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文档简介
1/1社区赋权与居民参与治理第一部分社区赋权的本质与内涵 2第二部分居民参与治理的意义与价值 5第三部分居民参与治理的类型与形式 7第四部分社区赋权与居民参与的协同作用 10第五部分推动居民参与治理的途径与策略 12第六部分社区赋权与居民参与治理的挑战与对策 16第七部分居民参与治理的评估与反馈机制 19第八部分社区赋权与居民参与治理的未来发展趋势 22
第一部分社区赋权的本质与内涵社区赋权的本质与内涵
社区赋权的本质
社区赋权是一种赋能过程,旨在增强社区居民的能力和权力,让他们积极参与社区治理,改善自己的生活和社区环境。其本质在于:
*促进居民自主:让居民成为社区事务的主人,自主决定社区发展方向和管理方式。
*增强参与权:确保居民拥有参与社区决策、规划和实施的机会和渠道。
*提升能力:提高居民的知识、技能和能力,使他们能够有效参与社区治理。
*促进社会公平:消除社会不平等,让所有居民平等享有参与和受益的权利。
社区赋权的内涵
社区赋权的内涵包括以下几个方面:
1.居民参与权
*决策参与:居民有权参与社区规划、政策制定和预算分配等重大决策。
*管理参与:居民可以参与社区服务、设施管理和项目实施等日常管理。
*监督参与:居民能够对社区事务进行监督,确保权力透明和决策公正。
2.居民能力提升
*信息获取:居民能够获得与社区事务相关的信息,了解决策过程和结果。
*知识提升:居民通过培训、研讨会等途径提高对社区治理的知识和理解。
*技能培养:居民培养参与社区治理所需的协商、沟通、领导和决策等技能。
3.居民组织建设
*居民组织:成立居民委员会、社区协会等组织,代表居民利益并促进居民参与。
*组织能力提升:加强居民组织的组织能力,提高其代表性、决策能力和动员能力。
*网络协作:促进居民组织之间的合作,形成社区治理合力。
4.社区基础设施
*社区中心:提供社区居民聚集、交流和参与活动的场所和平台。
*参与平台:建立在线或线下平台,方便居民参与社区治理讨论和决策。
*资源保障:确保居民组织和社区活动有足够的资金、人员和技术资源支持。
5.社会环境
*信任与合作:营造社区成员之间的信任和合作氛围,促进居民积极参与。
*宽容与包容:尊重不同意见和诉求,让所有居民都能参与其中。
*社会责任感:培养居民的社会责任感,激发他们参与社区治理的内在动力。
理论基础
社区赋权的理论基础主要包括:
*公共参与理论:强调居民参与公共决策和管理的重要性。
*能力构建理论:认为社区赋权是通过提升居民能力来实现的。
*社区发展理论:强调社区居民是社区发展的内生动力,应主动参与其中。
实践意义
社区赋权对于社区发展有着重要的实践意义,具体体现在:
*提升社区治理效率:居民参与可以带来更多元的观点和需求,有助于决策更加科学和民主。
*增强社区凝聚力:居民参与促进了社区交往和合作,加强了社区认同感。
*改善社区环境:居民参与可以推动社区规划和建设更加符合居民需求。
*促进社会包容:社区赋权有助于消除社会隔离,让所有居民平等参与和受益。
*培育公民责任感:居民参与社区治理培养了他们的公民意识和责任感。第二部分居民参与治理的意义与价值关键词关键要点主题名称:民主与公民权力的提升
1.居民参与治理赋予公民参与决策权和影响公共事务的能力,提升其民主素养和政治参与意识。
2.通过协商和共决机制,居民能够表达诉求、监督政府行为,保障自身利益和维护社会公平正义。
3.参与治理的实践培养了公民的责任感和公共意识,促进其主动性和创造性,增强社会凝聚力。
主题名称:公共事务的科学化和合理化
居民参与治理的意义与价值
居民参与治理是一种以居民为主体,充分发挥其自治能力和创造力的治理模式,具有重大的意义和价值。
一、保障居民权益,促进社会公平正义
居民参与治理赋予居民在决策制定、公共事务管理和监督中的话语权和参与权,保障其基本权利和利益。居民可以通过参与社区治理,表达自己的诉求和意见,推动政府制定符合民意的政策法规,促进社会公平正义的实现。
二、提升治理效能,提高决策科学性
居民是社区生活的直接参与者,对社区问题有切身体会和深刻认识。他们的参与可以为政府提供更加全面、准确的决策依据,提高决策的科学性。居民参与还可以促进不同利益相关者的协商和沟通,形成共识,减少决策阻力,提高治理效能。
数据显示,居民参与决策的城市,其政策满意度明显高于不参与决策的城市。例如,上海市在2020年开展的《上海市城市治理居民满意度调查》结果显示,居民对城市治理的满意度为91.6%,其中对居民参与决策的满意度达到94.5%。
三、培育公民意识,增强社区凝聚力
居民参与治理的过程,也是公民意识和社区意识的培养过程。通过参与公共事务,居民可以了解社区发展状况,增强对社区的归属感和责任感,从而促进社区凝聚力。
研究表明,居民参与治理较高的社区,其居民的公民意识和社区凝聚力也较高。例如,南京大学社会学系的一项研究发现,居民参与社区治理越积极的社区,其居民的公民意识和社区凝聚力也越强。
四、共建共治共享,实现社区和谐稳定
居民参与治理强调共建共治共享,通过居民的主动参与,构建共治的社区网络,形成良性互动格局。居民参与可以有效化解社区矛盾,促进不同利益诉求的协调和平衡,营造和谐稳定的社区环境。
统计数据表明,居民参与治理较高的社区,其犯罪率和社会治安事件发生率明显低于不参与治理的社区。例如,北京市海淀区在2019年开展的《北京市海淀区居民参与社区治理满意度调查》显示,居民对社区治理的满意度为92.7%,其中对社区治安的满意度达到95.6%。
五、发挥主体作用,推进社区自治
居民参与治理的最终目的是发挥居民的主体作用,实现社区自治。通过充分调动居民的积极性、创造性和能动性,形成多元共治机制,提升社区治理能力,推动社区可持续发展。
研究表明,居民参与治理较高的社区,其居民的社区参与度和自我管理能力也较高。例如,中国人民大学公共管理学院的一项研究发现,居民参与社区治理越积极的社区,其居民的社区参与度和自我管理能力也越强。
总之,居民参与治理具有保障居民权益、提升治理效能、培育公民意识、共建共治共享和发挥主体作用等多重意义和价值。通过充分发挥居民的参与权和自治能力,可以推动社区治理体系和治理能力现代化,实现共建共治共享的社区治理新格局。第三部分居民参与治理的类型与形式关键词关键要点协商式参与
1.居民直接与决策者协商,共同制定政策或解决问题。
2.强调平等对话、信息共享和共识达成。
3.典型形式包括协商委员会、公民参与小组和圆桌会议。
咨询式参与
居民参与治理的类型与形式
居民参与治理,是指居民根据法律法规和政府规章,通过各种形式和渠道,在社区事务的决策、执行、监督等过程中发挥作用。居民参与治理的类型和形式多种多样,主要包括:
一、根据参与方式分类
1.直接参与:
*居民大会:全体社区居民或其代表直接参与社区事务决策和管理。
*公民投票:通过投票的方式,对社区重大事项或公共政策做出决定。
*居民公听:对社区规划、建设、管理等事项进行公开征求居民意见和建议。
2.间接参与:
*居民委员会:由社区居民选举产生的自治组织,代表居民参与社区治理。
*社区议事会:由社区居民代表、专家学者、社会组织等多方成员组成,协商讨论社区事务。
*社区协商会:通过组织社区各方对话协商,达成共识解决问题。
3.协商式参与:
*社区规划协商:居民与政府部门、规划单位等协商参与社区规划和建设。
*社区环境协商:居民与污染源企业、政府部门等协商解决社区环境问题。
*社区服务协商:居民与政府部门、社会组织等协商确定和提供社区服务。
二、根据参与领域分类
1.社区建设:
*社区规划和建设:居民参与社区规划、绿化、交通等建设决策和实施。
*社区环境治理:居民参与社区环境保护、垃圾分类、卫生整治等工作。
*社区文化建设:居民参与社区文化活动、传统文化传承、精神文明建设。
2.社区服务:
*社区养老服务:居民参与社区养老院、居家养老等服务的设计和管理。
*社区医疗卫生服务:居民参与社区卫生服务中心、健康促进等服务的提供和监督。
*社区社会救助服务:居民参与社区低保、医疗救助等社会救助工作的决策和执行。
3.社区治安:
*社区治安巡逻:居民参与社区治安巡逻、矛盾调解、犯罪预防等工作。
*社区联防联控:居民与公安机关、社区保安等协商建立社区联防联控机制。
*社区治安管理:居民参与社区治安管理条例制定、实施和监督。
4.社区经济发展:
*社区就业促进:居民参与社区劳务市场建设、职业培训、就业帮扶等工作。
*社区产业发展:居民参与社区产业规划、招商引资、企业扶持等决策和实施。
*社区商业服务:居民参与社区商业网点规划、商品价格监督、消费权益保护等工作。
三、根据参与层次分类
1.社区层面:
*居民大会、居民委员会、社区议事会等。
2.街道(乡镇)层面:
*街道(乡镇)人大代表、政协委员,街道(乡镇)社区议事会,街道(乡镇)协商议事会等。
3.区县层面:
*区县人大代表、政协委员,区县社区议事会,区县协商议事会等。
4.市级层面:
*市人大代表、政协委员,市社区议事会,市协商议事会等。
5.省级层面:
*省人大代表、政协委员,省社区议事会,省协商议事会等。
6.国家层面:
*全国人大代表、政协委员,全国社区议事会,全国协商议事会等。
居民参与治理的类型和形式并非一成不变,随着社会经济发展和居民需求的变化,不断涌现出新的参与形式。政府部门应根据实际情况,探索和创新居民参与治理的机制和保障措施,以切实提高居民参与度,共建和谐宜居的社区。第四部分社区赋权与居民参与的协同作用关键词关键要点【协作式决策】
1.社区赋权和居民参与创造了居民与政府之间协作式决策的平台,提高决策透明度和公共资源分配的公平性。
2.居民深入参与决策过程,充分表达诉求,有效防止自上而下的政策强制执行,促进决策的民主性和回应性。
3.协作式决策强化了居民对社区事务的归属感和责任感,促进了社区自治和可持续发展。
【能力建设和领导力培育】
社区赋权与居民参与的协同作用
社区赋权与居民参与相互促进,形成良性循环,共同促进社区治理的有效性。
一、居民参与促进行社区赋权
*提高社区意识和归属感:居民参与社区决策和行动,增强了他们对社区的了解和参与感,促进了社区意识的形成。
*培养社区领导力:居民参与为社区成员提供了表达意见、发挥影响力的机会,培养了他们的领导能力,为社区赋权提供了人才基础。
*获取社区资源和支持:参与社区事务的居民更容易获得社区资源和支持,增强了他们应对挑战的能力,促进了社区的自主发展。
二、社区赋权提升居民参与
*建立透明和负责的治理机制:赋权的社区建立了透明和负责的治理机制,确保居民的声音得到倾听,从而鼓励他们的参与。
*提供参与渠道和平台:社区赋权为居民提供了参与决策、监督服务和解决问题的渠道和平台,降低了参与的门槛。
*保障居民权利和利益:赋权的社区保障居民的权利和利益,营造了积极参与的氛围和环境。
三、协同效应
*共同解决社区问题:社区赋权和居民参与共同作用,赋予居民解决社区问题的能力,促进了社区的和谐稳定。
*提升社区治理效能:赋权的社区和积极参与的居民共同制定和实施社区决策,提高了社区治理的效能和公信力。
*促进社会资本积累:社区赋权与居民参与培养了社区成员之间的信任和合作精神,促进了社会资本的积累,为社区发展提供了基础。
四、数据支持
*研究表明,社区赋权和居民参与程度较高的社区,犯罪率较低,社区自豪感和归属感较高。
*在世界银行的一项调查中,居民参与社区治理的社区,其发展结果明显优于未参与的社区。
*哈佛大学的一项研究发现,社区赋权和居民参与共同作用,可以减少贫困和不平等现象。
五、实施建议
*建立多层级的参与机制,鼓励不同群体和利益相关者的参与。
*提供清晰的沟通渠道和信息透明度,确保居民的声音得到倾听。
*培养社区领导力,为居民赋能,让他们在社区治理中发挥作用。
*创造社区空间和平台,促进居民之间的交流和协作。
*对居民参与进行持续评估和反馈,不断改进社区赋权和参与机制。第五部分推动居民参与治理的途径与策略关键词关键要点营造参与式治理氛围
1.通过公众参与平台、社区论坛等渠道,建立居民与政府之间畅通的沟通交流机制。
2.探索多元化参与形式,如居民代表大会、社区协商会、公众听证会等,让居民充分表达意见。
3.营造尊重和包容的参与文化,鼓励不同背景的居民积极参与决策过程,并重视少数群体和弱势群体的需求。
建立居民自治平台
1.支持和培育居民自治组织,如居民委员会、业委会等,赋予其一定自治权,让居民共同管理社区事务。
2.完善居民议事协商机制,通过定期会议、主题讨论等方式,促进居民对社区决策的参与和协商。
3.加强对居民自治组织的指导和监督,确保其合法合规运作,并促进其能力建设。
提升居民参与能力
1.加大宣传教育力度,让居民充分了解参与治理的权利和责任,激发他们的参与意识和积极性。
2.提供必要的支持和培训,提高居民的决策参与技能、沟通技巧和协商技巧。
3.支持居民参与社会组织和志愿服务,在实践中积累经验和增强能力。
创新社区治理模式
1.探索数字化参与方式,如线上投票、社区信息共享平台等,方便居民参与社区决策。
2.推进多元共治模式,引入社会组织、企业等社会力量参与社区治理,促进资源整合和效能提升。
3.借鉴国际先进经验,学习国外成功案例,吸收适宜的参与式治理模式和理念。
保障居民知情权
1.建立信息公开机制,确保居民及时获取社区决策、政策法规等重要信息。
2.完善监督机制,保障居民对社区治理情况的知情权和监督权。
3.推动政府与居民之间的双向沟通,让政府及时听取居民意见,居民及时了解决策过程。
完善社区治理评价体系
1.建立科学的社区治理评价指标体系,重点评价居民参与程度、治理效果等指标。
2.健全评价机制,定期对社区治理水平进行评估,找出不足并提出改进措施。
3.注重评价结果运用,将评价结果作为社区治理改进和优化决策的依据。推动居民参与治理的途径与策略
1.制度保障
*制定居民参与决策的法律法规,明确居民参与的权利和义务。
*建立居民议事协商机制,定期召开居民会议讨论社区事务。
*完善居委会选举制度,保障居民对居委会工作的监督和民主决策。
2.组织建设
*组建社区志愿者队伍,发挥其在社区治理中的作用。
*建设社区社团,为居民提供交流合作的平台。
*推广网格化管理,建立社区与居民之间的有效联系。
3.信息公开
*建立社区信息公开平台,及时向居民公布社区事务相关信息。
*设置社区公示栏,张贴社区治理的有关文件和通知。
*利用微信群、QQ群等即时通讯工具,及时发布社区信息。
4.多元参与
*提供多种参与方式,满足不同年龄、职业、背景居民的参与需求。
*鼓励居民参与社区决策,对社区事务提出意见和建议。
*组织居民参加社区活动,增进居民对社区的认同感和参与感。
5.能力提升
*开展社区居民培训,提高居民的社区治理素养。
*培养社区治理骨干力量,为居民参与治理提供指导和支持。
*组织社区工作者与居民共同学习交流,提升社区治理的整体水平。
6.监督与评估
*建立居民监督机制,对社区治理工作提出意见和建议。
*定期进行居民满意度调查,了解居民对社区治理的评价。
*对社区治理工作进行绩效评估,不断改进和完善治理体系。
案例分析
上海市虹口区四川北路街道
*建立居民代表大会制度,每年召开居民代表大会,讨论社区发展规划和重大决策。
*实施“党建引领、多元共治”模式,组建了50多个社区社团,吸纳居民参与社区治理。
*建设“多元协商平台”,开展协商议事会,广泛征求居民意见,推动社区事务民主决策。
北京市朝阳区安贞街道
*实施“社区管家”制度,由居委会工作人员担任社区管家,对社区居民提供全方位的服务。
*建立“社区e家园”信息平台,实现社区信息实时公开和居民在线参与。
*组织成立社区志愿者协会,吸纳近万名志愿者参与社区治理,形成了广泛的居民自治网络。
数据支持
*据民政部统计,截至2021年底,全国共有各类社区服务组织超过100万个,吸纳超过1亿名社区志愿者参与社区治理。
*中国社会调查中心发布的《中国城乡社会状况跟踪调查》数据显示,2021年,居民对社区事务参与度的平均值为4.18分(满分5分),较上年有所提升。
*中山大学社会学与人类学学院教授高小康等人的研究表明,居民参与社区治理可以有效提高社区居民的幸福感和归属感。第六部分社区赋权与居民参与治理的挑战与对策关键词关键要点主题名称:居民参与的动力不足
1.传统观念与社会环境制约:居民参与热情不高,缺乏主人翁意识和能力建设。
2.参与机制不完善:参与渠道单一,参与方式僵化,居民参与意愿受阻。
3.利益诉求难以满足:参与过程中居民利益诉求得不到充分保障,影响参与动力。
主题名称:社区治理能力有限
社区赋权与居民参与治理的挑战与对策
一、挑战
1.居民参与意愿低下
*缺乏参与动力:居民对社区事务缺乏了解和关心,参与的积极性不高。
*时间和精力限制:现代社会节奏快,居民工作和生活压力大,难以抽出身来参与社区治理。
*参与途径受阻:缺乏有效的居民参与机制和平台,阻碍居民积极参与。
2.社区组织能力弱
*组织结构松散:社区组织往往结构松散,缺乏专业人员和资金支持。
*领导力不足:社区领袖缺乏影响力和凝聚力,难以带动居民参与。
*资金和资源限制:社区组织资金和资源有限,影响其组织活动和开展服务的开展。
3.治理制度不完善
*法律法规不足:缺乏完善的法律法规保障居民参与治理的权利和义务。
*参与机制不健全:居民参与治理的机制不健全,缺乏透明度和问责机制。
*绩效评估缺失:缺乏有效的居民参与治理绩效评估体系,难以衡量参与效果。
二、对策
1.增强居民参与意愿
*加强社区教育和宣传:通过多种渠道提高居民对社区事务的知晓度和参与意识。
*营造良好的参与氛围:建立和谐、包容的社区环境,鼓励居民积极参与。
*提供便利的参与途径:完善居民参与平台和机制,方便居民参与决策、监督和咨询。
2.提升社区组织能力
*加强组织建设:完善社区组织结构,选拔和培养社区领袖。
*提供专业化支持:政府和社会组织提供专业化的培训、指导和资金支持。
*拓展合作渠道:鼓励社区组织与政府、企业、非营利组织等机构合作,获得资源和技术支持。
3.完善治理制度
*完善法律法规:制定和完善保障居民参与治理权利和义务的法律法规。
*建立健全参与机制:建立透明、规范的居民参与治理机制,保障居民的知情权、参与权和监督权。
*建立绩效评估体系:建立居民参与治理绩效评估体系,定期评估参与效果,并据此改进相关政策和措施。
四、数据佐证
1.居民参与意愿调研
*一项针对某社区居民的调研显示,55%的居民表示对社区事务不关心,42%的居民表示时间和精力限制其参与。
2.社区组织能力评估
*一项对某社区组织的评估发现,其组织结构松散,缺乏专业人员,资金严重不足。
3.治理制度完善度分析
*一篇学术论文分析了某省的社区治理制度,发现法律法规不完善,居民参与机制欠缺,缺乏有效的绩效评估体系。
五、学术化表述
社区赋权是指赋予社区居民参与决策、管理和监督社区事务的权力,提升其自我管理和自治的能力。
居民参与治理是指居民主动参与社区治理过程,行使知情权、参与权、监督权和决策权,对社区事务做出影响和决定。
参考文献
*[1]陈晓峰.社区赋权与居民参与社区治理的挑战与对策.《城市研究》,2021,(03):10-15.
*[2]张琳.居民参与社区治理意愿的影响因素研究.《公共管理学报》,2022,(04):82-89.
*[3]李伟.社区组织能力与居民参与社区治理研究.《中国社会科学》,2023,(02):122-134.第七部分居民参与治理的评估与反馈机制关键词关键要点绩效评估
-建立科学合理的绩效评估指标体系,涵盖参与度、成果影响、居民满意度等方面。
-采用量化和定性相结合的方式进行评估,通过问卷调查、访谈、观察等收集数据。
-定期开展评估,及时发现问题并进行调整,确保居民参与治理机制的持续优化和提升。
居民反馈机制
-建立畅通的居民反馈渠道,包括线上平台、热线电话、线下座谈会等多种形式。
-定期征集居民意见和建议,了解他们的参与体验和治理诉求。
-对收集到的反馈进行归纳和分析,提出针对性的改进方案,切实解决居民的关切。居民参与治理的评估与反馈机制
#评估原则
*客观性:采用量化和定性指标,避免主观判断。
*可行性:评估指标应易于收集和分析,成本合理。
*有效性:评估结果应能准确反映居民参与的现状和成效。
*参与性:居民应参与评估过程,以确保评估的公正性和可接受性。
#评估指标体系
1.参与程度指标
*参会率、参与次数、表决率等
*参与渠道多样性,如线下会议、在线平台、微信群等
2.参与质量指标
*参与讨论的深度和广度
*提出建议的质量和可行性
*决策参与的实际影响
3.决策效果指标
*决策是否符合居民需求和利益
*决策实施的成效和居民满意度
*居民对决策的认可和支持程度
4.社区活力指标
*社区活动参与率、志愿者人数
*社区邻里关系改善
*社区公共空间利用
5.政府绩效指标
*居民对政府工作的评价
*政府决策的透明度和回应性
*政府与居民的沟通和协商机制完善度
#数据收集方法
*定量数据:问卷调查、参会记录、文件分析等
*定性数据:访谈、观察、文献分析等
*混合方法:结合定量和定性方法,提高评估的全面性和可信度
#反馈机制
评估结果应及时向居民反馈,以获取他们的意见和建议。反馈机制包括:
*信息公开:通过社区公告、网站、微信群等方式公开评估结果。
*居民论坛:组织居民论坛讨论评估结果,征求他们的反馈。
*改进建议:根据居民反馈提出改进建议,并制定相应措施。
*定期复评:根据评估结果和居民反馈,定期复评社区赋权和居民参与治理的机制和效果。
#实施建议
*建立评估与反馈机制的工作小组,负责评估指标制定、数据收集、结果分析和反馈。
*培养居民参与评估的能力,提高评估的公正性和可接受性。
*将评估结果与社区治理绩效考核相结合,促进政府部门重视居民参与。
*通过信息公开、居民论坛等方式,确保评估结果的透明度和回应性。
*定期复评评估与反馈机制,根据实践经验不断完善和改进。第八部分社区赋权与居民参与治理的未来发展趋势社区赋权与居民参与治理的未来发展趋势
1.技术赋能,提升居民参与度
*智能社区平台:运用物联网、大数据等技术搭建智能社区平台,提供居民与政府、社区之间的互动渠道,提升居民参与决策制定和监督执行的便捷性。
*移动社区APP:开发移动社区APP,提供在线投票、协商议事、民意征集等功能,降低居民参与的门槛,扩大参与范围。
2.制度保障,完善参与机制
*社区参与条例:制定社区参与条例,明确居民参与社区治理的权利、途径和保障措施,为居民参与提供制度依据。
*议事协商机制:建立社区议事协商机制,定期或不定期召开居民议事会、协商论坛,征集居民意见、协商社区事务。
3.人才培养,增强参与能力
*社区领袖培养:通过社区培训、社会实践等方式培养社区领袖,增强其领导力、沟通能力和解决问题的能力。
*居民参与技能提升:组织居民参与技能培训,提高居民主动参与、理性表达、有效协商的能力。
4.协同治理,多元主体参与
*政府引导,社区主导:政府引导、支持社区参与,建立完善的社区组织体系,充分发挥社区自治作用。
*多元主体协同:社区、社会组织、企业、居民等多元主体协同参与社区治理,共同协商、共建共治共享。
5.数据赋能,科学决策支持
*社区数据平台:建立社区数据平台,收集、分析居民需求、社会问题等社区相关数据,为决策提供科学依据。
*决策支持系统:开发决策支持系统,通过数据分析、模型预测等手段,为社区治理决策提供参考建议。
6.评价反馈,优化参与效果
*社区参与绩效评估:制定社区参与绩效评估指标体系,定期对居民参与情况、参与效果进行评估,持续改进参与机制。
*居民反馈收集:建立居民反馈收集渠道,及时收集居民对社区治理的意见和建议,不断优化参与流程和内容。
数据支持:
*近60%的居民希望
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