类突发环境污染事件预防预警、应急处置和救援工作。包

括：年产5000t/a钢结构生产线、生产装置、设备厂房、平面布置、

危废暂存间等区域发生泄漏或火灾或因突发环境事件产生的消防尾

水、二次污染物等的应急处理程序、内容、要素等。

7

1.4应急预案体系

(1)企业内部应急预案体系

本预案为云南霆亚钢结构工程有限公司第一版环境保护突发事

件预案，主要是通过分析企业内易导致环保事件的重大危险源与风

险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施,

为应急处置提供依据和准备。

本预案文件体系，主要包括突发环境事件应急预案、应急资源调

查报告和风险评估报告三部分。

1)突发环境事件应急预案

本预案是针对公司易发生的各类突发环境事件，从总体上阐述了

企业的基本概况、所涉及的环境风险评价、应急组织及指挥、预警、

应急处置、应急终止、后期处置、措施保障、附则、附件等，是应对

云南霆亚钢结构工程有限公司突发的各类环境事件的综合性文件，同

时含有相关的应急部门、机构或人员的联系方式，重要物资装备的清

单，人员撤离路线图等。

2)环境风险评估报告

通过对企业现有资料的整理收集，结合实际情况，对企业内的环

境风险进行了识别，从环境危害性、环境敏感性、控制机制可靠性等

方面进行突发环境事件风险等级的划分。

8

3）环境应急资源调查报告

从企业的人力、物力、财力及周围资源、政府资源等综合的多方

面调查了应急资源，保障在突发环境事件发生时能够有效的开展和救

援，为应急救援提供多方面的应急资源。保障应急救援的有效进行。

（2）与昆明市突发环境事件应急预案的衔接

《云南霆亚钢结构工程有限公司突发环境事件综合应急预案》为

公司内部预案，当厂区内部发生公司级突发环境事件时，启动本应急

预案。当厂区突发环境事件超出公司控制范围，需要其他社会救援力

量开展应急工作，则根据昆明市突发环境事件应急预案中的事件分级

规定进行应急处置，一旦上级部门应急预案启动，公司现有的先期处

置队伍、应急防范措施、应急物资全部归入上级部门可指挥和调动的

应急资源，配合上级指挥部分的一切行动进行应急处置。应急预案衔

接体系见下图。

昆明市突发环境事件应急预案体系

-x-

指挥与协调（当厂区突发环境事件超出公司控制

范围，需要其他社会救援力量开展应急工作）

云南霆亚钢结构工程有限公司

突发环境事件综合应急预案体系

1.5应急工作原则

1.5.1预防为主、减少危害

高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚

持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件

的各项预备工作。应急救援的现场处置立足于云南霆亚钢结构工程有

限公司，充分发挥公司的应急抢险资源的优势。把保障人民群众的生

命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故造成的人员伤

亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急

9

救援人员的安全防护和人身安全。

1.5.2统一领导、分级负责

预案启动后，以云南霆亚钢结构工程有限公司总经理作为应急的

最高统一总指挥，其余人员按职责分工要服从总指挥指挥。云南霆亚

钢结构工程有限公司设立的应急组织要服从政府部门指挥中心及其

上一级指挥部的领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。

1.5.3自救互救、属地管理

在发生环境污染事件时，由于污染物排放引起的污染，现场人员

在自身安全得到保障的前提下应开展应急救援。先救近，后救远，先

救易后救难，先救轻伤后救重。依靠自己的智慧和力量，积极、正确

地采取自救、互救措施，能有效地保证事故条件下现场人员及其他人

员的生命安全和防止污染事故的扩大。各级管理部门按照属地为主原

则，实施应急救援。实行法人负责制，把事故控制在有限范围内，避

免发生次生、衍生事故。

1.5.4整合资源、联动处置

突发环境事件发生后，在总指挥下开展突发环境事件应急处置工

作，其余人员要根据各自的职责履行相应的职能，保证应急处置工作

指挥顺畅、反应快捷、协调有序、处置有效。同时我公司人员整合已

有的环境应急资源，配合政府部门或外界力量，形成公司与各级各部

门系统联动，群防群控的处置工作格局。

1.6本预案突发环境事件分级

为了更好研判云南霆亚钢结构工程有限公司突发环境内部突发

环境事件级别，按照厂区突发环境事件的严重性、可控性、影响范围

和紧急程度，将突发环境事件分为：I级（不可控级）、II级（可控

级）共两级。

10

1、可控级：（II级事件）

污染物未出厂界范围，对生产影响较小，如物料泄漏、废机油泄

漏、设备故障、人员轻微受伤等依靠企业内技术力量能够处理的突发

环境事件。

2、不可控级：（I级事件）

事件严重危害或威胁着厂区及周围人员安全，已经或可能造成重

大人员伤亡、重大财产损失或事件排放物大量进入厂界外围环境，需

要州、县政府统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的

紧急事件。如丙烷泄漏或引发火灾、物料泄漏发生重大火灾、企业内

高压气瓶发生爆炸等突发环境事件。

11

2组织机构及职责

2.1应急组织体系

为防范和处置突发环境事件，云南霆亚钢结构工程有限公司成立

突发环境污染事件应急救援指挥部，应急救援指挥部是公司应急工作

的总指挥部，公司应急指挥部总指挥由总经理唐庭辉担任（电话：）；

副总指挥由生产车间厂长周国斌（电话：）担任。应急指挥部下设

立5个小组为突发环境事件应急处置小组，各小组任命组长一名。

2.2指挥机构组成

公司应急救援组织机构图见图4-1；指挥机构组成详见表4-1。

图2-1公司应急救援组织机构图

表2」应急指招由机构组成

序

号应急机构负责人联系电话日常职务应急职责

负责应急救援工作

总指

1唐庭辉总经理整体指挥、协调、联

应急指挥

系

挥部

副总负责应急工作的具

2周国斌厂长

指挥体实施

保证事故现场与各

通讯联

3组长周运副厂长小组之间通讯联络

络组

和对外联系的畅通

12

警戒疏安环部负负责布置安全警戒、

4组长李大才

散组责人疏散人员

负责紧急状态下的

应急救生产组组

5组长李绍北现场救援作业

援组长

调配厂内外的应急

后勤保救援物资调配、通

6组长吴淑萍库管

障组讯、交通、生活物资

等供应

医疗救应急救援工作中伤

7组长黄元辉机修班长

护组员的救护工作

2.3指挥才氏构的主要职责

2.3.1总指挥职责

总指挥：唐廷辉

(1)组织制定突发环境事件应急预案；

(2)组建突发环境事件应急救援队伍；

(3)负责掌握突发环境事件状况，根据突发环境事件的发展，

确定现场指挥人员，推动应急组织工作的发挥；

(4)视突发环境事件状况和可能演化的趋势，判定是否需要外

部救援或资源，接受上级应急指挥机构的指令和调动，协助事件的处

理。

(5)配合政府各相关部门报告事故情况及处置情况，安排人员

对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；

(6)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应

急预案进行演练，向周边企业提供本单位有关危险物质特性、救援知

识等宣传材料。

2.3.2副总指挥

副总指挥：周国斌

通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。主要职责如下：

(1)主要负责事故现场的调查取证，调查分析主要污染物的种

13

类、污染程度和范围，对周边生态环境的影响。

(2)承担与各职能管理部门的联系工作，及时将事故发生情况

及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向应急指

挥小组汇报。

(3)进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时

总结，协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作。

(4)贯彻落实上级有关突发性环境事件应急工作的方针和政策,

贯彻执行云南霆亚钢结构工程有限公司突发性环境事件应急预案。

(5)负责云南霆亚钢结构工程有限公司内部突发性事故应急信

息的接受、核实、传递、通报、报告等日常工作。

(6)按照企业统一安排和部署，组织有关突发性事故的应急培

训和演习。

(7)应急响应时，负责收集情况并及时提出报告和建议。传达、

执行领导和突发性事故应急指挥中心的各项决策、指令，并及时执行

情况检查和报告。

(8)承办应急状态终止后应急指挥部决定的相关事宜。

2.3.3应急处置小组

(1)通讯联络组组长：周运

负责及时掌握环境污染事故发生的时间和地点，发生事故的装置

部位，物料性质及应急救援实施的进展情况，保证事故现场与各小组

之间通讯联络和对外联系的畅通。

(2)警戒疏散组组长：李大才

根据事故大小，做好现场及周边围观人员的疏散和警戒工作；配

合周边人员，做好周边人员物资或器皿的疏散工作；发生重大事故后,

配合政府部门开展现场警戒及应急救援工作。

14

(3)应急救援组组长：李绍北

开展突发环境状态下的污染现场救援作业，负责对发生环境污染

的设备实施紧急拆除或快速围堵、封闭、覆盖等；负责对影响救援的

设施、设备实施紧急拆除；负责对进入环境的物质进行快速围堵、封

闭、堵截、转移、抽吸等；现场开展切断、中和、吸附、回抽等应急

环境处置工作。

(4)后勤保障组组长：吴淑萍

调配云南霆亚钢结构工程有限公司已有的应急救援物资，保证救

援物质供应。

(5)医疗救护组组长：黄元辉

配合医疗机构的医护人员，负责应急救援工作中伤员的救护工

作，发生环境污染事故时，设立临时救护点；并根据已调配的物资，

对受伤人员进行先期的简单临时治疗。

2.3.4应急职责的调整

若遇到重大事故，企业内部无法进行处置时，若政府及其有关部

门介入后，应急指挥权移交给相应介入部门负责，内部应急组全力配

合，根据实际情况进行职责的调整。

15

3预防和预警

3.1环境风险源监控

按照国家颁布的相关法律、法规要求，识别出的环境风险源有:

表3-1厂区环境风险源

风险源风险物质风险类型对周围环境、人的影响

丙烯酸底漆

（二甲苯）大气、地下水、土壤污染、

物料仓库、喷漆房泄漏

稀释剂周围人群健康危害

（甲苯、二甲苯）

大气污染、周围人群健康

物料仓库丙烷泄漏、爆炸

危害

大气、地下水、土壤污染、

危废暂存间废机油泄漏、火灾

周围人群健康危害

事故应急池消防废水泄漏地表水污染

过滤废水

水帘柜泄漏地表水、地下水污染

（甲苯、二甲苯）

废气处理系统甲苯、二甲苯失效大气污染、周围人群危害

大气污染、周围人群健康

焊接区丙烷泄漏、爆炸

危害

为防范环境突发事件的发生，云南霆亚钢结构工程有限公司范围

内建立必要的环境监控设施。针对企业存在的突发环境风险事件类

型，采取以下防范措施

（1）危废暂存间、物料仓库、废气处理系统主要采用人工巡查

方式进行监控，每天定期巡查。

（2）公司夜间有2名值班人员，配备2把手电筒，2部对讲机,

不定时巡查。

（3）若发生突发环境事件，巡查人员立即上报给指挥部，由指

挥部下达处理措施。

3.2预警条件

按照风险源是否会发生事故、事故灾难可控性、后果的严重性、

影响范围和紧急程度，对突发环境事件的预警进行分级。根据事态的

发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

16

3.3预警行动

根据预警对应的突发环境事件危害程度、影响范围、控制事态的能力以及可

以调动的应急资源，企业突发环境事件预警分为红色预警和橙色预警两个等级，

预警分级对应条件见表3-2。

表3-2企业预警分级条件

预警分级预警事件

丙烯酸底漆泄漏或泄漏导致发生小规模火灾；

稀释剂泄漏或泄漏导致发生小规模火灾；

废机油泄漏或泄漏导致发生小规模火灾；

高压气瓶发生泄漏；

橙色预警

废气处理设施运行异常；

消防事故水发生泄漏；

过滤废水发生泄漏；

当地气象部门发布地震等地质灾害预警。

丙烯酸泄露导致重大火灾；

稀释剂泄漏发生重大火灾；

红色预警

废机油泄露发生重大火灾；

高压气瓶发生爆炸；

3.3.1预警发布

1、信息汇总。当发生企业可控突发环境事件时，由发现人员直

接汇报给总指挥或副总指挥。

2、信息研判。确定发生事件的级别，并形成汇总信息，包括事

件的时间、地点、程度、类型等。

3、信息发布。分内外两部分，企业内部发布：通知应急人员准

备，并酌情疏散其他职工；外部发布：通知企业相邻单位、居民等，

目的是为了给周围的风险受体预警、避险。

4、预警解除程序。对企业、相邻单位及居民说明原因，解除预

警。

预警方式主要通过固定电话和手机迅速进行，事故发生后首先判

断企业是否有能力处理事故，若发生企业不可控突发环境事件需通过

电话或通讯工具报告政府部门，在政府部门救援人员未到时，用电话

或通讯工具通知整个厂区人员或者周边的群众，在政府部门救援人员

17

到达后，按照政府部门指示，开展救援活动。

3.3.2预警措施

（1）针对突发环境污染事故可能造成的危害，封闭、隔离或者

限制使用云南霆亚钢结构工程有限公司受污染的区域，并设置危险警

示牌，终止可能导致危害扩大的行为和活动。

（2）调集环境应急所需物资和设备、做好应急保障工作。

3.4报警、通讯联络方式

3.4.1报警联络方式

①总指挥：唐庭辉（电话：）；

②副总指挥：周国斌（电话：）；

负责人在接到情况报告后，应迅速安排人员开展先期处置，在先

期处置的同时，及时查明事故详情，有必要时通报相关单位，请求给

予支援，情况严重的由应急指挥部决定拨打110、119或120等号码

求助。

3.4.2内部通讯方式

电话或口头通知各部门，应急组织通讯录见下表。

表5-2内部应急救援通讯录

序号应急机构人员联系电话

总指挥唐庭辉

1应急指挥部

副总指挥周国斌

组长周运

通讯联络组

组员唐娟

组长李大才

警戒疏散组

应组员曾庆梅

急

组长李绍北

处应急救援组

2组员赵丽君

置

组长吴淑萍

小后勤保障组

刘德举

组组员

组长黄元辉

医疗救护组唐仕洪

组员

徐兴才

18

星期一李绍北

星期二吴淑萍

星期三唐娟

公司值班

星期四曾庆梅

3人员联系电话

星期五刘德举

星期六唐仕洪

星期日徐兴才

424小时一应急救援值班电话

3.4.3外部通讯方式

外部通讯方式见下表。

表5-3外部应急救援通讯录

序号单位联系方式

1昆明市生态环境局西山分局

2昆明市消防支队西山大队

3西山区公安局

4西山区卫生局

5昆明市第一人民医院

6西山区应急管理局

7昆明市急救中心

8西山区第三人民医院

9云南驰晟纳米科技有限公司

10云南桥峰模板有限公司

11云南滇威新能源科技集团有限公司

19

4信息报告与通报

4.1内部报告

4.1.1事故信息报告

事故发生后，第一事故发现人立即向总指挥报告，由总指挥进行

决策。报告责任人周国斌，事件报告在1小时内完成，续报时间2小

时内，处理结果在4小时内完成。

4.1.2事故信息通报

利用电话、手机等通讯工具将事故信息在全厂进行通报，动员全

厂人员参与应急救援工作或立即疏散。当发生的事故可能波及外单位

时，由应急总指挥或经应急总指挥授权的人员通过电话、互联网、人

员信息传递等方式，迅速向周边村民、企业通报事故发生的时间、

地点以及事故现场情况。

若环境污染事件严重，需要疏散厂外附近的人员、车辆时，首先

通知周边企业；其次上报昆明市生态环境局西山分局并请求支援执行

疏散计划；最后若环境污染事件会对外环境造成影响，总指挥应向附

近的居民发布事件情况公告。

4.1.3电话通报及联系词内容

电话报告时要求通报：报警人姓名与联系电话，待接报警人挂电

话后才搁电话，报警时应使用普通话，把发生突发环境事件的情形表

述清楚。

4..2信息上报

当发生环境污染事件，公司已经无法处理，需要借助外部更多力

量处理时，应急指挥部应立即向昆明市生态环境局西山分局（）报

告环境事件信息，信息报告完后，立即组织现场处置和调查。

20

4.3事故报告内容

突发环境事件报告内容包括：

(1)事件发生时间、地点、类型(火灾、泄漏、爆炸等)；

(2)排放污染物的种类、数量；

(3)直接人员伤亡和经济损失；

(4)已采取的环境应急措施，已污染环境的范围，潜在的危害

程度，转化方式趋向；

(5)可能受影响区域及采取的措施建议。

21

5应急处置

5.1响应流程

图5T应急响应流程

事故发生后，第一事故发现人立即向总指挥（唐庭辉，电话：）

报告，由总指挥下达整个厂区停止工作的通知。同时，将事故情况迅

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速报告给昆明市生态环境局西山分局（）、若发生爆炸、火灾，拨

打120急救中心和昆明市消防支队西山大队（）电话，发出求救信

息，同时立即启动环境应急预案，并启用环境应急物资、设备和处置

设施等。

5.2应急响应分级

本预案中应急相应分级按照企业突发环境事件的可控性、严重

程度和影响范围，对事故等级和预警等级，将突发环境事件的应急

响应由高到低分为两级，并分别对应预案中的响应级别（一级对应

I级事件，二级对应H级事件），响应对象分别为云南霆亚钢结构

工程有限公司、社会级。

响应程序为：发现一逐级上报一预警信息发布一成立应急指挥机

构一启动预案，并且按照分级响应的原则，开展应急响应工作。

5.3应急措施

5.3.1废机油泄漏或流失事故应急处置措施

1、对事故区域进行安全警戒，设置警示带，防止无关人员聚集

进入事发现场；

2、利用砂土、吸油毡等应急物资对泄漏的废机油进行吸附，可

有效防止废机油流入外环境。

5.3.2废机油泄漏发生火灾事故应急处置措施

1、对事故区域进行安全警戒，设置警示带，防止无关人员聚集

进入事发现场；

2、火势较小时，应急人员需穿戴好应急服装、采用灭火器进行

灭火，必要时使用消火栓进行灭火，使用消火栓灭火时，需要提前在

失火区域四周布设防洪袋，并用抽吸泵将消防事故水抽至应急事故池

内；

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3、若火势较大时，应立即对生产车间进行断电，并立即拨打昆

明市消防支队西山大队（）或昆明市生态环境局西山分局（）电

话。

5.3.3生产物料泄漏、流失应急处置措施

1、对事故区域进行安全警戒，设置警示带，防止无关人员聚集

进入事发现场；

2、使用防洪袋等截留物资将泄漏物料截留在一定区域内，防止

流入外环境；

3、少量物料泄漏时，应急人员在穿戴应急服装的前提下利用砂

土对物料进行中和覆盖；若泄漏物料较多，则需用抽吸泵将物料抽至

空物料桶内（完成后管道应及时清洗）；

4、及时转移其他生产物料，以防发生火灾时引燃其他物料，造

成火势增大。

5.3.4生产物料泄漏发生火灾事故应急处置措施

1、对事故区域进行安全警戒，设置警示带，防止无关人员聚集

进入事发现场；

2、火势较小时，应急人员需穿戴好应急服装、采用灭火器进行

灭火，必要时使用消火栓进行灭火，使用消火栓灭火时，需要提前在

失火区域四周布设防洪袋，并用抽吸泵将消防事故水抽至应急事故池

内；

3、若火势较大时，应立即对生产车间进行断电，并立即拨打昆

明市消防支队西山大队（）或昆明市生态环境局西山分局（）电

话。

4、事故处理完毕之后，立即开展环境监测工作。

5.3.5废气处理系统失效应急处置措施

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若废气处理系统发生故障时应立即停止作业，并立即疏散车间职

工，委托相关监测部门对大气环境进行监测，监测达标方可继续进行

作业。

5.3.6高压气瓶泄漏或泄露产生爆炸应急处置措施

1、泄露。若高压气瓶发生泄漏时，对事故区域进行安全警戒，

设置警示带，防止无关人员进入事发现场；立即停止生产，关闭电源,

杜绝火种，待泄露处理完毕，应加强通风，一段时间后，方可继续作

业；

2、爆炸。

(1)对事故区域进行安全警戒，设置警示带，防止无关人员聚

集进入事发现场；

(2)火势较小时，应急人员需穿戴好应急服装、采用灭火器进

行灭火，必要时使用消火栓进行灭火，使用消火栓灭火时，需要提前

在失火区域四周布设防洪袋，并用抽吸泵将消防事故水抽至应急事故

池内；

(3)若火势较大企业应急能力已无法处理事故时，应疏散企业

职工、友邻单位、周边居民，并立即拨打昆明市消防支队西山大队()

或昆明市生态环境局西山分局()电话。

5.3.7丙烷泄漏或泄露产生火灾应急处置措施

1、泄露。若丙烷发生泄漏时，对事故区域进行安全警戒，设置

警示带，防止无关人员聚集进入事发现场；立即停止生产，关闭电源,

杜绝火种，待泄露处理完毕，应加强通风，一段时间后，方可继续作

业；

2、火灾。

(1)对事故区域进行安全警戒，设置警示带，防止无关人员聚

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集进入事发现场；

（2）火势较小时，应急人员需穿戴好应急服装、采用灭火器进

行灭火，必要时使用消火栓进行灭火，使用消火栓灭火时，需要提前

在失火区域四周布设防洪袋，并用抽吸泵将消防事故水抽至应急事故

池内；

（3）若火势较大时，应立即对生产车间进行断电，并立即拨打

昆明市消防支队西山大队（）或昆明市生态环境局西山分局（）

电话。

5.3.8喷漆过滤废水泄漏应急处置措施

1、对事故区域进行安全警戒，设置警示带，防止无关人员聚集

进入事发现场；

2、使用防洪袋将过滤废水截留在车间内，防止流入外环境；

3、使用抽吸泵将过滤废水抽至废水收集池内，并委托资质单位

处理。

5.4应急监测

当公司发生重大环境污染事故后，迅速上报昆明市生态环境局西

山分局，请求环保专家对事故现场及周边环境进行相应监测，对事故

的性质、参数及各类污染物的扩散程度进行评估，为指挥部门提供决

策依据。

消防、抢险、应急人员的安全、公众的就地保护措施或疏散、食

物和水源的使用、污染物的围堵收容和清除、人群的返回等，都取决

于对事故性质、事态发展的准确监测和评估。

5.4.1监测方案

（1）地表水环境监测

根据《云南霆亚钢结构工程有限公司环境风险评估报告》可知，

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企业周边地表水为东侧的螳螂川，与企业相对高差约为2m,一旦产

生事故水或事故时发生泄漏，也不会自流进入螳螂川，故无需监测地

表水。

(2)大气环境监测

①监测项目：一氧化碳、甲苯、二甲苯、VOCs；

②监测点位：根据突发事件时风向确定，上风向设置一个监测点

位、下风向设置3个监测点位，共4个监测点；

③监测频次：有效监测天数2天；

④监测方法：按国家相关方法进行；

⑤执行标准：执行(GB3095—2012)《环境空气质量标准》中

的二级标准。

⑥监测单位：云南霆亚钢结构工程有限公司不设化验室，无应

急监测能力，公司已与云南鼎祺环境检测有限公司签订相关应急监测

协议(详见附件)，应急监测工作委托云南鼎祺环境检测有限公司负

责，企业配合完成。

5.5应急终止

5.5.1应急终止的条件

符合下列条件的，即满足应急终止条件：

(1)事故现场得到控制，事故发生条件已经消除；

(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

(3)事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

(4)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

(5)已采取必要的防护措施保护公众再次免受危害。

5.5.2应急终止的程序

(1)总指挥确认终止时机，或事故责任单位向上级主管部门提

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出申请；

(2)经过讨论，取得一致意见，经上级主管部门批准；

(3)总指挥向厂内员工下达应急终止命令；

(4)应急状态终止后，各员工应根据有关指示和实际情况，继

续协助进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为

止；

(5)通知周边企业或单位、社区及敏感区事件危险已解除。

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6后期处置

6.1善后处置

(1)公司负责组织善后组织工作，包括污染物清理与处理等事项,

尽快恢复正常秩序，消除事故后果的影响，安抚受影响人员。

(2)应急工作结束后，参加人员应清查装备、器材；核算污染

事故处置发生的费用，整理应急处置记录，写出污染事故处置报告。

(3)应急工作结束后，若因企业发生的突发环境事件的直接原

因对周边环境、人群造成了危害，应按照影响程度给予相应的赔偿。

(4)应认真分析污染事故发生的原因，应深刻吸取污染事故教

训，加强管理，制定防范措施，加大投入，认真落实责任制，在恢复

生产过程中定制防范措施，防止污染事故发生。

6.2保险

根据《国家突发环境事件应急预案》要求积极办理各类保险。对

环境应急工作人员办理意外伤害保险，同时积极创造条件，依法办理

突发环境污染事件责任险及其他险种。在发生突发环境事件后，应及

时通报相关承保的保险单位开展理赔工作，保险单位在获悉突发环境

事件后，工伤保险经办机构应及时足额支付参保的工伤保险待遇费

用；各相关保险单位应及时定损理赔。在此过程中，应允许保险单位

对环境事件现场进行勘查，配合保险单位要求，提供相关材料。

6.3工作总结与评价

应急救援